論事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)的現(xiàn)狀及改進(jìn)策略_第1頁
論事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)的現(xiàn)狀及改進(jìn)策略_第2頁
論事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)的現(xiàn)狀及改進(jìn)策略_第3頁
論事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)的現(xiàn)狀及改進(jìn)策略_第4頁
論事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)的現(xiàn)狀及改進(jìn)策略_第5頁
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文檔簡介

引言事業(yè)單位通過預(yù)算管理工作,能夠全面、系統(tǒng)地對相關(guān)收入、支出和資產(chǎn)進(jìn)行管理,便于科學(xué)且有效地利用各項(xiàng)資源,提高資金使用效益,確保各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。預(yù)算績效評價(jià)的提出旨在評估事業(yè)單位的預(yù)算管理效果,即以企事業(yè)單位為考核對象,全面考量預(yù)算項(xiàng)目成本,并對預(yù)算支出情況進(jìn)行評估,依靠績效評價(jià)合理分配和利用財(cái)政資金,提升單位的預(yù)算績效。當(dāng)前在事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)中可使用的方法眾多,且已在各類事業(yè)單位的評價(jià)工作中得到應(yīng)用,但仍存在一些具體問題。這些問題影響預(yù)算績效評價(jià)的工作質(zhì)量,并進(jìn)一步影響事業(yè)單位的預(yù)算績效管理效果。事業(yè)單位及相關(guān)主管部門要結(jié)合預(yù)算績效評價(jià)工作的現(xiàn)狀,積極采取相關(guān)的改進(jìn)措施,進(jìn)一步提升預(yù)算績效評價(jià)工作的質(zhì)量。一、事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)的重要性(一)提升資源配置效率事業(yè)單位通過加強(qiáng)預(yù)算績效評價(jià),能夠提升資源配置效率。首先,預(yù)算績效評價(jià)工作開展中涉及單位不同方面的各項(xiàng)預(yù)算,并對其進(jìn)行績效評估,有利于分析事業(yè)單位在資金等重要資源使用與分配中存在的問題,從而進(jìn)行資源優(yōu)化配置,提高財(cái)政資金使用效率,降低資源在使用中出現(xiàn)的浪費(fèi)情況。其次,事業(yè)單位在預(yù)算績效評價(jià)中所使用的評價(jià)方法、評價(jià)依據(jù)等具有科學(xué)性,通過對評價(jià)結(jié)果的有效使用,提升事業(yè)單位在資源配置決策方面的科學(xué)性與合理性,減少資源的盲目使用情況,促使資源配置效率以及所產(chǎn)生的效益明顯提高。最后,預(yù)算績效評價(jià)過程中可監(jiān)督并評價(jià)事業(yè)單位預(yù)算方案的具體執(zhí)行情況,在有效監(jiān)督與預(yù)算約束的情況下,保證相關(guān)預(yù)算能夠符合預(yù)算方案,避免出現(xiàn)預(yù)算使用的隨意性,降低預(yù)算使用超支情況,更好地發(fā)揮預(yù)算中各項(xiàng)資源的作用價(jià)值,促進(jìn)資源配置效率的提升[2]。(二)強(qiáng)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)責(zé)任,提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的透明度事業(yè)單位通過加強(qiáng)預(yù)算績效評價(jià),還能進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)責(zé)任,并提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的透明度。預(yù)算績效評價(jià)過程中會(huì)全面、客觀地反饋出事業(yè)單位在不同階段的預(yù)算執(zhí)行情況,并總結(jié)出事業(yè)單位在預(yù)算管理、資金使用等方面存在的問題,幫助事業(yè)單位認(rèn)識到自身在預(yù)算管理方面的不足,促使財(cái)務(wù)管理部門更好地發(fā)揮自身作用,通過財(cái)務(wù)管理達(dá)到預(yù)期預(yù)算績效考核目標(biāo),強(qiáng)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)責(zé)任,使其在預(yù)算管理、資金使用方面也能更好地強(qiáng)化相應(yīng)責(zé)任。預(yù)算績效評價(jià)過程中能夠公開、透明地展示出事業(yè)單位的預(yù)算方案以及預(yù)算執(zhí)行情況,并保證預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整等相關(guān)環(huán)節(jié)均滿足公開透明要求。通過預(yù)算績效評價(jià),不僅能夠檢查事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理情況,而且還能監(jiān)督事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理情況。通過預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果的及時(shí)公布,讓事業(yè)單位不同部門以及外界能夠知曉事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營情況等,提升事業(yè)財(cái)務(wù)的透明度,不僅能夠密切黨群干群關(guān)系,還能強(qiáng)化事業(yè)單位的廉政建設(shè),防范各類不規(guī)范行為,增強(qiáng)事業(yè)單位的社會(huì)公信力。