地方公務(wù)員西藏申論27

西藏申論27申論二、給定資料1．近日，中央電視臺聯(lián)合國家統(tǒng)計局、中國郵政集團(tuán)公司推出的年度經(jīng)濟(jì)調(diào)查活動，面向全國104個城市和300個縣，調(diào)查了10萬個中國家庭的經(jīng)濟(jì)主張。調(diào)查結(jié)果顯示，54%的受訪者表示住房難是最大的煩惱。住房難是一個世界性的問題，即便發(fā)達(dá)如美國、日本，一樣存在住房難的問題，所以才有眾多國家的各種對策。美國住房政策主要包括兩個方面：一是通過各種措施鼓勵建造低收入者住得起的房子；二是通過擔(dān)保貸款、提供租金補(bǔ)貼以及實(shí)行租金優(yōu)惠券計劃等幫助居民擁有自己的住房。同時政府還實(shí)施稅收減免政策和財政補(bǔ)貼政策，對擁有自己住房的家庭減免所得稅和財產(chǎn)稅，凡家庭收入未達(dá)到所在地區(qū)家庭平均收入80%者，可以申請住房補(bǔ)助。但中國的住房難問題目前尤為突出。一是因為中國住房需求正處于旺盛期。中國居民住房人均水平本來就低于世界平均水平，加之城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展時期，住房需求因此格外旺盛。一位叫奎格利的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾作過一個住房需求彈性研究，研究表明，中國典型住房需求收入彈性為0.5-O.6之間。這就是說，在中國，城鎮(zhèn)居民收入增長1倍，將直接導(dǎo)致居民住房消費(fèi)需求增長50%至60%。二是因為中國高儲蓄率帶來投資型彈性需求。我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長32年，人均GDP已突破3000美元，城鎮(zhèn)居民人均儲蓄存款余額突破1.4萬元人民幣。居民儲蓄缺少釋放的出口，居民購房的投資性需求因此也呈剛性。供求關(guān)系決定價格，供求關(guān)系失衡，決定了中國住房難的問題將在較長時期存在。幾千年來，中國老百姓一直視“住有所居”為衡量生活質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。衣食住行，就是最基本的物質(zhì)保障。當(dāng)衣食不成問題之時，房子自然會成為重中之重?？涩F(xiàn)在，當(dāng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，生活質(zhì)量穩(wěn)步提高之時，老百姓卻突然發(fā)現(xiàn)，自己最看重也最不可缺少的房子竟然買不起，或者花盡一生的積蓄也難以還清房貸，這能不引起痛苦感嗎?所以住房難成“最大的煩惱”，既是中國人民生活質(zhì)量提高的表現(xiàn)，卻也是中國普通百姓生活保障尚存缺憾的體現(xiàn)。住房問題，事關(guān)民生，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。百姓的煩惱，應(yīng)當(dāng)是政府的煩惱。中國百姓有理由期待以“以人為本”為執(zhí)政理念的各級政府，在新一年會采取更加有力的措施，下功夫破解房價迷局，幫助百姓化解住房難這個“最大的煩惱”。2．畸高的房價成為兩會的焦點(diǎn)，但房價為什么高?高在哪里?公眾如霧里看花，甚至被蒙在鼓里。兩會期間，一些政協(xié)委員、人大代表透露出實(shí)情：名目繁多的各種稅費(fèi)也是房價虛高的重要因素。重慶市政協(xié)副主席陳萬志透露，我國現(xiàn)階段涉及房地產(chǎn)的稅種有12項之多，涉及房地產(chǎn)的收費(fèi)多達(dá)50項，稅費(fèi)已占到房地產(chǎn)價格的30%-40%。溫州市人大常委會副主任王小同透露，房地產(chǎn)開發(fā)公司總收入中的三成要用于繳納各種稅費(fèi)，這些稅費(fèi)在住房供不應(yīng)求的情況下全部轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上，而住房消費(fèi)者本身也要交納各種稅費(fèi)，為此背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)?？梢宰鳛檫M(jìn)一步佐證的是，北京市人大常委會主任杜德印透露，北京建房成本每平方米僅3000元左右，占目前房價不到兩成。據(jù)此推論，其余八成就由開發(fā)商、政府共享了。