2025屆高考政治一輪復(fù)習(xí)：統(tǒng)編版必修2《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》知識(shí)點(diǎn)考點(diǎn)復(fù)習(xí)提綱

第第頁(yè)2025屆高考政治一輪復(fù)習(xí)：統(tǒng)編版必修2《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》知識(shí)點(diǎn)考點(diǎn)復(fù)習(xí)提綱第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制第一課我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制1.1公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展1.1.1公有制主體地位及其體現(xiàn)一、物質(zhì)資料的生產(chǎn)1.原因：人類要生存和發(fā)展，就要進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)。2.構(gòu)成要素：物質(zhì)資料生產(chǎn)離不開人的勞動(dòng)和生產(chǎn)資料。（1）勞動(dòng)物質(zhì)財(cái)富的源泉，也是價(jià)值的唯一源泉（人的勞動(dòng)）。（2）生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和價(jià)值的條件（生產(chǎn)資料）。結(jié)論：物質(zhì)資料生產(chǎn)是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。★二、生產(chǎn)資料所有制★1.地位：在生產(chǎn)關(guān)系中起決定性作用，生產(chǎn)關(guān)系的核心與經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。2.作用：不同社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制不同，同一社會(huì)可以有不同形式的生產(chǎn)資料所有制，其中，占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定一個(gè)社會(huì)的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。三、我國(guó)生產(chǎn)資料所有制1.是什么：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。2.地位：是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?！?.要求：必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為科學(xué)指導(dǎo)，在堅(jiān)持社會(huì)主義各項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。四、公有制經(jīng)濟(jì)1.分類或內(nèi)容：國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分2.為什么要堅(jiān)持公有制主體地位？★（1）以公有制為主體是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。（2）以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。（生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)要求。）（3）以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。3.公有制的主體地位的主要體現(xiàn)★★（1）公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；（注意：公有資產(chǎn)≠國(guó)有資產(chǎn)）（2）國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占勢(shì)，這是就全國(guó)而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。既要注意量的優(yōu)勢(shì)，又要注意質(zhì)的提高。注意：公有資產(chǎn)（即非個(gè)人所有）：由國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分構(gòu)成的公有資產(chǎn)，主要包括經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)——以保值增值為主要目的：國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、獲取的利潤(rùn)繼續(xù)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)、國(guó)有資源投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的部分。非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)——不直接用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不以盈利為目的：投資于行政、國(guó)防、公益事業(yè)而形成的的資產(chǎn)。4.國(guó)有經(jīng)濟(jì)★★（1）地位和作用：★國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。①對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。②在其他領(lǐng)域，可以通過(guò)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。（2）實(shí)現(xiàn)形式：國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式（3）國(guó)有企業(yè)的地位作用：★國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量?！鞠嚓P(guān)鏈接】國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈（1）含義：是指對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大作用的行業(yè)、企業(yè)和資源。（2）關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域：提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)（大型水利設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、城市公共交通等）；涉及國(guó)家安全的行業(yè)（國(guó)防工業(yè)、造幣、航空航天等）；重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源行業(yè)（電力電網(wǎng)、電信、鐵路、煤炭等）；支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（機(jī)械工業(yè)、電子工業(yè)、汽車工業(yè)、石油化工等）中的骨干企業(yè)?！咀⒁狻竣俟兄频闹黧w地位不等于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。②公有制經(jīng)濟(jì)數(shù)量上比重下降≠公有制主體地位動(dòng)搖≠國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用削弱?！鞠嚓P(guān)鏈接】P4：社會(huì)主義的根本原則：一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕；社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。1.1.2多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的分類（內(nèi)容）個(gè)體經(jīng)濟(jì)（歸勞動(dòng)者個(gè)人所有）、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)（存在雇傭關(guān)系）、港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非國(guó)有成分和非集體成分。個(gè)體經(jīng)濟(jì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)外商投資經(jīng)濟(jì)港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非國(guó)有成分和非集體成分含義生產(chǎn)資料歸勞動(dòng)者個(gè)人占有，并由勞勞動(dòng)者個(gè)人支配和使用的一種非公有制形式。企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系的一種非公有制形式。外國(guó)投資者根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)以及中外共同設(shè)立企業(yè)的外商投資部分。港澳臺(tái)地區(qū)在內(nèi)地（大陸）的投資參照外商投資特點(diǎn)以個(gè)體勞動(dòng)為基礎(chǔ)，規(guī)模小以生產(chǎn)資料私人和雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)，規(guī)模較大，設(shè)備先進(jìn)規(guī)模大，技術(shù)水平高，管理經(jīng)驗(yàn)豐富。注意：①外商投資是指外國(guó)的自然人、企業(yè)或者其他組織（簡(jiǎn)稱“外國(guó)投資者”）直接或者間接在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的投資活動(dòng)。