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河南申論模擬28申論二、給定資料1.日前,網(wǎng)易手機(jī)頻道開展一項(xiàng)有關(guān)不良短信的網(wǎng)上調(diào)查。結(jié)果顯示,大部分人對(duì)不良短信非常反感,而有56%的人曾經(jīng)不小心訂閱過這類短信。目前,不良短信主要分為四大類:色情、陷阱、詐騙以及病毒短信。我們的手機(jī),基本上每天都要被這些短信所騷擾,甚至有不少人因此而受騙上當(dāng),損失慘重。長(zhǎng)春市的孟某因輕信一條賤賣奔馳車的短信,致使34萬元信用卡中的存款被犯罪分子竊??;北京的王某看到某公司發(fā)的“你已中獎(jiǎng)”的手機(jī)短信后,即帶上兒子赴滬領(lǐng)獎(jiǎng),結(jié)果發(fā)現(xiàn)上海根本不存在短信中所說的“浦西新華路45號(hào)”,白花了3000多元差旅費(fèi);石家莊的劉某按收到的手機(jī)短信的要求匯出600元“獲獎(jiǎng)所得稅及獎(jiǎng)品郵費(fèi)”后,就再也無法與發(fā)信人聯(lián)系上了。截至目前,長(zhǎng)春、廈門、深圳等地警方已破獲多起利用手機(jī)短信詐騙的案件。手機(jī)短信具有移動(dòng)性好、收發(fā)便捷、趣味性強(qiáng)等特點(diǎn);給人們的工作和生活帶來的益處是有目共睹的。但由于當(dāng)前相關(guān)的法規(guī)尚不健全,一些人便利用開放的通信平臺(tái)發(fā)布不良手機(jī)短信,并借此實(shí)施違法犯罪行為或侵權(quán)行為,對(duì)社會(huì)生活構(gòu)成危害。濫發(fā)手機(jī)短信還引發(fā)一些民事侵權(quán)糾紛:一是強(qiáng)迫用戶訂閱收費(fèi)信息引發(fā)糾紛。上海市盧灣區(qū)人民法院日前一審判決上海際達(dá)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司向手機(jī)用戶盧某賠償律師費(fèi)及各項(xiàng)損失,原因是該公司未仔細(xì)審核收費(fèi)手機(jī)短信定制單,致使盧某被動(dòng)接受短信服務(wù)并支付信息費(fèi)。二是未經(jīng)手機(jī)用戶同意,擅自向其發(fā)送廣告短信。月前多數(shù)手機(jī)用戶曾接到過通信公司或其他經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可發(fā)送的廣告短信,雖然手機(jī)用戶不用為此付費(fèi),但是擅自闖入的廣告侵犯了用戶的安寧,并由此造成了手機(jī)損耗。三是個(gè)別人向特定用戶的手機(jī)惡意發(fā)送黃色短信騷擾對(duì)方,由此引發(fā)的侵權(quán)官司全國(guó)已有多例。2.隨著我國(guó)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的發(fā)展,手機(jī)短信業(yè)務(wù)因價(jià)格便宜、形式新穎、方便快捷,贏得了廣大手機(jī)用戶的青睞,手機(jī)短信開始被人們稱為繼報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)之后的“第五媒體”,在我國(guó)手機(jī)信息業(yè)飛速發(fā)展的今天,不良短信的問題浮出水面。不良短信的種類:a.“騷擾型”不良短信騷擾型多表現(xiàn)為“垃圾廣告”、“地下廣告”或者一些無聊的惡作劇甚至是下流的“段子”。這類短信息一般不形成直接的利益侵犯,但大量的騷擾型短信容易給接收者帶來身心上的煩躁。b.“欺詐型”不良短信“欺詐型短信”多表現(xiàn)為一些“恭喜中獎(jiǎng)”、“假證件”、“假學(xué)歷”、“短信速配”等非法短信,都是借助短信,實(shí)施詐騙的行為。今年來這些短信詐騙活動(dòng)非常普遍。