天津申論模擬90

天津申論模擬90申論給定資料1.社會(huì)治安、食品安全、交通安全、職業(yè)安全、生產(chǎn)安全、財(cái)產(chǎn)安全、醫(yī)療安全、環(huán)境安全、婚姻安全、隱私安全、信息安全，11項(xiàng)安全問(wèn)題，你最擔(dān)心什么?食品安全以72%的比例拔得頭籌。食品安全問(wèn)題是中國(guó)消費(fèi)者的最大不安。2010年6月12日，中國(guó)衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局局長(zhǎng)蘇志在出席“后危機(jī)時(shí)代的國(guó)際食品安全合作”論壇時(shí)指出，中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，分散的種植和養(yǎng)殖是影響我們食品安全統(tǒng)一監(jiān)管的制約因素；另外，中國(guó)目前有40多萬(wàn)家食品加工企業(yè)，90%是中小企業(yè)，還有很多是個(gè)體作坊，這對(duì)政府食品安全監(jiān)管帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。2010年7月“毒奶粉”事件重現(xiàn)，警方在青海一家乳制品廠檢測(cè)出三聚氰胺超標(biāo)500余倍，原料來(lái)自河北等地，而生產(chǎn)的奶粉主要銷往江浙一帶。當(dāng)月又有媒體曝光稱，市場(chǎng)鼎鼎大名的黑龍江“五常香米”絕大部分是“雜牌米”用香精熏出來(lái)的。隨后，麥當(dāng)勞又被曝出其出售的麥樂(lè)雞含有“聚二甲基硅氧烷”和“特丁基對(duì)苯二酚”等化學(xué)成分。國(guó)家質(zhì)檢總局公布2010年第二批產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果，其中，濰坊生產(chǎn)的“旺旺仙貝”被查出大腸菌群超標(biāo)。這不由讓消費(fèi)者驚嘆，在如今社會(huì)食品安全意識(shí)不斷提高之時(shí)，為什么還會(huì)出現(xiàn)類似事件集中爆發(fā)的情況?“如果說(shuō)‘毒奶粉’事件讓食品企業(yè)意識(shí)到對(duì)原材料檢測(cè)的缺失，那么近期出現(xiàn)的一系列問(wèn)題應(yīng)該讓食品企業(yè)意識(shí)到，還必須加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管?！鄙綎|大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生研究所教授趙常峰表示，由于企業(yè)規(guī)模和管理理念的局限性，相當(dāng)數(shù)量企業(yè)的自檢自控體系都存在監(jiān)控不足的問(wèn)題，而近期出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題絕大部分原因在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)，所以食品加工企業(yè)加強(qiáng)自檢能力建設(shè)至關(guān)重要?！斑@可能需要企業(yè)在生產(chǎn)成本上有更多的投入，但是相對(duì)食品安全問(wèn)題發(fā)生后所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)損失以及社會(huì)影響來(lái)講，這樣的投入要實(shí)惠得多。”2.2010年3月中旬，北京兩家著名飯店使用的一次性餐盒被送往專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。兩種餐盒雖然生產(chǎn)廠家不同，但檢測(cè)結(jié)果顯示，它們的正己烷蒸發(fā)殘?jiān)^(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20倍，而乙酸蒸發(fā)殘?jiān)鼊t超標(biāo)了近150倍。專家表示，“毒餐盒”造成的危害不亞于吸毒。中國(guó)每年消耗一次性餐盒150億個(gè)，合格率還不到一半。按照國(guó)家規(guī)定，在一次性餐盒原料中，填充料占比不能超過(guò)20%，但事實(shí)上許多廠家超過(guò)了一半，有的甚至?xí)^(guò)80%。而超標(biāo)的填充料中，除了碳酸鈣和滑石粉，還有許多是石蠟、舊塑料，甚至是醫(yī)療垃圾。這些東西中，碳酸鈣可能會(huì)影響人體的代謝系統(tǒng)，形成膽結(jié)石、腎結(jié)石，其中包含的重金屬雜質(zhì)還會(huì)威脅人體消化道、神經(jīng)系統(tǒng)的健康。