②外商投資法的意義：進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，積極促進(jìn)外商投資，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，規(guī)范外商投資管理，失去形成全面開放新格局，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二、非公有制經(jīng)濟(jì)的地位作用？★1.地位：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（≠社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)）的重要組成部分。2.作用：是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)的開拓等發(fā)揮了重要作用。三、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展★★（原因）1.關(guān)系：在社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中。2.意義：多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，有利于發(fā)揮各種所有制的長(zhǎng)處，調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短，激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。整理：為什么實(shí)行以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的生產(chǎn)資料所有制制度？（1）地位：中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性；是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。（2）公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)，二者不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中。多種所有制共同發(fā)展，有利于發(fā)揮各種所有制的長(zhǎng)處，調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性,有效利用各方面的資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短，激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（3）根本原因：社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力狀況決定的，符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求。有什么樣的生產(chǎn)力，就需要有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)。我國(guó)目前處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平總體不高，而且發(fā)展不平衡，這就決定了我國(guó)所有制是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。（補(bǔ)充）1.2堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”1.2.1毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)一、毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)★1.毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)★要求：（1）發(fā)展展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。（布局：聚集……，三個(gè)集中）（2）發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要深化國(guó)資國(guó)企改革。以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（目標(biāo)）（3）發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。（形式）【知識(shí)拓展】股份制公司（1）類型：有兩種類型，即有限責(zé)任公司和股份有限公司。（2）公司的組織機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成股東會(huì)或股東大會(huì)及董事會(huì)董事會(huì)聘任的總經(jīng)理及其助手監(jiān)事會(huì)職能處理公司重大經(jīng)營(yíng)管理事宜。董事會(huì)對(duì)股東會(huì)或股東大會(huì)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司的日常經(jīng)營(yíng)管理事宜。對(duì)董事會(huì)和高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督。（3）公司組織機(jī)構(gòu)的意義：這些機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運(yùn)行效率和管理的科學(xué)性，使公司的發(fā)展更具有活力。（4）混合所有制經(jīng)濟(jì)含義：國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。形式：混合所有制經(jīng)濟(jì)通常采用的是股份制形式。注意：混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制和非公有制所組成的股份制是混合所有制，沒(méi)有公有制經(jīng)濟(jì)參與的股份制，不是混合所有制2.毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)★要求：（1）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！鞠嚓P(guān)鏈接】◆在我國(guó)，農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是指以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制?！艮r(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體提供各種服務(wù)而形成的網(wǎng)絡(luò)體系，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，主要由供應(yīng)服務(wù)、銷售服務(wù)、加工服務(wù)、信息服務(wù)等構(gòu)成。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是否完善，是衡量一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)?！艮r(nóng)民專業(yè)合作社，是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員售、加工、運(yùn)輸、貯藏及其他相關(guān)服務(wù)；農(nóng)村民間工藝及制品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經(jīng)營(yíng)等；與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。為主要服務(wù)對(duì)象，開展以下一種或者多種業(yè)務(wù)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買、使用；農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷農(nóng)民專業(yè)合作社果品加工線【知識(shí)拓展】1.農(nóng)村的土地“三權(quán)分置”及其影響？★（1）“三權(quán)”：集體擁有所有權(quán)（不發(fā)生改變）、農(nóng)戶擁有承包權(quán)、企業(yè)/公司擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)（經(jīng)營(yíng)權(quán)可以流轉(zhuǎn)）。（2）“三權(quán)分置”的影響：①鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)和基本經(jīng)濟(jì)制度；②保護(hù)農(nóng)民承包權(quán)及提高財(cái)產(chǎn)收入；③發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，優(yōu)化資源配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)；④有利于大規(guī)模經(jīng)營(yíng)；⑤有利于鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)共同富裕。2.農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革如何助力鄉(xiāng)村振興？（1）三權(quán)：宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民閑置房屋使用權(quán)。