地方公務員陜西申論59

陜西申論59申論二、給定資料2008年1月14日下午2：30，全國人大常委會副委員長成思危來到北京航空航天大學，以“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”為題，進行十七大報告解讀這是中共北京市委教育工委、北京市教委聯(lián)合人民網共同舉辦的“百萬首都大學生同上一堂課”系列報告的最后一場。下面是報告實錄(節(jié)選)。只要關鍵技術在我們自己手里。其他的邊緣技術都可以引進[成思危]：第一種類型就是大家比較熟悉的技術創(chuàng)新。技術創(chuàng)新就是熊彼得當時講的，把一種新產品、新工藝或者新的服務引入市場，實現(xiàn)其商業(yè)價值的過程。管理創(chuàng)新是指把一種新思想、新方法、新手段，或者新的組織形式引入到企業(yè)或者國家的管理中，并取得相應的效果的過程。而制度創(chuàng)新則是指將一種新關系、新體制或者新機制引入到人類的社會和經濟活動中，并且推動社會和經濟發(fā)展的過程。[成思危]：第二類創(chuàng)新叫“集成創(chuàng)新”。所謂集成創(chuàng)新，就是指把現(xiàn)有的技術組合起來，創(chuàng)造一種新的產品或者新的技術，或者是把別的領域里的成熟的技術引進到另外一個領域里，而使得它能夠創(chuàng)造新的變化。這個在我們日常生活里也有很多例子。我只給大家舉一個例子，就是復印機。創(chuàng)造出復印機以前，可以說單項技術都有了，因為復印機就是這些技術，但是把它們組合起來，成為一個復印機，這是創(chuàng)造復印機公司的功勞。[成思危]：技術創(chuàng)新的最后一種類型就是“原始創(chuàng)新”。“原始創(chuàng)新”指的是從一種發(fā)明開始，然后通過發(fā)明做出了最初的樣機，然后再通過不斷的完善、成熟，成為一種新產品或者一種新技術。原始創(chuàng)新當然是最困難的，但是，也是最有價值的。因為原始創(chuàng)新可以說是一種發(fā)明，它肯定有自己的自主知識產權，而且它肯定是站在技術的前沿，別人要超過它，可能就要費比較大的勁。[成思危]：但是，我坦率地說，“原始創(chuàng)新”是很不容易的。現(xiàn)在我們對原始創(chuàng)新有一種提法，叫做“完全自主知識產權”。這種提法從定義上說是對的，但是從另一方面說，說實話，要想“完全自主知識產權”，可不是那么容易。因為現(xiàn)在科學技術的發(fā)展，首先總是建立在前人的基礎上，第二，現(xiàn)在由于知識產權保護備受關注，所以很多公司都采用了一種專利戰(zhàn)略，把自己的專利申請范圍盡可能地進行擴大，防御別人侵犯其知識產權。[成思危]：所以在這種情況下，我們如果想搞一個什么東西，要完全自主知識產權，那就很難辦。所以現(xiàn)在實際上很多創(chuàng)新是屬于一種知識產權的交換和合作。就是說有可能你有一個技術，擁有幾十個專利，有的專利可能是人家的，有的專利是你的，要通過雙方的協(xié)商，我用你的專利，你用我的專利。這樣的話，我們就有了具有自己自主知識產權的技術，但是這個知識產權并不是100%的。[成思危]：所以我們現(xiàn)在有的新聞媒體老是宣傳完全自主知識產權，我覺得從科學概念上來說不一定非常準確，而且沒有必要去追求完全自主知識產權，只要關鍵技術在我們自己手里，其他一些邊緣的技術，沒有必要都自己來做，可以引進?，F(xiàn)在來看，知識的集成已經是一種普遍的趨勢。像現(xiàn)在真正的一個造船公司，很可能一條船也沒有，一個船塢也沒有。接了訂單之后，設計他可以請最好的，比如他請德國的設計，加工制造可能找到中國的造船廠給予制造，內部裝修可能找意大利裝修的，他自己并不見得都有這個技術，但是他把這些集成起來，最后形成一個產品。這個產品既不是德國的，也不是中國的，也不是意大利的，而是一種新的產品。