2002年昆明市黨政機(jī)關(guān)錄用考試《申論》試題

年昆明市黨政機(jī)關(guān)錄用考試《申論》試題申論二、材料：材料一：在城市的邊緣地帶生活和勞作著一些不為城市所接受的人，他們往往住著東倒西歪的房屋，干著城市人不屑一顧的“活”。他們是城市里的民工，他們實(shí)際上是城市與鄉(xiāng)的“邊緣人”。在中國的任何一個(gè)城市，都涌動(dòng)著一支龐大的民工大軍，而且越來越多的來自農(nóng)村的人們正在向他們心中的“圣土”——城市集結(jié)。材料二：到20世紀(jì)80年代后期，尤其是進(jìn)入90年代以后，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市就業(yè)的流動(dòng)日趨活躍，人數(shù)驟然增加，規(guī)模急劇擴(kuò)大。到目前，全國的流動(dòng)人口已增至8000萬人之多。8000萬人，是個(gè)什么概念呢?它大致相當(dāng)于：三分之一個(gè)美國的總?cè)丝冢欢种粋€(gè)巴西的總?cè)丝?；一個(gè)德國的總?cè)丝?；四個(gè)臺(tái)灣省的總?cè)丝冢欢畟€(gè)新加坡的總?cè)丝?。美國著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯在解釋發(fā)展中國家大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市的現(xiàn)象時(shí)，提出了三個(gè)方面的原因：城市工資與鄉(xiāng)村收入的差距大大地?cái)U(kuò)大了；鄉(xiāng)村學(xué)校教育的加速發(fā)展；發(fā)展和福利開支不成比例地集中于城市。材料三：城市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，需要源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力補(bǔ)充到第二、第三產(chǎn)業(yè)及各部門，如紡織、建筑、電子工業(yè)、運(yùn)輸?shù)炔块T需要的勞動(dòng)力，從而有力地促進(jìn)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的步伐。人們常說，要是沒有上千萬的民工下珠江，就不可能有珠江三角洲今日的繁榮。城市民工的流入加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)，極大地改善了城市的市容市貌。據(jù)調(diào)查，一些相對(duì)發(fā)達(dá)的城市如北京、上海、深圳、海南等地的樓宇、交通及其基礎(chǔ)設(shè)施，80%至90%都是外地流人的民工建造的。對(duì)民工輸出地區(qū)來說，其積極作用主要表現(xiàn)在，一方面使這些地區(qū)的剩余勞動(dòng)力找到了出路，緩解了農(nóng)村人多地少的矛盾；另一方面又把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增加了農(nóng)民的收入，加快了脫貧致富的步伐，也為勞動(dòng)力輸出地區(qū)帶來了非?？捎^的勞務(wù)收入。據(jù)報(bào)道，廣西壯族自治區(qū)平南縣到廣東省打工的民工有近12萬人，每年通過經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(包括勞務(wù)收入)從廣東得到的收入，總值超過15億元。湖南省的一位常務(wù)副省長坦率地說：如果沒有廣東先富，幾百萬湘軍哪能一年捧幾十億元回來?他當(dāng)即算了一筆賬，按一個(gè)人一年寄2000元回家來算，到廣東打工的350余萬的湖南民工就可以賺回70億元左右。材料四：城市農(nóng)民工在創(chuàng)造高樓大廈，給城市人帶來生活上方便的同時(shí)，也給城市人帶來了負(fù)擔(dān)和不安。據(jù)推測，每10萬農(nóng)村流動(dòng)人口入城，每天要消耗6萬公斤糧食，5萬公斤蔬菜、10萬千瓦時(shí)電力、2400萬公斤水、230輛公共汽車載客量，還要產(chǎn)生lO萬公斤垃圾和2300公斤污水排放。一些打工者用勤勞的雙手創(chuàng)造著財(cái)富，另一些人卻用雙手制造著罪惡，乞丐、騙子、小偷、搶劫、兇殺……這是滾滾民工潮中的一股濁流。材料五：隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和大批農(nóng)民涌人城市打工，城市就業(yè)狀況出現(xiàn)了兩道風(fēng)景線：一方面，民工大量進(jìn)入國有企業(yè)、集體企業(yè)等部門和行業(yè)做工，另一方面，卻有大批企業(yè)下崗人員無事可做。