至于石蠟中所包含的多環(huán)芳香烴，會(huì)影響人體的造血系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和消化系統(tǒng)，還會(huì)蓄積毒性，并誘發(fā)癌癥。使用“毒餐盒”，猶如在服用隱形毒藥。有議論驚呼：“毒筷子”還沒(méi)走，“毒餐盒”又來(lái)了。這個(gè)說(shuō)法并不確切。其實(shí)，“毒餐盒”早就來(lái)了，來(lái)了之后再也沒(méi)走過(guò)——2005年媒體就對(duì)“毒餐盒”曝光，即使從那時(shí)算起，“毒餐盒”來(lái)了也已有6年之久。而早在2004年，央視就披露過(guò)一次性筷子黑幕，前不久海南又出現(xiàn)了“毒豇豆”。在這些案件中，常見的一個(gè)詞語(yǔ)就是制度缺失。然而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是我們不缺制度，甲、乙、丙、丁，一、二、三、四……條條款款，面面俱到，但是看似滴水不漏的制度，一碰到實(shí)際就成了一盤散沙，這又說(shuō)明了什么?平時(shí)看似面面俱到的制度，只有在出事之后才顯出了稻草人的本相，恰恰反證了出事的必然性——有制度卻“不設(shè)防”，那么結(jié)果就是必出事。3.“地溝油”始終不曾真正從消費(fèi)者生活中消失，雖然各地衛(wèi)生部門相繼重拳出擊，給地下“地溝油”市場(chǎng)鏈以沉重打擊，但在“地溝油”回籠的巨大利益吸引下，這一問(wèn)題難以根除，回收提煉地溝油愈演愈烈，在一些地方甚至已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化?！暗販嫌汀北粯I(yè)內(nèi)人士稱為“毛油”，其來(lái)源主要有：下水道中的油膩漂浮物；將飯店、酒樓的泔水簡(jiǎn)單加工提煉出的油；用于油炸食品的油使用次數(shù)超過(guò)規(guī)定要求，或是劣質(zhì)豬肉、豬內(nèi)臟、豬皮加工提煉后產(chǎn)出的油。除非在實(shí)驗(yàn)室里用專業(yè)方法檢測(cè)，否則普通人難以識(shí)別“地溝油”。再加上“地溝油”對(duì)人體的危害是慢性、非特征性的，即使危害已經(jīng)存在，也不容易與其他致病因素區(qū)分開來(lái)，這些原因使得“地溝油”的出口并未被堵死?！暗販嫌汀眴?wèn)題并不是第一次遭到曝光。近年來(lái)，曾有媒體陸續(xù)曝光地下作坊提煉“潲水油”并提供給餐館。人們視為美味的水煮魚、水煮牛肉、火鍋等，都是“地溝油”最有可能的“潛伏”對(duì)象?！暗販嫌汀钡膩?lái)源令人皺眉，其加工程序之粗糙令人擔(dān)憂。據(jù)報(bào)道，一種加工“地溝油”的方法是，將收集來(lái)的泔水等放到大鍋中加熱，再以化學(xué)原料將廢油中的殘?jiān)碗s質(zhì)分離出來(lái)，沉淀在鍋底，在上層相對(duì)清澈的油便是成品“地溝油”了。且不說(shuō)“地溝油”“出于污泥”，它產(chǎn)生的危害是實(shí)實(shí)在在的。據(jù)實(shí)驗(yàn)測(cè)定，長(zhǎng)期攝入“地溝油”會(huì)對(duì)人體造成傷害，導(dǎo)致發(fā)育障礙，腸炎，肝、心和腎腫大以及脂肪肝等。此外，“地溝油”受污染產(chǎn)生的黃曲霉不僅易使人罹患肝癌，也可能引發(fā)胃腺癌、腎癌、直腸癌、乳腺癌，以及卵巢、小腸等部位癌變。“地溝油”如此囂張的一個(gè)重要原因是難以分辨。水和油混合會(huì)形成鮮明的界面，但將兩種不同的液態(tài)油混合時(shí)，這種界面便不存在了，導(dǎo)致無(wú)法分辨。這是因?yàn)橛头肿又泻惺杷?與水相互排斥的物理性質(zhì))成分，而不同的油分子物理性質(zhì)相似，可以相溶。不幸的是，這一原理到“地溝油”這里仍然適用，使它能與普通食用油“打成一片”。這便是俗話說(shuō)的“油滲油，神仙愁”。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院副教授沈群表示，目前“地溝油”檢測(cè)方法有不少，但不同來(lái)源的“地溝油”特點(diǎn)不同，有時(shí)檢測(cè)誤差較大，有誤判的可能。如果在食用油中摻入的“地溝油”含量較少，有可能檢測(cè)不出來(lái)?，F(xiàn)有關(guān)于“地溝油”檢測(cè)的專利，主要是電導(dǎo)率檢測(cè)法和膽固醇檢測(cè)法。其中，電導(dǎo)率檢測(cè)法的依據(jù)是，油脂在烹飪過(guò)程中因接觸了大量食鹽、味精、洗滌劑等，金屬離子含量較高。