不可否認(rèn)，城市化過程中，住房需求確實(shí)非常強(qiáng)勁而持久，但城市土地供應(yīng)總是像擠牙膏一樣慢條斯理，絲毫不理會人口的快速膨脹和住房需求的巨大增長，加上一些開發(fā)商囤地囤房，這就導(dǎo)致城市住房供給總是處于短缺狀態(tài)，房價也就在這一特殊的供需格局中高歌猛進(jìn)。房價推高地價，地價再推高房價，循環(huán)往復(fù)，輪番上升。在這一過程中，開發(fā)商和地方政府成為最大的贏家。3．兩口子加起來80年工齡卻買不起房子!這是一個有著25年副高職稱的全國人大代表的真實(shí)境遇。2010年3月6日，全國人大代表、臺盟中央委員、廣東省委會專職副主委孔令人提出建議，希望政府能保障人均20平方米的政策性住房，并對投機(jī)行為進(jìn)行懲罰?？琢钊吮硎?，如果房價居高不下，老百姓會失望。“有人估計按照現(xiàn)在房價再漲20%，可能就會有社會不穩(wěn)定的問題出來?！彼f，在住房上，他認(rèn)為政府對于住房，特別是一線城市，北京、上海、廣州、杭州等地都應(yīng)該把“居者有其屋”擺在政府重要問題上來解決。孔令人表示，現(xiàn)在的房價是最離譜的，“按照世界上的一個估計，一個人出來工作后平均需要200個月就應(yīng)該有自己的住房，折算成年大概是16年，如果結(jié)婚，那就是8到10年就應(yīng)該有自己的住房”。但現(xiàn)實(shí)情況呢，“大多數(shù)人甚至是靠三代人在供一套房”。孔令人現(xiàn)身說法，“說實(shí)在的，如果按照北京現(xiàn)在的房價，我家要來買這里的房子，以我們兩口子加起來80年的工齡，在這里也買不到半套房子?！笨琢钊苏J(rèn)為，作為一線城市的北京，大家都很關(guān)注、很向往，“只要把北京房價理順了，就能給各地提供寶貴經(jīng)驗，也讓樓市形象大大好轉(zhuǎn)?？涩F(xiàn)在北京四環(huán)、五環(huán)的房子每平方米都要兩三萬元，我的收入水平應(yīng)該是中等偏上，都還買不起，那90%的人都會買不起?！笨琢钊私ㄗh，政府要解決的是保障城市人均住房面積20平方米；至于個人自己要改善，要三居室、四居室那就要自己努力解決。對于這個人均20平方米的政策性住房，孔令人解釋，這個住房也不能無限大，也就是適合一個三口之家這樣的基本需要的住房。4．從“學(xué)區(qū)房”、“擇校房”到“結(jié)婚房”、“健康房”，從中小學(xué)生到待婚青年再到老年人，不同年齡段的社會群體被房地產(chǎn)捆綁，間接成為房地產(chǎn)價格畸高的推動者，而一次次慷慨消耗在房屋上面的投資，則使得其他社會消費(fèi)欲望大大降低。改變這種局面，不僅需要政府層面對社會資源的均衡調(diào)控，也需要個人在消費(fèi)投資領(lǐng)域的理性謹(jǐn)慎。家長為使孩子能夠在重點(diǎn)小學(xué)乃至重點(diǎn)中學(xué)就讀，在這些“名?！彼趯W(xué)區(qū)范圍購買“學(xué)區(qū)房”的現(xiàn)象，幾乎每個城市都存在。望子成龍心態(tài)誠然可以理解，但是這種特意為了在“名?！弊x書而買房的投資行為，則很難用理性來形容，不少家長在購買“學(xué)區(qū)房”后子女無法進(jìn)入理想中的學(xué)校，致使大筆投資成為“半拉子工程”，就很能說明問題?！皩W(xué)區(qū)房”、“擇校房”的大規(guī)模出現(xiàn)，家長過度投資之外，教育資源分布不均是深層因素。義務(wù)教育需要向公平化、普惠化發(fā)展，區(qū)域均衡是實(shí)現(xiàn)這一趨勢的有效途徑，“學(xué)區(qū)房”的出現(xiàn)，使得某一城區(qū)、某一地段房價畸高，政府層面對教育資源調(diào)控的不均衡，起著推波助瀾的作用。而在當(dāng)下社會中，年輕人買房結(jié)婚成為潮流，“有房有車，至少要有房”成為不少待嫁女對男方提出的條件，但走上工作崗位時間有限的年輕男女很難有購買售價日益高漲的商品房的經(jīng)濟(jì)能力，社會心理的逼迫使得不少人選擇在購房上“啃老”，成為另類“購房啃老族”。于是乎，不少購房結(jié)婚的青年男女，要么成為“購房啃老族”，要么加入房奴大軍，對因購房而欠下的銀行債務(wù)進(jìn)行曠日持久的償還。難說理性的商品房消費(fèi)，不僅僅催生出一個個房地產(chǎn)“神話”，更讓不少城市的房屋租售比、房價與市民收入比愈發(fā)偏離正常范圍，但是卻罕有人去懷疑自己傾盡所有購房的必要與否。