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商務(wù)系統(tǒng)商務(wù)經(jīng)理崗位系列面授課程2021年07月開(kāi)發(fā)人:過(guò)秉琛
組員:王雨、呂執(zhí)巾、袁劍雄《市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解方案》投標(biāo)時(shí)材料價(jià)格成本及投標(biāo)材料價(jià),應(yīng)當(dāng)如何考慮才能降低履約時(shí)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)?業(yè)主結(jié)算核對(duì)過(guò)程中,調(diào)差如何可以成為助力開(kāi)源的關(guān)鍵突破口?材料價(jià)格飛速上漲,業(yè)主合同約定“無(wú)論市場(chǎng)價(jià)格如何波動(dòng),合同單價(jià)均不予調(diào)整”,這要如何是好?課程導(dǎo)入課程目標(biāo)21化解或減輕項(xiàng)目因業(yè)主合同約定不合理,所導(dǎo)致的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);運(yùn)用各種方法、搭配不同因素,計(jì)算人工及材料調(diào)差金額最優(yōu)解;3尋找投標(biāo)時(shí)可以降低履約期市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的方法。任務(wù)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)4說(shuō)出清單計(jì)價(jià)規(guī)定、各地政府指導(dǎo)性文件等對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的約定;5歸納不同調(diào)差方法的區(qū)別及適宜運(yùn)用情景;6歸納投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)可以降低履約期材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)價(jià)策略。Contents目錄第一章市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)原則及化解方案第二章調(diào)差金額最大化的思維方式第三章投標(biāo)時(shí)如何考慮市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)第一章市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)原則及化解方案1.1市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)條款匯編及風(fēng)險(xiǎn)分析第9頁(yè)常見(jiàn)合同市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)條款匯編及風(fēng)險(xiǎn)判定項(xiàng)目名稱(chēng)業(yè)主類(lèi)型招標(biāo)類(lèi)型合同類(lèi)型合同關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的約定(簡(jiǎn)述)合同約定可調(diào)范圍承包方承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)判定項(xiàng)目1政府公招13標(biāo)準(zhǔn)合同范本價(jià)格調(diào)整:投標(biāo)人所填寫(xiě)的單價(jià)和合價(jià)在合同實(shí)施期間可因市場(chǎng)變化而變動(dòng)。方式如下:將施工合同工期前80%工期時(shí)間內(nèi)嘉善地方人工、材料除稅后價(jià)格信息的平均價(jià)與投標(biāo)時(shí)嘉善地方人工、材料除稅后的價(jià)格信息相比較,按兩者差額相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整的材料設(shè)備僅限《嘉興造價(jià)管理綜合信息價(jià)》或《浙江造價(jià)信息》上列明的材料設(shè)備,否則不予調(diào)整較低項(xiàng)目2國(guó)有企業(yè)(地產(chǎn)類(lèi))公招企業(yè)自擬范本人工費(fèi):未明確約定。材料費(fèi):超出合同約定風(fēng)險(xiǎn)值部分可以調(diào)整,風(fēng)險(xiǎn)值5%。主體結(jié)構(gòu)鋼筋、混凝土,不包含二次結(jié)構(gòu)及粗裝修的鋼筋、混凝土低項(xiàng)目3國(guó)有企業(yè)公招13標(biāo)準(zhǔn)合同范本人工及材料費(fèi)超過(guò)合同約定風(fēng)險(xiǎn)值部分可以調(diào)整,風(fēng)險(xiǎn)值人工5%,材料10%。未明確約定中項(xiàng)目4外資企業(yè)邀標(biāo)FIDIC條款合同價(jià)格不會(huì)因勞動(dòng)力、貨物及設(shè)備的價(jià)格、政府收費(fèi)、貨幣兌換率及稅率之漲落而做出任何調(diào)整。/高項(xiàng)目5民營(yíng)企業(yè)邀標(biāo)13標(biāo)準(zhǔn)合同范本11.1市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整:第3種方式:其他價(jià)格調(diào)整方式:不予調(diào)整。/高不同業(yè)主對(duì)應(yīng)招標(biāo)模式及價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的原則分析10政府/國(guó)企:公招why?
外資/民企:邀標(biāo)①招標(biāo)投標(biāo)法第三條:全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目,必需進(jìn)行招標(biāo)。②《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第九條:依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。公招:風(fēng)險(xiǎn)中/低why?邀標(biāo):風(fēng)險(xiǎn)高①兩者相差了一環(huán)重要的中間環(huán)節(jié):招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)(俗稱(chēng)標(biāo)辦)。②標(biāo)辦作用:規(guī)范招標(biāo)文件,如蘇建價(jià)函〔2017〕30號(hào)第四條規(guī)定:與招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)商,在辦理招標(biāo)文件備案過(guò)程中,按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)和《關(guān)于加強(qiáng)建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(蘇建價(jià)〔2008〕67號(hào)文)明確的原則和方法,重點(diǎn)對(duì)施工合同的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)條款進(jìn)行審查,引導(dǎo)發(fā)承包雙方合理分擔(dān)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。合同市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較高時(shí)應(yīng)做的反思①項(xiàng)目資金來(lái)源是否屬于全部或國(guó)有資金占主導(dǎo)地位?②項(xiàng)目是否按規(guī)走了公招流程?③標(biāo)辦在審核招標(biāo)合同時(shí)是否違背了清單計(jì)價(jià)規(guī)范或者當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)性文件的原則?1.2市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解方案第12頁(yè)分階段推進(jìn)化解市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)方案化解方案友好協(xié)商據(jù)理力爭(zhēng)及時(shí)止損地方政府指導(dǎo)性文件2013清單計(jì)價(jià)規(guī)范情勢(shì)變更原則變更引起工程量變化合同無(wú)效撤場(chǎng)停工業(yè)主原因延誤工期階段1:講感情,找臺(tái)階階段2:抓辮子,理虧感階段3:扼命脈,算經(jīng)濟(jì)2013清單計(jì)價(jià)規(guī)范P7應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及解讀13建設(shè)工程發(fā)承包,必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍,不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍。解析:在P88頁(yè)的解讀中本條為強(qiáng)條,因此在業(yè)主合同中如果存在類(lèi)似于“本工程固定綜合單價(jià)已經(jīng)包含了一切風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi),無(wú)論市場(chǎng)價(jià)格如何波動(dòng)均固定不變“的描述,那么請(qǐng)一定設(shè)法以此條推翻它。