（2）影響：①農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革，有利于盤活農(nóng)村閑置宅基地，提高宅基地利用率，為鄉(xiāng)村建設(shè)和貫標(biāo)振興提供用地；②增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，更好分享改革發(fā)展的成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興；③適度放活使用權(quán)，有利于吸引社會(huì)資本，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。3.國(guó)有企業(yè)混改的意義（1）國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，有利于推動(dòng)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，有效地提高國(guó)企的運(yùn)行效率和管理的科學(xué)性。（2）通過(guò)資本融合，放大國(guó)有資本的功能，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。（3）實(shí)施員工持股，調(diào)動(dòng)了員工積極性，激發(fā)企業(yè)活力。（4）有利于增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。有利于更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。（5）發(fā)揮各種所有制的長(zhǎng)處，調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短，激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。比較幾個(gè)地位：（1）物質(zhì)資料生產(chǎn)的地位；（2）生產(chǎn)資料所有制的地位；（3）我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的地位；（4）公有制經(jīng)濟(jì)的地位；（5）國(guó)有經(jīng)濟(jì)的地位；（6）國(guó)有企業(yè)的地位；（7）非公有制經(jīng)濟(jì)的地位；1.2.2毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.為什么要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展？【整理】★（1）地位：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。（2）作用：非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開拓等發(fā)揮了重要作用。（3）改革開放以來(lái)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的前提下，在黨和國(guó)家方針政策的鼓勵(lì)和支持下發(fā)展起來(lái)的，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。因此，必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.如何鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展？★★（1）鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體，營(yíng)造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境；依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)形象產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。（國(guó)家角度）（2）鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（企業(yè)角度）（3）鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛國(guó)敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會(huì)形象。（個(gè)人角度）3.★★企業(yè)經(jīng)營(yíng)成功的因素【整理】：（1）P13企業(yè)要制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；企業(yè)要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹立良好的企業(yè)信譽(yù)和形象。（2）P30①企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入，建立良好的激勵(lì)機(jī)制；要建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時(shí)、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制；要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。②企業(yè)外部必須具備公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，還要通過(guò)降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。

（3）P60企業(yè)既要追求經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，又要堅(jiān)持原則；既要求講求經(jīng)濟(jì)效益，又要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；既要實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，又要飲水思源、回報(bào)社會(huì)、造福人民?？傊獔?jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。（5）其他：貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積極利用國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，積極參與國(guó)際交流合作等。第二課我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制2.1充分發(fā)揮市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)配置中的決定性作用2.1.1市場(chǎng)調(diào)節(jié)1.資源需要配置的原因？①人類的需要是多種多樣、不斷發(fā)展變化的，而在一定時(shí)期和范圍內(nèi)，社會(huì)能夠加以利用的資源是相對(duì)有限的。②在資源總量一定的前提下，用于生產(chǎn)某種產(chǎn)品的資源增加，用于生產(chǎn)其他產(chǎn)品的資源就會(huì)減少。③為了更好滿足人類的多方面需要，社會(huì)必須對(duì)資源進(jìn)行合理配置，以盡可能少的資源投入，生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。2.資源配置的手段及判斷方法？★手段：計(jì)劃和市場(chǎng)是配置資源的兩種基本手段。判斷：如果計(jì)劃在資源配置中起決定性作用，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制（改革開放前我國(guó)是）；如果市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（改革開放后我國(guó)逐步建立）。3.在市場(chǎng)中，商品價(jià)格與供給、需求之間的關(guān)系？★★價(jià)格與需求之間成反比，價(jià)格與供給之間成正比4.市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制及其影響？★（市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)）（1）地位：市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、產(chǎn)品如何分配，主要通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)。市場(chǎng)機(jī)制就像一只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)資源在全社會(huì)的配置。（2）影響：（市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)）在經(jīng)濟(jì)生活中，市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)城和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。2.1.2市場(chǎng)體系1.市場(chǎng)體系（1）市場(chǎng)的類型：商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)（勞動(dòng)力市場(chǎng)、土地市場(chǎng)、金融市場(chǎng)）（2）市場(chǎng)的基本要素：每類市場(chǎng)都是由交易雙方、交易對(duì)象、交易價(jià)格等基本要素組成的。（3）市場(chǎng)體系的含義：市場(chǎng)相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場(chǎng)體系。2.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系（1）必要性：統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。（2）怎樣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系？★★①建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系要強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。