社會物質(zhì)消費(fèi)心理、家庭安居為上的傳統(tǒng)習(xí)慣，使得房地產(chǎn)有了看似持續(xù)不斷的剛性需求，也讓越來越多的人心甘情愿綁上房地產(chǎn)的戰(zhàn)車，盡管不知駛向何方。顯而易見，這種捆綁對于社會消費(fèi)帶來的影響是難以估量的。不少購房者寧愿在其他領(lǐng)域縮減開支，也要在購房上面傾囊投入，這在客觀上造成了房地產(chǎn)雖是高額消費(fèi)卻一枝獨(dú)秀，其他社會需求則持續(xù)疲軟的現(xiàn)象。很明顯，在國家擴(kuò)大內(nèi)需保持持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長的背景下，這種局面弊多利少。5．國企扎堆進(jìn)入樓市被認(rèn)為是推高房價的重要原因之一。2010年兩會期間，在3月7日的安徽代表團(tuán)開放日上，全國人大代表、省發(fā)改委主任沈衛(wèi)國表示，國家應(yīng)予以調(diào)控，讓大型國企退出房地產(chǎn)市場化運(yùn)作。沈衛(wèi)國建議，在鼓勵民間投資方面，國家應(yīng)該加大力度。他說，雖然國家也出臺了很多政策，但實(shí)際上民間資本仍然難以進(jìn)入一些領(lǐng)域。他說，在一些競爭性行業(yè)，民間資本不好進(jìn)入，因為投入了就是產(chǎn)業(yè)過剩，而一些壟斷行業(yè)，民間資本又進(jìn)不去。“比如說石化、鐵路、通訊、金融等，都很難進(jìn)。”沈衛(wèi)國說，現(xiàn)在房價為什么這么高，“我也了解了一下，與民間資本準(zhǔn)人也有關(guān)系。”他說，國有大企業(yè)不應(yīng)該大量進(jìn)入房地產(chǎn)市場，因為這為推高房價推波助瀾，實(shí)在要進(jìn)入房地產(chǎn)的，也應(yīng)該搞廉租房和經(jīng)適房，不要做市場化的運(yùn)作。沈衛(wèi)國建議，政府要予以調(diào)控，控制國有企業(yè)大舉進(jìn)軍房地產(chǎn)。沈衛(wèi)國的話引起很多代表的共鳴。一位民間企業(yè)家代表說，國企很容易從銀行拿到貸款，如果投入房地產(chǎn)，民間企業(yè)根本無法與其競爭。而大量的資金投入房地產(chǎn)，肯定會炒高地價、從而推高房價，政府對此真的應(yīng)該調(diào)控一下。6．近年來每一個因為受賄倒下的大貪官的受賄名錄上，都可以看到“房產(chǎn)”兩個字。從財政部原副部長朱志剛到北京市原副市長劉志華，從山東省委原副書記、青島市委原書記杜世成到天津市政法委原副書記、天津市人民檢察院原檢察長李寶金，從湖南省郴州市原市委書記李大倫到安徽省原副省長何閩旭，從昆明市規(guī)劃局原局長曾華到上海房地局原副局長殷國元……這些貪官收受房產(chǎn)商的賄賂均高達(dá)數(shù)百萬、千萬，有的甚至過億，讓人瞠目結(jié)舌。2009年初，上海浦東新區(qū)原副區(qū)長康慧軍腐敗案的審理吸引了很多人的關(guān)注，這位長期掌握著土地交易大權(quán)的副區(qū)長被稱為“炒房區(qū)長”，案發(fā)時，他和妻兒名下的房產(chǎn)多達(dá)14處。不過，康慧軍的“紀(jì)錄”很快便被浦東新區(qū)外高橋保稅區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)處處長陶建國“刷新”，這位處級干部竟然受賄了29套房產(chǎn)。僅其母親名下就有27套商鋪、4套住宅和2套別墅。辦案人員發(fā)現(xiàn)，這些房產(chǎn)大多位于陶建國的“勢力范圍”之內(nèi)。2009年12月25日，因犯受賄罪，浙江省杭州市蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國土規(guī)劃建設(shè)局原局長李幼祥一審被判處有期徒刑十二年零六個月。據(jù)統(tǒng)計，2009年1月至11月，浙江檢察機(jī)關(guān)立案偵查的該省國土系統(tǒng)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案已達(dá)61件67人，其中有15位正、副局長。這些受賄犯罪案件中，一半以上的受賄國土官員與房地產(chǎn)商有不同程度的利益交集。腐敗助推了高房價，老百姓其實(shí)心知肚明。高房價現(xiàn)在成了眾矢之的，成了妨礙社會和諧的一大障礙。老百姓期盼虛高的房價早日降下來，回到一個理性的起點(diǎn)。