第3.4.1條1、國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化;2、省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整,但承包人對(duì)人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于發(fā)布的除外;解析:本條為人工調(diào)差的依據(jù),但注意投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)人工單價(jià)一定不要高于指導(dǎo)價(jià),否則會(huì)影響后期項(xiàng)目結(jié)算人工調(diào)差3、由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。解析:本條為政府定價(jià)材料調(diào)差依據(jù),政府定價(jià)是指由物價(jià)部門(mén)直接定價(jià)或出指導(dǎo)價(jià)的材料如水、電、氣、成品油等第3.4.2條由于下列因素出現(xiàn),影響合同價(jià)款調(diào)整的,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān):由于市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)影響合同價(jià)款的,應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分?jǐn)?,?dāng)合同中沒(méi)有約定,發(fā)承包雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)按本規(guī)范第9.8.1~9.8.3條的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。解析:本條為材料調(diào)差依據(jù),遵從原則為合同約定合理分?jǐn)?。?.4.3條2013清單計(jì)價(jià)規(guī)范P88不同風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)原則14條文說(shuō)明第3.4.2-3.4.4條根據(jù)我國(guó)工程建設(shè)特點(diǎn),投標(biāo)人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn),如管理費(fèi)和利潤(rùn);應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),如材料價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)等的風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)。本規(guī)范定義的風(fēng)險(xiǎn)是綜合單價(jià)包含的內(nèi)容。根據(jù)我國(guó)目前工程建設(shè)的實(shí)際情況,各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)均根據(jù)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定發(fā)布人工成本信息或人工費(fèi)調(diào)整,對(duì)此關(guān)系職工切身利益的人工費(fèi)不應(yīng)納入風(fēng)險(xiǎn),材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在5%以?xún)?nèi),施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)可控制在10%以?xún)?nèi),超過(guò)者予以調(diào)整,管理費(fèi)和利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人全部承擔(dān)。解析:如果業(yè)主合同中存在“人工調(diào)差風(fēng)險(xiǎn)為X%”設(shè)法推翻它,13清單支持人工費(fèi)不應(yīng)納入風(fēng)險(xiǎn)?。。∪绻麡I(yè)主合同中沒(méi)有規(guī)定材料調(diào)差風(fēng)險(xiǎn)值,結(jié)合9.8.2條材料承擔(dān)5%風(fēng)險(xiǎn)是我們的底線(xiàn)!重
要第15頁(yè)2008年地方政府指導(dǎo)性文件中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)原則01江蘇省根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),按照發(fā)承包雙方合理分擔(dān)建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的原則,建筑材料價(jià)格的大幅波動(dòng)將嚴(yán)重影響發(fā)承包雙方對(duì)施工合同的正常履行,給工程施工帶來(lái)潛在的質(zhì)量安全隱患。工程施工發(fā)承包雙方在招投標(biāo)和施工合同簽訂過(guò)程中,應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),簽訂合理的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制條款。承包方的投標(biāo)價(jià)格中包含的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的幅度(一般風(fēng)險(xiǎn)包干幅度不應(yīng)大于10%)。文件要求調(diào)整范圍及風(fēng)險(xiǎn)范圍下:調(diào)整范圍:第一類(lèi)主要建筑材料(占比2%~10%),第二類(lèi)主要建筑材料(占比10%以上)風(fēng)險(xiǎn)范圍:第一類(lèi)主要建筑材料10%,第二類(lèi)主要建筑材料5%02浙江省近期,我省建設(shè)工程原材料(包括鋼材、地方材料、有色金屬等)及建筑勞務(wù)人工價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)大幅度的波動(dòng),使工程造價(jià)發(fā)生了較大的變化,有些變化已超出發(fā)包人、承包人能夠正常預(yù)見(jiàn)和承擔(dān)的范圍,一定程度上影響了工程建設(shè)。發(fā)承包雙方可本著實(shí)事求是、風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則,協(xié)商解決。文件要求調(diào)整范圍及風(fēng)險(xiǎn)范圍下:調(diào)整范圍:人工費(fèi)、材料費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)范圍:人工費(fèi)15%,占比1%以上的材料10%,占比1%以下的材料20%注:各地文件均明確,因發(fā)包人原因造成工期延誤的,延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格上漲差額由發(fā)包人承擔(dān)
;反之,因價(jià)格下降造成的價(jià)差則由承包人受益。
文件號(hào):蘇建價(jià)〔2008〕67號(hào)文件名稱(chēng):關(guān)于加強(qiáng)建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見(jiàn)文件號(hào):建建發(fā)(2008)163號(hào)文件名稱(chēng):浙江省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程人工、材料要素價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見(jiàn)第16頁(yè)2008年地方政府指導(dǎo)性文件中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)原則發(fā)承包雙方可結(jié)合工程實(shí)際情況,協(xié)商訂立補(bǔ)充合同協(xié)議,建議可采用投標(biāo)價(jià)或以合同約定的價(jià)格月份對(duì)應(yīng)造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的價(jià)格為基準(zhǔn),與施工期造價(jià)管理部門(mén)每月發(fā)布的價(jià)格相比。文件要求調(diào)整范圍及風(fēng)險(xiǎn)范圍下:調(diào)整范圍:人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)范圍:人工費(fèi)3%,鋼材5%,其他8%參照合肥市仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁案例的仲裁結(jié)果,設(shè)定承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)幅度為10%。即當(dāng)漲降幅度小于等于10%時(shí)不予調(diào)整,當(dāng)漲降幅度大于10%時(shí),依據(jù)計(jì)算方式予以調(diào)整。文件要求調(diào)整范圍及風(fēng)險(xiǎn)范圍下:調(diào)整范圍:基礎(chǔ)、主體及二次結(jié)構(gòu)的鋼材、混凝土、中粗砂、碎石風(fēng)險(xiǎn)范圍:均為10%注:各地文件均明確,因發(fā)包人原因造成工期延誤的,延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格上漲差額由發(fā)包人承擔(dān)
;反之,因價(jià)格下降造成的價(jià)差則由承包人受益。
