2024年固體廢物污染防治責任制度范本（二篇）

第15頁共15頁2024年固體廢物污染防治責任制度范本環(huán)境保護行政主管部門或其他負責固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，若存在以下行為之一，將由本級或上級人民政府的相關(guān)行政主管部門責令其在規(guī)定期限內(nèi)進行改正，并對負有直接責任的主管人員及其他責任人員依法采取相應的處分措施：一、未依法作出許可決定或辦理批準文件的；二、發(fā)現(xiàn)違法行為或接到相關(guān)舉報后，未予及時查處的；三、違法實施行政處罰的；四、違法采取行政強制措施的；五、擅自指定固體廢物收集、貯存、運輸和處置的經(jīng)營者；六、存在其他未依法履行監(jiān)督管理職責的行為。第五十三條對于違反本條例第十四條規(guī)定的礦山企業(yè)，若未對廢石、尾礦、礦渣貯存庫采取必要的視頻監(jiān)控措施，將由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其限期改正，并處以二萬元以上十萬元以下的罰款。第五十四條違反本條例第十五條第一款規(guī)定，未對原址土壤或地下水進行環(huán)境修復的，同樣由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其限期改正，并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。第五十五條依據(jù)本條例第二十二條第一款，對于不具備處置能力的污泥產(chǎn)生單位，若未對其產(chǎn)生的污泥進行穩(wěn)定化和脫水處理，或未委托具備相應能力的企業(yè)進行處置，將由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其限期改正；若逾期仍未改正，則處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。第五十六條違反本條例第二十二條第二款及第三十八條規(guī)定，未建立污泥管理臺賬或未按規(guī)定對填埋危險廢物的場所設置永久性識別標志的，將由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其限期改正，并給予警告；若逾期不改正，則處以一萬元以上五萬元以下的罰款。第五十七條對于違反本條例第三十條規(guī)定，擅自傾倒、堆放危險廢物的行為，將由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其停產(chǎn)停業(yè)、限期改正，并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。第五十八條違反本條例第三十三條第一款，產(chǎn)生、經(jīng)營危險廢物的單位未按要求建立和保存危險廢物臺賬的，將由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其限期改正，并處以三萬元以上十萬元以下的罰款。第五十九條依據(jù)本條例第三十七條第二款，從事危險廢物利用或處置的單位若未建立生產(chǎn)管理臺賬或未按規(guī)定實施設施在線監(jiān)控的，將由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其限期改正，并處以二萬元以上十萬元以下的罰款。第六十條違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，直接傾倒實驗室廢物、擅自棄置或填埋過期、失效及多余藥劑的，將由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其限期改正；若逾期不改正，則處以二萬元以上十萬元以下的罰款。第六十一條行政機關(guān)在依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定后，若當事人逾期不履行且經(jīng)催告仍不履行的，且其行為已造成或即將造成環(huán)境污染的，行政機關(guān)有權(quán)代為履行或委托無利害關(guān)系的第三人代為履行。代履行的費用將按成本合理確定，并由當事人承擔。但法律另有規(guī)定的除外。第八章附則第六十二條本條例中涉及的以下術(shù)語定義如下：一、固體廢物，指在生產(chǎn)、生活及其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或雖未喪失利用價值但被拋棄或放棄的固態(tài)、半固態(tài)及置于容器中的氣態(tài)物品、物質(zhì)，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。二、工業(yè)固體廢物，指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。三、生活垃圾，指在日常生活中或為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。四、建筑垃圾，指建設單位、施工單位在新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等過程中，以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。五、危險廢物，指列入國家危險廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。六、醫(yī)療廢物，指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預防、保健及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性及其他危害性的廢物。七、貯存，指將固體廢物臨時置于特定設施或場所中的活動。八、處置，指通過焚燒或其他改變固體廢物物理、化學、生物特性的方法，達到減少廢物數(shù)量、縮小體積、減少或消除其危險成分的目的，或?qū)⒐腆w廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定的填埋場的活動。九、利用，指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或燃料的活動。第六十三條本條例自____年____月____日起施行。2024年固體廢物污染防治責任制度范本（二）在政府明確劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)及其他需特別保護的區(qū)域內(nèi)，嚴禁建設任何旨在集中貯存、處置工業(yè)固體廢物的設施、場所，以及生活垃圾填埋場。對于固體廢物的產(chǎn)生單位，務必遵循國家既定法規(guī)進行固體廢物的妥善處置，嚴禁擅自傾倒或堆放。對于未能履行處置責任的單位，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其限期整改；若逾期仍未處置或處置方式不符合國家規(guī)定，則由該部門指定單位依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)代為處置，所有費用由產(chǎn)生廢物的單位承擔。關(guān)于固體廢物的分類收集與貯存，必須嚴格依據(jù)廢物特性進行分類操作，嚴禁混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全處理的固體廢物。貯存過程中，必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施，并根據(jù)實際情況靈活處理。同時，嚴禁將固體廢物混入非固體廢物中存放，并嚴格執(zhí)行禁止過境轉(zhuǎn)移固體廢物的規(guī)定。固體廢物的轉(zhuǎn)移必須遵循國家相關(guān)規(guī)定，填寫固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。該部門在征得接受地相應級別環(huán)境保護行政主管部門的同意后，方可批準轉(zhuǎn)移。未經(jīng)批準，嚴禁擅自轉(zhuǎn)移。若轉(zhuǎn)移過程中途經(jīng)移出地、接受地以外的行政區(qū)域，移出地環(huán)境保護行政主管部門應及時通知沿途相關(guān)環(huán)境保護行政主管部門。對于違反規(guī)定，未經(jīng)許可過境轉(zhuǎn)移固體廢物的行為，由海關(guān)責令退運該固體廢物，并可處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。對于已非法入境的固體廢物，由省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法向海關(guān)提出處理建議，海關(guān)依據(jù)相關(guān)法規(guī)作出處罰決定。若已造成環(huán)境污染，則由省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令進口者負責消除污染。在城市生活垃圾處理方面，應堅持減量化、資源化、無害化的原則，加強對垃圾產(chǎn)生全過程的管理，從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。對于已產(chǎn)生的垃圾，應積極進行無害化處理和回收利用，防止對環(huán)境造成污染。同時，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和技術(shù)可行性，可合理選擇衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥、回收利用等垃圾處理技術(shù)及設備的適當組合。對于城市生活垃圾的衛(wèi)生填埋和焚燒處理，需遵循嚴格的技術(shù)標準和環(huán)保要求。衛(wèi)生填埋場的建設、運行和管理應嚴格按照相關(guān)標準執(zhí)行，科學合理地選擇場址，以減少對環(huán)境的影響。焚燒處理則適用于垃圾熱值較高、填埋場地缺乏且經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，且必須采用符合控制標準的焚燒爐和技術(shù)，確保煙氣等污染