(三)改善服務(wù)質(zhì)量,提升滿意度事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)在改善服務(wù)質(zhì)量和提升滿意度方面均有著積極影響。預(yù)算績效評價(jià)可幫助事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)自身在管理方面的諸多問題,迫使事業(yè)單位不斷地進(jìn)行總結(jié),通過自我檢查、自我完善,便于解決在預(yù)算績效評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題。與此同時(shí),預(yù)算績效評價(jià)后對相關(guān)人員給予對應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)事業(yè)單位員工的工作積極性、主動(dòng)性,使其在各自崗位上盡職盡責(zé),作出更多的貢獻(xiàn),從而提升事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。提升事業(yè)單位相關(guān)服務(wù)工作質(zhì)量,更容易能夠得到公眾的認(rèn)可,提升服務(wù)滿意度。與此同時(shí),事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)也是幫助事業(yè)單位不斷完善自我的過程,更好地解決在預(yù)算執(zhí)行中存在的各類問題,實(shí)現(xiàn)對資源的高效使用,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率的不斷提高,讓公眾對事業(yè)單位的服務(wù)工作更加滿意。二、事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)的現(xiàn)狀(一)績效評價(jià)體系不夠完善事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)需要有相應(yīng)的評價(jià)方法、評價(jià)依據(jù)等評價(jià)體系作為參考,進(jìn)而保證事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)的科學(xué)性、合理性與有效性,但實(shí)際上較多事業(yè)單位缺乏完善的預(yù)算績效評價(jià)體系,影響到對事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)質(zhì)量。首先,部分事業(yè)單位沒有專門的預(yù)算績效評價(jià)機(jī)構(gòu),只是讓財(cái)務(wù)管理部門自行進(jìn)行預(yù)算績效評價(jià),因此,預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價(jià)在同一部門管理的情況下,難以真正達(dá)到績效評價(jià)目的,造成預(yù)算績效評價(jià)流于形式。其次,部分事業(yè)單位在預(yù)算績效評價(jià)中所使用的評價(jià)指標(biāo)不科學(xué)、不全面,部分績效評價(jià)體系中所使用的評價(jià)指標(biāo)較簡單、籠統(tǒng),且缺乏針對性,無法系統(tǒng)、客觀地反映出事業(yè)單位的預(yù)算管理工作績效,部分指標(biāo)的設(shè)定科學(xué)性不足,影響到事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)質(zhì)量。再次,部分事業(yè)單位所使用的績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確,也不具體,較多評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模棱兩可或者描述模糊不清,僅僅使用簡單的語言描述,缺乏具體的量化指標(biāo),造成實(shí)際預(yù)算績效評價(jià)出現(xiàn)明顯的主觀性,造成評價(jià)結(jié)果缺乏客觀性、真實(shí)性[3]。最后,部分事業(yè)單位在預(yù)算績效評價(jià)方面所使用的評價(jià)方法缺乏精細(xì)化,較多方法未能充分考慮事業(yè)單位的實(shí)際情況,也未能靈活做出選擇和調(diào)整,只是被動(dòng)地套用相關(guān)預(yù)算績效評價(jià)方法,造成實(shí)際的預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果出現(xiàn)偏差。(二)信息公開與透明度不足為了保證事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性與可靠性,預(yù)算績效評價(jià)過程應(yīng)滿足公開、透明等要求,并使得整個(gè)評價(jià)過程受到員工的監(jiān)督。但是在實(shí)際預(yù)算績效評價(jià)過程中,較多事業(yè)單位的預(yù)算績效評價(jià)過程存在信息公開與透明度不足的問題,造成評價(jià)結(jié)果缺乏公正性、可靠性。首先,當(dāng)前部分事業(yè)單位缺乏有效的信息公開渠道,預(yù)算績效評價(jià)工作的信息化水平較低,使得實(shí)際預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果、結(jié)論等無法及時(shí)公開,造成實(shí)際預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果信息的公開方式較少,信息公開范圍狹窄。其次,部分事業(yè)單位在預(yù)算績效評價(jià)過程中缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,使得整個(gè)預(yù)算績效評價(jià)未能公開、透明,實(shí)際績效評價(jià)中主觀性因素過多,甚至存在暗箱操作的問題,造成預(yù)算績效評價(jià)信息公開與透明度不足[4]。