地方公務(wù)員陜西申論99

陜西申論99申論給定資料1．十八大后，“美麗中國(guó)”成為全國(guó)各界關(guān)注的熱門(mén)詞語(yǔ)。每個(gè)周末，北京海淀區(qū)居民厲江都會(huì)到北京香山走走?！拔覀儾皇莵?lái)游玩的，只是來(lái)這里靜靜心、呼吸新鮮空氣，在大城市，這些東西太少了!”提起美麗中國(guó)，她說(shuō)：“真希望我們的國(guó)家處處美麗?！薄皬奈覀兊墓ぷ髦?，不難看出不科學(xué)的發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響。”中央氣象臺(tái)預(yù)報(bào)員何立富表示，在最近幾年的工作中，明顯感受到一些地區(qū)霧霾天氣增多，范圍擴(kuò)大，空氣質(zhì)量下降的趨勢(shì)?！案母锇l(fā)展讓我們擺脫貧困，我們不要山清水秀卻貧窮落后，但是強(qiáng)大富裕卻環(huán)境質(zhì)量很差同樣不是美麗的中國(guó)?！焙瘟⒏徽f(shuō)。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹(shù)叢說(shuō)，我國(guó)生態(tài)建設(shè)取得了巨大成就，但從整體看，中國(guó)仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國(guó)家。目前，全國(guó)森林覆蓋率20．36％，不及世界30％的平均水平，沙化土地面積超過(guò)國(guó)土面積的1／5，水土流失面積超過(guò)國(guó)土面積的1／3，森林資源和生態(tài)總量都嚴(yán)重不足。提出建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)，就是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的綠色需求、生態(tài)需求，就是要還大地以綠水青山，還老百姓以綠色家園?！拔已壑械拿利愔袊?guó)，就是讓人民群眾在享有豐富物質(zhì)文化生活的同時(shí)，通過(guò)大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，為祖國(guó)大地披上美麗綠裝，實(shí)現(xiàn)中華疆域山川秀美，讓我們的家園山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新?！壁w樹(shù)叢說(shuō)出了大家的心聲。2．2013年1月14日，亞洲開(kāi)發(fā)銀行和清華大學(xué)發(fā)布《中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境分析》報(bào)告稱，中國(guó)的空氣污染每年造成的經(jīng)濟(jì)損失，基于疾病成本估算相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1．2％，基于支付意愿估算則高達(dá)3．8％。報(bào)告有關(guān)空氣污染的章節(jié)稱，中國(guó)日益增長(zhǎng)的能源需求、機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量以及工業(yè)的迅速擴(kuò)張，導(dǎo)致空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。該報(bào)告列舉一個(gè)關(guān)鍵的事實(shí)是，中國(guó)最大的500個(gè)城市中，只有不到1％達(dá)到了世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；世界上污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市之中，有7個(gè)在中國(guó)。此外，在我國(guó)局部地區(qū)，污染物相互作用，并且與來(lái)自附近城市和工業(yè)區(qū)的污染疊加，形成空氣污染比較嚴(yán)重的區(qū)域。隨著煙霧、陰霾和酸雨發(fā)生頻率增加，這些區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量總體在下降。報(bào)告以懸浮顆粒物為例介紹，在中國(guó)，最顯著的大氣污染物是懸浮顆粒物(PM10)。超過(guò)三分之一的峪測(cè)城市懸浮顆粒物濃度超過(guò)Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，比二氧化硫和二氧化氮濃度超標(biāo)的城市比例高得多。中國(guó)大部分地區(qū)的PM2．5濃度也很高，并成為嚴(yán)重的區(qū)域環(huán)境問(wèn)題。3．龍年鐘聲敲響時(shí)，北京城燃放煙花爆竹也達(dá)到了除夕全天的最高峰。家住西直門(mén)附近一座樓房的居民測(cè)試發(fā)現(xiàn)，燃放高峰到來(lái)后，室內(nèi)的電視聲、說(shuō)話聲全被震耳欲聾的鞭炮聲蓋過(guò)，在關(guān)緊門(mén)窗的條件下，室內(nèi)噪音最高達(dá)到94分貝，平均在85分貝以上。北京市市容部門(mén)表示，每年儀除夕、大年初一兩天，全市就需要清運(yùn)炮皮7000余噸，而煙花爆竹燃放后的炯霧有較強(qiáng)的刺激性，對(duì)空氣質(zhì)量及人體健康危害較大，建議市民少放。某專家表示，應(yīng)發(fā)展高安全系數(shù)的煙花爆竹產(chǎn)品，全方位提高和確保產(chǎn)品安全系數(shù)，此外要確保燃放安全，加強(qiáng)安全燃放的社會(huì)教育，建立安全燃放的責(zé)任意識(shí)和行為規(guī)范。