例如,從2002年10月到2004年3月,泉州市公安機(jī)關(guān)共收到群眾來信、來電舉報(bào)短信詐騙案件5500余起,被害人遍及全國(guó)30個(gè)省、市、區(qū),被騙金額累計(jì)超過1000萬元人民幣。c.“強(qiáng)迫消費(fèi)型”不良短信“強(qiáng)迫消費(fèi)型”不良短信,主要包括兩方面:第一,訂閱收費(fèi)短信。這種現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,主要由于短信業(yè)務(wù)本身不規(guī)范,一些網(wǎng)站或短信經(jīng)營(yíng)公司利用法律漏洞,強(qiáng)迫用戶訂閱收費(fèi)短信。第二,誘導(dǎo)用戶訂閱,但訂信容易退信難。許多網(wǎng)站采取種種方式,包括欺詐或故意把短信收費(fèi)等字眼放在格式合同中不起眼的地方,致使用戶以為免費(fèi)而訂閱。但一旦訂閱之后就很難退訂,且手續(xù)煩瑣。目前幾乎所有經(jīng)營(yíng)短信業(yè)務(wù)的網(wǎng)站都或多或少地存在這種情況。惡意騙費(fèi)最嚴(yán)重的是一些地方的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商和SP。SP和中國(guó)移劫、中國(guó)聯(lián)通等有分成協(xié)議,含糊不清的收費(fèi)和強(qiáng)制性的包月費(fèi)對(duì)雙方都有好處,所以有的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商也就睜只眼閉只眼。由于手機(jī)上直接編制短信較麻煩、費(fèi)時(shí),很多消費(fèi)者都喜歡到網(wǎng)站去發(fā)送短信。一些網(wǎng)站卻設(shè)下陷阱,令消費(fèi)者多花冤枉錢。如更改默認(rèn)模式,由原來的“按普通短信發(fā)送”改成了“按免提短信發(fā)送”,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也從“普通短信”的0.10元/條,變成了“免提短信”的0.50元/條。d.日前,福建省首例手機(jī)短信“性騷擾”案件由警方審理完結(jié),移交司法處理。案件中使用彩信進(jìn)行“性騷擾”的形式,在全國(guó)亦屬首聞。2005年9月,楊小姐購買了一個(gè)手機(jī)新號(hào)碼,隨后就多次收到同一個(gè)號(hào)碼的“騷擾”短信。剛開始多是“問候型”短信,鄭小姐出于禮貌,偶爾也會(huì)回復(fù)。誰知該號(hào)碼隨后不斷發(fā)送的短信內(nèi)容越來越不堪入目,楊小姐無奈之下向泉州市泉秀派出所報(bào)案。泉州市泉秀派出所民警迅速從通信部門查出,該手機(jī)號(hào)碼是在晉江購買,登記人為馬某,龍巖市武平縣人。公安機(jī)關(guān)開始對(duì)馬某進(jìn)行監(jiān)控。不知自己已被“鎖定”的馬某繼續(xù)不斷地發(fā)送短信、彩信騷擾楊小姐。楊小姐按照警方事先的布置,假意答應(yīng)他在外面開房后,馬某主動(dòng)用彩信發(fā)來自己的肖像照。經(jīng)公安機(jī)關(guān)檢測(cè),與網(wǎng)絡(luò)上馬某身份證上的照片一模一樣。12月7日晚,楊小姐與馬某約定在某酒店大堂見面,馬某一出現(xiàn),就被守候多時(shí)的民警逮捕。3.不良短信影響人們?nèi)粘I?,調(diào)查結(jié)果:在就“您平時(shí)發(fā)收手機(jī)短信的頻率”進(jìn)行調(diào)查時(shí),51.5%的被調(diào)查者表示幾乎每天都使用短信;39.4%的被調(diào)查者在逢年過節(jié)時(shí)使用短信,“基本不使用短信”的僅有9.4%。如此高的使用率為不良短信的滋生提供了空間,“您認(rèn)為不良短信是否影響了您的日常生活”一項(xiàng)調(diào)查顯示,表示“影響很大,干擾個(gè)人生活”占到23.9%,56.5%的被調(diào)查者坦誠(chéng)不良短信已經(jīng)影響了自己的日常生活,但不嚴(yán)重;而表示“沒影響,不去管它就沒事”的僅占19.6%。