[成思危]：所以我們說，現(xiàn)在的創(chuàng)新絕大部分還是“跟隨創(chuàng)新”和“集成創(chuàng)新”?！霸紕?chuàng)新”要重視，但是，“原始創(chuàng)新”所需時間是比較長的，而且風險也是相當大的。我們只能針對有限的目標，在某些關鍵領域，別人不肯給你，你買也買不來的關鍵領域來進行“原始創(chuàng)新”。“業(yè)務流程重組”的管理創(chuàng)新提高了工作效率[成思危]：創(chuàng)新的第二種類型就是管理創(chuàng)新。我剛才講了，管理創(chuàng)新是指引入一種新的方法、新的管理手段，或者新的組織方式等來實現(xiàn)管理創(chuàng)新。大家知道，管理也是有各種定義，我的定義就是管理者在復雜多變的環(huán)境下，運用各種資源達到預定目標的各種活動和整個過程。所以管理的要素首先一個就是管理者，第二個就是管理者所處的環(huán)境，第三是他運用的資源，包括人力資源和物質資源，第四就是他的目標，最后就是他采用的方法。我給的管理的定義就是這樣。[成思危]：管理的重要性在哪里?在于它能夠優(yōu)化組織、提高效率。大家知道，根據(jù)生產力經濟學的原理，生產力包括勞動者、勞動工具和勞動對象。但是如果沒有管理，不把這三者優(yōu)化組合起來，這三個單獨要素發(fā)揮的作用還是有限的。有了好的勞動工具，沒有好的勞動者也不行。有了好的勞動者、好的勞動工具，但是沒有適當?shù)膭趧訉ο笠膊恍?。所以管理是把生產力三要素有機地組合起來，充分發(fā)揮它們的作用。所以，我曾經講過，管理可以說是生產力中的軟件。所以，管理也是生產力，應該從這個角度來定義。[成思危]：管理創(chuàng)新的例子也很多，我這里給大家講兩個例子。一個例子就是大家知道的，所謂業(yè)務流程重組，有人把它叫成“企業(yè)再造”或者叫“企業(yè)流程重組”。這個問題是怎么提出來的?大家知道，從亞當·斯密《國富論》提出來以后，經過不斷的發(fā)展，他提出了“分工”的理論，到了泰勒提出“科學管理理論”進一步研究勞動的效率。所以亨利·福特在20世紀初創(chuàng)造了流水線生產的方式，他把一個汽車的生產分解成8772個工序，使得每一個工人都非常專業(yè)化，運用專業(yè)化的工具、專業(yè)化的操作，大大地提高了勞動生產率。這確實在管理上取得了巨大成績，通過流水線的生產方式取得了管理的效果。后來很多產業(yè)都是采用了這種生產方式。但是，到了20世紀七八十年代以后，人們感到這種分工過細的生產方式帶來了一大堆的缺陷。第一個缺陷就是指揮層次很多。層次多的時候，就容易產生信息傳遞的失真，容易使指揮在一定程度上失靈。就是說，上面可能有一個很好的做法，但是由于層次多，傳達到下面，就可能走樣了，甚至會出現(xiàn)“上有政策，下有對策”的情況。[成思危]：分工細的第二個缺點就是造成了部門多。因為分工要細，肯定就要部門多、層次多，一個車間又一個車間，或者還有一個科室又一個科室。大家知道，這從擴散理論來說，阻力通常是放在界面上，也就是說不同部門之間容易造成矛盾。這也是比較正常的。因為每一個部門總要考慮它自己局部的利益，這樣每個部門的目標就不完全一致，可能在這個部門是火急火燎的事情，在那個部門就說“你著什么急啊”，對他來說這件事并不一定非常重要。所以這樣造成部門之間的扯皮現(xiàn)象，甚至造成了部分工作效率降低。[成思危]：再一個更重要的就是由于分工細，就使得每個人、每個職工只看見他眼前那么點事，我每天上工就是擰這個螺絲釘，每天就只擰這個螺絲釘。這樣對于職工來說，他就成了一個類似于簡單重復工作的機器人了。他整天重復這個，你說他怎么能考慮創(chuàng)新，怎么能考慮整個企業(yè)的發(fā)展?他不會。我每天上班就擰螺絲釘，擰完就下班了，該拿工資就拿工資，其他沒了，這樣不利于調動企業(yè)職工的積極性。