統(tǒng)籌兼顧多措并舉-做好水旱災(zāi)害防御工作

統(tǒng)籌兼顧多措并舉——做好水旱災(zāi)害防御工作摘要：本文對(duì)做好水旱災(zāi)害防御工作的主要舉措進(jìn)行了解讀，夏季高溫降雨過(guò)多或過(guò)少都會(huì)引發(fā)一系列的災(zāi)害問(wèn)題。各地政府水旱災(zāi)害防御工作要堅(jiān)持將全流域作為一個(gè)整體，組織領(lǐng)導(dǎo)要提高重視，積極落實(shí)各部門責(zé)任，主動(dòng)應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害防御工作的各種問(wèn)題，推動(dòng)防汛與備汛工作扎實(shí)有效，完善河系防洪工程體系。關(guān)鍵詞：水旱災(zāi)害；防御工作；主要舉措前言：多年來(lái)水旱災(zāi)害防御工作深受政府部門高度關(guān)注，結(jié)合流域內(nèi)地形以及環(huán)境特征，要統(tǒng)籌兼顧，補(bǔ)齊短板，做好水利工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重要河道和支流防洪達(dá)標(biāo)的提升，為解決防洪突出的薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步完善洪水洪災(zāi)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，通過(guò)調(diào)度治水體系提升治水能力，全面提升區(qū)域現(xiàn)代化治水管理水平。1做好水旱災(zāi)害防御工作的主要措施1.1組織領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動(dòng)2019年是我國(guó)建立70周年，也是防汛抗旱體制改革的元年，各地省委、省政府對(duì)水旱災(zāi)害工作的防御高度重視，根據(jù)國(guó)務(wù)院高層的部署規(guī)劃，各地迅速對(duì)水旱災(zāi)害問(wèn)題進(jìn)行了全面分析，強(qiáng)調(diào)要立足防災(zāi)汛、抗擊大險(xiǎn)，通過(guò)高位推動(dòng)精準(zhǔn)研判各地降雨汛情。需提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，使當(dāng)?shù)鼐仍畧F(tuán)隊(duì)具有快速處理各類險(xiǎn)情的能力，要堅(jiān)決把保護(hù)人民的生命健康財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。同時(shí)還應(yīng)派遣治水專家隊(duì)伍到實(shí)地進(jìn)行考察，按照當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況做出指導(dǎo)的詳細(xì)方案。1.2汛前準(zhǔn)備到位，壓實(shí)責(zé)任以安徽省為例，2022年以來(lái)，該省平均降雨量達(dá)1639㎜，入汛之后，全省平均降雨量為763㎜?；诖?，為做好防汛抗災(zāi)工作，當(dāng)?shù)厥∥≌贫怂禐?zāi)害實(shí)施方案工作要點(diǎn)，基本落實(shí)了各部門的責(zé)任。通過(guò)細(xì)化水旱災(zāi)害防治措施，在當(dāng)?shù)匦纬闪肆己糜行虻墓ぷ髁鞒蹋罱K使得工作合力發(fā)揮到理想效果，全面減少了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)損失。為壓實(shí)各方責(zé)任，當(dāng)?shù)卣⒔∪怂こ谭篮榭篂?zāi)的責(zé)任管制機(jī)制，分別確定好了行政責(zé)任帶頭人、管理帶頭責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人以及巡查責(zé)任人，再按照實(shí)際需要為各個(gè)責(zé)任人配置對(duì)應(yīng)數(shù)量的工作人員[1]。1.3預(yù)測(cè)預(yù)警到位，強(qiáng)化協(xié)同為全面保障抗洪救災(zāi)抗旱工作的最終效果，要強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作，應(yīng)加強(qiáng)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T與水文部門的聯(lián)合行動(dòng)，通過(guò)密切監(jiān)測(cè)局域內(nèi)天氣變化，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段降水總量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并定時(shí)進(jìn)行災(zāi)害問(wèn)題預(yù)警，才能更好地更加及時(shí)地確定對(duì)應(yīng)的抗災(zāi)方案。另外需要注意的是專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)者需要對(duì)以往年代的區(qū)域內(nèi)降水情況數(shù)據(jù)資料做好分析，將不同流域的災(zāi)害信息及時(shí)的進(jìn)行對(duì)照，并結(jié)合當(dāng)前局域內(nèi)情況建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作機(jī)制。氣象部門和水文部門要加強(qiáng)協(xié)同，其中水文部門要派遣更多的專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)和監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行水利調(diào)度，氣象部門也同樣需要加派人員，對(duì)洪災(zāi)問(wèn)題及時(shí)做好預(yù)警，一旦發(fā)生急強(qiáng)降雨，要立即做好防治對(duì)策，以免造成群眾被困，難以疏散等問(wèn)題。