而要治理高房價，一個很重要的措施便是要嚴(yán)懲房地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗?！柏澒俨怀?，房價難降”，有關(guān)部門應(yīng)該看到這一點(diǎn)，拿出刮骨療毒的勇氣，堅決深挖蛀蟲、堵住漏洞，構(gòu)筑“安居工程”，解放“房奴”，使“居者有其屋”。7．近年來廣州土地市場上幾大開發(fā)商區(qū)域壟斷格局逐漸顯現(xiàn)，且有加劇之勢。幾大核心區(qū)域皆有大型房企壟斷的跡象，富力地產(chǎn)在珠江新城擁有16幅地塊，以至于業(yè)內(nèi)戲稱“珠江新城”為“富力新城”；城建集團(tuán)近乎壟斷廣州大學(xué)城，大有將其打造成“城建城”之意；還有保利在琶洲的絕對優(yōu)勢，以及雅居樂在花都區(qū)107國道附近的一家獨(dú)大。數(shù)據(jù)顯示，廣州銷售額排名前5位的大公司在一手房市場中所占的市場份額已經(jīng)高達(dá)40%。廣州地產(chǎn)專家韓世同表示，區(qū)域壟斷失去了公平競爭，大開發(fā)商對于一個區(qū)域土地的壟斷，發(fā)展順利是好事。但是倘若開發(fā)商資金斷鏈，區(qū)域開發(fā)便會受到極大影響，當(dāng)年廣州南沙開發(fā)便是例子。區(qū)域壟斷也可能造成區(qū)域土地價格畸高和住宅價格的追高，不利于房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定。8．過去的2009年，各地房價普遍暴漲，打碎了眾多“蝸居”者的安居夢想。2010年新年伊始，中央和地方政府頻頻出招，抑制房地產(chǎn)投資投機(jī)、加強(qiáng)監(jiān)管、推進(jìn)保障性住房建設(shè)等調(diào)控政策密集出臺。兩會在即，由住建部等部門人員組成的中央督察組更是深入地方督察樓市，以便于國務(wù)院及相關(guān)部委考慮制定和調(diào)整未來的樓市政策。房價為什么越來越高?新的“拐點(diǎn)”何時出現(xiàn)?2010年兩會前，廣大網(wǎng)友通過新華網(wǎng)兩會互動平臺積極建言獻(xiàn)策。房價，已不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，而是關(guān)系百姓切身利益的重大民生問題。從上千條留言中可以看出，早日擁有一套屬于自己的住房是大家最深切的期盼。網(wǎng)友“我想有個家”：我在北京工作3年了，雖然每個月月收入也有4000多，但是想買房還差得遠(yuǎn)呢。北京現(xiàn)在四環(huán)內(nèi)很難找到每平米2萬以下的房子了，對我們這些準(zhǔn)備結(jié)婚的年輕人來說，住房是一大難題。希望各位代表委員幫我們想想辦法，早一點(diǎn)讓房價降下來吧!網(wǎng)友“媒體人”：一些企業(yè)依靠雄厚的資金實(shí)力，在土地市場上不斷攻城掠地，致使“地王”紀(jì)錄頻頻刷新。房地產(chǎn)公司都是上市公司，拿了地，再融資，融資后，再拿地，這個鏈條不阻斷，地價、房價只能越來越高。網(wǎng)友“展翅高飛”：一些政府主管部門置《土地管理法》于不顧，任由房地產(chǎn)企業(yè)在土地招標(biāo)拍賣中拍而不繳、拍而不用，致使空手套白狼無本萬利、無本暴利的現(xiàn)象蔓延。我想，如果能嚴(yán)格按照《土地管理法》來執(zhí)法，降低房價指日可待!網(wǎng)友“太行老夫”：要想維護(hù)房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，政府的房地產(chǎn)政策必須進(jìn)行大的調(diào)整。房地產(chǎn)泡沫一日不破，中國經(jīng)濟(jì)如履薄冰!網(wǎng)友“凡人123”：我認(rèn)為，房價持續(xù)走高和我們的保障性住房少有關(guān)系。要想早日實(shí)現(xiàn)有房住的夢想，加快保障性住房建設(shè)是關(guān)鍵!網(wǎng)友“房奴豬”：房地產(chǎn)本質(zhì)上屬于居民的最終消費(fèi)，既然是消費(fèi)品，房價理應(yīng)納人CPI中，像調(diào)控物價一樣進(jìn)行調(diào)控，這至少可以避免越調(diào)越高的尷尬。網(wǎng)友“我愛中華”：全國還有多少土地被囤積?房價飆升與地價飆升相輔相成，因為房子需要在土地上建。房地產(chǎn)腐敗是推高房價的幕后黑手。