[成思危]：所以到了20世紀80年代的時候，這種分工過細、層次過多、部門過多的矛盾開始在西方的企業(yè)里逐漸顯現(xiàn)出來。這個時候，有兩位美國的教授，他們到企業(yè)里去做調查研究，他們通過調查研究，提出了“業(yè)務流程重組”或者叫“企業(yè)再造”理論。這個理論的核心就是要使每個職工都能夠有一定的活動余地，有一定的決策管理權限，當然這個權限有大有小，但是要讓他能夠有一定的自主能力。這句話說起來簡單，但是做起來確實需要采取很多措施。要把流水線這種做法改變，就要采取重新定義分工的概念。當然，在現(xiàn)在來說，很多生產企業(yè)還是用流水線的比較多，但是，它的業(yè)務流程慢慢地改變了，在這種主導思想下，讓每個職工有一定自主的能力，并向這個方面發(fā)展。[成思危]：根據(jù)實踐的結果，把原來兩天才能解決的問題，縮短到兩小時。所以這就是業(yè)務流程重組造成的效果。當然業(yè)務流程重組也有失敗的故事，但是總體來說，這種思想可以減少管理的層次，減少部門間的扯皮，提高職工的積極性和主動性。所以這種管理是一種管理上的創(chuàng)新。[成思危]：再進一步的發(fā)展，就是進入到文化管理。文化管理實際上是把企業(yè)文化作為一種管理手段。文化管理的內涵是統(tǒng)一的價值觀，它的外在表現(xiàn)是音像、楷模、儀式等，比如北航建校多少周年，拍一部專題片，出一本小冊子，出一個音像，這就是音像。舉行慶祝儀式，這是儀式，都是希望通過這些形式，使得大家更加熱愛這個學校，使得大家進一步搞好本崗位的工作，所以這是文化管理的外在形式。但是它的內涵是價值觀。一個組織，只有大家有共同的價值觀，才能夠充分發(fā)揮每個人的積極性。但是價值觀的樹立也不是很容易的，也需要企業(yè)職工內部的互相影響，以及企業(yè)領導以身作則和諄諄的教導。所以一個組織如果能夠形成一個共同的價值觀，管理起來就方便多了。每個人都愿意用自覺、主動的行動來搞好這個企業(yè)，就不需要完全依靠經驗和科學。所以，我認為這一點也是以人為本管理的體現(xiàn)。[成思危]：但是，單靠這兩種管理還不能夠真正解決質量問題。大家知道，我們確實有些企業(yè)設備很先進，可能也是引進的，但是我們做出來的產品質量就沒有國外做得好，什么原因?很重要的就是質量的價值觀沒有樹立。我曾經到我們的樂凱膠片廠去過，樂凱膠片廠是當時我們唯一的國產膠片生產企業(yè)，因為當時我是化工部的副部長，我就去了。我跟他們說，你們搞膠片的人一定得把質量放在非常重要的地位，為什么?因為人家買你的膠片，去旅游，去照相，照相回來，沖出來，結果臉是發(fā)青的，那怎么弄?你說我保證賠償你新的膠卷，那有多少錢?旅游花的錢那么多，本來想留個紀念，最后留個青面獠牙的紀念，行嗎?所以只要出了一次事故，十萬分之一的事故，你的信譽就會受到影響。盡管樂凱那時候賣12塊錢一卷，柯達和富士賣18塊錢一卷，那是20世紀90年代初的時候，但是人家為了保險起見，還是買柯達和富士的。不能夠說人家愛國不愛國，照片照出來臉是青的，這跟愛國沒關系。如果質量確實和柯達、富士一樣，價錢又便宜，人家當然買你的。不能埋怨用戶，我們有很多企業(yè)就是這樣，說你們用戶崇洋媚外，用戶就相信“外來的和尚好念經”。我說你們作為企業(yè)要想一想，如果本地的和尚念的經比外來和尚念的好，誰不買你本地的?維修也好，服務也方便，為什么買國外的?[成思危]：現(xiàn)在國內的企業(yè)慢慢起來了，就是因為質量上去了。所以質量管理要樹立非常嚴格的質量意識，要在全體職工里樹立這樣一種意識，才能夠真正實現(xiàn)文化管理。我還給你們講一個故事。我們有一個廠，派了一批職工到德國的一個廠里去實習。周末，大家都出去玩了。廠長來電話，說你們馬上給我回來。大家不知道怎么回事，就回去了。廠長說，你們看，你們星期五下班的時候，地也沒有掃，工具也沒有收拾好，這是絕對不能允許的。你們要再這樣，我就不讓你們實習了。