良好的市場(chǎng)運(yùn)行需要公平開放透明的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度來(lái)維護(hù)。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。②建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。A.凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。B.政府定價(jià)主要限定在重要公共事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價(jià)提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。2.1.3市場(chǎng)缺陷一、市場(chǎng)缺陷的表現(xiàn)1.市場(chǎng)調(diào)解不是萬(wàn)能的（1）國(guó)防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié).（2）槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié).（3）教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，否則就不能保障國(guó)家安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和人民生活，嚴(yán)重影響社會(huì)安定。【名詞點(diǎn)擊】公共物品公共物品，是與私人物品相對(duì)應(yīng)的概念，具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。非競(jìng)爭(zhēng)性，是指當(dāng)一個(gè)人消費(fèi)某物品時(shí)，并不會(huì)減少他人對(duì)該物品的消費(fèi)。非排他性，是指一個(gè)人消費(fèi)某物品時(shí)，無(wú)法排除他人也同時(shí)消費(fèi)該物品，或者說(shuō)要阻止他人免費(fèi)享用該物品的代價(jià)非常大。根據(jù)非競(jìng)爭(zhēng)程度、非排他程度的不同，可以把公共物品分為純粹型公共物品、混合型公共物品等不同類型。2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)有局限性。它存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病?！铮?）自發(fā)性：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)者為了自身利益，可能會(huì)損害社會(huì)的公共利益，甚至可能會(huì)損害國(guó)家利益。（2）盲目性：由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不可能完全和及時(shí)掌握市場(chǎng)上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性。（3）滯后性：由于從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時(shí)間差，市場(chǎng)調(diào)節(jié)往往具有滯后性。二、單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的影響或危害？單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)，影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷，損害社會(huì)公平；會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大。2.2更好發(fā)揮政府作用2.2.1社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的地位？★社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征？★★（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。原因：我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。（地位）（2）在我國(guó)，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。（3）促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。原因：共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并在，使得社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)全體人民共同富裕，防止兩極分化。（4）科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。原因：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過(guò)更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮全國(guó)一盤棋、調(diào)動(dòng)各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2.2.2我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能一、政府經(jīng)濟(jì)職能及作用？★大方面具體內(nèi)容目標(biāo)宏觀調(diào)整通過(guò)實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力通過(guò)實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展市場(chǎng)管理通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。公共服務(wù)通過(guò)加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。二、政府的宏觀調(diào)控1.政府宏觀調(diào)控的地位:科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一2.宏觀調(diào)控含義：指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。3.宏現(xiàn)調(diào)控的主要目標(biāo)：是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡。4.我國(guó)宏觀調(diào)控的主要任務(wù)：是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。5.宏觀調(diào)控的手段：以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，行政手段為輔（1）經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段。國(guó)家通過(guò)財(cái)政收入與支出政策，通過(guò)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。財(cái)政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同類型（積極的、緊縮的）。在不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府可選擇財(cái)政政策和貨幣政策的不同組合，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。（2）法律手段：經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法、依法查處、依法打擊等（3）行政手段：行政命令、指示、規(guī)定等三、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求我們要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障?！局R(shí)拓展】1.比較財(cái)政政策與貨幣政策2.什么是財(cái)政赤字？出現(xiàn)原因、影響及應(yīng)對(duì)方法？（1）概念：當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。（如果財(cái)政支出略大于財(cái)政收入不屬于）（2）出現(xiàn)原因：①為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展而降低稅率或增加政府支出；②因?yàn)檎芾聿划?dāng),引起大量的逃稅或過(guò)分浪費(fèi)；③經(jīng)濟(jì)遇到非常情況收入不能預(yù)期完成，而支出剛性難以壓縮，支大于收。（3）影響：①經(jīng)濟(jì)過(guò)熱：出現(xiàn)財(cái)政赤字，會(huì)增加消費(fèi)需求，促進(jìn)物價(jià)持續(xù)上漲，不利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。②經(jīng)濟(jì)過(guò)冷：適度赤字，可以擴(kuò)大社會(huì)總需求，促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但過(guò)度赤字又會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。（4）彌補(bǔ)赤字的方法：發(fā)行國(guó)債。（5）如何使用赤字政策：①優(yōu)化赤字資金支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。②加強(qiáng)赤字資金管理，提高使用效率。③遵循財(cái)政分配原則，維護(hù)赤字資金支出的公平性。