而其中，很重要的一點(diǎn)就是土地領(lǐng)域權(quán)力設(shè)置過分集中，缺少強(qiáng)有力的制度執(zhí)行和監(jiān)管，特別是對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的權(quán)力運(yùn)行制衡和糾錯制度不健全。9．“拿白領(lǐng)的工資，過藍(lán)領(lǐng)的日子，賺錢再多都交給了房子。”杭州IT行業(yè)的小白領(lǐng)黃超杰從買房后就過起了“緊日子”：不敢旅游、不逛商場，盡量不參加同學(xué)聚會，整個春節(jié)只“宅”在家里，用最省錢的方式——上網(wǎng)度過了七天的長假?！艾F(xiàn)在一些人用于還房貸的支出占到了收入的30%-50%，甚至更高，購房壓力讓許多年輕人背上了沉重的包袱，形成所謂的‘房奴’。”全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所名譽(yù)所長郭松海說，“這會嚴(yán)重影響他們的消費(fèi)支出，從而對消費(fèi)形成抑制?！惫珊８嬖V記者，如果房價能保持溫和波動，再加上醫(yī)療、養(yǎng)老和教育方面的制度逐步完善，就能增強(qiáng)居民的消費(fèi)信心，至少可以緩解居民消費(fèi)的心理壓力。事實(shí)上，除了購房對消費(fèi)支出的擠出效應(yīng)，過高的房價也令許多人望而卻步，一些政協(xié)委員指出，如果民眾根本買不起房，那么通過房地產(chǎn)來拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)便成了一句空話。10．根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，在2009年國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)的資金來源中，僅國內(nèi)貸款就達(dá)到11293億元，增長了48.5%。同時，在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的其他資金來源中，個人按揭貸款達(dá)到8403億元，大幅增長了116.2%。大量新增信貸進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)已是不爭的事實(shí)，這引發(fā)了人們對金融風(fēng)險的擔(dān)憂。全國政協(xié)委員、中國工商銀行原監(jiān)事長王為強(qiáng)表示，房價短期內(nèi)上升過快，房地產(chǎn)市場增速過度，會給金融機(jī)構(gòu)帶來系統(tǒng)性風(fēng)險。“根據(jù)我們對有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研，目前沒有按照銷售比例收回開發(fā)貸款的情況比較普遍。我們統(tǒng)計了800多個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，有的開發(fā)商的銷售進(jìn)度已經(jīng)超過了50%，但是還款的進(jìn)度大大低于50%。”王為強(qiáng)還指出，當(dāng)前一些房地產(chǎn)企業(yè)大量購地，跨區(qū)域大幅擴(kuò)張，企業(yè)現(xiàn)金流問題較為嚴(yán)重。同時假按揭、假首付等一些違規(guī)現(xiàn)象也在重新抬頭。另外，居民申請貸款，用于購買多套房屋和投資炒房的行為增多，也就是說一人多貸，導(dǎo)致借款人不能及時還貸的風(fēng)險加大。11．造冰箱的開始做房地產(chǎn)，產(chǎn)水泥的開始做房地產(chǎn)，跑運(yùn)輸?shù)拈_始做房地產(chǎn)，連做西服、生產(chǎn)化肥、榨菜油的都開始做房地產(chǎn)!近年來，眾多不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體以各種方式，直接或間接地從事房地產(chǎn)開發(fā)。特別是獲得最多信貸和財政支持的大型國企，將大量資金轉(zhuǎn)入樓市，不僅直接推高了地價、房價，更分流了原本用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資的資金支持。在房地產(chǎn)上賺得缽滿盆滿之后，部分“兼職房地產(chǎn)商”漸漸對主營業(yè)務(wù)失去了興趣。