其實，照一般人想，我沒掃地，我禮拜一掃不就完了嗎?禮拜五下了班換衣服，因為在國外，想趕快去玩。星期一早晨掃就完了，為什么一定要禮拜五掃完地再走呢?但是他就是要讓你養(yǎng)成這樣一個習慣，就是要讓你堅持這樣的習慣——遵守紀律的習慣。沒有這樣一種習慣，就不行。改革的核心就是制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是體制和機制的有機結合[成思危]：前天我在北大光華新年論壇上講過，我說改革的核心就是制度創(chuàng)新，你別看引入一種新的體制和機制，往往就能夠大大地提高生產力。從我們改革發(fā)展的歷史上，大家就可以看到，20世紀80年代初實行農業(yè)生產聯(lián)產承包責任制，大大地提高了農業(yè)的勞動生產力。我們有了風險投資，就對創(chuàng)新、對創(chuàng)業(yè)者有了支持，鼓勵了我們國家的創(chuàng)新。我們有了股份制公司，有了股市，就能夠提供一個投融資的平臺。我們非公有制經濟的發(fā)展，增強了我們的經濟活力。進入新世紀以后，中央又提出社會保障體系的建立，這也是一個很重要的制度創(chuàng)新。所以制度創(chuàng)新應該說有更大的重要性和根本性。[成思危]：我們講體制是指結構，是靜態(tài)的，機制是指過程，是動態(tài)的。如果要把舊的體制變?yōu)橐环N新的體制，這需要有體制的創(chuàng)新，這需要確立新的體制。怎樣確立新的體制?很重要的要有機制，就是通過什么樣的程序才能夠把舊的體制改變成為新的體制。所以，制度創(chuàng)新就是體制和機制的有機結合。[成思危]：為什么機制創(chuàng)新有更大的重要性?比如老張和老李一人出一百塊錢買了一個大蛋糕，老張這個人比較獨斷，說我來切，切完以后，我拿一半，你拿一半。老李就不放心了，會不會我吃虧啊?于是他們找了三個朋友幫忙出主意。第一個朋友是搞政治思想工作的，他說：“老張，你可不能以權謀私啊，你可要大公無私啊，你現(xiàn)在有切蛋糕的權了，你就自己給自己多切一點?你還要學雷鋒啊?！苯o他上一堂政治思想課。第二個是搞技術的，他說：“老李，把這蛋糕整個測量一次，看看它的面積，看一看它的厚薄均勻程度，通過優(yōu)化計算，算出一個最優(yōu)切面，這一切下去，誤差不超過千分之五。”第三個是制度經濟學家，他說：“別那么費事，老張你切吧，切完以后，讓老李先挑。”老張自然就會想辦法切公平一點，因為切不公平就吃虧了。所以制度的重要性就在這兒。[成思危]：這雖然是一個笑話，但是可以看到一點：如果掌握了分配權的人又掌握了優(yōu)先選擇權，不出腐敗恐怕也不容易。因為他既有分配權又有優(yōu)先選擇權。鄧小平同志說，制度好的話，壞人不敢做壞事，制度不好的話，好人也會變壞。我們的社?；馂槭裁闯瞿敲创蟮膯栴}?是因為保管基金的人有支配基金的權力。他整天看著幾十億放那兒沒用，我干嘛不拿來用呢?用完以后，我賺了錢再還回去。拿著去炒股或者拿去干別的，沒想到一炒就炒賠了，怎么辦?所以，掌握分配權的人，絕對不能讓他掌握優(yōu)先選擇權，這就要從源頭上去遏制腐敗。這就要靠制度。河對面有美麗的風光，不解決船和橋的問題，這就是一句空話。市場牽引的模式的“創(chuàng)新”能夠很快滿足用戶需求。避免資源浪費[成思危]：下面我就講第二個問題。要促進建設創(chuàng)新型國家，我們要解決哪些主要的問題?實際上中央已經提出，要建設創(chuàng)新型國家，首要的就是要讓企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。企業(yè)要成為創(chuàng)新的主體，中央提出來了，但是，現(xiàn)在也還有些不同的認識。有些科研單位和大專院校，有些老師還不完全接受這樣一個觀念，認為企業(yè)沒有多大的技術力量，主要還得由國家來支持，由高等院校和科研單位來創(chuàng)新，再把這個成果運用到企業(yè)去。