3.如何正確認(rèn)識(shí)發(fā)行國(guó)債？增發(fā)國(guó)債要理解為增加財(cái)政支出，而不是增加財(cái)政收入，所以增發(fā)國(guó)債屬于擴(kuò)張性財(cái)政政策，財(cái)政赤字是積極財(cái)政政策的具體手段，應(yīng)對(duì)的是社會(huì)需求不旺/不足的經(jīng)濟(jì)過(guò)冷/經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力大的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。4.存款準(zhǔn)備金率是什么？它是如何運(yùn)作的？（1）概念：存款準(zhǔn)備金率是指商業(yè)銀行為保證客提取存款和資金清算而準(zhǔn)備的繳存在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。（2）運(yùn)作方式：存款準(zhǔn)備金率是國(guó)家為了控制金融風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)立的，當(dāng)金融過(guò)熱時(shí)，國(guó)家會(huì)上調(diào)準(zhǔn)備金率讓經(jīng)濟(jì)降溫（緊縮的貨幣政策），在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力（金融過(guò)冷）時(shí)，國(guó)家也可以下調(diào)準(zhǔn)備金率，通過(guò)貨幣投放刺激經(jīng)濟(jì)（積極貨幣政策）。（比較存貸款基準(zhǔn)利率：商業(yè)銀行和客戶之間的關(guān)系，利率高是緊縮的貨幣政策，利率低是積極的貨幣政策。）5.公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)是什么？它的操作方式和特點(diǎn)？（1）概念：公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)是中央銀行在金融市場(chǎng)上通過(guò)有價(jià)證券等的公開買賣，吞吐基礎(chǔ)貨幣以控制金融市場(chǎng)，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的一種業(yè)務(wù)，央行買入證券會(huì)擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量，影響銀行信貸規(guī)模。（2）操作方式：回購(gòu)交易(正/逆回購(gòu))現(xiàn)券交易(現(xiàn)券買/賣斷)、央票交易(央行發(fā)行短期債券)（3）特點(diǎn)：主動(dòng)性、靈活性和實(shí)效性。6.正回購(gòu)和逆回購(gòu)的概念及其作用？（1）正回購(gòu)：為中國(guó)人民銀行向一級(jí)交易商賣出有價(jià)證券,并約定在未來(lái)特定日期買回有價(jià)證券的交易行為,正回購(gòu)是央行從市場(chǎng)收回流動(dòng)性的操作。正回購(gòu)到期則為央行向市場(chǎng)投放流動(dòng)性的操作。正回購(gòu)是緊縮性貨幣政策，是中央銀行將流通中的貨幣收回銀行的一種手段。此舉有利于抑制需求，抑制通脹。緊縮的貨幣政策。（2）逆回購(gòu)：為中國(guó)人民銀行向一級(jí)交易商買進(jìn)有價(jià)證券,并約定在未來(lái)特定日期將有價(jià)證券賣給一級(jí)交易商的交易行為,逆回購(gòu)是央行向市場(chǎng)上投放流動(dòng)性的操作,逆回購(gòu)到期則為央行從市場(chǎng)收回流動(dòng)性的操作。逆回購(gòu)是積極的貨幣政策，是中央銀行向流通中增加貨幣投放，以擴(kuò)大需求，刺激經(jīng)濟(jì)。積極的貨幣政策。7.面對(duì)通貨膨脹和通貨萎縮的做法？★社會(huì)總供給>社會(huì)總需求社會(huì)總需求>社會(huì)總供給經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)經(jīng)濟(jì)下行通貨緊縮經(jīng)濟(jì)過(guò)熱通貨膨脹財(cái)政部門擴(kuò)張性財(cái)政政策：增加財(cái)政支出，減少稅收，增發(fā)國(guó)債緊縮性財(cái)政政策：減少財(cái)政支出，增加稅收，減少國(guó)債發(fā)行央行擴(kuò)張性貨幣政策：增加貨幣量，降低存貸款利率和準(zhǔn)備金率，增加信貸緊縮貨幣政策：減少貨幣量，升高存貸款利率和準(zhǔn)備金率，減少信貸目的刺激需求(升溫)抑制需求(降溫)8.擴(kuò)張性（積極的）財(cái)政政策：減少稅收；增發(fā)國(guó)債；增加財(cái)政支出；提高財(cái)政赤字率，適度擴(kuò)大赤字緊縮性財(cái)政政策：增加稅收；減發(fā)國(guó)債；減少財(cái)政支出；降低財(cái)政赤字率，縮小財(cái)政赤字?jǐn)U張性貨幣政策：降低存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率；擴(kuò)大信貸規(guī)模；央行逆回購(gòu)；緊縮性貨幣政策：提高存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率；縮小信貸規(guī)模；央行正回購(gòu)；綜合探究一構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)在資源配置中起決定作用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，更加尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)機(jī)制有效1．市場(chǎng)：（1）加快完善要素的市場(chǎng)化配置，（2）加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，（3）加快完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標(biāo)。2．政府：(1)要堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端；(2)圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能；(3)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制；(4)改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制；(5)完善公共服務(wù)管理體制，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

二、微觀主體有活力企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力之源1．企業(yè)內(nèi)部：要合理分配收入，建立良好的激勵(lì)機(jī)制:建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有

效溝通、反應(yīng)及時(shí)、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制，要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。（制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹立良好的信譽(yù)和形象）2.企業(yè)外部：（1）必須具備公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，還要通過(guò)降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。

三、宏觀調(diào)控有度要健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。第二單元經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步第三課我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展3.1貫徹新發(fā)展理念3.1.1堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想1.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)涵？堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就是維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，為斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。2.怎樣堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想？（1）發(fā)展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要，努力促進(jìn)人（2）發(fā)展依靠人民，就是要把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)（3）發(fā)展成果由人民共享，就是要使發(fā)展成果惠及全體人民，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優(yōu)勢(shì)。3.為什么要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想？人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求；彰顯了人民至上的價(jià)值取向；確立了貫徹新發(fā)展理念必須是始終堅(jiān)持的基本原則。3.1.2堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展1.貫徹新發(fā)展理念的原因？★（1）理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。新時(shí)代需要新發(fā)展理念。