最后,部分預(yù)算績效考核評價(jià)人員本身缺乏考核,同時(shí)部分預(yù)算績效評價(jià)人員本身專業(yè)素質(zhì)一般,可能對事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)流程、評價(jià)方法、評價(jià)要點(diǎn)等缺乏認(rèn)識,造成實(shí)際的預(yù)算績效評價(jià)存在盲目性,而且在評價(jià)完成后的信息公開意識不強(qiáng),造成評價(jià)結(jié)果未能及時(shí)公開。(三)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用有限事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)是預(yù)算績效管理以及促進(jìn)事業(yè)單位不斷自我完善的關(guān)鍵,但是在實(shí)際預(yù)算績效評價(jià)管理中,對績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用有限,影響到具體評價(jià)結(jié)果的價(jià)值發(fā)揮。首先,部分事業(yè)單位對預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用不夠充分,也未能將預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果同事業(yè)單位員工的職位晉升、獎(jiǎng)懲機(jī)制等相掛鉤,未能在事業(yè)單位管理中發(fā)揮績效評價(jià)的作用。其次,部分事業(yè)單位在預(yù)算績效評價(jià)管理中,缺乏對評價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)的具體整理與分析,或者僅僅給出簡單的文字總結(jié),造成實(shí)際預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果無法在具體事業(yè)單位預(yù)算績效管理中發(fā)揮作用。最后,績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用有限,還與當(dāng)前事業(yè)單位中未能推廣預(yù)算一體化管理系統(tǒng)的應(yīng)用有關(guān),造成實(shí)際預(yù)算績效考核與管理中的相關(guān)數(shù)據(jù)銜接性不強(qiáng),無法在實(shí)際事業(yè)單位預(yù)算績效管理中發(fā)揮作用,使其實(shí)際應(yīng)用受到影響。當(dāng)然,部分事業(yè)單位能夠重視預(yù)算績效考核評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,但是對實(shí)際評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用存在不充分、有效性不足等問題,不能發(fā)揮實(shí)際預(yù)算績效考核結(jié)果的應(yīng)用價(jià)值,并影響到預(yù)算績效考核評價(jià)效果與質(zhì)量。三、事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)的改進(jìn)策略(一)建立健全預(yù)算績效評價(jià)體系針對當(dāng)前事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)方面存在的問題,首先,事業(yè)單位可以視情況設(shè)立專門的預(yù)算績效評價(jià)機(jī)構(gòu)以及具體承擔(dān)績效評價(jià)工作的職能部門,明確成立預(yù)算績效評價(jià)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)、工作目標(biāo),并結(jié)合具體情況成立機(jī)構(gòu),明確預(yù)算績效評價(jià)機(jī)構(gòu)的人員配置、職責(zé)、工作流程、工作內(nèi)容等,同時(shí)選擇專業(yè)知識與管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員作為預(yù)算績效評價(jià)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)事業(yè)單位的預(yù)算績效評價(jià)的相關(guān)工作。其次,需要制定科學(xué)、合理的預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo),不同事業(yè)單位需要結(jié)合自身具體情況,確定出適當(dāng)?shù)念A(yù)算績效評價(jià)方法,比如成本效益分析法、最低成本法、比較法等。設(shè)計(jì)出多元化的預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系,同時(shí)考慮投入類指標(biāo)、效果類指標(biāo)、過程類指標(biāo),結(jié)合不同部門、不同崗位工作特點(diǎn),做出指標(biāo)的優(yōu)化與調(diào)整,強(qiáng)調(diào)不同指標(biāo)的精細(xì)化,保證預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)能夠在不同部門發(fā)揮作用,且符合不同部門的實(shí)際情況。最后,強(qiáng)化預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,要求預(yù)算績效評價(jià)機(jī)構(gòu)在完成預(yù)算績效評價(jià)后給出較詳細(xì)、客觀、數(shù)據(jù)豐富的績效評價(jià)結(jié)果,并將預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果同事業(yè)單位前期預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等相關(guān)環(huán)節(jié)相結(jié)合,注重對預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果向相關(guān)部門的及時(shí)反饋與運(yùn)用,發(fā)揮預(yù)算績效考核結(jié)果的作用價(jià)值。