大多數(shù)人好像還是比較主張用這種模式。[成思危]：其實這個認識是有偏差的。這種認識主要是由于我們多年來計劃經濟體制形成的一種定式。實際上從創(chuàng)新取得效果的過程來看，有兩類模式：一類叫科學推動模式，一類叫市場牽引模式。就是科學這一面的推動，另一面是市場需求那一邊的牽引。科學驅動模式是指從一個發(fā)明開始，我們大家都習慣了，研究院做出一個成果來，去找用戶，找企業(yè)去應用，應用取得效果，這樣才使得它發(fā)生效果。市場牽引模式就不是，它是為了滿足市場的這種需求，由企業(yè)來組織有關的科研單位、大專院?；蛘咂髽I(yè)自身的科技人員來研究，滿足這種需求，開發(fā)這個新產品。[成思危]：事實證明，絕大多數(shù)發(fā)達國家的創(chuàng)新變成實際產品和生產力，大多數(shù)都采用的是需求牽引的模式?？茖W推動的模式主要是原始創(chuàng)新。其他的絕大部分創(chuàng)新都是采用市場牽引的模式。采用市場牽引的模式最大的特點就是它能夠很快地滿足用戶的需求，很快能夠打開市場。以前我們老是講科學成果推廣工作不夠，每年省部級的科研成果3萬個，但是，真正能夠變成產品的大概也就只有20%。真正能夠形成產業(yè)的大概是5%。這是大概的數(shù)字。這是巨大的資源浪費。很多成果在那兒“睡覺”，一“睡覺”，它的先進性過兩年可能就喪失了。因為什么呢?它要去找市場，去找用戶，這肯定不容易。如果是市場擺在那兒，只要我搞出來了，就有市場，這個就不一樣。[成思危]：我講一個很小的例子，現(xiàn)在有一種免燙的襯衣，大家知道以前的襯衣是棉制的，洗完以后不燙就皺，在座的男同志都不怎么會燙衣服，所以最好有一種不用燙的襯衣，洗完以后，一掛就沒褶了。我現(xiàn)在穿的也是免燙的，我也懶得弄。有這個需求，很快就研究出來了這種免燙的襯衣：現(xiàn)在在國外看，免燙的襯衣比較多，價錢比較便宜。當然可能沒有全棉的那么舒服，但是省了很大的事。再比如說手機的發(fā)明，也是根據(jù)市場的需求，因為隨著通信的發(fā)展，大家靠通信來聯(lián)絡，特別是商業(yè)上或者是一些交往上聯(lián)絡特別多，但是如果只給你家里打電話，誰知道你在家不在家，在家你睡覺沒有，也不知道。所以，人們就需要一種移動的通信工具，所以這樣就產生了手機。手機在國外叫“移動電話”。因為有了一個市場需求，根據(jù)市場需求來開發(fā)新產品，它可以收到事半功倍的效果。如果我們采取市場牽引模式，就必須將企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，因為企業(yè)最貼近市場，而且企業(yè)根據(jù)了解的市場需要，它能夠很快地組織研發(fā)，滿足市場的需求。[成思危]：所以在這個問題上，我們要大力培養(yǎng)，促使企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。當然當前企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，確實本身也有需要自己改進的地方。一個問題就是我們企業(yè)由于在長期的計劃經濟體制下，生產什么，生產多少，為誰生產，都由計劃確定的，所以本身不需要去研究市場。所以我們企業(yè)的市場研究和市場營銷的能力都相對比較差。在我們一些國有企業(yè)里搞營銷的，往往是文化水平比較低，不大懂技術的人。其實這樣的人去搞營銷，肯定搞不好。在國外來看，營銷工程師的要求很高。他既要懂技術，又要懂管理。合理的機制使創(chuàng)新者實現(xiàn)夢想，實現(xiàn)個人和社會的價值[成思危]：第一，現(xiàn)在來看企業(yè)在加強市場的研究，加強營銷的研究，在這個方面確實存在缺陷。第二，我們企業(yè)里的人員結構，研發(fā)人員總體數(shù)量還是比較少。