文件號(hào):滬建市管〔2008〕12號(hào)文件名稱(chēng):關(guān)于建設(shè)工程要素價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)條款約定、工程合同價(jià)款調(diào)整等事宜的指導(dǎo)意見(jiàn)文件號(hào):合造價(jià)字(2007)004號(hào)文件名稱(chēng):合肥市建設(shè)工程主要材料價(jià)差調(diào)整實(shí)施細(xì)則0304上海市安徽省2021年地方政府指導(dǎo)性文件匯編及解析172021年華東區(qū)域地方政府材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制文件匯編及解析地區(qū)文件號(hào)文件標(biāo)題江蘇省蘇建函價(jià)〔2021〕253號(hào)江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好防范和化解建筑材料價(jià)格異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)工作的通知蘇州市蘇住建建〔2021〕23號(hào)蘇州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控的通知無(wú)錫市錫建建市〔2021〕17號(hào)無(wú)錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件關(guān)于防范和化解建筑材料價(jià)格異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)浙江省浙建建發(fā)〔2021〕33
號(hào)浙省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件省建設(shè)廳關(guān)于做好建筑材料價(jià)格異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的通知安徽省建市函〔2021〕507號(hào)安徽省住建廳關(guān)于加強(qiáng)建筑工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見(jiàn)解析共性:1、支持發(fā)承包雙方在招投標(biāo)和合同簽訂過(guò)程中,充分考慮材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),簽訂合理的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制條款,明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則。2、規(guī)定招標(biāo)文件和施工合同不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。3、支持在合同約定不明時(shí),由發(fā)承包雙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議,①關(guān)于補(bǔ)充協(xié)議中材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例和調(diào)差方法,各地普遍支持參照2013清單計(jì)價(jià)規(guī)范或按當(dāng)?shù)卣l(fā)文方法執(zhí)行;②支持在補(bǔ)充協(xié)議中約定,工程進(jìn)度款支付時(shí),將建筑材料調(diào)價(jià)部分作為工程進(jìn)度款一并支付。4、要求各地建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)建筑材料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè),做好材料價(jià)格信息發(fā)布工作,增加材料價(jià)格信息發(fā)布頻次,警示價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)工程建設(shè)各方防范化解風(fēng)險(xiǎn),做好計(jì)價(jià)政策解釋和爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)。推進(jìn)友好協(xié)商達(dá)成協(xié)議的關(guān)鍵步驟18只要是有效合同即受民法典保護(hù),合同一經(jīng)生效,合同中所約定的條款即對(duì)雙方具有約束力。因此業(yè)主合同中約定的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)條款受法律保護(hù),想要單方面突破合同法理上不占優(yōu)勢(shì)。清單計(jì)價(jià)規(guī)范及地方政府指導(dǎo)性文件,均不屬于法律、行政法規(guī),屬于指導(dǎo)性文件,不具有強(qiáng)制效力,以此作為抗辯主張,法院一般不予采納。關(guān)于合同的兩點(diǎn)說(shuō)明夯基礎(chǔ)清單規(guī)范、政府意見(jiàn)、數(shù)據(jù)測(cè)算、持續(xù)發(fā)文求認(rèn)可業(yè)主人員、監(jiān)理人員、咨詢(xún)?nèi)藛T和事佬質(zhì)、安監(jiān)站、造價(jià)處、兄弟單位實(shí)落地上會(huì)談判、落實(shí)紀(jì)要、簽署協(xié)議搭臺(tái)階促談判情勢(shì)變更原則及司法實(shí)踐191、廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行規(guī)定》的通知:建設(shè)工程合同約定對(duì)工程總價(jià)或材料價(jià)格實(shí)行包干的,如合同有效,工程款應(yīng)按該約定結(jié)算。因情勢(shì)變更導(dǎo)致建材價(jià)格大幅上漲而明顯不利于承包人的,承包人可請(qǐng)求增加工程款。但建材漲價(jià)屬正常的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)范疇,漲價(jià)部分應(yīng)由承包人承擔(dān)。2、《最高人民法院關(guān)于正確適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ┓?wù)黨和國(guó)家工作大局的通知》法〔2009〕165號(hào):關(guān)于情勢(shì)變更要求:各級(jí)人民法院務(wù)必正確理解、慎重適用。如果根據(jù)案件的特殊情況,確需在個(gè)案中適用的,應(yīng)當(dāng)由高級(jí)人民法院審核。必要時(shí)應(yīng)提請(qǐng)最高人民法院審核。3、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問(wèn)題的解釋(二)法釋〔2009〕5號(hào):針對(duì)情勢(shì)變更中的顯失公平,此解釋作出了一個(gè)判定標(biāo)準(zhǔn):當(dāng)事人約定的違約金超過(guò)造成損失的百分之三十的,一般可以認(rèn)定為合同法第一百一十四條第二款規(guī)定的“過(guò)分高于造成的損失”?!緦?duì)過(guò)高損失的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),可用來(lái)衡量當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)是否顯失平衡,在建工合同法律關(guān)系中,可以參照認(rèn)定:如果價(jià)格調(diào)差價(jià)值超過(guò)工程總造價(jià)30%,可認(rèn)定為顯失公平?!筷P(guān)于情勢(shì)變更在目前司法實(shí)踐中的原則結(jié)論:除非調(diào)差價(jià)值超過(guò)工程總造價(jià)30%,否則因市場(chǎng)價(jià)格上漲要求認(rèn)定情勢(shì)變更原則,在司法實(shí)踐中很難實(shí)現(xiàn)。情勢(shì)變更案例之“雙控限電令”20近期,“雙控限電令”席卷全國(guó),目前已有浙江、江蘇、廣東、安徽、山東、陜西、廣西、云南等16個(gè)省份實(shí)施了“開(kāi)二停五”“開(kāi)三停四”“開(kāi)六停一”等不同程度的限電措施,導(dǎo)致包括建材生產(chǎn)商在內(nèi)的廠(chǎng)家陷入限電停產(chǎn)狀態(tài)。受此影響,施工單位已訂/待訂的材料無(wú)法按原計(jì)劃采購(gòu)到位,部分材料甚至出現(xiàn)斷貨情況,嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。同時(shí),供給側(cè)的大幅削減亦導(dǎo)致水泥、鋼材、混凝土等建材價(jià)格飛漲。為此,全國(guó)多地住建部門(mén)及定額標(biāo)準(zhǔn)站發(fā)布建筑材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。以杭州市場(chǎng)為例,據(jù)市建委統(tǒng)計(jì),截止10月18日,9月以來(lái)市場(chǎng)主流品牌P.O42.5散裝水泥價(jià)格從470元/噸上漲至730元/噸,漲幅高達(dá)55%,且上漲趨勢(shì)仍可能持續(xù)。我們可以主張什么?事
件
背