此外,將預(yù)算績效考核與其他專項(xiàng)考核相結(jié)合,在事業(yè)單位績效評價(jià)中發(fā)揮重要作用[5]。(二)提升預(yù)算績效評價(jià)工作的信息化水平事業(yè)單位在預(yù)算績效考核管理中應(yīng)積極推廣使用預(yù)算績效評價(jià)信息系統(tǒng),首先,通過展示預(yù)算績效評價(jià)信息系統(tǒng)在企事業(yè)單位預(yù)算績效考核評價(jià)與管理中的應(yīng)用案例,讓事業(yè)單位相關(guān)人員明確預(yù)算績效評價(jià)信息系統(tǒng)的應(yīng)用效果、應(yīng)用優(yōu)勢等,為預(yù)算績效評價(jià)信息系統(tǒng)的推廣奠定基礎(chǔ)。其次,需要在預(yù)算績效評價(jià)信息系統(tǒng)提綱中加強(qiáng)技術(shù)支持,通過有效培訓(xùn)與安排專業(yè)人員學(xué)習(xí),以便對預(yù)算管理系統(tǒng)提供有效的支持,并在培訓(xùn)中及時(shí)解決系統(tǒng)使用期間可能出現(xiàn)的問題,保證預(yù)算績效評價(jià)信息系統(tǒng)的有效推廣。最后,在預(yù)算績效評價(jià)信息系統(tǒng)使用期間,還需要加強(qiáng)預(yù)算績效評價(jià)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析,明確不同數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性,要求在預(yù)算績效考核評價(jià)中有規(guī)范的數(shù)據(jù)收集流程,并確保有專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集工作以及數(shù)據(jù)整理,借助統(tǒng)計(jì)學(xué)方法、建立數(shù)學(xué)模型等數(shù)據(jù)分析技術(shù)深入分析收集的各項(xiàng)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對預(yù)算績效考核評價(jià)的定量與定性分析,從而及時(shí)進(jìn)行信息共享與溝通,保證預(yù)算績效評價(jià)數(shù)據(jù)能夠在相關(guān)部門發(fā)揮作用,幫助事業(yè)單位提高預(yù)算管理水平。(三)強(qiáng)化預(yù)算一體化管理中的績效評價(jià)效能事業(yè)單位在預(yù)算績效評價(jià)方面還需要增強(qiáng)預(yù)算一體化管理系統(tǒng)的功能,增強(qiáng)績效評價(jià)效能,對此,需要依托于預(yù)算一體化管理系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)智能化預(yù)算規(guī)劃,通過人工智能技術(shù)并借助已有的預(yù)算數(shù)據(jù),完成預(yù)算決策,并在后續(xù)依托于預(yù)算監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況。注重預(yù)算一體化系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控功能的開發(fā),從而及時(shí)跟蹤事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況,跟蹤中可發(fā)現(xiàn)預(yù)算偏差以及引起預(yù)算偏差的問題,在系統(tǒng)中通過預(yù)警機(jī)制提醒工作進(jìn)行深層次分析與有效干預(yù)。通過完善預(yù)算一體化管理的模塊體系,在原有體系中增加預(yù)算績效考核評價(jià)模塊、預(yù)算執(zhí)行全程跟蹤模塊等。通過將預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、分析以及預(yù)算考核等不同方面有機(jī)整合,讓事業(yè)單位能夠更系統(tǒng)、全面地掌握預(yù)算執(zhí)行情況,并發(fā)揮績效評價(jià)作用,利用預(yù)算績效評價(jià)數(shù)據(jù),更好地解決預(yù)算管理中存在的問題,確保預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成。(四)加強(qiáng)預(yù)算績效評價(jià)人員的培訓(xùn)和考核事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)工作在改進(jìn)中還需要提高預(yù)算績效評價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì),并建立預(yù)算績效評價(jià)人員的考核機(jī)制。事業(yè)單位需要加強(qiáng)預(yù)算績效評價(jià)人員的培訓(xùn)和考核,強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的系統(tǒng)性、專業(yè)性,幫助工作人員掌握更多預(yù)算績效評價(jià)理論知識、實(shí)際操作技能、預(yù)算績效評價(jià)政策法規(guī)等。日常管理中還可鼓勵(lì)不同人員分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),幫助預(yù)算績效評價(jià)人員具備豐富的理論知識與實(shí)踐操作技能。在考核機(jī)制方面,需要定期對預(yù)算績效評價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)、工作表現(xiàn)、工作能力等進(jìn)行考核評估,依據(jù)考核結(jié)果針對性地開展培訓(xùn),促進(jìn)預(yù)算績效評價(jià)人員綜合素質(zhì)的穩(wěn)步提升。