例如，提高煙花爆竹產(chǎn)品人市的市場(chǎng)門(mén)檻，嚴(yán)格煙花爆竹生產(chǎn)廠家的安全制度，由政府出面劃定安全燃放區(qū)，規(guī)定孩子燃放必須有成人引導(dǎo)和陪同，醫(yī)院、診所要有應(yīng)急預(yù)案，等等。這樣做的目的是為了全力保障春節(jié)的安樂(lè)祥和。過(guò)年期間，有網(wǎng)友發(fā)出“低碳過(guò)年，禁放鞭炮”的號(hào)召，互聯(lián)網(wǎng)上議論紛紛。網(wǎng)友萍萍：最近國(guó)家特別暈視文化傳統(tǒng)的繼承發(fā)揚(yáng)，鞭炮作為我國(guó)傳統(tǒng)文化，絕對(duì)不能禁放，不然這項(xiàng)傳統(tǒng)文化就要流失了，過(guò)年連點(diǎn)象征都沒(méi)了。網(wǎng)友滑力加：我認(rèn)為，低碳生活從春節(jié)開(kāi)始，從減少煙花爆竹來(lái)做起。每年春節(jié)，全國(guó)燃放煙花爆竹不但嚴(yán)重污染空氣，也給人身安全帶來(lái)威脅，同時(shí)更浪費(fèi)大量的金錢(qián)和自然資源。建議國(guó)家適當(dāng)燃放，公眾不燃放。網(wǎng)友巴克說(shuō)：早該禁止燃放煙化爆竹了，現(xiàn)在不是啥都要“低碳”嗎?燃放煙花爆竹所產(chǎn)生的二氧化碳也不少，祖宗留下來(lái)的“陋習(xí)”不能再延續(xù)下去了!網(wǎng)友小夢(mèng)表示：煙花爆竹沒(méi)有錯(cuò)，燃放煙花爆竹也沒(méi)有錯(cuò)，春節(jié)燃放煙花爆竹更沒(méi)有錯(cuò)。關(guān)鍵是制度不到位，管控制度不到位。網(wǎng)友林林：春節(jié)期間燃放鞭炮是中國(guó)的最古老傳統(tǒng)，不放鞭炮一點(diǎn)過(guò)節(jié)的氣氛都沒(méi)有，不能讓我們的子孫后代只能在電腦和電視里看到春節(jié)放鞭炮是什么樣子吧!網(wǎng)友小飛稱：我個(gè)人觀點(diǎn)，煙花爆竹確實(shí)該禁止燃放了，無(wú)論是從安全，還是環(huán)保都不應(yīng)該再放了，至少應(yīng)該禁止個(gè)人燃放煙花爆竹。不可否認(rèn)，中國(guó)有燃放煙花爆竹表達(dá)喜慶的歷史傳統(tǒng)，但當(dāng)這種風(fēng)俗嚴(yán)重威脅生命安全的時(shí)候，傳統(tǒng)就應(yīng)該適當(dāng)變通。4．減少大氣中溫室氣體含量，減緩氣候變暖的主要措施有兩類：一是減少溫室氣體的排放源，二是增加溫室氣體的吸收匯，而第二種方式就是增加碳匯。實(shí)施造林和森林經(jīng)營(yíng)管理等林業(yè)碳匯項(xiàng)目，增加森林碳匯量是世界公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)而有效的緩解大氣中二氧化碳上升過(guò)快的辦法。研究顯示，林木每生長(zhǎng)1立方米蓄積量，平均吸收1．83噸二氧化碳，放出1．62噸氧氣。成熟森林的土壤有機(jī)碳持續(xù)增加，具有較大的碳匯功能。植物通過(guò)光合作用吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在植被或土壤之中，這種固碳的手段不僅能夠?qū)p緩全球氣候變化起到積極影響，同時(shí)也被拿到碳市場(chǎng)上進(jìn)行交易?！傲謽I(yè)碳匯項(xiàng)目的潛在目的之一是用于交易。目前我國(guó)的林業(yè)碳匯項(xiàng)目多以履行社會(huì)責(zé)任的公益事業(yè)為主，真正意義上的交易尚待時(shí)日。就國(guó)際市場(chǎng)而言，碳匯交易也主要以自愿市場(chǎng)為主?！敝袊?guó)林科院森林生態(tài)環(huán)境與保護(hù)研究所副研究員朱博士介紹。2013年6月，在第二屆金交會(huì)上，多家公司機(jī)構(gòu)和100多名個(gè)人主動(dòng)認(rèn)購(gòu)碳減排量，進(jìn)行碳中和，總交易量近2000噸。其中金交會(huì)組委會(huì)通過(guò)廣州碳排放權(quán)交易所認(rèn)購(gòu)1000噸二氧化碳自愿減排量。然而林業(yè)碳匯交易市場(chǎng)還有很多不成熟之處。有專家介紹說(shuō)：“目前全國(guó)確已有10家機(jī)構(gòu)具備國(guó)家林業(yè)局頒發(fā)的森林碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)資質(zhì)，但相關(guān)的交易政策還未出臺(tái)，認(rèn)證、注冊(cè)的相關(guān)規(guī)定也正在制定、完善中?！睂＜冶硎?，在國(guó)內(nèi)，林業(yè)碳匯交易還沒(méi)有形成成熟的市場(chǎng)臨管機(jī)制。林業(yè)碳匯與工業(yè)減排相比，前者是開(kāi)源，后者是節(jié)流。林業(yè)碳匯項(xiàng)目具有顯著的優(yōu)勢(shì)：第一，具有減緩和適應(yīng)氣候變化的雙重功能；第二，成本比工業(yè)減排低；第三，有利于增加農(nóng)民就業(yè)和收入，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展；第四，有利于生物多樣性保護(hù)；第五，有利于改善人類的生存環(huán)境；第六，有利于提高社會(huì)的生態(tài)文明水平；第七，有利于環(huán)境保護(hù)和國(guó)家生態(tài)安全。但同時(shí)，林業(yè)碳匯項(xiàng)目森林所吸收的二氧化碳存在因采伐、火災(zāi)、病蟲(chóng)害等人為原因或自然災(zāi)害重新釋放進(jìn)入大氣中的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)森林同碳潛力巨大。