膽固醇檢測(cè)法的思路是，使用過(guò)的油，會(huì)在早先的烹飪過(guò)程中混入動(dòng)物脂肪，動(dòng)物脂肪中膽固醇含量較高，而植物油脂中不含或只含極少的膽固醇。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所研究員黃鳳洪指出，上述兩種方法都存在不足之處——電導(dǎo)率法的檢出下限為“地溝油”添加量在20%以上，而膽固醇法的檢出下限為“地溝油”添加量在10%以上。這意味著，即使是專業(yè)的檢測(cè)手段，也難以應(yīng)對(duì)少量添加“地溝油”的情況，食客更是無(wú)法察覺(jué)。“地溝油”之所以屢禁不絕，無(wú)非就是利益使然。現(xiàn)今正規(guī)的一級(jí)大豆油批發(fā)價(jià)格每噸要8000元，棕櫚油的批發(fā)價(jià)格每噸7500元，菜子油批發(fā)價(jià)為每噸9400元。而公開的資料顯示，2005年，福建等地的“地溝油”每噸800元，2007年年初已升至2000元/噸，2008年又漲到5000元/噸。有報(bào)道稱，餐廚垃圾中提煉1噸“地溝油”，成本僅300元，售價(jià)卻可達(dá)到合格食用油的一半，部分掏“地溝油”的不法分子每月可賺1萬(wàn)多元。“地溝油”冒充正規(guī)食用油，是實(shí)實(shí)在在的暴利?？捎^的利潤(rùn)，不僅刺激了不法分子鋌而走險(xiǎn)，也導(dǎo)致政府部門的監(jiān)管失效?！暗販嫌汀眴?wèn)題愈演愈烈，問(wèn)題在于執(zhí)法打擊不夠狠，疏導(dǎo)不夠有力。眾所周知，“地溝油”的原料來(lái)自餐廚垃圾，不少城市因此對(duì)餐飲企業(yè)實(shí)行餐廚垃圾申報(bào)回收、定點(diǎn)處理制度。但這一制度缺乏激勵(lì)機(jī)制，有時(shí)還要餐飲企業(yè)支付回收費(fèi)用，導(dǎo)致餐飲企業(yè)積極性不高。有的企業(yè)圖方便，將餐廚垃圾偷偷倒掉，有的甚至在“地溝油”回收者的利益誘使下，直接與他們形成合作關(guān)系。既然“地溝油”有利可圖，為何不能將其變成正大光明的利潤(rùn)，回報(bào)給合法回收的餐飲企業(yè)呢?在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，廢舊油脂已被廣泛用于生物柴油開發(fā)，成為替代傳統(tǒng)柴油的新能源，利潤(rùn)可觀。德國(guó)、美國(guó)政府還出臺(tái)各種政策，鼓勵(lì)消費(fèi)者使用生物柴油，并給予生產(chǎn)企業(yè)相應(yīng)補(bǔ)貼。再看國(guó)內(nèi)，將“地溝油”提煉為生物柴油的技術(shù)早就起步，但不少掌握技術(shù)的企業(yè)由于收不到廢油，只能將技術(shù)閑置。另外，“地溝油”是極好的生物燃料和化工原料，用途廣泛。比如現(xiàn)在的日本，為避免這些油流入市場(chǎng)，由政府出錢通過(guò)專業(yè)回收公司買進(jìn)大量“地溝油”，最終制成生物汽油。而在美國(guó)，一些風(fēng)險(xiǎn)投資公司已經(jīng)從“地溝油”化工中獲取了大量回報(bào)。公開的資料顯示，國(guó)內(nèi)已有用“地溝油”生產(chǎn)的“生物燃料”了，而且銷路還不錯(cuò)，但因收不到足夠“地溝油”，相當(dāng)部分的產(chǎn)能一直閑置，因此生意也是相對(duì)慘淡。在這種情況下，迫切需要政府部門對(duì)生物柴油這一新興產(chǎn)業(yè)給予扶持，既讓加工企業(yè)得益，也能鼓勵(lì)餐飲企業(yè)。比如，“地溝油”加工企業(yè)在收集廢油時(shí)，可能需要和“地溝油”回收者競(jìng)價(jià)，但中小型的科技企業(yè)受成本制約，未必有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，政府部門在必要時(shí)可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式，讓餐飲企業(yè)樂(lè)意參與定點(diǎn)回收，也幫助正規(guī)加工企業(yè)收到廢油。同時(shí)，可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，拓展生物柴油的應(yīng)用范圍，加快生物柴油的市場(chǎng)化進(jìn)程。例如，歐盟對(duì)生物柴油在歐洲汽車燃料中的銷售比例作出硬性規(guī)定，美國(guó)能源部門要求公共部門必須有一定比例的車輛使用生物柴油等。不難預(yù)見，生物柴油的推廣，意味著大批廢棄油脂將有一個(gè)規(guī)范的下游流通渠道，形成一個(gè)從油脂收購(gòu)、加工到新能源輸出的新產(chǎn)業(yè)。