數(shù)據(jù)顯示20.7%被調(diào)查者有因詐騙短信而受騙的經(jīng)歷,71.2%被調(diào)查者認(rèn)為手機(jī)短信管理混亂,被不法分子利用,57.5%被調(diào)查者完全贊成和擁護(hù)嚴(yán)打詐騙短信的聯(lián)合行動(dòng),34.7%被調(diào)查者最反感不良短信騷擾他人正常生活。4.據(jù)一些學(xué)校統(tǒng)計(jì),有兩成以上初中生,四成以上的高中生喜歡發(fā)送、接收手機(jī)短信,其中,有三分之一以上屬于“黃段子”。不少學(xué)生收到這些信息后,還轉(zhuǎn)發(fā)給同學(xué)取樂,而有些成年人甚至把相互轉(zhuǎn)發(fā)“黃段子”當(dāng)做時(shí)尚。在一名中學(xué)生的手機(jī)里,記者發(fā)現(xiàn)了一條短信,內(nèi)容只是一個(gè)手機(jī)上網(wǎng)地址。記者用手機(jī)上網(wǎng)一看,“女子脫衣入浴全記錄”、“色狼施暴現(xiàn)場(chǎng)”等字眼跳了出來,有的還配了小圖,旁邊注明:點(diǎn)擊可看大圖。在另一名學(xué)生的手機(jī)里,記者看到這樣的短信:“撥*****,接通后按2,有女人們的各種自我撫慰的方法,聽了才了解女人的真正需要,你也學(xué)學(xué)。”這名男生告訴記者,他按要求撥通電話后,手機(jī)中傳出的聲音不堪入耳。北京鐵道中學(xué)數(shù)學(xué)組張老師告訴記者,在上課過程中,有段時(shí)間經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有學(xué)生低著頭偷偷發(fā)笑。有一次他停止講課,問學(xué)生到底笑什么。經(jīng)過盤問才知道,他們?cè)谕低档鼗グl(fā)黃色短信。北京海淀區(qū)一所高校曾就學(xué)生上課玩手機(jī)問題組織過幾次專門檢查,當(dāng)場(chǎng)收繳了部分手機(jī),從查收手機(jī)的情況看,這些學(xué)生在課堂上悄悄發(fā)送的信息,“黃段子”占了七成以上。而許多家長(zhǎng)對(duì)此卻表現(xiàn)出強(qiáng)烈的擔(dān)憂。合肥市民付先生告訴記者,近一段時(shí)間,他發(fā)現(xiàn)上高中的兒子用手機(jī)從網(wǎng)絡(luò)上下載了大量的淫穢內(nèi)容和不良信息。他氣憤地說:“作為家長(zhǎng),我一直對(duì)黃片、暴力色情游戲以及互聯(lián)網(wǎng)上的不良東西嚴(yán)加防范。沒想到現(xiàn)在手機(jī)上也出現(xiàn)了亂七八糟的東西,真是防不勝防?!倍聦?shí)上,這位家長(zhǎng)所擔(dān)心的問題已經(jīng)在一些青少年身上暴露出來。今年寒假,重慶市墊江縣沙坪中學(xué)女教師肖某常常被黃色短信和他人自編的流氓語言所騷擾,內(nèi)容不堪入目,經(jīng)查,這些短信竟是自己的學(xué)生寧某發(fā)給她的。合肥某中學(xué)去年和今年發(fā)生了兩起學(xué)生打架的暴力事件,其導(dǎo)火索都是男同學(xué)發(fā)短信騷擾女同學(xué),吉林省社會(huì)科學(xué)院副研究員鄭滬生認(rèn)為,青少年尤其是中小學(xué)生的可塑性很強(qiáng),還處于世界觀尚未形成、是非分辨不清的階段,長(zhǎng)期接觸黃色信息,他們就會(huì)以為這些東西是正常的,不能正確看待兩性關(guān)系,為自己的人生埋下禍患。山東實(shí)驗(yàn)中學(xué)的幾位老師都呼吁,要像清除網(wǎng)絡(luò)垃圾一樣,加緊清除手機(jī)上的黃色短信,給青少年創(chuàng)造一個(gè)潔凈的成長(zhǎng)空間。5.