根據(jù)全國(guó)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃：到2050年，我國(guó)森林覆蓋率將達(dá)到28％以上，森林固碳能力將隨著森林面積的增加大大增強(qiáng)。另外，對(duì)現(xiàn)有森林資源實(shí)施科學(xué)有效的經(jīng)營(yíng)管理，也將提高我國(guó)森林整體的固碳能力。雖然根據(jù)CDM碳匯項(xiàng)目的基本實(shí)施規(guī)則，只有1990年以后的荒山造林和更新造林才有資格作為CDM碳匯項(xiàng)目，并從2000年開(kāi)始計(jì)算此類項(xiàng)目引起的碳貯量變化。但是，我國(guó)宜林荒山面積廣闊，近年來(lái)林業(yè)發(fā)展速度加快，造林面積不斷擴(kuò)大，具有CDM造林碳匯項(xiàng)目所需要的土地資源優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的森林資源和林地所有制形式，以國(guó)有和集體所有為主體，便于宏觀調(diào)控和具體操作。實(shí)施規(guī)模造林、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，而且可以較大幅度降低項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的交易成本，因此更具競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)我國(guó)穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是保障項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)和前提。但是某大學(xué)地表過(guò)程與資源生態(tài)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室近期完成的一項(xiàng)研究顯示，我國(guó)森林植被在空間分布上具有很大異質(zhì)性。東南地區(qū)的林齡較低，平均林齡主要介于20年至30年。林齡大于120年的森林主要分布在四川中部及新疆西北部地區(qū)。從全國(guó)范圍看，森林的林齡主要介于10年至80年，其面積占森林總面積的85．4％，其中林齡在20年至40年之間的森林面積占35．3％。研究得出，我國(guó)森林植被“年齡”普遍偏低，以中國(guó)植被分布圖上的全部森林為準(zhǔn)，全國(guó)森林平均林齡為40．6年。專家認(rèn)為，森林年齡低是因?yàn)槲覈?guó)大規(guī)模人工造林和封山育林等人為措施所致。而隨著森林的生長(zhǎng)發(fā)育，其吸收二氧化碳的潛力將得到進(jìn)一步提升。這是因?yàn)?，森林的生長(zhǎng)分為幾個(gè)階段，幼齡、中齡、成熟齡、過(guò)熟齡。幼齡、中齡的樹(shù)木生長(zhǎng)較快，吸收二氧化碳的能力強(qiáng)；成熟齡和過(guò)熟齡的樹(shù)木生長(zhǎng)變慢，吸收二氧化碳能力放緩。根據(jù)第七次全國(guó)森林資源清查結(jié)果，我國(guó)的森林資源仍存在總量不足、質(zhì)量不高、分布不均衡的問(wèn)題。如我國(guó)人均占有森林面積不到世界人均占有量0．62公頃的1／4：?jiǎn)棠玖置抗曅罘e量?jī)x85．88立方米，只有世界平均水平的78％；人工林平均每公頃蓄積量?jī)H31．8立方米，只有全球平均森林蓄積量110立方米的29％；林分結(jié)構(gòu)也不盡合理，經(jīng)營(yíng)水平還不高，現(xiàn)有林中幼齡林比重較大，現(xiàn)有森林植被的碳儲(chǔ)量只相當(dāng)于其潛在碳儲(chǔ)量的44．3％；此外，造林良種使用率儀為51％，與林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的80％相比，還有很大差距。5．低碳概念源于西方，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成了工業(yè)化與城市化過(guò)程，碳排放總量已經(jīng)達(dá)到或接近峰值；同時(shí)，由于在新能源和可再生能源發(fā)展方面有巨大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，這些國(guó)家極力在全球推行排放總量降低的低碳經(jīng)濟(jì)模式，并通過(guò)嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，進(jìn)一步拉大與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展差距，繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而，中國(guó)正處于工業(yè)化與城市化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，碳排放總量在較長(zhǎng)時(shí)期還將繼續(xù)增長(zhǎng)。2011年，國(guó)務(wù)院在《十二五規(guī)劃綱要》中提出了到2020年我國(guó)單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度比2005年降低40％～45％的自主減排目標(biāo)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量雖然已經(jīng)躍居全球第二，但人均GDP卻還排在世界100名左右，提高人民的物質(zhì)生活水平將是中國(guó)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期的重要發(fā)展任務(wù)，對(duì)資源、能源與生態(tài)環(huán)境的需求還將進(jìn)一步增加，中國(guó)目前每年資源進(jìn)口量占世界新增資源的70％。