而現(xiàn)有散亂的“地溝油”收購(gòu)也將面對(duì)一個(gè)規(guī)模龐大的正規(guī)輸出渠道，最終退出市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”的目標(biāo)，從根本上保證市民餐桌的原料安全。4.地溝油事件還未塵埃落定，2010年4月又爆出江蘇如皋一家食品添加劑公司在生產(chǎn)面粉增白劑時(shí)加入了石灰粉，含量達(dá)30%。按國(guó)家現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，每公斤小麥粉里最多可以添加0.2克增白劑。該公司生產(chǎn)的面粉樣品經(jīng)北京某科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)的結(jié)果顯示，石灰粉的含量在樣品中超過(guò)了30%。而在另外一家公司提供的樣品中，檢驗(yàn)部門同樣檢測(cè)出了高達(dá)30%以上的石灰粉。河南一名面粉增白劑廠銷售人員告訴記者，“實(shí)際上可以檢測(cè)出面粉里加了多少石灰粉，只不過(guò)因?yàn)樵霭讋┍旧硖砑恿烤秃苌?，所以加了石灰粉也吃不出?lái)”。新磨制出來(lái)的面粉顏色微黃、發(fā)暗，需要貯存一段時(shí)間后才會(huì)慢慢變白，而添加面粉增白劑后，面粉變白的時(shí)間將大大縮短。有業(yè)內(nèi)人士指出一些報(bào)價(jià)八九千元的小廠家，面粉增白劑的填充劑用的不全是玉米淀粉，而是摻進(jìn)了石灰粉。石灰粉的價(jià)格低于玉米淀粉，重量又是玉米淀粉的兩倍，如此一來(lái)自然降低了成本。一些問(wèn)題企業(yè)在利益的驅(qū)使下，掛著放心企業(yè)的牌子，卻淪失道德底線，違規(guī)違法生產(chǎn)，嚴(yán)重坑害了百姓。各種食品安全事件的頻繁發(fā)生，讓民眾對(duì)公共用餐場(chǎng)所的信任感急劇下降。之前的蘇丹紅、瘦肉精、三鹿奶粉等剛剛平息，“地溝油”“潲水油”尚未塵埃落定，面粉增白劑再掀波瀾，又一次將食品安全提到重要位置，使百姓懸著的心懸得更高了。針對(duì)屢禁不止的食品安全事件，有人認(rèn)為，治理這些問(wèn)題無(wú)非就是堵與疏，堵要狠，疏要有力度。如果回收的獎(jiǎng)勵(lì)足夠多，而違法的處罰足夠重，“地溝油”“石灰粉面粉”等自會(huì)消失。從堵的角度看，需各執(zhí)法部門一起發(fā)力，重典治亂，罰到讓靠“地溝油”“石灰粉面粉”等非法獲利者不敢試法為止。5.2009年3月，甘肅省根據(jù)《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，頒布實(shí)施了《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》?！稐l例》設(shè)立了產(chǎn)地環(huán)境制度、生產(chǎn)過(guò)程控制制度、農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管制度、產(chǎn)地準(zhǔn)出制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、例行檢測(cè)和監(jiān)督抽查制度、生產(chǎn)檔案管理制度，以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警制度等10多項(xiàng)制度。旨在從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)管理，保證農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到市場(chǎng)”全程監(jiān)管。2011年1月，甘肅省政府與各市(州)政府簽訂了2011年度政府工作目標(biāo)管理責(zé)任書，首次將食品安全監(jiān)督管理列入政府目標(biāo)責(zé)任制考核，并對(duì)5個(gè)食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)明確了考核標(biāo)準(zhǔn)。