結(jié)語事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)工作對事業(yè)單位的預(yù)算管理、績效管理均有重要作用,但是不同事業(yè)單位在預(yù)算績效評價(jià)工作開展中依然存在一定的問題,影響到事業(yè)單位預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不同事業(yè)單位應(yīng)立足于自身情況,積極總結(jié)預(yù)算績效評價(jià)中存在的問題,并確定出行政事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)的難點(diǎn)、重點(diǎn),積極推動(dòng)行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理一體化,落實(shí)事業(yè)單位全面預(yù)算績效管理,運(yùn)用新的管理思想、管理理念以及管理技術(shù)等,更好地發(fā)揮預(yù)算績效考核評價(jià)作用,促進(jìn)事業(yè)單位社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。2024-05-2013:30張榮慧祿勸彝族苗族自治縣財(cái)政局\t"/page/2024/0520/_blank"財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)訂閱

2024年12期

收藏\o"分享到微博"\o"分享到微信"\o"分享到QQ"\o"分享到QQ空間"關(guān)鍵詞:\t"/page/2024/0520/_blank"會(huì)計(jì)人員\t"/page/2024/0520/_blank"會(huì)計(jì)信息\t"/page/2024/0520/_blank"環(huán)境張榮慧祿勸彝族苗族自治縣財(cái)政局引言會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低決定著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平的強(qiáng)弱,甚至影響企業(yè)和國家的可持續(xù)發(fā)展,所以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的把控十分關(guān)鍵。但是,會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境在某種程度上影響著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,為此,有關(guān)政府部門和企業(yè)單位有必要優(yōu)化會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。本文將圍繞會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部環(huán)境和會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響進(jìn)行詳細(xì)分析,并結(jié)合當(dāng)前會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀,提出相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提升策略,這對于提升新時(shí)代的會(huì)計(jì)工作水平意義重大。一、會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的相關(guān)理論(一)會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境由內(nèi)、外部環(huán)境所構(gòu)成,其中,會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部環(huán)境指的是會(huì)計(jì)工作環(huán)境、企業(yè)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)從業(yè)者的職業(yè)道德操守等與會(huì)計(jì)活動(dòng)相關(guān)內(nèi)部環(huán)境,會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境是指涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治等與會(huì)計(jì)活動(dòng)相關(guān)外部環(huán)境,兩者共同構(gòu)成我國會(huì)計(jì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,影響著會(huì)計(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的開展。(二)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量1.基本概念會(huì)計(jì)信息指的是基于會(huì)計(jì)核算、科學(xué)預(yù)測等前提而獲得的消息、數(shù)據(jù)及資料總稱,這些會(huì)計(jì)信息能夠反映出企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、資金流向、經(jīng)營發(fā)展情況等。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是在其基礎(chǔ)上衍生的內(nèi)容,本文所指的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是“會(huì)計(jì)信息滿足明確和隱含需要能力的特征總和”。2.基本特征會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性、及時(shí)性等基本特征。其中,可靠性體現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)、完整、中立三個(gè)方面;相關(guān)性體現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息是否具備預(yù)測價(jià)值、反饋價(jià)值等方面,基于相關(guān)性特征進(jìn)行會(huì)計(jì)信息評價(jià)便于輔助領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策;其他特征間接強(qiáng)調(diào)了規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算、便于會(huì)計(jì)信息理解等方面的要求。