全國政協(xié)委員、北京大學(xué)社會科學(xué)學(xué)部主任厲以寧一針見血地指出，房地產(chǎn)市場不斷趨熱，價格不斷上漲，將會有更多的企業(yè)不愿投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而去炒房地產(chǎn)，房地產(chǎn)的泡沫會越吹越大。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦也表示，目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資信心尚在恢復(fù)之中，股市、樓市的資產(chǎn)價格快速上升具有更強(qiáng)的誘惑力，部分資金會以各種方式進(jìn)入股市和樓市，助推資產(chǎn)價格上漲，從而直接影響到資金對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。12．面對畸高的房價，很多高科技人才望“房”興嘆，有的跳槽離開，有的無奈揮別上海。全國人大代表、中國科學(xué)院上海分院副院長朱志遠(yuǎn)在接受專訪時透露，因為住房壓力，這兩年至少“嚇”跑了30%的青年科研精英。買不起房子，一方面是由于房價離譜瘋漲，另一方面，也是和目前科研人員的收入水準(zhǔn)有關(guān)。至于其收人究竟有多少?朱志遠(yuǎn)代表介紹，中科院上海分院骨干型科研人員現(xiàn)在年均收入10萬多一點(diǎn)，最多不超過15萬元。不少人的收入還處在10萬元以下?！叭绻闫骄杖氲脑挘瑧?yīng)該不到10萬元?！边@批人中，就包括參與“上海光源”等國家重大科學(xué)工程的科研人員。“現(xiàn)在，30、40人群已成為科研的中堅力量。如果按照現(xiàn)在的房價作為參照系，他們幾乎都屬于貧困人口，沒有人買得起商品房?！敝熘具h(yuǎn)代表嘆息道，哪怕從海外引進(jìn)的“百人計劃”人才，單位能給予的補(bǔ)貼僅30萬?！斑@拿到市場上，根本是不夠的?！弊鳛閺氖伦钋把乜茖W(xué)研究的他們，對事業(yè)和理想的熱愛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于物質(zhì)追求。朱志遠(yuǎn)代表說，一位科學(xué)家從美國回來，賣掉在美國的大房子，可在上海只能買到很一般的房子?！翱蒲腥藛T不會有發(fā)財夢，他們需要相對穩(wěn)定和體面一些的生活狀態(tài)，能夠安居樂業(yè)?！?3．新華網(wǎng)上海3月7日電，溫家寶總理在2010年的政府工作報告中再次強(qiáng)調(diào)“要促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”，并提出“規(guī)范發(fā)展二手房市場，倡導(dǎo)住房租賃消費(fèi)。盤活住房租賃市場”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盤活住房租賃市場，確實(shí)能夠為當(dāng)前畸高的樓市減壓。一直以來，“有房才有家”的傳統(tǒng)置業(yè)觀念對住房租賃市場的發(fā)育有所限制。不過，上海中原地產(chǎn)長寧區(qū)區(qū)域經(jīng)理姚會英說：“年輕一代會有不少人選擇‘以租代買’?！辈贿^，她認(rèn)為，要促進(jìn)住房租賃的發(fā)展，就要加快公共資源的均等化，減少戶籍、教育等基本權(quán)利與住房長期掛鉤的不合理現(xiàn)象。上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭說，目前一些城市住房租賃市場存在的問題包括：部分低收人家庭不能獲得政策支持，廉租房覆蓋范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大，公房租賃權(quán)固化，政府難以有效調(diào)配資源，“夾心層”的租房問題突出；住房租賃市場體系尚不健全，企業(yè)和機(jī)構(gòu)對市場的參與程度偏低，個人住房租賃行為不規(guī)范；此外，市場秩序還存在失調(diào)現(xiàn)象，政府監(jiān)監(jiān)管制度尚不完善，租賃雙方的權(quán)益無法全面得到維護(hù)，增加了人們對租房的顧慮。他認(rèn)為，欲盤活住房租賃市場，上述問題亟待解決。屠海鳴提出，住房保障部門專門建設(shè)一批房源，或從二手房市場上收購一批房源，用作公共租賃住房，用較低的租金租給符合條件的人群，這些房源最好在普通商品房小區(qū)中進(jìn)行配建，以避免出現(xiàn)所謂的“窮人區(qū)”。