景工期順延?材料調(diào)差?趕工補(bǔ)償?窩工損失?協(xié)商不成,能否停工?情勢(shì)變更案例之“雙控限電令”21是否屬于不可抗力釋義:《民法典》后,情勢(shì)變更與不可抗力非此即彼的關(guān)系已然不再。但仍有區(qū)別,不可抗力:其要求客觀情況對(duì)履約造成不能克服、不能規(guī)避的障礙,強(qiáng)調(diào)克服履行障礙的難度過(guò)高:情勢(shì)變更:繼續(xù)履行結(jié)果上對(duì)義務(wù)人明顯不公,強(qiáng)調(diào)繼續(xù)履行的成本過(guò)高。分析:本次“雙控限電”事件,一般而言材料飛漲、供貨延長(zhǎng)未達(dá)到必然不能克服,但對(duì)施工方而言,克服所耗成本過(guò)巨,有失公允。因此,一般而言本次事件屬于情勢(shì)變更。具體到個(gè)案中,當(dāng)存在即使支付較大成本也無(wú)法克服的情形,也可能構(gòu)成不可抗力。是否屬于情勢(shì)變更釋義:合同成立后,合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化,繼續(xù)履行合同對(duì)于當(dāng)事人一方明顯不公平的。分析:本次“雙控限電”為訂約時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn),不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),可能造成材料價(jià)與訂約時(shí)相去甚遠(yuǎn)、供貨周期變長(zhǎng)導(dǎo)致按原約定工期無(wú)法完成,且按原約定繼續(xù)履行對(duì)施工單位明顯不公,可構(gòu)成情勢(shì)變更。當(dāng)然,與新冠疫情一樣,并非但凡有涉及均可構(gòu)成,在具體適用時(shí)應(yīng)做個(gè)案考慮,根據(jù)不同地區(qū)、不同時(shí)間、不同項(xiàng)目作具體判斷。是否屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)釋義:商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是從事商業(yè)活動(dòng)的固有風(fēng)險(xiǎn),合同基礎(chǔ)的客觀情況變化未達(dá)到異常的程度,非當(dāng)事人不可預(yù)見(jiàn),如一般供求變化、價(jià)格漲落,其風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。分析:本次“雙控限電”事件源于電煤供應(yīng)、雙控政策、國(guó)際局勢(shì)等,成因復(fù)雜,且涉及省份廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),為歷年罕見(jiàn),并因此發(fā)生材料價(jià)格波動(dòng)異常劇烈情況,乃至全國(guó)多地住建部門(mén)及定額標(biāo)準(zhǔn)站發(fā)布建筑材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。因此,本次“雙控限電”事件已達(dá)到異常程度,且系當(dāng)事人不可預(yù)見(jiàn),不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?!半p控限電”事件的法律性質(zhì)情勢(shì)變更案例之“雙控限電令”22施工單位可能主張的權(quán)益能否主張趕工措施費(fèi)用?工期順延后,發(fā)包人為繼續(xù)實(shí)現(xiàn)原施工進(jìn)度而要求趕工的,因此增加的費(fèi)用實(shí)質(zhì)屬于提前竣工費(fèi)用,依據(jù)《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、施工合同示范文本等規(guī)定,該等趕工措施費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。此時(shí)施工單位應(yīng)配合發(fā)包人要求,及時(shí)確定趕工措施方案并將相關(guān)費(fèi)用預(yù)算報(bào)發(fā)包人審核。能否主張工期順延及材料調(diào)差?本次“雙控限電”事件可構(gòu)成情勢(shì)變更,施工單位可根據(jù)個(gè)案情況,確對(duì)工期及材料價(jià)造成重大影響的,可依法及時(shí)與發(fā)包人進(jìn)行磋商,要求工期順延及材料調(diào)差。就材料調(diào)差而言,如施工合同對(duì)調(diào)差分擔(dān)原則有約定的(例如“5%以?xún)?nèi)的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由承包方承擔(dān),超出部分由發(fā)包方承擔(dān)”),應(yīng)按照約定原則進(jìn)行調(diào)整。能否索賠工期延長(zhǎng)/停窩工產(chǎn)生的損失?《民法典》第803條、第804條規(guī)定了承包人索賠停窩工、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失的情形,總體而言均屬發(fā)包人原因?qū)е?。本次事件中,材料供?yīng)異常導(dǎo)致的工期延誤和停窩工等,并非發(fā)包人原因?qū)е?,因此要求相?yīng)損失均由發(fā)包人承擔(dān)缺乏依據(jù)。當(dāng)然,仍可參照新冠疫情相關(guān)文件協(xié)商處理,如浙江省造價(jià)站發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情防控期間有建設(shè)工程計(jì)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)通知》規(guī)定:停工期間工程現(xiàn)場(chǎng)必須管理的費(fèi)用由發(fā)包方承擔(dān);必要的大型施工機(jī)械停滯臺(tái)班、周轉(zhuǎn)材料等費(fèi)用由雙方協(xié)商合理分擔(dān)。情勢(shì)變更案例之“雙控限電令”23
協(xié)商無(wú)果的能否停工?依據(jù)《民法典》第五百三十三條,發(fā)生情勢(shì)變更后受不利影響的當(dāng)事人可與對(duì)方重新協(xié)商。但由于建筑市場(chǎng)總體屬于買(mǎi)方市場(chǎng),發(fā)包人較為強(qiáng)勢(shì),施工方提出主張后未必能與發(fā)包人協(xié)商一致,此時(shí)施工方能否以停工方式維權(quán)?該問(wèn)題的實(shí)質(zhì)為:情勢(shì)變更情形下,債務(wù)人依法履行再交涉義務(wù)過(guò)程中可否中止履行。法學(xué)理論及司法實(shí)踐對(duì)此存在不同觀點(diǎn):肯定者認(rèn)為:在構(gòu)成情勢(shì)變更時(shí),正是因?yàn)槔^續(xù)履行會(huì)對(duì)受不利益方造成顯失公平的后果,法律才規(guī)定了再協(xié)商義務(wù),以期調(diào)整當(dāng)事人之間失衡的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,使債務(wù)人免于承擔(dān)不公平的后果?;谠摿⒎康膽?yīng)可得出,在履行再交涉義務(wù)期間,債務(wù)人享有中止履行抗辯權(quán),否則立法目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槿绻麄鶆?wù)人已經(jīng)履行義務(wù),再經(jīng)協(xié)商予以返還,將因債務(wù)人不得不履行對(duì)其明顯不公平的義務(wù)而給其造成損害。日本債權(quán)法改正基本方針已承認(rèn),在進(jìn)行再交涉的相當(dāng)期間,債務(wù)人可以拒絕履行自己的債務(wù)。否定者認(rèn)為:情勢(shì)變更制度的適用并非當(dāng)事人單方?jīng)Q定,而需要通過(guò)司法裁決的方式進(jìn)行認(rèn)定。為尊崇“契約嚴(yán)守”原則,防止當(dāng)事人濫用救濟(jì)途徑不履行合同義務(wù),在對(duì)方當(dāng)事人不同意中止履行的情形下,債務(wù)人不能中止履行,但有充分證據(jù)證明繼續(xù)履行顯失公平的除外。《國(guó)際商事合同原則》第6.2.3條第2款規(guī)定:“重新談判的要求本身并不能使處于不利地位的當(dāng)事人有權(quán)停止履約。”但該通則也允許有例外情形。鑒于法學(xué)理論及司法實(shí)踐對(duì)該問(wèn)題尚存在分歧,且一旦停工所造成的損失并不可逆,《民法典》第五百三十三條亦規(guī)定最終成立與否由法院或仲裁機(jī)構(gòu)決斷,因此停工手段應(yīng)極度審慎,一般還是建議邊施工邊協(xié)商的方式處理,最終亦可留待結(jié)算階段解決。當(dāng)然,如果出現(xiàn)繼續(xù)履行將產(chǎn)生極度不利益、合同目的已無(wú)法實(shí)現(xiàn)必須解除合同等極端情況的,亦可考慮停工止損。情勢(shì)變更案例之“雙控限電令”24施
工
方
應(yīng)
對(duì)
措
施