2013年對(duì)一時(shí)輝煌的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是艱苦的一年，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，從2006年開(kāi)始，投資光伏行業(yè)企業(yè)的數(shù)額以及案例開(kāi)始上漲，到2008年達(dá)到最高值，2006年共有11起投資案例，已披露的融資金額為2．6億美元，2007年案例共有13起，融資額為3．44億美元，2008年為14起，融資額為6．31億美元。隨后在2009年融資額開(kāi)始下降，雖然在2010年和2011年融資額及案例數(shù)都有所增加，但融資會(huì)額都未超過(guò)2008年，而自2012年起，已披露的投資案例僅為1起，融資額為1680萬(wàn)美元。某光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“企業(yè)也想擴(kuò)大規(guī)模降低成本，但融資還是依靠銀行貸款，找不來(lái)錢(qián)什么都玩不轉(zhuǎn)啊!”2012年初，在北京市人才服務(wù)中心舉辦的首場(chǎng)“低碳企業(yè)招聘會(huì)”上，低碳人才的熱度得到了充分體現(xiàn)。招聘會(huì)匯集了來(lái)自汽車(chē)、電力、環(huán)保行業(yè)三大領(lǐng)域的40家高科技、新能源、低排放公司，面向社會(huì)提供了1027個(gè)崗位，其中北汽控股旗下的福田汽車(chē)參加了“低碳企業(yè)招聘會(huì)”。這家公司的招聘負(fù)責(zé)人馮先生表示，汽車(chē)新能源人才是公司2010年度外部人才招聘的重中之重。“需求計(jì)劃共計(jì)65人，但招聘會(huì)幾天內(nèi)才收到60份簡(jiǎn)歷，結(jié)果只有一個(gè)研究生與公司要求相近。”馮先生說(shuō)。企業(yè)現(xiàn)在對(duì)低碳人才可以說(shuō)是求賢若渴。司法部門(mén)某領(lǐng)導(dǎo)表示：由于我國(guó)建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)尚處在起步階段，在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法律體系方面仍處于薄弱的狀態(tài)。我國(guó)諸如石油、天然氣、原子能等主要領(lǐng)域的能源單行法律仍然缺位，同時(shí)也缺少能源公用事業(yè)法，這將導(dǎo)致能源與環(huán)境相協(xié)調(diào)的作用領(lǐng)域不夠全面。同時(shí)由于我國(guó)法律“易粗不易細(xì)”的傳統(tǒng)，現(xiàn)有的能源立法規(guī)定不夠詳細(xì)，缺乏足夠的操作性，導(dǎo)致我國(guó)目前環(huán)境執(zhí)法效果不佳、環(huán)保狀況不能得到根本改善?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，為了提高人民生活水平，十七屆五中全會(huì)將擴(kuò)大內(nèi)需提高到了前所未有的高度，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面。擴(kuò)大內(nèi)需，最根本的就是擴(kuò)大消費(fèi)需求。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化、城市化過(guò)程中，擴(kuò)大消費(fèi)需求，就意味著必然要增加對(duì)資源、能源的消耗，增加碳的排放。這就意味著，我們一方面要通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，我們?cè)跀U(kuò)大消費(fèi)的過(guò)程中又要高度重視資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的使用效率，推動(dòng)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)。6．葡萄酒讓法國(guó)古城波爾多蜚聲海外，但很多人來(lái)此旅游，留下深刻印象的卻是這座城市的低碳生活狀態(tài)。在波爾多市中心，幾乎一半的區(qū)域是步行街，除了腳步聲，只有自行車(chē)叮鈴鈴的聲響。雖然波爾多市民生活富裕，但幾乎所有家庭購(gòu)買(mǎi)的都是小排量的兩廂車(chē)，城市中很多街道都是單行道。盡管如此，由于車(chē)輛少、秩序井然，交通擁堵幾乎不存在。城市垃圾分類，在國(guó)內(nèi)已經(jīng)推行了多年，但實(shí)際效果卻不盡如人意。在波爾多，市民丟垃圾時(shí)會(huì)自覺(jué)將可燃垃圾與其他垃圾分裝，垃圾回收者很便捷地選擇哪些垃圾要送往發(fā)電廠、哪些要送去掩埋。如果市民不分類，對(duì)不起，回收者將拒絕接受你家的垃圾。為什么波爾多能做得更好?除了回收者嚴(yán)厲執(zhí)行相關(guān)規(guī)定外，在波爾多，城市很多垃圾箱上都標(biāo)注了“紙張”、“易拉罐”等圖案，市民一目了然可知手中垃圾該投向哪個(gè)垃圾桶。波爾多的建筑也讓人印象深刻。幾乎所有的建筑設(shè)計(jì)都融入環(huán)保理念，采用雙層玻璃，自然就減少了空調(diào)或暖氣的使用，而且并不會(huì)花費(fèi)太大。2003年，波爾多開(kāi)通了3條世界上唯一使用地面供電系統(tǒng)的環(huán)保輕軌電車(chē)，更通過(guò)建造44公里的電車(chē)運(yùn)行軌道重構(gòu)了城市的空間，減少碳排放、改善市區(qū)空氣。