二、會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響(一)內(nèi)部影響1.會(huì)計(jì)主體層面的影響會(huì)計(jì)主體層面上,我國會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部環(huán)境對于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有較大影響。受到市場經(jīng)濟(jì)體制變化的影響,企業(yè)的經(jīng)營管理模式在不斷調(diào)整,現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)改革腳步逐漸加快,逐漸向著服務(wù)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。作為重要的工作內(nèi)容之一,會(huì)計(jì)能夠?yàn)閭€(gè)人、企業(yè)、國家等提供各個(gè)方面的服務(wù),出于會(huì)計(jì)信息本身特點(diǎn)和會(huì)計(jì)服務(wù)多元化主體目標(biāo)的需要,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量必然要有所提高。因此,在會(huì)計(jì)多元服務(wù)主體的內(nèi)部環(huán)境影響下,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量容易受到影響,對于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出了更高的要求。2.會(huì)計(jì)職能層面的影響會(huì)計(jì)職能層面,在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下,會(huì)計(jì)職能從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變,例如:會(huì)計(jì)記賬工作,以往工作人員僅簡單記錄基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),基礎(chǔ)性職能單一,但是隨著經(jīng)濟(jì)變化發(fā)展,現(xiàn)如今會(huì)計(jì)的管理職能愈加凸顯,不再專注于簡單的記賬,工作人員需要站在管理會(huì)計(jì)角度思考問題,結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情進(jìn)行核算,并圍繞當(dāng)前會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化情況等向領(lǐng)導(dǎo)提出相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作建議,因而對于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求較高,工作人員需要保證基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,還要挖掘會(huì)計(jì)信息中蘊(yùn)藏的價(jià)值信息,通過數(shù)據(jù)管理分析等提供參考性意見。3.會(huì)計(jì)素質(zhì)層面的影響會(huì)計(jì)素質(zhì)層面,會(huì)計(jì)從業(yè)者的素質(zhì)高低對于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有著一定影響,因?yàn)闀?huì)計(jì)信息需要依靠會(huì)計(jì)從業(yè)者進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和匯總整理,整個(gè)工作過程中,會(huì)計(jì)人員的職業(yè)操守、工作能力、道德觀念等或多或少都會(huì)影響著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。若是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低,不僅影響工作履職效果,還可能造成數(shù)據(jù)失真,影響上級管理決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,甚至因會(huì)計(jì)人員職業(yè)操守不佳而導(dǎo)致企業(yè)面臨重大經(jīng)濟(jì)損失,阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。由此可見,作為會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部環(huán)境中的重要一環(huán),會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的欠缺對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響極為深遠(yuǎn)。(二)外部影響1.宏觀經(jīng)濟(jì)層面的影響對于我國會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境方面,宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展間接影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,雖然并不直接影響企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,但是在社會(huì)大環(huán)境、文化教育領(lǐng)域發(fā)展背景下,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞可間接反映出會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境對于整體會(huì)計(jì)行業(yè)產(chǎn)生的影響。