甘肅省2011年度政府工作目標(biāo)管理責(zé)任書提出的食品安全考核標(biāo)準(zhǔn)主要有：農(nóng)產(chǎn)品平均合格率保持99%以上；食品生產(chǎn)企業(yè)100%依法取得食品生產(chǎn)許可證，食品企業(yè)產(chǎn)品抽檢率達(dá)到85%以上；100%的食品經(jīng)營(yíng)單位依法取得食品流通許可證，大型商場(chǎng)、超市、食品經(jīng)營(yíng)批發(fā)戶100%建立“一票通”臺(tái)賬制度；餐飲服務(wù)單位100%依法取得餐飲服務(wù)許可證，縣城以上餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理量化分級(jí)率達(dá)90%以上；定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記率達(dá)100%，酒類流通隨附單使用率達(dá)100%，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不向未成年人售酒明示率達(dá)100%。根據(jù)該責(zé)任書的規(guī)定，甘肅省各地、各部門凡因履行食品安全工作職責(zé)不力，造成重大食品安全事故的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的政府領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以責(zé)任追究。6.國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《2010年餐飲服務(wù)食品安全整頓工作實(shí)施方案》，明確提出2010年餐飲服務(wù)食品安全整頓工作的任務(wù)及措施。根據(jù)整頓工作方案，今年的整頓任務(wù)主要涉及：嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲店的監(jiān)督檢查；建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，完善食物中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全重大事故應(yīng)急處置率達(dá)到100%等。方案要求，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校食堂、建筑工地食堂承包經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)原輔料，嚴(yán)厲查處生熟交叉污染，餐具、飲具和器具清洗消毒不徹底等行為。嚴(yán)肅查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大對(duì)餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油和廢棄餐廚油脂等行為。加大對(duì)乳粉及乳制品采購(gòu)使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用劣質(zhì)乳制品行為。7.德國(guó)：政府企業(yè)消費(fèi)者共把食品安全監(jiān)管關(guān)一直以來(lái)，德國(guó)政府實(shí)行的食品安全監(jiān)管以及食品企業(yè)自查和報(bào)告制度，成為德國(guó)保護(hù)消費(fèi)者健康的決定性機(jī)制。德國(guó)的食品監(jiān)督歸各州負(fù)責(zé)，州政府相關(guān)部門制定監(jiān)管方案，由各市縣食品監(jiān)督官員和獸醫(yī)官員負(fù)責(zé)執(zhí)行。法國(guó)：多環(huán)節(jié)共保食品安全食品企業(yè)“自曝家丑”由于近20年來(lái)連續(xù)不斷的食品危機(jī)令消費(fèi)者產(chǎn)生恐慌，法國(guó)當(dāng)局采取了一些新措施，從管理、生產(chǎn)、加工、銷售等各方面來(lái)保證食品安全。在法國(guó)，保障食品安全的兩個(gè)重點(diǎn)工作是打擊舞弊行為和畜牧業(yè)監(jiān)督，與之相應(yīng)的兩個(gè)新部門近幾年也應(yīng)運(yùn)而生。美國(guó)：食品召回制度深入人心在美國(guó)，需要召回的食品一般分為三級(jí)。第一級(jí)召回食品是可能嚴(yán)重危害消費(fèi)者健康甚至導(dǎo)致死亡的食品，比如其中含有肉毒桿菌毒素或不知名的過(guò)敏源等；第二級(jí)是會(huì)造成暫時(shí)健康問(wèn)題的危害較輕的食品；第三級(jí)則是不會(huì)危害健康的食品，比如貼錯(cuò)標(biāo)簽、瓶口未封緊等。英國(guó)：食品標(biāo)準(zhǔn)局獨(dú)立執(zhí)法威信高英國(guó)關(guān)于食品安全的法律法規(guī)也是非常嚴(yán)格的。