但在波爾多乃至整個(gè)歐盟，家庭和企業(yè)之所以能夠自覺(jué)減少溫室氣體排放，居首功的其實(shí)是法律的嚴(yán)苛規(guī)定。全世界碳交易中的40％來(lái)自于歐盟。根據(jù)《京都議定書(shū)》，歐盟成員國(guó)都被分配了減排配額，再繼續(xù)被細(xì)化分配到歐盟的12000余個(gè)重要的工業(yè)設(shè)施，也包括建筑業(yè)等行業(yè)。當(dāng)這些設(shè)施碳排放低于限額要求，那么差額就可以拿出來(lái)，通過(guò)碳銀行等中介單位進(jìn)行交易。簡(jiǎn)單地說(shuō)，如果一家企業(yè)一年分配到的碳排放額度是100萬(wàn)噸，而該企業(yè)可能需要排放120萬(wàn)噸碳，那么就需要通過(guò)碳交易市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)20萬(wàn)噸額度。假設(shè)購(gòu)買(mǎi)20萬(wàn)噸額度費(fèi)用是1000萬(wàn)歐元，如果不買(mǎi)，可能面臨的罰款將高達(dá)4000至5000萬(wàn)歐元!為此，法國(guó)的環(huán)境與能源開(kāi)發(fā)署制造出了一套城市的碳計(jì)量工具。針對(duì)不同的企業(yè)，從原材料的進(jìn)口、生產(chǎn)甚至物流環(huán)節(jié)，都設(shè)置了一個(gè)排放因子。然后根據(jù)這個(gè)企業(yè)單位產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，乘以這個(gè)排放因子，得出一個(gè)排放數(shù)據(jù)，最后將產(chǎn)品生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié)得出的數(shù)據(jù)匯總，就大致估算出這個(gè)企業(yè)的排放數(shù)據(jù)。這套工具關(guān)鍵就是排放因子的設(shè)定，目前歐盟共設(shè)計(jì)出1000多個(gè)排放因子，幾乎涵蓋了各種企業(yè)所有的生產(chǎn)工序，而且會(huì)根據(jù)企業(yè)工藝的變化修訂因子數(shù)據(jù)。有了這種軟件，監(jiān)測(cè)部門(mén)即可及時(shí)查到企業(yè)所消耗的碳，而企業(yè)也可以通過(guò)軟件得知，哪個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳消耗過(guò)多，以便加以改進(jìn)。7．日本人的低碳生活世所公認(rèn)。老師、家長(zhǎng)從小就會(huì)對(duì)孩子講“每一粒米上住著7位神仙”的故事，教導(dǎo)他們不要浪費(fèi)每一粒米，感謝大自然的恩賜。從一粒米開(kāi)始，孩子們知道了必須愛(ài)護(hù)一草一木，不任意踐踏浪費(fèi)。正因?yàn)槿毡救藦男【椭馈安菽就ㄉ瘛?，所以?ài)護(hù)大自然就是敬畏神，節(jié)約就成了日本人回饋大自然的應(yīng)有行動(dòng)。走近日本人的低碳生活，你就會(huì)發(fā)覺(jué)這種節(jié)約理念來(lái)自于一種深深的憂患意識(shí)。日本的鋼鐵、木材、石油等絕大部分依靠進(jìn)口，農(nóng)產(chǎn)品如谷類自給率僅31％，豆類只有8％，肉類是78％。他們對(duì)資源的匱乏有著清醒的認(rèn)識(shí)，于是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)便成了整個(gè)民族言行一致的傳統(tǒng)。日本的人均能源消耗僅相當(dāng)于美國(guó)人的一半，就很容易理解其緣由了。在厲行節(jié)約的社會(huì)風(fēng)氣推動(dòng)下，日本企業(yè)將節(jié)能作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，每月張榜公布能耗情況，想方設(shè)法節(jié)約能源，以減少成本、保護(hù)環(huán)境，如日本的燃?xì)夂腿济弘姀S的能源效率比俄羅斯同類企業(yè)高70％，日本的空調(diào)器能效標(biāo)準(zhǔn)比中國(guó)高將近50％。日本企業(yè)還不斷創(chuàng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)節(jié)能產(chǎn)品，以滿足人們?nèi)粘Ｉ钪械沫h(huán)保需求。譬如，他們就開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了針對(duì)女性的專用車(chē)，這款車(chē)內(nèi)部設(shè)計(jì)溫和、簡(jiǎn)單，又輕松，最重要的是這款車(chē)還非常強(qiáng)調(diào)環(huán)保節(jié)能，提高燃料的使用率和減少尾氣排出。日本的超市，會(huì)給主婦們免費(fèi)準(zhǔn)備大量的紙板箱和包裝盒，可以用這些紙板箱裝東西帶回家，他們也向顧客提供免費(fèi)的塑料袋，如果你不需要這些塑料袋，超市則會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)你2日元，也就是說(shuō)少收你2日元。不少日本人把低碳與環(huán)保當(dāng)成了事業(yè)。日本動(dòng)物保護(hù)組織成員就曾身著由生菜葉子制成的服裝，在東京街頭舉行抗議活動(dòng)，她們高舉“拯救地球，轉(zhuǎn)到素食”字樣的標(biāo)語(yǔ)在街頭宣傳。日本人不儀致力自己保護(hù)環(huán)境，也很重視和其他國(guó)家的合作。日本農(nóng)學(xué)家遠(yuǎn)山正瑛老人，曾將兩千個(gè)日日夜夜獻(xiàn)給了內(nèi)蒙古恩格貝的植樹(shù)事業(yè)。