因為以前有的企業(yè)最多是有化驗室，實際上是做質量檢驗，有的企業(yè)基本沒有真正的研發(fā)機構，有的企業(yè)雖然有，但是人員不夠充足。如果企業(yè)真的要成為創(chuàng)新主體的話，就要充實研發(fā)的力量，建立比較強有力的研究開發(fā)機構。第三，我們企業(yè)的研究開發(fā)費用不足。在國外，一般企業(yè)的研究開發(fā)費用要占到企業(yè)銷售額的3%～10%，IT和高技術企業(yè)中這個比例還要更高一些。據(jù)我的調查，我們國家一般企業(yè)的研發(fā)費用大概只有3%～5%左右。[成思危]：所以這就需要國內企業(yè)將更多的資金投入到研發(fā)，根據(jù)我們的稅法來改變。稅法，在國外來看，研發(fā)費用是稅前扣除的，這個我們現(xiàn)在也改過來了。所以我們說要使企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，就是企業(yè)自身加強對市場的研究，要有自己的強大的研究隊伍、研究機構，同時要有充足的研發(fā)經費。當然也可以和高校、科研單位加強合作，這樣使企業(yè)成為承擔創(chuàng)新風險的主體，成為支持創(chuàng)新的主體，也成為享受創(chuàng)新成果的主體。這樣才能真正做到建設創(chuàng)新型國家，必須要使得企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。這是第一條。[成思危]：第二條，我們必須要解決支持創(chuàng)新的金融問題，為創(chuàng)新提供金融支持，這就是我們提倡的風險投資。大家知道，創(chuàng)新者有技術，但他沒有錢，他需要把創(chuàng)新的成果變成產品和技術，就需要有金融的支持。而如果靠銀行貸款，銀行首先得看你有沒有抵押，這些科技工作者沒有多少可抵押的，最多有一套房子，如果房子抵押了，將來失敗了怎么辦?另外用房子抵押，抵押不了多少錢。沒有抵押，也沒有人愿意給你擔保，所以銀行就不借錢給你。這就需要有一種新的做法，就是當他愿意借錢給你，借錢給你以后，你如果成功的話，分享你的成果，如果失敗的話，就認賠，這就是風險投資的理念。就是說他投資給你項目，是承認你項目有風險，但是跟你共擔風險，如果失敗了，大家承認失敗，他也不找你討債，但是成功了，你得跟他分享你的成功果實。[成思危]：由于這種機制的產生，使得很多創(chuàng)新者能夠實現(xiàn)他的夢想，使他的創(chuàng)新成果能夠變成現(xiàn)實，在實現(xiàn)他個人價值的同時，也實現(xiàn)了社會的價值。當然風險投資也不是很容易做的，因為風險投資是一種高風險的投資，所以，它也需要有一套做法。一般是一種組合式的投資，就是不能把雞蛋裝在一個籃子里，要把它投到若干個項目里，利用成功項目的高回報，來彌補失敗項目的損失，同時還能夠擔一定的收益。這樣他就能夠起到這樣的作用。[成思危]：風險投資實際就是實際資本和知識資本(知識資本是個虛擬資本)這二者的結合。這二者的結合共同創(chuàng)造社會的價值。[成思危]：第三個問題就是我們要建設創(chuàng)新型國家，必須要有微觀的學習型組織作為基礎。大家知道，我們人類即將進入知識社會，知識在社會經濟的發(fā)展中起著越來越大的作用，我曾經講過知識經濟的三個特點。[成思危]：第一個特點就是以知識為基礎的產業(yè)在產業(yè)中占多數(shù)。這在OECD(經濟合作與開發(fā)組織)國家里，大概都要占到60%以上。這是第一。只有這樣才是知識經濟。[成思危]：第二個特點，就是在經濟的增長中起主導作用。大家知道經濟的增長是三個因素，按照發(fā)展經濟學的原理或者新古典經濟學的三個因素，就是資本、毛利和綜合要素。綜合要素包括管理、科技和教育。這些都是以知識為基礎的要素。在一般的現(xiàn)代國家里，投資對經濟拉動的作用是小于50%的，在國民GDP的分配里，投資大概占GDP的25%。