1.4技術(shù)支撐到位，精準(zhǔn)研判在新時(shí)期水旱災(zāi)害防御機(jī)制構(gòu)建的過(guò)程中，要加強(qiáng)現(xiàn)代化技術(shù)的支撐，通過(guò)健全監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)水文巡測(cè)基地的建設(shè)，借助無(wú)人機(jī)和遙感等技術(shù)進(jìn)行局域內(nèi)水況的監(jiān)測(cè)，能夠及時(shí)了解到危險(xiǎn)區(qū)域的災(zāi)情。通常情況下，從各地進(jìn)入到汛期開(kāi)始，當(dāng)?shù)厮块T就需要同時(shí)進(jìn)入到24小時(shí)監(jiān)測(cè)狀態(tài)，應(yīng)按照災(zāi)害值班工作的規(guī)定對(duì)應(yīng)配置一定數(shù)量的值班人員。如果當(dāng)?shù)厮南到y(tǒng)工作人員整體數(shù)量不夠充足，在汛期到達(dá)之前，當(dāng)?shù)夭块T要與臨近城市做好溝通對(duì)工作人員進(jìn)行調(diào)度，或者是可在汛期到達(dá)之前，招聘更多派遣工作人員。1.5抗旱服務(wù)到位，高效應(yīng)對(duì)安徽省水文管理部門始終堅(jiān)持將抗旱救災(zāi)工作服務(wù)到位，一方面要優(yōu)化水資源的合理配置，合理運(yùn)用雨水洪水資源，另一方面對(duì)局域內(nèi)存在的災(zāi)情風(fēng)險(xiǎn)要高效應(yīng)對(duì)。對(duì)農(nóng)業(yè)干旱形勢(shì)以及各地城市供水形勢(shì)進(jìn)行分析及預(yù)測(cè)是災(zāi)情治理過(guò)程中十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，為了強(qiáng)化抗旱服務(wù)的協(xié)調(diào)作用，提升抗旱保障應(yīng)對(duì)水平，水利水文部門要及時(shí)公布不同時(shí)間段區(qū)域內(nèi)的水文情況。每隔一個(gè)月需要發(fā)布更加全面的信息，每周需要發(fā)布一次土壤墑情動(dòng)態(tài)，處于春旱的時(shí)節(jié)，要縮短信息發(fā)布時(shí)間，以便于為當(dāng)?shù)剞r(nóng)種規(guī)劃提供參考。1.6修復(fù)工作到位，上下聯(lián)動(dòng)每年的水旱災(zāi)害都會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的情況還會(huì)造成人員傷亡。在汛期災(zāi)情發(fā)生后，各地水利水文部門要強(qiáng)化資金保障力度，一方面需要向政府尋求資金幫扶，以獲取更多的財(cái)政資金扶持，另一方面要通過(guò)社會(huì)上多種渠道，籌措資金，開(kāi)展水災(zāi)旱情的應(yīng)急修復(fù)工作。以安徽省為例，汛期發(fā)生的時(shí)間集中于夏秋兩季，為了縮短災(zāi)害修復(fù)時(shí)間，需要對(duì)全流域內(nèi)災(zāi)情整體情況做好分析，省水利廳需要加強(qiáng)對(duì)水災(zāi)修復(fù)工作的督導(dǎo)，并加大人才和物力投入，不僅需要做好對(duì)應(yīng)的賬目信息，還要結(jié)合實(shí)際情況做好施工修復(fù)方案設(shè)計(jì)，同時(shí)應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，以全面提高修復(fù)工作的效率[2]。1.7保障措施到位，確保安全水旱災(zāi)害的保障措施在災(zāi)情防御工作中十分關(guān)鍵，對(duì)于確保流域范圍內(nèi)居住群眾安全問(wèn)題以及救援人員的安全是十分必要的前提條件。安徽省各級(jí)省部門需要在進(jìn)入汛期以前組成工作專班，以水庫(kù)安全為治理核心，重點(diǎn)抓好上下流域內(nèi)水庫(kù)的水位監(jiān)測(cè)與控制。其中帶頭的責(zé)任人要定期做好水位測(cè)量工作，在汛期前后應(yīng)安排全天候的巡查，做好各個(gè)下級(jí)部門之間的協(xié)調(diào)工作。還應(yīng)選擇合適的時(shí)間進(jìn)行災(zāi)情演練，有力提升了當(dāng)?shù)厮禐?zāi)情應(yīng)對(duì)的水準(zhǔn)，可有效降低因?yàn)?zāi)情問(wèn)題產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失。1.8宣傳普及到位，營(yíng)造氛圍在各地水利部門水旱災(zāi)害防御機(jī)制構(gòu)建的過(guò)程中，需要對(duì)災(zāi)害問(wèn)題宣傳普及到位，在臨近汛期的時(shí)間，水文管理部門要集中到各個(gè)區(qū)域做好抗災(zāi)工作。省委省政府針對(duì)近幾年的災(zāi)情問(wèn)題要做好全面分析和資料整合，并通過(guò)多樣化的媒體平臺(tái)或建立對(duì)應(yīng)的公眾號(hào)，提升全民救災(zāi)抗旱意識(shí)。全省從上輻射之下，積極主動(dòng)發(fā)生，能夠?yàn)樗禐?zāi)害防御工作營(yíng)造良好的工作氛圍。為提高防御水平，在汛期時(shí)間內(nèi)更要做好集中宣傳工作，從紙質(zhì)媒體的宣傳拓展到電子媒體，及時(shí)發(fā)布雨水汛情等災(zāi)情信息能夠幫助人民群眾做好提前預(yù)警，可有效降低其財(cái)產(chǎn)損失。結(jié)論：水旱災(zāi)害防御工作任務(wù)十分艱巨且責(zé)任重大，我國(guó)各地在治水抗旱過(guò)程中要把握好形勢(shì)，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化弱項(xiàng)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源制定科學(xué)合理的水旱災(zāi)害防御工作方案。為了更加深入地推進(jìn)新階段的水旱災(zāi)害防御工作，要強(qiáng)化引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)，做好監(jiān)測(cè)保障措施，以全面提升災(zāi)害防御水平，有效提升對(duì)待災(zāi)害能力。參考文獻(xiàn)：[1]高建文.把握新形勢(shì)

補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)

扎實(shí)做好水旱災(zāi)害防御工作