（理論層面）（2）要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的美好生活需求，就必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。2.新發(fā)展理念的內(nèi)容？★（1）創(chuàng)新發(fā)展：①解決問(wèn)題：創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。②原因：發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。③要求：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建全局中的核心地位，不斷推定理論、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。（2）協(xié)調(diào)發(fā)展：①解決問(wèn)題：協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。②原因：協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一。③要求：堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不官增強(qiáng)發(fā)展整體性。（一處理三促進(jìn)一增強(qiáng)）（3）綠色發(fā)展：①解決問(wèn)題：綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生的問(wèn)題。②重要性：人與自然是生命共同體。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。③要求：堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。（4）開放發(fā)展：①解決問(wèn)題：開放發(fā)展解決的是內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。②重要性：開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后，開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。③要求：堅(jiān)持開放發(fā)展，要順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。（5）共享發(fā)展：①解決問(wèn)題：共享發(fā)展解決的是社會(huì)公平正義問(wèn)題。②重要性：共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。③要求：堅(jiān)持共享發(fā)展，要作出更有效的制度安排，堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，使全體人民有更多的獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。3.五大理念的關(guān)系和要求？★★（1）創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼、相互替代。（2）做法：要把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。4.恩格爾系數(shù)：是反映人民生活水平高低的重要指標(biāo)。恩格爾系數(shù)指食品支出占家庭消費(fèi)總支出的比例。恩格爾系數(shù)越小，一般表明家庭生活水平越高。3.2推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展3.2.1全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)1.全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)是什么？高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。2.為什么要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？（1）進(jìn)人新時(shí)代，隨著我國(guó)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)人新常態(tài)，已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代，必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（2）高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。（3）高質(zhì)量發(fā)展必要性：P39第二個(gè)【相關(guān)鏈接】①新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。②當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題主要集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。③當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有效維護(hù)國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)和諧安定。④經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。【知識(shí)拓展】新常態(tài)是指中國(guó)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，這一階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境、條件、要素、動(dòng)力都發(fā)生了重大變化。正處在增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，從規(guī)模速度突發(fā)性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量、效率性、集約性增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，即速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換。（從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)）3.高質(zhì)量發(fā)展的含義就是從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。【相關(guān)鏈接】經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均產(chǎn)出水平的持續(xù)增加，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，但單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益提高、生態(tài)環(huán)境改善、人民生活水平提高等。4.高質(zhì)量發(fā)展的總要求高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。這不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。3.2.2構(gòu)建新發(fā)展格局高質(zhì)量發(fā)展的措施1.加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局絕不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。（1）要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需（包括投資需求和消費(fèi)需求兩個(gè)方面）這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。（2）要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?！鞠嚓P(guān)鏈接】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國(guó)供給能力更好滿足廣大人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。【相關(guān)鏈接】現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系（1）為什么建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系：國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。（2）現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的含義：是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。（3）現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)容：創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系（創(chuàng)新發(fā)展）；統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系（市場(chǎng)的決定性作用）；體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系（共享發(fā)展）；彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系（協(xié)調(diào)發(fā)展）；資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系（綠色發(fā)展）；多元平衡、安全高效的全面開放體系（開放發(fā)展）。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。