我們現(xiàn)在還做不到。我們現(xiàn)在的經濟增長大概主要還是靠投資，我們投資在GDP里占的比重，近年來已經達到了56%。最早是28%，后來做到33%～36%，近年來超過了40%，去年的數(shù)字還沒有出來，前年已經接近56%了。這是不行的。這說明我們綜合要素的作用發(fā)揮得不夠。[成思危]：第三個特點，知識在生產力的構成中起到關鍵作用。剛才我講了勞動力、勞動工具、勞動對象都跟知識有關。工人(勞動力)的素質和知識有關，和教育有關，勞動工具的改進也和知識有關，勞動對象的擴展也和知識有關。比如說我們原來不能利用的資源，通過技術進步，就可以利用了。包括現(xiàn)在研究從海底提取可燃冰等，現(xiàn)在也有人在研究。原來不能夠用的資源，現(xiàn)在能夠利用了。所以知識在生產力中發(fā)揮著關鍵作用。三、申論要求第1題、經過改革開放30年來的建設與發(fā)展，我國科技基礎設施逐步加強，科研機構隊伍日益壯大，科技資源積累不斷增加，但同時也面臨許多問題。請概述“給定資料”反映的我國在建立創(chuàng)新型國家方面存在的主要問題。要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。_______________我的答案：我的答案：參考答案：我國在建立創(chuàng)新型國家方面存在的主要問題有：(1)在自主知識產權觀念上存在誤區(qū)，把自主知識產權僅僅當成原始創(chuàng)新，忽視了集成創(chuàng)新的重要性；(2)企業(yè)的人員結構比例失調，研發(fā)人員總體數(shù)量比較少，企業(yè)的研究開發(fā)費用不足；(3)企業(yè)管理方面分工過細，層次過多，文化管理、制度管理落后，企業(yè)的產品質量需要進一步提高；(4)體制、機制落后，急需創(chuàng)新，政府和企業(yè)在創(chuàng)新方面的角色還沒有理清，二者還沒有形成有效、合理的合作方式；(5)市場牽引模式的“創(chuàng)新”還未真正形成，存在資源浪費，很多科研成果沒有轉化為生產力。答案解析：第2題、成思危在報告中指出：“只要關鍵技術在我們自己手里，其他的邊緣技術都可以引進”，請對此進行分析，談談你的見解。要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過250字。_______________我的答案：我的答案：參考答案：這句話的意思是，關鍵技術我們要進行原始創(chuàng)新，其他的可以進行集成創(chuàng)新。其原因是：首先，集成創(chuàng)新是一種普遍的趨勢，有些產品沒有必要完全掌握知識產權；其次，“原始創(chuàng)新”一般時間比較長、較難，而且風險也相當大。此話是有道理的。關鍵領域的核心技術是我們買不到的，必須通過自己的研究發(fā)明得到，而有些技術可以通過買賣或其他合作方式獲得，可以節(jié)省時間和資本。也就是說，對于不同的技術，我們可以通過不同的創(chuàng)新形式獲得。這符合經濟學的成本規(guī)律，也有利于國家和企業(yè)的更快發(fā)展。答案解析：第3題、在關于增強自主創(chuàng)新能力問題對策的討論中，有人發(fā)表了“四點對策”。其一，繼續(xù)加強投入，只有擴大平臺的覆蓋范圍，才能充分發(fā)揮科技平臺的作用，提高平臺的使用效率。其二，要積極發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，就是要求企業(yè)樹立強烈的自主創(chuàng)新意識，把創(chuàng)新置于企業(yè)戰(zhàn)略的最重要位置。其三，創(chuàng)新需要有良好的空間載體和基地，要依靠稅收、土地等優(yōu)惠政策驅動的發(fā)展模式，提升內在發(fā)展能力和創(chuàng)新能力。