而1998年，一群日本老人自愿成立“沙漠綠化協(xié)會(huì)”來(lái)到中國(guó)阿拉善，在沙塵暴的源頭搞綠化，發(fā)起人表示，“阿拉善的沙塵已跨洋過(guò)海飄到了日本，幫助中國(guó)治沙也是在幫助日本人自己”，12年后一道7公里長(zhǎng)的防護(hù)林終于筑起。8．當(dāng)前人民生活水平日益提高，餐飲文化逐漸興起，但餐廳消費(fèi)中浪費(fèi)的現(xiàn)象也在增多，這不僅浪費(fèi)資源，更是違背“低碳生活”的宗旨。2013年，Z市政府發(fā)起“光盤(pán)行動(dòng)”倡導(dǎo)節(jié)約資源、低碳生活，“拒絕剩宴、倡導(dǎo)光盤(pán)”逐漸成為Z市市民的熱門(mén)話題，參加“光盤(pán)聯(lián)盟”的餐飲企業(yè)紛紛表示因此項(xiàng)活動(dòng)的推行受益匪淺。在服務(wù)人員的鼓勵(lì)下，選擇將剩餐打包帶走的消費(fèi)者漸漸增多，數(shù)量比以前提高30％左右，與此同時(shí)，“光盤(pán)聯(lián)盟”餐氽的餐廚垃圾平均減少了25％，而很多餐飲企業(yè)推出的小份菜也漸漸受到Z市市民的青睞。但跟隨低碳生活風(fēng)，年輕人掀起了光盤(pán)微博潮，他們圖一時(shí)新鮮，拍一張偶爾吃光食物的光盤(pán)照，來(lái)填充自己的微博，以此為榮，亦追求時(shí)尚，可真正堅(jiān)持“厲行節(jié)約、低碳生活”的，卻是少之又少。Z市某高檔酒店一包房里笑語(yǔ)喧嘩，此次提議聚餐的“東家”小李和5位大學(xué)同學(xué)，各自拎著手袋，準(zhǔn)備奔向下一目的地。身后餐桌上，還剩著將近一半的飯菜。“請(qǐng)問(wèn)，這些飯菜需要給您打包嗎?”餐桌旁的服務(wù)生突然問(wèn)道。頓時(shí)，喧鬧聲戛然而止，房間里鴉雀無(wú)聲，這些二十出頭的年輕人你推我讓，最后礙于服務(wù)員的熱情，打了包，但出了飯店，她們立刻就將飯菜丟進(jìn)了門(mén)外的垃圾筒。最近，“光盤(pán)”行動(dòng)日益興起。低碳生活、打包“盛宴”成為人們關(guān)注的話題，但對(duì)于年輕人而言，卻遭遇“倒春寒”，多數(shù)年輕人礙著面子，并不情愿主動(dòng)打包。記者街頭采訪發(fā)現(xiàn)，對(duì)于“光盤(pán)行動(dòng)”，接受采訪的年輕人都表示了解，在外聚餐會(huì)盡量選擇適量點(diǎn)餐，但做到“吃不了兜著走”還有些牽強(qiáng)。一位青年說(shuō)：“和朋友們一起吃飯，有‘?！棚@得招待的好，在家可以將就點(diǎn)，在外就得講點(diǎn)體面了，再說(shuō)這么多錢(qián)都花了，還在乎剩下的這些嗎?都是起身就走人了?！薄艾F(xiàn)在的年輕人啊，書(shū)讀得都不少，可也不知道都學(xué)到了啥?從小吃好的，穿好的，老祖宗留下的美德都忘光了?！蹦赀^(guò)七旬的周先生告訴記者，上個(gè)月家人給自己過(guò)生日，去酒店聚餐的時(shí)候，他專門(mén)從家?guī)Я藥讉€(gè)保鮮盒，以便打包吃剩的飯菜。9．“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土。誰(shuí)知盤(pán)中餐，粒粒皆辛苦。”《憫農(nóng)》在中國(guó)盡人皆知。然而，隨著生活條件的改善，饑餓已經(jīng)成為老一輩人獨(dú)有的回憶，糧食浪費(fèi)現(xiàn)象日益嚴(yán)重。10月16日為世界糧食日，國(guó)家糧食局首次向全國(guó)糧食系統(tǒng)內(nèi)的干部職工發(fā)起倡議，倡議自愿參加24小時(shí)“饑餓體驗(yàn)”活動(dòng)。揚(yáng)州市糧食局局長(zhǎng)姜開(kāi)圣也向全市糧食系統(tǒng)干部職工發(fā)出倡議，響應(yīng)這一號(hào)召，以呼吁市民關(guān)注糧食安全。16日早上8點(diǎn)，姜開(kāi)圣并未像往常一樣先吃過(guò)早飯?jiān)偃ド习?，而是匆匆趕往了邢江區(qū)糧食局。在這里，全市糧食系統(tǒng)召開(kāi)秋糧收購(gòu)會(huì)議，部署2012年秋糧收購(gòu)工作。11點(diǎn)，姜開(kāi)圣又趕到邗江區(qū)槐泗鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)糧源基地。為了配合“世界糧食日”活動(dòng)，市糧食局專門(mén)在這里邀請(qǐng)各界人士舉辦了“體驗(yàn)高效農(nóng)業(yè)”活動(dòng)。姜開(kāi)圣再次發(fā)出倡議：全市糧食系統(tǒng)干部職工當(dāng)天開(kāi)展一次“24小時(shí)饑餓體驗(yàn)活動(dòng)”。參加完活動(dòng)，姜開(kāi)圣沒(méi)有吃午飯，而是直接回到了單位休息。至下午3點(diǎn)，姜開(kāi)圣已連續(xù)15個(gè)小時(shí)沒(méi)吃飯了?！耙活D飯不吃沒(méi)關(guān)系，但兩頓飯以上不吃，確實(shí)有點(diǎn)難受!”姜開(kāi)圣笑了笑，喝了幾口杯子里的開(kāi)水?！皩?shí)在餓，就喝點(diǎn)開(kāi)水，也能頂頂餓?！蓖砩?0時(shí)，姜開(kāi)圣還在堅(jiān)持他的“24小時(shí)饑餓體驗(yàn)”，“這個(gè)活動(dòng)是我在全市倡議的，我是帶頭人，我必須堅(jiān)持到底!”其實(shí)，這并非是姜開(kāi)圣第一次饑餓體驗(yàn)。在他的回憶中，年幼時(shí)，挨餓是家常便飯?！澳菚r(shí)糧食不夠啊!我的母親為了不讓家里斷炊，每天煮粥給我們吃。吃下去很快就餓了，所以我小時(shí)候經(jīng)常餓肚子。