2.建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó).交通強(qiáng)國(guó)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)?！鞠嚓P(guān)鏈接】實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)：是物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。數(shù)字經(jīng)濟(jì)：是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用，全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。（影響）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變化，成為重組全球要素資源，重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。3.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。4.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深人實(shí)施區(qū)城協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。（4個(gè)戰(zhàn)略+2布局+1體系）5.推進(jìn)高水平對(duì)外開放。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理，標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)共建“一帶一路"高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系?！鞠嚓P(guān)鏈接】二千多年前，我們的先輩開辟出聯(lián)通亞歐非的陸上絲綢之路，闖蕩出連接?xùn)|西方的海上絲綢之路。古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒，互利共贏為核心的絲路精神。2013年秋天，習(xí)近平在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，即“一帶一路”倡議。我國(guó)堅(jiān)持共商共建共享，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)一大批關(guān)系沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的合作項(xiàng)目，建設(shè)和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路，使共建“一帶一路”成為當(dāng)今世界深受歡迎的國(guó)際產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。5.總之，我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以教育、科技、人才為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。第四課我國(guó)的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障4.1我國(guó)的個(gè)人收入分配4.1.1按勞分配為主體、多種分配方式并存國(guó)民收入分配的范圍如何分配：在一定時(shí)期內(nèi)，社會(huì)所創(chuàng)造的國(guó)民收入要在政府、企業(yè)、個(gè)人之間進(jìn)行合理分配，分別形成政府收入、企業(yè)收入和個(gè)人收入，以滿足不同的社會(huì)需求。國(guó)民收入的含義：是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)所有常住單位（包括居民、企業(yè)、政府等）所獲得的收入。二、二、我國(guó)的分配制度1.是什么：按勞分配為主體、多種分配方式并存?！?.決定因素生產(chǎn)資料所有制決定分配方式（直接原因）。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，決定了我國(guó)現(xiàn)階段必須實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。根本原因是我國(guó)生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的。三、按勞分配★1.地位：按勞分配是社會(huì)主義的分配原則。2.基本內(nèi)容和要求：有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員（主體）必須參加勞動(dòng)；在作了必要的扣除后，以勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對(duì)個(gè)人進(jìn)行分配，多勞多得，少勞少得（結(jié)果）。3.前提：生產(chǎn)資料公有制4.形式：在公有制單位：工資、獎(jiǎng)金、津貼；在公有制控股單位：工資、獎(jiǎng)金、津貼；在農(nóng)村：承包土地所獲得的收益。5.原因★（1）重要性：①（效率上）充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動(dòng)技能，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。②（公平上）對(duì)不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。（2）必要性：是由一定的經(jīng)濟(jì)條件決定的。生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提；社會(huì)主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)；社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。四、按生產(chǎn)要素分配★1.內(nèi)容：讓勞動(dòng)（非公有制經(jīng)濟(jì)）、資本、土地（土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)所得）、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素參與收入分配。2.影響：★(1)積極：有利于讓一切要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，推動(dòng)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2)消極：在客觀上會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大。五、我國(guó)居民收入獲取的途徑？★1.途徑：主要包括勞動(dòng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。還包括經(jīng)營(yíng)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。（1）勞動(dòng)性收入，是指通過(guò)勞動(dòng)所獲得的收人，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼等。（按勞分配+按勞動(dòng)要素分配）（2）財(cái)產(chǎn)性收入，是指通過(guò)自己所擁有的各類財(cái)產(chǎn)獲得的收人，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。（3）經(jīng)營(yíng)性收入：比如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所獲得的收入。（4）轉(zhuǎn)移性收入：指國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)住戶的各種經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、救災(zāi)款等。2.來(lái)源：勞動(dòng)的重要性和要求？★（1）重要性：勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，任何收入歸根結(jié)底都是勞動(dòng)創(chuàng)造。（2）要求：①弘揚(yáng)勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的社會(huì)風(fēng)尚；②要樹立以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥的勞動(dòng)觀；③鼓勵(lì)全體勞動(dòng)者通過(guò)辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)致富?！局R(shí)拓展】（1）以按勞分配為主體、多種分配方式并存和以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展都屬于我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，都屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇。（2）按勞分配的范圍——公有制經(jīng)濟(jì)（國(guó)家機(jī)關(guān)、公有事業(yè)單位、公有制企業(yè)中的職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼；公有制控股企業(yè)中職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼；農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)中聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬）（3）公有制經(jīng)濟(jì)中職工的收入并不都是按勞分配。