與此同時(shí),在會(huì)計(jì)信息挖掘和利用過程中,個(gè)人、企業(yè)等能夠明顯感受到來自宏觀經(jīng)濟(jì)層面帶來的影響,提高對于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)注度。例如:在多種所有制經(jīng)濟(jì)體制下,政府與企業(yè)均在會(huì)計(jì)信息處理中扮演著重要角色,前者既是國有資產(chǎn)所有者,又是企業(yè)納稅管理者,個(gè)人、企業(yè)以及有關(guān)監(jiān)管部門均是會(huì)計(jì)信息使用者,所以各方均會(huì)關(guān)注會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,重點(diǎn)把控會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。2.政治環(huán)境層面的影響政治環(huán)境是會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境中的重要組成部分,對于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響較大。這里的政治環(huán)境主要是指在某段時(shí)間內(nèi)一個(gè)國家所制定發(fā)布的各類方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略、治理觀念等。這些政策、觀念、戰(zhàn)略等被融入到現(xiàn)實(shí)社會(huì)生產(chǎn)中,可以為各領(lǐng)域發(fā)展提供指導(dǎo),帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,政治環(huán)境在社會(huì)生產(chǎn)生活中發(fā)揮著重要作用,政治決策直接影響個(gè)人投資及企業(yè)發(fā)展,同時(shí)影響會(huì)計(jì)工作的地位、會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量等。新時(shí)期下,正確看待和把握會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的政治環(huán)境至關(guān)重要,有利于提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作,保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。3.稅收環(huán)境層面的影響稅收環(huán)境(法律環(huán)境)亦屬于會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境因素,在該外部環(huán)境因素影響下,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量會(huì)受到較大的影響。事實(shí)上,目前大多數(shù)國家都圍繞會(huì)計(jì)行業(yè)制定了相關(guān)的法律法規(guī),比如:商法、稅法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等,這能夠?qū)?huì)計(jì)行業(yè)人員及行業(yè)起到一定的約束作用。尤其在會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,稅收環(huán)境的打造為會(huì)計(jì)活動(dòng)提供良好的法規(guī)保障,減少會(huì)計(jì)人員的不良行為。反之,若是稅收環(huán)境未得到完善,會(huì)計(jì)人員容易鋌而走險(xiǎn)做出違法行為,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量變差,致使企業(yè)或國家的利益受損。4.社會(huì)環(huán)境層面的影響基于復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境因素影響,會(huì)計(jì)信息容易在某個(gè)階段出現(xiàn)質(zhì)量問題。例如:每個(gè)地域都有自身的民俗文化、地域特征或者圖騰文字等,這些都是社會(huì)環(huán)境中的重要組成部分,但是在這些復(fù)雜社會(huì)環(huán)境因素的干擾下,信息的流通和共享無疑會(huì)受到阻礙,導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員在特定會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中難以做出準(zhǔn)確判斷,進(jìn)而影響到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;再比如,在社會(huì)教育文化領(lǐng)域中,良好的文化氛圍能夠提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德感、會(huì)計(jì)工作能力等,若是教育文化環(huán)境氛圍不佳,會(huì)計(jì)人員易缺乏道德觀念,做出盜取信息、竄改文件等行為,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量將難以得到有效保證。三、會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制策略(一)健全會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制要想降低會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部環(huán)境帶來的不利影響,有關(guān)部門和企業(yè)需要健全會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制,以此逐步提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。