黑龍江申論模擬46

黑龍江申論模擬46申論二、給定資料1．2013年5月15日江蘇常州警方查處了12家存在賣(mài)淫嫖娟活動(dòng)的違法SPA養(yǎng)生會(huì)所，發(fā)現(xiàn)賣(mài)淫女大都呈現(xiàn)低齡化、高學(xué)歷的特點(diǎn)。抓獲的賣(mài)淫女中，年紀(jì)最大的28歲，且不乏知名企業(yè)的“白領(lǐng)”、“金領(lǐng)”，甚至——公務(wù)員。什么，公務(wù)員?弄錯(cuò)了吧!公務(wù)員一直被譽(yù)為“鐵飯碗”，有其根深蒂固的原因。有人說(shuō)是穩(wěn)定，有人說(shuō)是待遇好，還有人說(shuō)是光耀門(mén)楣……公務(wù)員怎么可能淪落到這種境地呢?當(dāng)前社會(huì)充斥著拜金狂潮，公務(wù)員也深受其害，因?yàn)槭种谢虼蠡蛐〉臋?quán)力，面臨無(wú)處不在的誘惑，公務(wù)員比一般人更容易走上歧路，而恰恰是那部分走上歧路的公務(wù)員，給社會(huì)大眾留下了極其惡劣的印象，也給整個(gè)公務(wù)員群體貼上了腐敗、無(wú)恥、貪婪、色情、變態(tài)等標(biāo)簽。但事實(shí)上，大多數(shù)公務(wù)員并非如此。2013年5月，中國(guó)科學(xué)院心理研究所發(fā)布的《2012年度中國(guó)職場(chǎng)心理健康調(diào)研報(bào)告》卻顯示，職場(chǎng)個(gè)人幸福感排名中，公務(wù)員排名倒數(shù)第一。這項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果，再加上令人不敢相信的女公務(wù)員賣(mài)淫，大概能讓你有那么點(diǎn)相信，公務(wù)員，尤其是安分守己的公務(wù)員，其實(shí)，沒(méi)那么幸福。2．事實(shí)上，更多的人認(rèn)為公務(wù)員很幸福。2012年10月15日，2013國(guó)家公務(wù)員考試開(kāi)始報(bào)名，計(jì)劃招錄2萬(wàn)余人，創(chuàng)歷年新高。據(jù)預(yù)測(cè)，年報(bào)名人數(shù)很可能接近200萬(wàn)。招錄比例或達(dá)90:1，競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度也創(chuàng)歷年之最。大四開(kāi)學(xué)后，中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院的林同學(xué)在書(shū)架上擺了一套紅色教材，這并不是她的專(zhuān)業(yè)教材，而是公務(wù)員考試的復(fù)習(xí)題庫(kù)。當(dāng)就業(yè)壓力襲來(lái)之時(shí)，公務(wù)員成為林同學(xué)最心儀的職業(yè)。她認(rèn)為，“穩(wěn)定可靠”是公務(wù)員最亮眼的標(biāo)簽?！艾F(xiàn)在除非是大企業(yè)，不然在保障方面都不是很規(guī)范，公務(wù)員的優(yōu)勢(shì)就是比較有保障，可以滿足我對(duì)于穩(wěn)定的要求?！迸c林同學(xué)抱著同樣想法的還有在廣州居住的小廖。從通過(guò)深圳市考的面試到現(xiàn)在，小廖每天宅在自己廣州的住所，準(zhǔn)備明年的司法考試。他還在等正式的錄用公示。“我現(xiàn)在就是一待業(yè)青年。”小廖這樣形容自己的生活狀態(tài)。其實(shí)，他并非沒(méi)有其他選擇。一家地產(chǎn)公司早已向他伸出橄欖枝，工作地點(diǎn)在二線城市，轉(zhuǎn)正后每月工資4000元。但通過(guò)公務(wù)員面試后，小廖放棄了地產(chǎn)公司提供的職位。最初，小廖只是“隨大流”報(bào)名了“國(guó)考”，但遠(yuǎn)在千里之外的父母要求他“去找一個(gè)鐵飯碗”，不管是國(guó)企，還是公務(wù)員。在家庭壓力下，小廖先后參加了4次公務(wù)員考試。