具體而言，發(fā)揮高新區(qū)的創(chuàng)新栽體作用，需要實現(xiàn)增長方式上的粗放向集約轉變、單一重項目引進向重環(huán)境和服務引進的轉變、以政策優(yōu)惠為主向制度創(chuàng)新為主的轉變、創(chuàng)新方式上的單一模仿創(chuàng)新向模仿和自主創(chuàng)新相結合的創(chuàng)新方式轉變、重單一的空間規(guī)模擴張向重視人力資源的開發(fā)轉變。其四，要充分發(fā)揮政府的基礎性作用，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的主導作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的引領作用，充分發(fā)揮國家科研機構的骨干和主體作用，充分發(fā)揮大學的基礎和生力軍作用，為建設創(chuàng)新型國家提供良好的制度保障。這“四點對策”，內容上、表述上都存在問題。請指出這份“對策”存在的問題，并提出修改意見。要求：①明確指出存在哪些問題。②寫出相關的修改意見(包括寫出需要補充的內容)。③條理清楚，表達簡明，不超過400字。_______________我的答案：我的答案：參考答案：對策一：擴大平臺的覆蓋范圍不是充分發(fā)揮科技平臺的作用的必要條件，也不是提高平臺的使用效率的條件。應該改為并列關系，即繼續(xù)加強投入，擴大平臺的覆蓋范圍，充分發(fā)揮科技平臺的作用，提高使用效率。對策二：說法片面。創(chuàng)造和完善有利于企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境，積極發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，不僅需要企業(yè)樹立強烈的自主創(chuàng)新意識，把創(chuàng)新置于企業(yè)戰(zhàn)略的最重要位置，還需要政府為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。對策三：依靠稅收、土地等優(yōu)惠政策驅動的發(fā)展模式是以前采用的模式，這種模式使得我國高新技術園區(qū)自身發(fā)展存在產業(yè)集群機制和內生創(chuàng)新機制缺失的問題?，F(xiàn)在我們要建立高新技術園區(qū)，發(fā)展高新技術產業(yè)集群的模式。對策四：此建議顛倒了政府和企業(yè)在建設創(chuàng)新型國家過程中的角色。建設創(chuàng)新型國家要充分發(fā)揮政府的主導作用，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮國家科研機構的骨干和引領作用。答案解析：第4題、請聯(lián)系“給定資料”，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。要求：①觀點明確，內容充實，結構完整，語言生動流暢。②結合“給定資料”中所反映的一個主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章。③1000字左右。_______________我的答案：我的答案：參考答案：保護知識產權，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)新也是企業(yè)發(fā)展的生命和動力。企業(yè)發(fā)展的過程就是一個創(chuàng)新的過程，沒有創(chuàng)新就沒有企業(yè)的發(fā)展。如果我們將一個企業(yè)的發(fā)展比作一個人的成長，那么企業(yè)的創(chuàng)新機制就好比是人的新陳代謝機制。新陳代謝是人的生命和動力之所在，同樣，創(chuàng)新是企業(yè)的生命和動力之所