他還建議，通過“把商品房和公共租賃房建設(shè)進(jìn)行捆綁式發(fā)包”、降低稅費(fèi)、減免土地費(fèi)用等優(yōu)惠政策，鼓勵房產(chǎn)企業(yè)建造公共租賃住房。在分配上，根據(jù)對象差異制定不同的準(zhǔn)入條件和運(yùn)行機(jī)制，盡量覆蓋所有買不起房、有租房需求的中低收入家庭和新就業(yè)職工等群體。三、申論要求第1題、仔細(xì)閱讀材料，概括所給材料反映的主要問題。要求：概括全面，語言精練，200字以內(nèi)。__________我的答案：我的答案：參考答案：住房問題是事關(guān)民生與和諧社會建設(shè)的重大問題，但我國近年來房價一路飆升，遠(yuǎn)超過居民的購買能力，房價畸高已成為當(dāng)前社會的焦點(diǎn)問題，引起了人大代表及社會各界的廣泛關(guān)注。造成房價畸高的原因是多方面的，政府、企業(yè)等均有不可推脫的責(zé)任。解決房價畸高問題，事關(guān)民生，事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)社會的健康發(fā)展，國家要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，采取多種措施，穩(wěn)定房價，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。答案解析：第2題、材料2中提到“畸高的房價成為兩會的焦點(diǎn)”，請你根據(jù)所給材料，分析房價畸高的原因及危害性。要求：分析合理，條理清晰，語言流暢，300字以內(nèi)。__________我的答案：我的答案：參考答案：目前，造成房價畸高的因素是多方面的。首先，居民購房需求旺盛，市場供求不均；其次，政府在土地上的利稅過重，土地管理機(jī)制不完善，監(jiān)管不力，土地財政盛行；再次，腐敗也是房價畸高的原因之一；第四，國企扎堆進(jìn)入樓市，導(dǎo)致樓市競爭不公，影響價格機(jī)制；第五，房地產(chǎn)商區(qū)域投機(jī)、壟斷、捂盤、囤積土地等行為推動房價上漲；最后，居民消費(fèi)習(xí)慣及社會資源配置不平衡，導(dǎo)致個別資源富集地段房價飆升。這種現(xiàn)象的危害性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)抑制居民其他消費(fèi)，不利于擴(kuò)大內(nèi)需；(2)加大金融風(fēng)險；(3)不利于人才的培養(yǎng)和引進(jìn)；(4)不利于其他實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性；(5)加大社會貧富差距，影響社會的穩(wěn)定。答案解析：第3題、如果你是某省政府的工作人員，針對材料中所反映的問題，寫一份建議，提出解決對策。要求：所提對策具有條理性和可操作性，字?jǐn)?shù)不超過400字。__________我的答案：我的答案：參考答案：房價畸高已成為我國當(dāng)前的社會焦點(diǎn)問題之一，穩(wěn)定房價、改善民生是政府“以人為本”原則的具體體現(xiàn)。對此，我建議從以下幾個方面著手：首先，加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控，規(guī)范房地產(chǎn)市場，大力增加保障性住房建設(shè)，滿足人民群眾基本的住房需求。其次，改革政府職能，加快房地產(chǎn)業(yè)改革，合理調(diào)整民營與國營的比例，杜絕土地財政行為。對于保障性住房，給予稅費(fèi)優(yōu)惠，加強(qiáng)支持力度；對于商品住房，加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)懲開發(fā)商投機(jī)、捂盤以及操縱房價的行為。再次，建立規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制，制定完善相關(guān)政策措施，大力推進(jìn)二手房市場和住房租賃市場，鼓勵引導(dǎo)各地因地制宜穩(wěn)定和發(fā)展房地產(chǎn)市場。最后，加強(qiáng)政策宣傳，改革人們的傳統(tǒng)購房觀念，減少現(xiàn)有的集中購房及社會群體捆綁性購房現(xiàn)象。答案解析：第4題、就材料中所反映的問題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。