按勞分配主要是指公有制經(jīng)濟(jì)中的工資、獎(jiǎng)金和津貼，但是職工收入可能還包括福利收入和社會(huì)保障收入。（4）按勞分配≠按勞動(dòng)要素分配國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者的工資、獎(jiǎng)金、津貼屬于按勞分配；而私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中勞動(dòng)者的工資、獎(jiǎng)金、津貼，則屬于按勞動(dòng)要素分配。（5）農(nóng)村土地：所有權(quán)歸集體所有；土地的承包權(quán)歸農(nóng)民，農(nóng)民承包土地經(jīng)營(yíng)所得屬于按勞分配；土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收入是按生產(chǎn)要素分配，土地流轉(zhuǎn)沒(méi)有改變土地的所有權(quán)。（6）勞動(dòng)收入、非勞動(dòng)收入、剝削收入。①勞動(dòng)收入：指勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)所獲得的各種報(bào)酬，如工資、獎(jiǎng)金、津貼等。包括按勞分配收入和按生產(chǎn)要素中勞動(dòng)要素收入。②非勞動(dòng)收入：按資本分配的收入，如利息、股息、紅利等。③剝削收入：私營(yíng)企業(yè)主和外資經(jīng)濟(jì)中的資本家獲得的剩余價(jià)值。（7）同工不同酬。都是公有制企業(yè)，都實(shí)行按勞分配，但工資有差距，因?yàn)榘磩诜峙涞膶?shí)現(xiàn)程度與企業(yè)效益是聯(lián)系在一起的。（8）財(cái)產(chǎn)性收入：屬于按生產(chǎn)要素分配一般指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證券等）和不動(dòng)產(chǎn)（如房屋、車輛、收藏品等）獲得的收入，出租房屋的收入、利息、股息、紅利收入、也包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入，財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益。4.1.2完善個(gè)人收入分配一、完善個(gè)人分配制度的原因？★（1）分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。（2）是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，貫徹協(xié)調(diào)和共享新發(fā)展理念的要求，有利于理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入分配關(guān)系（3）有利于體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平。二、如何完善個(gè)人分配制度？★★1.總措施：理順國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。2.兩個(gè)同步：堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步。3.在初次分配方面(1)要努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；(2)堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體；(3)完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。4.再分配方面(1)再分配方面，要加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。(2)完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。5.發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。6.根本措施：大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)富和居民收入?！久~點(diǎn)擊】勞動(dòng)生產(chǎn)率，是指一定時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)者創(chuàng)造的勞動(dòng)成果與勞動(dòng)消耗量的比率。它可以用同一勞動(dòng)在單位時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量表示，也可以用生產(chǎn)單位產(chǎn)品所消耗的勞動(dòng)時(shí)間表示。個(gè)人收入提高要以勞動(dòng)生產(chǎn)率提高為基礎(chǔ)?！局R(shí)拓展】1.轉(zhuǎn)移支付是什么？目的是什么？轉(zhuǎn)移支付（無(wú)償支付）指政府或企業(yè)無(wú)償支付財(cái)務(wù)給其他經(jīng)濟(jì)主體，具有社會(huì)保障性質(zhì)，主要目的是為了平衡各地區(qū)政府收入差距。2.個(gè)人所得稅：（含義）國(guó)家對(duì)個(gè)人征收的一種稅；（意義）是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。4.2我國(guó)的社會(huì)保障4.2.1多種多樣的社會(huì)保障1.社會(huì)保障的含義國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障。（主體：國(guó)家；方式：依法；主要責(zé)任：政府和社會(huì)承擔(dān)

）2.實(shí)行社會(huì)保障的原因？(1)地位：社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。（2）社會(huì)保障的功能/作用/重要性：①社保通過(guò)防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用；②社保通過(guò)國(guó)民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義；③社保通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助共濟(jì)功能，同時(shí)通過(guò)社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。【相關(guān)鏈接】教材P50第二個(gè)相關(guān)鏈接社會(huì)保障既有經(jīng)濟(jì)保障，也有服務(wù)保障。經(jīng)濟(jì)保障是國(guó)家通過(guò)貨幣或有價(jià)票證的形式，為國(guó)民提供經(jīng)濟(jì)援助，滿足其基本的生活所需。經(jīng)濟(jì)保障主要以社會(huì)救助金、社會(huì)保險(xiǎn)金、社會(huì)福利金等形式提供。服務(wù)保障是通過(guò)提供日常照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，滿足人們多樣化的生活保障需求。國(guó)家提供社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、兒童收養(yǎng)救助服務(wù)、各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、殘疾人服務(wù)等形式，以滿足特殊群體的需求及全體國(guó)民的高層次保障訴求。3.社會(huì)保障體系的組成？★類型地位保障對(duì)象保障方式資金來(lái)源社會(huì)保障社會(huì)保障體系的核心因年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等因素暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力，從而失去勞動(dòng)收入來(lái)源的勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)通過(guò)政府、單位、個(gè)人三方共同集資社會(huì)救助是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式，是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無(wú)法維持最低生活水平的公民給予無(wú)償幫助，以保障其最低生活水平政府通過(guò)國(guó)民收入再分配來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高，是最高層次的社會(huì)保障老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員（老兒婦殘）提供社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼政府和社會(huì)社會(huì)優(yōu)撫精神撫慰的褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對(duì)象物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰國(guó)家和社會(huì)4.社會(huì)保障的補(bǔ)充性形式：企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)。（1）企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基基養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。（2）社區(qū)服務(wù)是在政府指導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民為對(duì)象，以特殊群體為重點(diǎn)，運(yùn)用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會(huì)化保障機(jī)制。【相關(guān)鏈接】商業(yè)保險(xiǎn)和社