后來(lái)實(shí)行家庭承包責(zé)任制，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到了釋放，糧食產(chǎn)量大了，就再也沒(méi)有體會(huì)到這種饑餓感了。之所以組織這個(gè)活動(dòng)，就是為了尋找這種久違的‘饑餓感’?！彼硎?，目前我國(guó)糧食市場(chǎng)雖然供應(yīng)充足，但饑餓體驗(yàn)可以使大家“豐年不忘災(zāi)年，增產(chǎn)不忘節(jié)約，消費(fèi)不能浪費(fèi)”，以后應(yīng)該在社會(huì)上推廣進(jìn)行。10．胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。作答要求第1題、概括“給定資料1～2”的主要內(nèi)容。要求：語(yǔ)言精練，概括準(zhǔn)確，全面。不超過(guò)200字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：近年來(lái)我國(guó)生態(tài)建設(shè)取得了巨大成就，十八大明確提出要建設(shè)美麗中國(guó)。但從整體看，中國(guó)仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國(guó)家。突出表現(xiàn)為：全國(guó)森林覆蓋率不及世界平均水平，森林資源和生態(tài)總量不足；土地沙化流失情況嚴(yán)重；日益增長(zhǎng)的能源需求、機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量，工業(yè)的迅速擴(kuò)張，污染物相互作用，導(dǎo)致城市空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大。政府應(yīng)以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，滿足人民群眾的綠色需求、生態(tài)需求。答案解析：第2題、“給定資料3”中，“低碳過(guò)年、禁放鞭炮”的號(hào)召引起了網(wǎng)友的討論，請(qǐng)對(duì)資料中的觀點(diǎn)進(jìn)行分析判斷，并談?wù)勀愕囊?jiàn)解。要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)。300字左右。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：“低碳過(guò)年、禁放鞭炮”的號(hào)召引起網(wǎng)友討論，主要分為兩種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為不應(yīng)禁放鞭炮。過(guò)年燃放鞭炮是中國(guó)的古老傳統(tǒng)，鞭炮的危害并不是由于自身的問(wèn)題而是國(guó)家管控制度不到位造成的，如果國(guó)家禁放鞭炮會(huì)造成傳統(tǒng)文化的流失，而且不放鞭炮沒(méi)有過(guò)節(jié)的氣氛。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)禁放鞭炮。燃放鞭炮不但污染嚴(yán)重，也威脅人身安全，更浪費(fèi)金錢(qián)和自然資源，違背當(dāng)前的低碳理念，應(yīng)該適當(dāng)改變歷史傳統(tǒng)民俗。爆竹文化要興利除弊。過(guò)年期間燃放鞭炮作為我國(guó)傳統(tǒng)民俗可適當(dāng)保留，但鑒于其違背低碳環(huán)保理念，影響空氣質(zhì)量和危害人體健康，故應(yīng)“限放”。要發(fā)展高安全系數(shù)的煙花爆竹產(chǎn)品，加強(qiáng)安全燃放的社會(huì)教育，在全社會(huì)形成安全燃放的責(zé)任意識(shí)和行為規(guī)范。答案解析：第3題、根據(jù)“給定資料4”，談?wù)勎覈?guó)林業(yè)碳匯發(fā)展的形勢(shì)。要求：條理清楚，全面準(zhǔn)確。不超過(guò)500字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：林業(yè)碳匯是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要渠道之一，我國(guó)具備發(fā)展林業(yè)碳匯的優(yōu)勢(shì)條件，但也存在諸多限制其發(fā)展的因素。優(yōu)勢(shì)條件：第一，我國(guó)是林業(yè)大國(guó)，森林資源豐富，并且隨著政策推行森林面積將會(huì)大大增加，森林固碳潛力巨大；第二，在林業(yè)碳匯還處于起步階段的大環(huán)境中，我國(guó)低林齡森林的競(jìng)爭(zhēng)力將得到進(jìn)一步提升；第三，我國(guó)宜林荒山面積廣闊，具有CDM造林碳匯項(xiàng)目所需要的土地資源優(yōu)勢(shì)。第四，我國(guó)的森林資源所有制形式便于宏觀調(diào)控和具體操作，并且可以較大幅度降低成本，我國(guó)穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境能更好地保障森林碳化項(xiàng)目的實(shí)施。限制因素：第一，森林碳匯為主的CDM項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)則、管理運(yùn)行及程序等都具有不確定因素，交易量?。旱诙謽I(yè)碳匯交易市場(chǎng)不成熟，相關(guān)的交易政策還未出臺(tái)，認(rèn)證、注冊(cè)的相關(guān)規(guī)定也正在制定、完善中，也還沒(méi)有成熟的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制；第三，林業(yè)碳匯項(xiàng)目森林所吸收的二氧化碳存在因采伐、火災(zāi)、病蟲(chóng)害等人為原因或自然災(zāi)害重新釋放進(jìn)入大氣中的風(fēng)險(xiǎn)；第四，我國(guó)森林植被在空間分布上具有很大異質(zhì)性,仍存在總量不足、質(zhì)量不高、分布不均衡的問(wèn)題。