:對(duì)尚未簽約的項(xiàng)目,應(yīng)充分預(yù)估造價(jià)及工期風(fēng)險(xiǎn),明確價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)原則。對(duì)于已簽約項(xiàng)目,依據(jù)《民法典》第五百三十三條,施工方應(yīng)在合理期限內(nèi)與發(fā)包人重新協(xié)商。協(xié)商的形式可以多樣化,包括發(fā)函、會(huì)議紀(jì)要、周報(bào)等,同時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng):應(yīng)參照施工合同約定,及時(shí)向發(fā)包人提出工期順延等申請(qǐng),以避免過(guò)期失效。1.及時(shí)申請(qǐng)應(yīng)按合理時(shí)間間隔持續(xù)發(fā)函,說(shuō)明持續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄,列出累計(jì)調(diào)差金額和工期延長(zhǎng)天數(shù)。事件影響結(jié)束后,遞交最終報(bào)告。2.持續(xù)影響多次發(fā)函本次事件中全國(guó)多地住建部門(mén)及定額標(biāo)準(zhǔn)站均發(fā)布了建筑材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,發(fā)函時(shí)可將此類(lèi)文件作為附件。3.可附相應(yīng)政策文件抓住業(yè)主問(wèn)題突破合同方向25可能原因法理依據(jù)我方訴求合同無(wú)效1、應(yīng)業(yè)主要求簽署了陰陽(yáng)合同;2、建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。調(diào)整合同條款或撤銷(xiāo)合同《民法典》第一百五十五條無(wú)效的或者被撤銷(xiāo)的民事法律行為自始沒(méi)有法律約束力。第一百五十七條民事法律行為無(wú)效、被撤銷(xiāo)或者確定不發(fā)生效力后,有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方由此所受到的損失。業(yè)主問(wèn)題延誤工期1、未按期提供開(kāi)工條件;2、施工許可證因業(yè)主原因辦理延期;3、施工圖紙延期提供或提供錯(cuò)誤圖紙;4、提供錯(cuò)誤測(cè)繪資料;4、臨時(shí)增加施工范圍;5、工程款支付延期違約(同時(shí)可導(dǎo)致材料供應(yīng)時(shí)間延誤);6、業(yè)主方直接發(fā)包的分包單位或甲供材工期延誤等延誤期間價(jià)格上漲不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),價(jià)格下跌按合同價(jià)執(zhí)行1、《2013清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第9.8.3條:因非承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的,計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格,應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期兩者的較高者。2、北京市高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答:因一方當(dāng)事人原因?qū)е鹿て谘诱`或建筑材料供應(yīng)時(shí)間延誤的,在此期間的建材差價(jià)部分工程款,由過(guò)錯(cuò)方予以承擔(dān)。增加工程量1、應(yīng)業(yè)主要求增加施工范圍;2、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更。工程量變更增加部分不承擔(dān)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》法釋〔2020〕25號(hào):因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。第26頁(yè)巧用停工或撤場(chǎng)及時(shí)補(bǔ)虧止損計(jì)算虧損可量化根據(jù)工程所處階段及剩余材料用量,計(jì)算出材料價(jià)格上漲預(yù)期虧損數(shù)額,分析虧損數(shù)能否承擔(dān);持續(xù)發(fā)文有理?yè)?jù)確認(rèn)虧損數(shù)額無(wú)法承擔(dān)后,持續(xù)向業(yè)主發(fā)文,舉證補(bǔ)償支撐性法律、法規(guī)、政策依據(jù),提出虧損補(bǔ)償主張,同時(shí)為后續(xù)停工或撤場(chǎng)埋伏筆,并以此來(lái)減輕我方停工或撤場(chǎng)時(shí)的法律責(zé)任;選擇時(shí)點(diǎn)損失低在選擇停工時(shí)點(diǎn)時(shí),因盡量選擇場(chǎng)內(nèi)無(wú)法撤場(chǎng)的租賃物資最少,勞務(wù)作業(yè)已經(jīng)階段性完成,停工期損失最低的時(shí)機(jī),利于后期補(bǔ)償談判更容易達(dá)成一致。補(bǔ)虧止損停工的目的是迫使業(yè)主進(jìn)行談判,談判成功的關(guān)鍵是要讓業(yè)主明白更換承包商所付出的成本變化遠(yuǎn)比補(bǔ)償我方損失高的多,因此補(bǔ)償訴求不能過(guò)分貪心。當(dāng)最終談判無(wú)法達(dá)成一致時(shí),需要及時(shí)撤場(chǎng)止損。不貪心做什么目的第27頁(yè)停工止損案例中標(biāo)中標(biāo)價(jià)格為141.44萬(wàn)元。2016年8月29日簽合同履約保證金:合同價(jià)10%。承包人交納了14.2萬(wàn)元。2016年9月22日承包人發(fā)函鋼材市場(chǎng)價(jià)上漲了2倍多。合同價(jià)格調(diào)整為295.74萬(wàn)元。否則解除合同,退還保證金。愿意接受1萬(wàn)元罰款。2017年3月19日承包人發(fā)函因市場(chǎng)鋼材價(jià)格發(fā)生較大變動(dòng),無(wú)法履行合同,通知發(fā)包單位解除合同并退還保證金。2017年3月21日2017年3月22日發(fā)包人發(fā)律師函雙方必須依約履行合同。合同固定單價(jià),含材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)。要求承包方確保2017年4月1日進(jìn)場(chǎng)施工。2017年3月24日發(fā)包人發(fā)律師函承包單位強(qiáng)行單方解除合同嚴(yán)重違約,無(wú)法退還履約保證金。保留追究違約造成發(fā)包單位的損失。請(qǐng)求解除施工合同,酌情退還部分履約保證金。2017年3月27日發(fā)包人再招標(biāo)涿州藍(lán)*網(wǎng)架有限公司中標(biāo),中標(biāo)價(jià)為310.57萬(wàn)元。2017年5月25日發(fā)包人起訴解除施工合同;賠償發(fā)包方損失185.00萬(wàn)元(招標(biāo)差169.13萬(wàn)元,工期延誤7.07萬(wàn)元,律師費(fèi)8.8萬(wàn)元)2017年8月31日案例來(lái)源:江蘇省高級(jí)人民法院民事判決書(shū)
案號(hào)(2020)蘇民再8號(hào)基本信息:發(fā)包人:鑫*公司
承包人:辰*公司
工程名稱(chēng):再造梗絲驗(yàn)證生產(chǎn)線(xiàn)配套工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工房鋼格柵工程案情簡(jiǎn)介:
因主要材料鋼材價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲,承包方提出解除施工合同,酌情退還部分履約保證金。發(fā)包方認(rèn)為以材料價(jià)格上漲為由解除合同沒(méi)有依據(jù),要求繼續(xù)施工。承包方單方面解除合同。發(fā)包方提起訴訟。案情時(shí)間線(xiàn):承包人發(fā)函第28頁(yè)停工止損案例撤銷(xiāo)二審判決,維持一審判決。未按判決指定的期限履行給付金錢(qián)義務(wù),加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。一審案件受理費(fèi)2.15萬(wàn)元,減半收取,由承包方負(fù)擔(dān)。二審案件受理費(fèi)2.15萬(wàn)元,由發(fā)包方負(fù)擔(dān)。高級(jí)人民法院再審判決維持一審判決中第一、三項(xiàng)及訴訟費(fèi)負(fù)擔(dān)部分;撤銷(xiāo)第二項(xiàng);承包單位賠償發(fā)包單位違約損失85.8萬(wàn)元。中級(jí)人民法院二審判決解除雙方2016年9月22日簽訂的施工合同;承包單位賠償發(fā)包單位違約損失14.2萬(wàn)元(履約保證金沖抵);駁回發(fā)包單位其他訴訟請(qǐng)求。初級(jí)人民法院一審判決各級(jí)法院判決情況321建筑業(yè)微利。鋼材漲幅已超正常波動(dòng),極可能導(dǎo)致承包方虧損,導(dǎo)致質(zhì)量隱患。承包方發(fā)函,要求調(diào)價(jià)為295.74萬(wàn)元,低于新中標(biāo)價(jià)310.57萬(wàn)元,訴求合理。雙方本應(yīng)充分協(xié)商達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議。而發(fā)包方以合同約定為由拒絕調(diào)整價(jià)格。承包方未盡最大努力繼續(xù)進(jìn)行溝通,單方面發(fā)函解除合同,行為構(gòu)成違約,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。發(fā)包方訴求承包方賠償先后兩次招標(biāo)的合同差價(jià)及其他損失。但兩次價(jià)差系建材價(jià)格劇烈變動(dòng)的非正常風(fēng)險(xiǎn),并非因承包方違約造成,超出了承包方訂立合同時(shí)的合理預(yù)見(jiàn),該主張不能成立。二審認(rèn)定從簽約至開(kāi)工,鋼材價(jià)格上漲近兩倍,已遠(yuǎn)超正常合理預(yù)期,且承包方締約時(shí)難以預(yù)見(jiàn),仍按合同價(jià)履行其顯然難以承受,故其提出解除合同實(shí)屬無(wú)奈之舉,在合同價(jià)僅為141萬(wàn)余元的情況下,酌定由承包方賠償100萬(wàn)元缺乏充分依據(jù)。一審酌定承包方賠償損失14.2萬(wàn)元(用履約保證金予以沖抵)處理意見(jiàn)較為恰當(dāng),依法予以維持。