在人才選拔上,企業(yè)應(yīng)該結(jié)合經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的人才需求,重點(diǎn)選拔管理型的會(huì)計(jì)人員,綜合會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、會(huì)計(jì)能力、會(huì)計(jì)素養(yǎng)等多方面進(jìn)行考量,或聘用或引進(jìn)相關(guān)會(huì)計(jì)人才;在人才培訓(xùn)上,制定崗前培訓(xùn)、考核培訓(xùn)等制度,著重培養(yǎng)新員工的道德素養(yǎng)、專業(yè)能力等,促使他們真正認(rèn)識到會(huì)計(jì)人員的職責(zé)所在,逐步向管理會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)而嚴(yán)格把控會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;在人才晉升上,搭建多元化、公平化的晉升渠道,營造良好的內(nèi)部工作氛圍,為職工提供較好的發(fā)展空間,從而提高會(huì)計(jì)人員的忠誠度,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。(二)提高會(huì)計(jì)信息披露效果會(huì)計(jì)信息披露是重要的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制手段,更是營造良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基礎(chǔ)。新時(shí)期下,企業(yè)單位和國家部門應(yīng)當(dāng)多措并舉,不斷提升會(huì)計(jì)信息披露效果。第一步,完善會(huì)計(jì)信息披露制度。企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際情況,健全相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息披露制度,明確會(huì)計(jì)信息披露原則,為會(huì)計(jì)信息披露工作人員提供指導(dǎo),同時(shí)為會(huì)計(jì)人員提供參考,確保會(huì)計(jì)信息使用者了解到所需的會(huì)計(jì)信息。第二步,加大會(huì)計(jì)信息披露力度。簡單的會(huì)計(jì)信息披露無法保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制,仍需要會(huì)計(jì)人員分工合作,嚴(yán)格按照規(guī)范及流程進(jìn)行操作,推進(jìn)會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)度,起到真正的信息披露作用。第三步,攜手監(jiān)督會(huì)計(jì)信息披露情況。政府財(cái)政、稅務(wù)以及審計(jì)等部門需要共同攜手,加強(qiáng)各個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)工作監(jiān)督,保證各單位依法披露會(huì)計(jì)信息。(三)維護(hù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)安全現(xiàn)階段,很多企業(yè)受到大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)環(huán)境的影響,搭建了財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)、會(huì)計(jì)管理數(shù)字化平臺等,使得會(huì)計(jì)信息管理越來越智能化、先進(jìn)化,極大地方便了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者獲知企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營情況,及時(shí)做出相應(yīng)的科學(xué)決策。然而,在會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境影響下,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)更新迭代速度較快,往往存在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)安全問題,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量將有所下降。故此,有關(guān)技術(shù)部門需要定期做好會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的檢測、調(diào)試及維護(hù)工作,并引入防火墻技術(shù)、病毒檢測技術(shù)、密鑰加密技術(shù)等,嚴(yán)防病毒入侵、黑客入侵等,進(jìn)而有效保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。(四)加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作內(nèi)部監(jiān)管受復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,企業(yè)部門需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作內(nèi)部監(jiān)督,具體可以制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度及政策,或者建立健全相關(guān)內(nèi)部控制制度。在制度政策方面,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)等完善企業(yè)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)政策、信息管理制度等,確保會(huì)計(jì)科目核算準(zhǔn)確、規(guī)范、科學(xué),能夠真實(shí)

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