答案解析：第4題、請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”，概括我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題。要求：準(zhǔn)確全面，簡(jiǎn)明扼要。不超過(guò)200字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題有：一是我國(guó)處于工業(yè)化與城市化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，碳排放總量在較長(zhǎng)時(shí)期還將繼續(xù)增長(zhǎng)。二是提高人民的物質(zhì)生活水平將是中國(guó)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期的重要發(fā)展任務(wù)，對(duì)資源、能源與生態(tài)環(huán)境的需求還將進(jìn)一步增加。三是環(huán)保企業(yè)融資渠道狹窄，僅能依靠銀行貸款，阻礙企業(yè)發(fā)展。四是低碳人才短缺，企業(yè)招聘崗位空缺。五是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法律體系薄弱，相關(guān)法律缺位，立法不夠詳細(xì)，缺乏操作性。答案解析：第5題、結(jié)合“給定資料6～7”，分析波爾多和日本的低碳環(huán)保措施對(duì)我國(guó)有哪些啟示。要求：內(nèi)容具體，表述清楚。不超過(guò)250字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：法國(guó)波爾多和日本的事例對(duì)我國(guó)提供了以下啟示：一是廣泛開(kāi)展節(jié)約環(huán)保教育宣傳，增加社會(huì)群眾資源憂患意識(shí)。二是適當(dāng)提供象征性獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造厲行節(jié)約的良好社會(huì)氛圍。三是推行低碳生活理念，購(gòu)買(mǎi)小排量汽車(chē)，綠色出行，減少污染，緩解交通擁堵問(wèn)題。四是通過(guò)人性化設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)行城市垃圾分類方法。五是將環(huán)保理念融入建筑設(shè)計(jì)，減少日常資源浪費(fèi)。六是創(chuàng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)節(jié)能產(chǎn)品，運(yùn)用環(huán)保思想規(guī)劃城市發(fā)展，減少碳排放量。七是加強(qiáng)國(guó)家立法，嚴(yán)格完善國(guó)家法律，加大對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理。八是加強(qiáng)同世界其他國(guó)家的合作，共同緩解日益嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)。答案解析：第6題、假定你是Z市政府工作人員，請(qǐng)結(jié)合“給定資料8～9”，草擬一份關(guān)于“推行光盤(pán)行動(dòng)”的調(diào)查報(bào)告，供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：1．內(nèi)容全面，有針對(duì)性，寫(xiě)出標(biāo)題和正文即可；2．條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明；3．不超過(guò)450字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：Z市光盤(pán)行動(dòng)推行情況的調(diào)查報(bào)告近期，政府工作人員就本市“光盤(pán)行動(dòng)”推行情況進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查研究。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：一、基本情況2013年，Z市政府推行“光盤(pán)行動(dòng)”以來(lái)，受到廣大市民的歡迎，消費(fèi)者剩菜打包數(shù)量較之前提高30％，餐飲企業(yè)餐廚垃圾平均減少了25％，全市資源節(jié)約情況良好。二、存在問(wèn)題經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，Z市年輕人對(duì)“節(jié)約資源、低碳生活”認(rèn)識(shí)不足，浪費(fèi)現(xiàn)象依舊嚴(yán)重，光盤(pán)行動(dòng)在年輕人群體中的推行并不到位。三、原因分析一是消費(fèi)觀錯(cuò)誤。年輕人存在錯(cuò)誤的消費(fèi)觀，請(qǐng)客時(shí)認(rèn)為有“?！辈棚@得招待好，為了講體面，點(diǎn)菜過(guò)多，造成浪費(fèi)。二是勤儉節(jié)約的意識(shí)缺乏。當(dāng)前社會(huì)生活水平提高，中國(guó)傳統(tǒng)道德逐漸遺忘，學(xué)校忽視道德教育導(dǎo)致部分年輕人缺乏“勤儉節(jié)約”的美德，拒絕打包。四、解決措施一是加強(qiáng)中華傳統(tǒng)美德教