1990年出臺(tái)的《食品安全法》規(guī)定，凡是銷售和供應(yīng)不適合人類食用的食品，以及使用虛假和誤導(dǎo)消費(fèi)者的食品標(biāo)簽都屬于非法行為。《食品安全法》對(duì)各種食品、飲料所包含的具體成分和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)作出了詳細(xì)規(guī)定。具體執(zhí)法工作主要由地方政府的官員們承擔(dān)。加拿大：嚴(yán)格認(rèn)證健康食品1997年3月，加拿大議會(huì)通過(guò)《食品監(jiān)督署法》，在農(nóng)業(yè)部之下設(shè)立一個(gè)專門的食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)——加拿大食品監(jiān)督署，統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、產(chǎn)地檢查、動(dòng)植物和食品及其包裝檢疫、藥殘監(jiān)控、加工設(shè)施檢查和標(biāo)簽檢查等。韓國(guó)：讓害人者無(wú)地自容雖然韓國(guó)政府十分重視食品安全，并且早就頒布了《食品安全法》、《食品衛(wèi)生法》，但食品安全丑聞依然時(shí)有發(fā)生。其中最轟動(dòng)的是2004年6月被曝光的“垃圾餃子”風(fēng)波。這場(chǎng)風(fēng)波給韓國(guó)社會(huì)帶來(lái)了相當(dāng)大的震動(dòng)，以至于韓國(guó)當(dāng)時(shí)總統(tǒng)盧武鉉不得不出面承諾：“一定要讓與食品相關(guān)的犯罪無(wú)立足之地?！比毡荆菏称飞喜妥酪^(guò)“重重關(guān)卡”在食品加工環(huán)節(jié)，原則上除厚生勞動(dòng)省指定的食品添加劑外，食品生產(chǎn)企業(yè)一律不得制造、進(jìn)口、銷售和使用其他添加劑。食品添加劑的安全性還需要通過(guò)食品安全委員會(huì)進(jìn)行的食品健康影響評(píng)價(jià)。愛爾蘭：成立食品安全局協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)1998年愛爾蘭食品安全局依據(jù)《愛爾蘭食品安全局法》正式成立，1999年1月正式運(yùn)行。愛爾蘭食品安全局是一個(gè)獨(dú)立的，以科學(xué)性為基礎(chǔ)的機(jī)構(gòu)，它負(fù)責(zé)向衛(wèi)生和兒童部報(bào)告。爾蘭食品安全局有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)信息交流的職責(zé)，包括根據(jù)科學(xué)建議制定標(biāo)準(zhǔn)，與負(fù)有食品安全檢查和執(zhí)行職責(zé)的機(jī)構(gòu)協(xié)商風(fēng)險(xiǎn)管理的決策，與公眾、食品企業(yè)和公共衛(wèi)生專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息交流。荷蘭食品安全監(jiān)管體制2002年7月，荷蘭將荷蘭食品局改為食品和消費(fèi)產(chǎn)品安全局，并將兩個(gè)食品安全檢查辦公室設(shè)置在該局內(nèi)。最初，食品和消費(fèi)產(chǎn)品安全局隸屬于公共衛(wèi)生、福利和體育部，但是，2003年它被劃歸到農(nóng)業(yè)、環(huán)境和食品質(zhì)量部。作答要求第1題、食品安全事件的屢屢發(fā)生有多方面原因，請(qǐng)結(jié)合“給定資料”分別進(jìn)行概括。要求：緊扣給定資料，概述全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)300字。__________我的答案：我的答案：參考答案：[答案提示]食品安全事件屢次發(fā)生的原因：(1)涉及食品安全的產(chǎn)品能給違法者帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)利益，違法企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下缺乏社會(huì)責(zé)任感。另外，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追逐不能得到正確的引導(dǎo)。(2)對(duì)部分危害人們健康的食品的鑒別難度較大，技術(shù)條件欠缺，民眾的識(shí)別能力不強(qiáng)，導(dǎo)致劣質(zhì)食品在市場(chǎng)上流通。