終審判決依據(jù)歸納1.3可調(diào)差范圍的確定第30頁(yè)1.3可調(diào)差范圍的確定人工費(fèi)主要材料(鋼筋、混凝土、砌塊等)輔助材料(鋼絲網(wǎng)、鐵釘?shù)龋┱▋r(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)材料(水、電、氣、成品油等)無(wú)論合同如何約定均應(yīng)設(shè)法納入調(diào)差范圍依據(jù):2013清單計(jì)價(jià)規(guī)范第3.4.2條:由于下列因素出現(xiàn),影響合同價(jià)款調(diào)整的,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān):2、省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整,但承包人對(duì)人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于發(fā)布的除外;無(wú)論合同如何約定必需納入調(diào)差范圍依據(jù):《民法典》第五百一十三條執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的,在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí),按照交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。①合同未明確約定:只要材料價(jià)格漲跌幅度超過(guò)約定風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)納入調(diào)差范圍②合同明確約定不調(diào)整:按合同約定①合同未明確約定:只要材料價(jià)格漲跌幅度超過(guò)約定風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)納入調(diào)差范圍②合同明確約定可調(diào)差品類(lèi):按合同約定③合同約定不調(diào)整:應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)文件積極協(xié)商第31頁(yè)本章小結(jié)1、什么類(lèi)型的業(yè)主的項(xiàng)目必需公招?2、13清單條文說(shuō)明第3.4.2-3.4.4條,對(duì)于綜合單價(jià)中人、材、機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)分別如何規(guī)定?3、各地政府材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)性文件中,都有哪些共性?4、情勢(shì)變更中,對(duì)于顯失公平的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是多少?5、哪些業(yè)主方原因,可以成為我們改變合同條款突破口?第二章調(diào)差金額最大化的思維方式2.1調(diào)差方法不同對(duì)結(jié)果的影響第34頁(yè)《2013清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中調(diào)差的方式P33-34物價(jià)變化合同價(jià)款調(diào)整的方法附錄A.1價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額(非當(dāng)前主流調(diào)差方式,不做介紹)附錄A.2造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額(當(dāng)前主要采用調(diào)差方式)第A.2.2條人工單價(jià)發(fā)生變化且符合本規(guī)范第3.4.2條第2款規(guī)定的條件時(shí),發(fā)承包雙方應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本變化文件調(diào)整合同價(jià)款。某項(xiàng)目投標(biāo)截止日期為2017年03月02日,招標(biāo)文件約定的基準(zhǔn)期為投標(biāo)截止日期前28天,該項(xiàng)目所處地區(qū)每年3月和9月公布一次當(dāng)?shù)厝斯ぶ笇?dǎo)價(jià)格,公布后分別于4月1日和10月1日起執(zhí)行。已知當(dāng)?shù)毓嫉亩?lèi)工指導(dǎo)價(jià)為2016年9月90元/工日,2017年3月93元/工日,2017年9月99元/工日。中標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)二類(lèi)工按照90元/工日?qǐng)?bào)價(jià),項(xiàng)目于2017年3月10日正式開(kāi)工2018年1月25日竣工,施工期各期月報(bào)確認(rèn)人工數(shù)量及最終結(jié)算人工數(shù)量如下表所示。求該項(xiàng)目二類(lèi)工可調(diào)差金額(暫不考慮規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用)。人工調(diào)差例題:第35頁(yè)人工調(diào)差計(jì)算示例人工調(diào)差例題表格:月報(bào)期2017年3月2017年9月2018年1月最終結(jié)算確認(rèn)量累計(jì)確認(rèn)二類(lèi)工數(shù)量(工日)1000120002000022000解:1、首先確定人工費(fèi)基期為2017年2月,則基期價(jià)格應(yīng)當(dāng)使用2016年9月公布的指導(dǎo)價(jià),二類(lèi)工為90元/工日=投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格,因此人工費(fèi)可以調(diào)差。2、確定施工期二類(lèi)工加權(quán)平均價(jià):①開(kāi)工-2017年3月人工數(shù)=1000工;②2017年4月-2017年9月人工數(shù)=12000-1000=11000工;③2017年10月-2018年1月(竣工)人工數(shù)=20000-12000=8000工。施工期二類(lèi)工加權(quán)平均價(jià)=(1000*90+11000*93+8000*99)/20000=95.25元/工日3、計(jì)算二類(lèi)工調(diào)差金額:二類(lèi)工調(diào)差金額=二類(lèi)工結(jié)算數(shù)*(施工期二類(lèi)工加權(quán)平均價(jià)-基期二類(lèi)工價(jià))
=22000*(95.25-90)=115500元。注:如果使用把結(jié)算數(shù)22000工日按比例分?jǐn)偟礁魇┕て?,按期調(diào)差后匯總金額結(jié)果相同。第36頁(yè)《2013清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中調(diào)差的方式第A.2.3條材料、工程設(shè)備價(jià)格變化按照發(fā)包人提供的本規(guī)范附錄L.2的表-21,由發(fā)承包雙方約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍按下列規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款:1承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)低于基準(zhǔn)單價(jià):施工期間材料單價(jià)漲幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值,或材料單價(jià)跌幅以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),其超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整。2承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)高于基準(zhǔn)單價(jià):施工期間材料單價(jià)跌幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值,或材料單價(jià)漲幅以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),其超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整。3承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)等于基準(zhǔn)單價(jià):施工期間材料單價(jià)漲、跌幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),其超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整。4承包人應(yīng)在采購(gòu)材料前將采購(gòu)數(shù)量和新的材料單價(jià)報(bào)送發(fā)包人核對(duì),確認(rèn)用于本合同工程時(shí)發(fā)包人應(yīng)確認(rèn)采購(gòu)材料的數(shù)量和單價(jià)。發(fā)包人在收到承包人報(bào)送的確認(rèn)資料后3個(gè)工作日不予答復(fù)的視為已經(jīng)認(rèn)可,作為調(diào)整合同價(jià)款的依據(jù)。如果承包人未報(bào)經(jīng)發(fā)包人核對(duì)即自行采購(gòu)材料,再報(bào)發(fā)包入確認(rèn)調(diào)整合同價(jià)款的,如發(fā)包人不同意,則不作調(diào)整。
(解析:材料調(diào)差原則與08清單相比做了較大調(diào)整,老原則只與基準(zhǔn)單價(jià)做比較,新原則引入了投標(biāo)報(bào)價(jià),總結(jié)口訣為“漲隨高,跌隨低”。)