在期末考試前,蘭州市的一些中學(xué)生之間就流行發(fā)所謂的“幸運(yùn)短信”,內(nèi)容大概是:“這里有6朵花,分別代表友誼、健康、學(xué)業(yè)……將它們發(fā)給6個(gè)人,你所有美好的愿望就能實(shí)現(xiàn);如果不發(fā),考試成績(jī)倒數(shù)前5名絕對(duì)有你?!睘榱俗屪约喊残模瑢W(xué)生們便開始轉(zhuǎn)發(fā)短信。一位家長(zhǎng)氣憤地說:“一個(gè)學(xué)生將短信發(fā)給6人,如果這6人又同樣照辦,繼續(xù)往下發(fā),收到的人再轉(zhuǎn)發(fā)……幾個(gè)回合下來,一條短信就會(huì)被發(fā)上百遍,這些人為了賺錢,居然拿迷信的東西來毒害孩子!”在濟(jì)南市一所重點(diǎn)高中教政治的虞老師對(duì)記者說,現(xiàn)在手機(jī)短信從黃色的到迷信的,從賣槍賣刀的到騙人中獎(jiǎng)的,這些成人時(shí)常會(huì)遇到的“牛皮癬”已經(jīng)完全進(jìn)入了青少年的視野。這些東西絲毫不亞于傳統(tǒng)媒體不良信息的惡劣影響,而且更頻繁,更隱蔽,后果更加難以預(yù)料。從德育的角度,虞老師已經(jīng)感受到了不良短信的挑戰(zhàn)。他說,比如老師教學(xué)生要誠(chéng)信,可是因?yàn)榻?jīng)常接觸一些騙人的短信,學(xué)生就會(huì)對(duì)這一做人準(zhǔn)則提出質(zhì)疑;老師教學(xué)生要靠自己的努力成功,可是在迷信短信的影響下,學(xué)生難免就會(huì)將成敗與命運(yùn)聯(lián)系起來。這些,都給培養(yǎng)孩子形成正確價(jià)值觀、人生觀的工作造成了困難。據(jù)他介紹,現(xiàn)在一些短信還直接對(duì)英雄人物的精神價(jià)值進(jìn)行惡意解構(gòu)。有一次,他在課堂上分析雷鋒精神的現(xiàn)代意義,有一位學(xué)生舉手反對(duì),接著就當(dāng)堂拿出手機(jī),讀了好幾條短信,內(nèi)容都是對(duì)雷鋒以及雷鋒精神的調(diào)侃。6.在春節(jié)期間,市民陳小姐收到許多朋友的短信,其中一條短信,讓她有點(diǎn)不高興。短信內(nèi)容是“新年之際保平安,盡情瘋狂別裝憨,拋棄煩惱和憂傷,幸??鞓芬蝗f年!請(qǐng)將此信息發(fā)給8個(gè)以上的朋友,不準(zhǔn)回發(fā),否則,這一年就會(huì)破財(cái)走霉運(yùn)。對(duì)不起,我也是被逼的。”陳小姐犯了難。如果將這條短信發(fā)給自己的朋友,朋友收到短信時(shí)肯定會(huì)和自己一樣,不高興??扇绻约翰话l(fā)這條短信,心里面又會(huì)有疙瘩。左思右想的陳小姐,為了討個(gè)春節(jié)的吉利,將短信又發(fā)給了自己的8個(gè)朋友。除了這種帶有“詛咒”性質(zhì)的短信之外,我們?cè)谄匠I钪?,還經(jīng)常會(huì)收到一些“愚人”短信,被別人“善意”或“惡意”地耍弄一番。如“廣闊的天空任你高飛,美麗的故事由你發(fā)揮,漂亮的女孩應(yīng)該去追,幽默的短消息發(fā)給小烏龜!等。“雖然大多數(shù)是一笑了之,但一些說得過火的短信卻讓人心里添堵,影響心情,我還是希望少收到這樣的短信。”鹽城師范學(xué)院學(xué)生小黃這樣告訴記者。而利用手機(jī)短信進(jìn)行詐騙,則將短信危害從社會(huì)道德層面上升到法律層面。從公安部門的統(tǒng)計(jì)看,全國(guó)已發(fā)生許多起這樣的短信詐騙案,使當(dāng)事人遭受到嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。三、申論要求第1題、請(qǐng)用不超過150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問題。_______我的答案:我的答案:參考答案:手機(jī)短信傳播有害信息,是利用現(xiàn)代化科技手段進(jìn)行違法犯罪的一個(gè)突出問題。