(3)政府部門對(duì)制造偽劣食品等違法行為的監(jiān)管失效，特別是地方政府對(duì)已有政策的執(zhí)行力不足，對(duì)違規(guī)行為打擊力度不夠，以至于違規(guī)行為屢禁不止；(4)政府對(duì)劣質(zhì)食品的源頭材料的治理缺乏激勵(lì)機(jī)制，不能調(diào)動(dòng)起企業(yè)配合治理偽劣產(chǎn)品的積極性。答案解析：第2題、“給定資料2”中“平時(shí)看似面面俱到的制度，只有在出事之后才顯出了稻草人的本相”，其中“稻草人”指的是什么?要求：準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明，不超過(guò)200字。__________我的答案：我的答案：參考答案：[答案提示]“稻草人”指現(xiàn)有的關(guān)于食品安全的各種規(guī)章制度，條條款款看起來(lái)很完善，但是一旦遇到實(shí)際問(wèn)題，很難發(fā)揮其監(jiān)管作用。沒(méi)有實(shí)際效用的食品安全制度就如稻草人一樣，成了嚇唬人的擺設(shè)，不能有效預(yù)防、遏制危害食品安全的種種違法行為。這反映了目前關(guān)于食品安全治理方面的一個(gè)誤區(qū)，即食品安全制度缺乏實(shí)際效用，且執(zhí)行力不夠。對(duì)此，一方面有待繼續(xù)完善相關(guān)制度，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，另一方面要提高相關(guān)部門對(duì)已有制度的執(zhí)行力。答案解析：第3題、請(qǐng)你結(jié)合“給定資料”，以A市政府工作人員的身份，草擬一份關(guān)于本市餐飲服務(wù)食品安全整頓工作的實(shí)施方案。要求：方案切實(shí)可行，條理清楚，表達(dá)鮮明，并體現(xiàn)政府精神，不超過(guò)400字。__________我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]A市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作實(shí)施方案為進(jìn)一步提升我市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平，切實(shí)保障人民群眾飲食安全，我市特制定餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》，保障人民群眾飲食安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、整頓目標(biāo)用兩年左右時(shí)間持續(xù)深入開展集中整頓，使餐飲單位食品安全水平得到明顯提高，人民群眾餐飲消費(fèi)食品安全得到切實(shí)保障。整頓措施(1)建立健全餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管相關(guān)制度規(guī)范，規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為，提高餐飲服務(wù)準(zhǔn)入門檻。(2)加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高依法行政水平和依法監(jiān)管水平。(3)進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，著力解決執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為問(wèn)題，確保職能調(diào)整期間餐飲環(huán)節(jié)食品安全。答案解析：第4題、請(qǐng)結(jié)合“給定資料”中所反映的一個(gè)主要問(wèn)題，寫一篇見解比較深刻的文章。要求：①觀點(diǎn)明確，條理清晰；②語(yǔ)言簡(jiǎn)潔流暢，內(nèi)容充實(shí)；③800～1000字。__________我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]保障食品安全，構(gòu)筑生命防線近來(lái)出現(xiàn)的“地溝油”、“毒餐盒”等事件又一次讓食品安全問(wèn)題成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。民以食為天，屢屢出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題直接危害了人們的健康，損害了消費(fèi)者的利益。另外，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，食品安全問(wèn)題還