材料六：1990年1月，廣東東莞的一港資企業(yè)因老鼠啃咬電線造成短路起火，由于通道阻塞，燒死女工80多人；1993年11月，深圳市龍崗區(qū)致麗玩具廠發(fā)生大火，燒死84人，傷42人；1997年3月，福建莆田新光電子有限公司一幢四層宿舍樓突然坍塌，頃刻間化為一片廢墟，造成31名打工女死亡；1999年12月，廣東增城的一家家庭作坊發(fā)生火災(zāi)，燒死打工者20人；近幾年來，北京市建筑、礦山企業(yè)因公死亡人數(shù)占全市因工死亡總數(shù)的75%以上，而民工因公死亡事故又十分突出，死亡人數(shù)占建筑、礦山企業(yè)因公死亡總?cè)藬?shù)的85%以上。三、申論作答要求：(在答題紙上作答)第1題、用200字左右的篇幅，概括出給定資料反映的主要問題。(10分)_________我的答案：我的答案：參考答案：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)收入差距越來越大，于是，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市。農(nóng)民工涌入城市，成為城市建設(shè)的主力軍。在為城市的建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，增加了農(nóng)民的收入。在農(nóng)民工積極地為城市的建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也加重了城市的負(fù)擔(dān)，一定程度上影響了城市的治安管理和下崗工人再就業(yè)問題的解決。除上述問題之外，農(nóng)民工的生存環(huán)境很惡劣，各方面安全得不到保障。答案解析：第2題、就給定資料所反映的主要問題，用800字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。(40分)_____我的答案：我的答案：參考答案：參考文章關(guān)注農(nóng)民工問題改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)迅速興起，為社會(huì)帶來了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。在這樣的環(huán)境下，大量的農(nóng)民工涌入城市，為城市的建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，我們也看到了一些負(fù)面影響，一方面農(nóng)民工的涌入加重了城市的負(fù)擔(dān)，給城市的治安管理和下崗工人的再就業(yè)問題造成了一定程度的影響；另一方面農(nóng)民工的生存環(huán)境極其惡劣，各方面的權(quán)益得不到保障。農(nóng)民工問題是我國社會(huì)中的一大問題，必須得到切實(shí)解決。要解決農(nóng)民工問題，需從以下幾個(gè)方面著手：一、健全相關(guān)法律法規(guī)，保障農(nóng)民工。加大戶籍制度改革和相關(guān)政策調(diào)整的力度，放寬農(nóng)民工進(jìn)城落戶的門檻。盡快制定和完善保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的專門法律、法規(guī)和政策，為農(nóng)民工提供基本的社會(huì)安全保障。二、全方位、多角度幫助農(nóng)民工。建立和健全勞動(dòng)力流動(dòng)服務(wù)體系，搭好農(nóng)民工和用人單位之間的橋梁，促進(jìn)農(nóng)民工求職的成功率。加強(qiáng)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的文化、技術(shù)水平。維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，建立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)法律救助機(jī)構(gòu)，保證農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害時(shí)能得到救助。三、以人為本，做好農(nóng)民工的管理工作。轉(zhuǎn)化觀念，對(duì)農(nóng)民工實(shí)行由防范、限制管理向服務(wù)性管理轉(zhuǎn)變。由公安、勞動(dòng)、司法、教育、農(nóng)業(yè)、民政等部門參加，實(shí)行“出門”管理、駐地管理、用人單位管理與社區(qū)管理相結(jié)合。四、通過媒體宣傳，號(hào)召全社會(huì)來關(guān)注農(nóng)民工。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的正面宣傳，讓社會(huì)公眾看到農(nóng)民工為社會(huì)和國家城市所作的貢獻(xiàn)，了解農(nóng)民工生活環(huán)境