少數(shù)不良分子利用手機(jī)短信傳播黃色、欺詐信息,毒化社會(huì)風(fēng)氣;嚴(yán)重影響廣大群眾的正常生活秩序、損害社會(huì)誠(chéng)信觀、廣大公民尤其是青少年的身心健康造成不良影響,已經(jīng)成為擾亂社會(huì)治安的新的違法犯罪問題,危害嚴(yán)重。答案解析:第2題、用不超過350字的篇幅,提出解決給定材料所反映問題的方案。要有條理地說明,要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。________我的答案:我的答案:參考答案:(1)要加強(qiáng)立法和行業(yè)規(guī)范管理工作。規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)中有關(guān)手機(jī)短信的管理。電信監(jiān)管部門和國(guó)家文化主管部門要加大執(zhí)法力度。電信、網(wǎng)絡(luò)公司要加強(qiáng)管理,明確責(zé)任,制定切實(shí)可行的預(yù)防措施,相互協(xié)作,共同監(jiān)督。(2)運(yùn)營(yíng)商要樹立正確運(yùn)營(yíng)觀念。努力創(chuàng)造積極、健康、向上的渠道,引導(dǎo)其發(fā)展。(3)推行手機(jī)實(shí)名制。從源頭控制不良手機(jī)短信的發(fā)送。(4)通過立法加強(qiáng)對(duì)個(gè)人資料的保護(hù),杜絕個(gè)人資料的隨意傳遞給不良分子創(chuàng)造可乘之機(jī)。(5)公民的自律。要從我做起,潔身自好,要辨清是非,不要盲從、盲信,自覺抵制不良短信,不制造、不傳播不良信息,才能有效地掐斷其生存蔓延的鏈條。(6)要加大技術(shù)投入,增強(qiáng)對(duì)不良信息管理的科技含量,對(duì)短信充分過濾。答案解析:第3題、結(jié)合給定資料所反映的主要問題,用1200字左右的篇幅,自擬題目進(jìn)行論述。要求中心明確,內(nèi)容充實(shí),論述深刻,有說服力。_________我的答案:我的答案:參考答案:[參考文章]不良短信危害社會(huì)——手機(jī)短信業(yè)務(wù)亟待規(guī)范治理短信作為一種低廉、便利的通信、娛樂方式在改變我們生活質(zhì)量的同時(shí),伴隨“拇指經(jīng)濟(jì)”的爆發(fā)性增長(zhǎng),騷擾、色情、欺詐等不良短信,成為影響公民生活、滋生違法犯罪的新載體。發(fā)送短信息經(jīng)濟(jì)、便捷而時(shí)尚,逐漸成為人們?nèi)粘I钪惺褂妙l率最高的溝通方式之一。這本是一種值得推崇的現(xiàn)代的交流方式,但卻因?yàn)槿找鎳?yán)重的不良短信現(xiàn)象而產(chǎn)生了許多新型的信息污染。不堪入目的黃色短信不知什么時(shí)候起成了一種時(shí)髦。并在交際場(chǎng)合中形成一股歪風(fēng)邪氣,不僅影響成年人正常的工作和生活,而且讓許多青少年的身心健康受到了嚴(yán)重危害。各種利用短信進(jìn)行勒索詐騙的違法犯罪活動(dòng)日漸猖獗,如中獎(jiǎng)、征婚、辦證、敲詐等主要方式出現(xiàn),可謂是花樣百出,人們一不小心就會(huì)步入陷阱,上當(dāng)受騙。更有一些居心叵測(cè)、別有用心的人利用短信傳播不實(shí)消息和謠言,在群眾中造成大面積恐慌,攪得人心惶惶,“非典”時(shí)期一些地方發(fā)生的部分藥品、食品搶購風(fēng)潮,就與短信中某些虛假消息的迅速傳播有關(guān)??梢?,不良短信的出現(xiàn)和傳播,嚴(yán)重污染了短信環(huán)境,敗壞了社會(huì)風(fēng)尚,甚至影響到了國(guó)家的信息安全和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。不良短信之所以能肆意蔓延,原因是多方面的。某些趣味低下的人傳播黃色短信以取悅他人;一
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