P33-34物價(jià)變化合同價(jià)款調(diào)整的方法地方政府指導(dǎo)性文件中調(diào)差的方式37江蘇省蘇建價(jià)〔2008〕67號(hào)以工程所在地造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的材料指導(dǎo)價(jià)格為基準(zhǔn)(缺指導(dǎo)價(jià)的材料以雙方確認(rèn)的市場(chǎng)信息價(jià)為準(zhǔn)),差價(jià)為施工期同類(lèi)材料加權(quán)平均指導(dǎo)價(jià)格與合同工程基準(zhǔn)期(招標(biāo)工程為遞交投標(biāo)文件截止日期前28天)當(dāng)月的材料指導(dǎo)價(jià)格的差額施工期材料加權(quán)平均指導(dǎo)價(jià)=Σ(每月實(shí)際使用量*當(dāng)月材料指導(dǎo)價(jià))/同類(lèi)材料總用量12浙江省建建發(fā)(2008)163號(hào)結(jié)算期人工、材料的市場(chǎng)價(jià)或合同前80%工期月份的人工、材料信息價(jià)平均值與投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)或信息價(jià)之比上漲或者下降幅度的差額地方政府指導(dǎo)性文件中調(diào)差的方式38上海市滬建市管〔2008〕12號(hào)(一)當(dāng)本市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等要素價(jià)格發(fā)生變化幅度大于合同定價(jià)的“約定幅度”時(shí),應(yīng)調(diào)整其超過(guò)幅度部分(指與工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)價(jià)格變化幅度的差額)要素價(jià)格。(二)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格調(diào)整可選用下列方法:1、施工期內(nèi)額定發(fā)生的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班分別加權(quán)平均法2、施工期內(nèi)額定發(fā)生的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班分別算術(shù)平均法3、雙方約定的其他計(jì)算法安徽省合造價(jià)字(2007)004號(hào)1、材料價(jià)差調(diào)整周期內(nèi)的《合肥建設(shè)工程市場(chǎng)價(jià)格信息》中發(fā)布的材料價(jià)格月平均值為A;招標(biāo)人招標(biāo)控制價(jià)中采用《合肥建設(shè)工程市場(chǎng)價(jià)格信息》中的材料價(jià)格為B;投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中的材料報(bào)價(jià)為C;承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)幅度為D2、材料結(jié)算價(jià)=A-B×(1±D)+C第39頁(yè)不同調(diào)差方法計(jì)算公式說(shuō)明調(diào)差方法算數(shù)平均單價(jià)法公式=結(jié)算總量*[施工期算數(shù)平均指導(dǎo)價(jià)-(投標(biāo)報(bào)價(jià)或基準(zhǔn)單價(jià))*(1±風(fēng)險(xiǎn)值)]公式中:施工期算數(shù)平均指導(dǎo)價(jià)=∑(施工期各月指導(dǎo)價(jià))/施工月份數(shù);當(dāng)算數(shù)平均指導(dǎo)價(jià)未達(dá)到調(diào)差風(fēng)險(xiǎn)時(shí)調(diào)差=0總體加權(quán)平均法公式=結(jié)算總量*[施工期加權(quán)平均指導(dǎo)價(jià)-(投標(biāo)報(bào)價(jià)或基準(zhǔn)單價(jià))*(1±風(fēng)險(xiǎn)值)]公式中:施工期加權(quán)平均指導(dǎo)價(jià)=∑(每月實(shí)際使用量*當(dāng)月指導(dǎo)價(jià))/同類(lèi)材料總用量;當(dāng)加權(quán)平均指導(dǎo)價(jià)未達(dá)到調(diào)差風(fēng)險(xiǎn)時(shí)調(diào)差=0分月調(diào)差匯總法公式=∑(各月結(jié)算量*各月可調(diào)差價(jià))公式中:各月結(jié)算量為:把結(jié)算總量按照施工期各月完工比例的分配量。各月可調(diào)差價(jià)=當(dāng)月指導(dǎo)價(jià)-(投標(biāo)報(bào)價(jià)或基準(zhǔn)單價(jià))*(1±風(fēng)險(xiǎn)值);當(dāng)未達(dá)到調(diào)差風(fēng)險(xiǎn)時(shí)當(dāng)月可調(diào)差價(jià)=0第40頁(yè)運(yùn)用不同調(diào)差方法計(jì)算材料調(diào)差示例不同調(diào)差方法例題:某工程項(xiàng)目C30混凝土投標(biāo)報(bào)價(jià)為400元/m3,基準(zhǔn)單價(jià)為390元/m3,合同約定的材料調(diào)差風(fēng)險(xiǎn)值為5%。施工過(guò)程中各月材料用量及對(duì)應(yīng)指導(dǎo)價(jià)見(jiàn)下表,已知C30混凝土最終結(jié)算量為9350m3。求本工程C30混凝土材料調(diào)差金額。施工月份12345合計(jì)混凝土用量(m3)10002500300015005008500
指導(dǎo)價(jià)(元/m3)395415425435440/解:因?yàn)楦髌诨炷林笇?dǎo)價(jià)均比基期價(jià)高,因此本工程混凝土屬于漲價(jià)。根據(jù)“漲隨高,跌隨低”原則,本工程應(yīng)該按照投標(biāo)報(bào)價(jià)為風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)基礎(chǔ)。由此各調(diào)差方法解題如下:第41頁(yè)運(yùn)用不同調(diào)差方法計(jì)算材料調(diào)差示例不同調(diào)差方法例題:1、分月調(diào)差匯總法:根據(jù)題意列表如下施工月份12345各月結(jié)算量(m3)1100275033001650550指導(dǎo)價(jià)(元/m3)395415425435440投標(biāo)報(bào)價(jià)(元/m3)400400400400400指導(dǎo)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)0.9875<1.05不可調(diào)1.0375<1.05不可調(diào)1.0625>1.05可調(diào)1.0875>1.05可調(diào)1.1>1.05可調(diào)可調(diào)差價(jià)(元/m3)0051520各月調(diào)差小計(jì)(元)00165002475011000由上表可得:分月調(diào)差匯總法混凝土調(diào)差總金額=16500+24750+11000=52250元;第42頁(yè)運(yùn)用不同調(diào)差方法計(jì)算材料調(diào)差示例不同調(diào)差方法例題:2、總體加權(quán)平均法:施工期加權(quán)平均指導(dǎo)價(jià)=(1000*395+2500*415+3000*425+1500*435+500*440)/8500=421.18元施工期加權(quán)平均指導(dǎo)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)=421.18/400=1.05295>1.05可調(diào)差總體加權(quán)平均法混凝土調(diào)差總金額=9350*(421.18-400*1.05)=11033元;3、算數(shù)平均單價(jià)法:施工期算數(shù)平均指導(dǎo)價(jià)=(395+415+425+435+440)/5=422元施工期算數(shù)平均指導(dǎo)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)=422/400=1.055>1.05可調(diào)差算數(shù)平均單價(jià)法混凝土調(diào)差總金額=9350*(422-400*1.05)=18700元。思考:以上三種方法在什么情況下用合適?通常來(lái)說(shuō):①“漲比跌的占比大”分月調(diào)差法好于總體加權(quán)平均法;②“大量在低價(jià)月,小量在高價(jià)月”算數(shù)平均單價(jià)法好于總體加權(quán)平均法。第43頁(yè)分單體/分批次材料調(diào)差法發(fā)散思維例題(分單體/分批次材料調(diào)差法):某工程項(xiàng)目分為綜合體裙樓和酒店塔樓兩個(gè)單體,根據(jù)施工工期安排1-3月施工綜合體裙樓,4-7月施工酒店塔樓。施工期各月C30混凝土月報(bào)審核量及各月指導(dǎo)價(jià)見(jiàn)下表。已知投標(biāo)報(bào)價(jià)等于基準(zhǔn)價(jià)為400元/m3,合同約定材料調(diào)差風(fēng)險(xiǎn)值為1%,綜合體裙樓結(jié)算量為22000m3,酒店塔樓結(jié)算量為35000m3。用加權(quán)平均法求本工程C30混凝土材料調(diào)差總額。施工月份1234567混凝土用量(m3)80001000090007000800080006000指導(dǎo)價(jià)(元/m3)405408408410410413413解:1、常規(guī)總體加權(quán)平均法:施工期加權(quán)平均指導(dǎo)價(jià)=(8000*405+19000*408+15000*410+14000*413)/56000=409.36元/m3混凝土調(diào)差總額=57000*(409.36-400*1.01)=305520元;2、分單體加權(quán)平均法:綜合體施工期加權(quán)平均指導(dǎo)價(jià)=(8000*405+19000*408)/27000=407.11元/m3綜合體混凝土調(diào)差總額=22000*(407.11-400*1.01)=68420元酒店施工期加權(quán)平均指導(dǎo)價(jià)=(15000*410+14000*413)/29000=411.45元/m3酒店混凝土調(diào)差總額=35000*(411.45-400*1.01)=260750元總混凝土調(diào)差總額=68420+260750=329170元>常規(guī)總體加權(quán)平均法。結(jié)論:當(dāng)業(yè)主合同清單量不準(zhǔn)確,且合同量較結(jié)算量偏大的單體在低價(jià)位期施工,合同量較結(jié)算量偏小的單體在高價(jià)位期施工時(shí),可以提出分單體/分批次材料調(diào)差。2.2
調(diào)差因素取用不同對(duì)結(jié)果的影響第45頁(yè)計(jì)算公式中“施工期”取用分析計(jì)算公式中“施工期”的選用②全工期(開(kāi)工-竣工驗(yàn)收)。備注:通常用于算數(shù)平均法,當(dāng)自施結(jié)束后甲指施工期間自施材料價(jià)格較高。①自施期(被調(diào)差材料的月報(bào)或小票期)。備注:此為常規(guī)取用原則。③合同工期內(nèi)/合同工期外。備注:用于能夠明確工期延誤責(zé)任為業(yè)主責(zé)任的情況,此時(shí)合同工期外漲跌調(diào)價(jià)原則可以按照13清單9.8.3條原則。計(jì)算公式中“當(dāng)月材料用量”取用分析46小票量計(jì)算公式中“當(dāng)月材料用量”的選用月報(bào)量?jī)?yōu)勢(shì):①項(xiàng)目部可以自主控制;缺點(diǎn):①措施和實(shí)體使用量較難區(qū)分;②施工過(guò)程中如每月按時(shí)上報(bào)業(yè)主確認(rèn),處理不好容易留下把柄。試驗(yàn)量?jī)?yōu)勢(shì):①項(xiàng)目部可以自主控制;②一般較少引起特別關(guān)注缺點(diǎn):①較難得到認(rèn)可;②一經(jīng)報(bào)送較難更改。優(yōu)勢(shì):①各期用量清晰,方便統(tǒng)計(jì)計(jì)算;缺點(diǎn):①如果項(xiàng)目為了回款超前確認(rèn)工作量,恰逢項(xiàng)目前期材料價(jià)格較低時(shí)會(huì)存在損失。第47頁(yè)計(jì)算公式中“當(dāng)月指導(dǎo)價(jià)”取用分析造價(jià)信息價(jià)備注:此為常規(guī)指導(dǎo)價(jià)選用原則市場(chǎng)價(jià)備注:①當(dāng)材料沒(méi)有造價(jià)信息價(jià)時(shí)可以選用市場(chǎng)價(jià)②當(dāng)造價(jià)信息價(jià)失真時(shí)可以爭(zhēng)取用市場(chǎng)價(jià)計(jì)算公式中“當(dāng)月指導(dǎo)價(jià)”的選用造價(jià)信息失真實(shí)例2.3調(diào)差細(xì)節(jié)對(duì)調(diào)差結(jié)果的影響第49頁(yè)2.3調(diào)差細(xì)節(jié)對(duì)調(diào)差結(jié)果的影響基準(zhǔn)期取費(fèi)合同約定了基準(zhǔn)期為遞交投標(biāo)文件截止日期前28天,當(dāng)遇到基準(zhǔn)期前一個(gè)月造價(jià)信息更合適時(shí)是否有理由推翻合同基準(zhǔn)期?請(qǐng)?jiān)谶@里輸入您的內(nèi)容文字請(qǐng)?jiān)谶@里輸入您的內(nèi)容文字調(diào)差結(jié)算量請(qǐng)?jiān)谶@里輸入您的內(nèi)容文字請(qǐng)?jiān)谶@里輸入您的內(nèi)容文字材料調(diào)差結(jié)算用量是用清單量?還是材料表用量(含損耗量)?人工及材料調(diào)差可否計(jì)取管理費(fèi)、利潤(rùn)、總價(jià)措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)率?第50頁(yè)本章小結(jié)1、13清單及各地政府指導(dǎo)性文件中的調(diào)差方法各有哪些?2、不同調(diào)差方法的公式分別是什么?3、針對(duì)施工期各月材料投入所處價(jià)格水平的不同,如何快速選擇最優(yōu)的調(diào)差方法?4、調(diào)差中“施工期”、“當(dāng)月材料用量”、“當(dāng)月指導(dǎo)價(jià)”分別可以以哪些資料作為依據(jù)?5、在調(diào)差時(shí)需要考慮的影響結(jié)果的細(xì)節(jié)因素有哪些?第三章投標(biāo)時(shí)如何考慮市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)3.1標(biāo)前成本如何考慮市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)混凝土信息價(jià)與市場(chǎng)價(jià)分析53規(guī)律分析:1、如圖
所示,自2017年開(kāi)始受?chē)?guó)家環(huán)保政策影響,每年秋季10月至春節(jié)前,混凝土價(jià)格呈單邊上漲趨勢(shì)。2、如圖
所示,自2017年3月開(kāi)始,受江蘇地區(qū)混凝土信息價(jià)水平調(diào)控政策所致,混凝土市場(chǎng)價(jià)與信息價(jià)的差異逐步縮小,并趨于平穩(wěn)。鋼筋信息價(jià)與市場(chǎng)價(jià)分析54買(mǎi)入點(diǎn)買(mǎi)入點(diǎn)買(mǎi)入點(diǎn)規(guī)律分析:1、如圖信息價(jià)與市場(chǎng)價(jià)曲線(xiàn)所示,鋼筋信息價(jià)與市場(chǎng)價(jià)走勢(shì)較為貼合。2、如圖
所示,每年春節(jié)所在月份通常都是鋼筋價(jià)格階段性低點(diǎn),適合借助鋼筋專(zhuān)項(xiàng)貸逢低買(mǎi)入、適當(dāng)囤貨、降低風(fēng)險(xiǎn)。3、與混凝土情況類(lèi)似,受環(huán)保政策影響,每年10月及11月入冬開(kāi)始,鋼材價(jià)格通常會(huì)迎來(lái)一波漲價(jià)潮,可在入冬前適當(dāng)備貨。標(biāo)前成本材料價(jià)格計(jì)取原則55原則:標(biāo)前成本材料價(jià)=招標(biāo)文件約定基期月份材料成本價(jià)+風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)重點(diǎn)關(guān)注:春節(jié)至國(guó)慶前投標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)計(jì)取1、同不可調(diào)差1-4項(xiàng)2、關(guān)注當(dāng)?shù)匦畔r(jià)水平3、合同約定風(fēng)險(xiǎn)值可調(diào)差合同1、了解標(biāo)底基期月份(如有);2、分析歷年材料價(jià)格走勢(shì)及平均水平;3、判斷投標(biāo)是否正處于短期暴漲/跌期;4、計(jì)算施工期材料分月投入量情況;5、結(jié)合1-4綜合考慮,分析計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。不可調(diào)差合同風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)上限=基期材料信息價(jià)*合同約定風(fēng)險(xiǎn)值信息價(jià)平穩(wěn)市場(chǎng)價(jià)較信息價(jià)大幅下浮材料,需市場(chǎng)調(diào)研考慮信息價(jià)失真風(fēng)險(xiǎn)信息價(jià)失真例:某項(xiàng)目招標(biāo)文件約定投標(biāo)基準(zhǔn)期為當(dāng)年5月,7月投標(biāo)時(shí),混凝土及砂漿按照當(dāng)?shù)刈钚?月信息價(jià)對(duì)應(yīng)市場(chǎng)價(jià)下浮率計(jì)入標(biāo)前成本,鋼筋按照7月10日成本查詢(xún)當(dāng)日網(wǎng)價(jià)結(jié)合當(dāng)?shù)卦鰷p價(jià)計(jì)入標(biāo)前成本。常見(jiàn)誤區(qū)3.2
降低履約期市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)價(jià)策略2013清單計(jì)價(jià)規(guī)范調(diào)差原則下報(bào)價(jià)方案對(duì)比157C30混凝土1萬(wàn)m3,基期信息價(jià)500元/m3,市場(chǎng)價(jià)下浮率10%,450元/m3,材差風(fēng)險(xiǎn)5%,投標(biāo)怎么報(bào)?報(bào)價(jià):525元/m3損耗:按定額1.02投標(biāo)總價(jià)不變時(shí),不同材料報(bào)價(jià)方案對(duì)履約總價(jià)的影響報(bào)價(jià):475元/m3損耗:按定額1.02報(bào)價(jià):425元/m3損耗:調(diào)高為1.14報(bào)高砼單價(jià),但擠占了其他清單報(bào)價(jià)76.5萬(wàn)考慮了25元/m3風(fēng)險(xiǎn)費(fèi),風(fēng)險(xiǎn)占用額25.5萬(wàn)調(diào)低單價(jià)調(diào)高損耗,材料收入總價(jià)與方案2相同方案1:高價(jià)方案方案2:保本方案方案3:低價(jià)方案履約混凝土信息價(jià)暴漲至:580元/m3履約混凝土信息價(jià)微漲至:520元/m3履約混凝土信息價(jià)微跌至:480元/m3履約混凝土信息價(jià)暴跌至:430元/m3成本變化:+73.44萬(wàn)收入變化:+29.325萬(wàn)收支浮動(dòng):-44.115萬(wàn)成本變化:+73.44萬(wàn)收入變化:+56.1萬(wàn)收支浮動(dòng):-17.34萬(wàn)成本變化:+73.44萬(wàn)收入變化:+56.1萬(wàn)收支浮動(dòng):-17.34萬(wàn)成本
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