他對(duì)公務(wù)員的職業(yè)認(rèn)同感也越來(lái)越高，公務(wù)員朝九晚五的穩(wěn)定工作時(shí)間對(duì)小廖很有吸引力?！翱臻e時(shí)間多，我可以做更多自己喜歡的事情。”“考了7次，終于考上了，套用現(xiàn)在很流行的一句話說(shuō)，我還算是幸福的。”25歲的李先生順利通過(guò)了2011年的國(guó)考，在長(zhǎng)沙當(dāng)上了公務(wù)員。畢業(yè)2年內(nèi)，他參加了7次公務(wù)員考試，有4次進(jìn)入到面試環(huán)節(jié)?！爱厴I(yè)時(shí)，周?chē)耐瑢W(xué)都在考公務(wù)員，你不自覺(jué)地也會(huì)加入這支大軍。”李先生說(shuō)，最初是隨大流，到了后來(lái)發(fā)現(xiàn)自己還是想當(dāng)公務(wù)員，“畢竟收入穩(wěn)定，在親戚朋友間也有面子”。李先生介紹，目前他每月的收入是3000多元，第一年的試用期沒(méi)發(fā)獎(jiǎng)金，但其他同事的獎(jiǎng)金也不多，“相當(dāng)于一個(gè)月的基本工資而已”。平時(shí)過(guò)節(jié)，單位會(huì)發(fā)一些油、米等，還有一些別的東西，“甚至有一次還發(fā)了鹵牛肉”。雖然比起其他在企業(yè)工作的同學(xué)，李先生的工資并不高，但他認(rèn)為“這份工作穩(wěn)定，而且相親的話也會(huì)有優(yōu)勢(shì)”。李先生現(xiàn)在貸款買(mǎi)了一套房子，貸款39萬(wàn)，分30年還清，除去公積金和單位發(fā)的住房補(bǔ)助，每個(gè)月只需要還700多元，入職才一年就能輕松還房貸，李先生比較滿足。3．曾有媒體報(bào)道，某機(jī)關(guān)食堂一元錢(qián)就能吃飽吃好，能夠吃到：“A餐：燒鴨、尖椒蘿卜、菜心；B餐：花生燜豬手、尖椒蘿卜、生菜，配湯是雞骨草豬橫脷湯”。有人諷刺說(shuō)，公務(wù)員群體離“吃飯不要錢(qián)”的“共產(chǎn)主義”僅有半步之遙了。黑龍江大學(xué)教授石敏認(rèn)為，這點(diǎn)福利對(duì)公務(wù)員來(lái)說(shuō)只是“毛毛雨”。記者曾見(jiàn)到過(guò)某省直女公務(wù)員的工資條，上面除了基本工資，各種名目的補(bǔ)助五花八門(mén)，就連女同志買(mǎi)衛(wèi)生巾的錢(qián)都有補(bǔ)助，這是體制外的人根本無(wú)法享受到的。在哈爾濱市群力新區(qū)，在寸土寸金的沿江地帶，公務(wù)員小區(qū)正在建設(shè)，只有公務(wù)員才有資格購(gòu)買(mǎi)這里的房子，各單位論資排輩，按照級(jí)別、工作年限等等分面積，至于哪棟樓哪個(gè)樓層則需要抓鬮。2011年，在周?chē)績(jī)r(jià)已達(dá)每平方米一萬(wàn)元的情況下，公務(wù)員小區(qū)的房?jī)r(jià)據(jù)傳只需要四千多，一時(shí)間，體制外的人都開(kāi)始托關(guān)系找人，想要從體制內(nèi)的人手里買(mǎi)房子。在哈市某媒體工作的王月(化名)花了近20萬(wàn)元從某局一公務(wù)員手里買(mǎi)了一個(gè)“房號(hào)”，5樓，80多平方米，不擋光。2012年，一度被炒到30萬(wàn)元一個(gè)的“房號(hào)”價(jià)格開(kāi)始回落，雖然自己可能比別的人多花了買(mǎi)“房號(hào)”的錢(qián)，但王月覺(jué)得值，“房子價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)低了好多，買(mǎi)了只賺不賠”。王月覺(jué)得撿了便宜，而對(duì)公務(wù)員來(lái)說(shuō)，單位分房，無(wú)論是以低價(jià)買(mǎi)到這套房子，還是以高價(jià)賣(mài)出“房號(hào)”，無(wú)疑都是多了一筆可觀的收入。石敏說(shuō)，如果僅就工資來(lái)說(shuō)，公務(wù)員的待遇并不優(yōu)厚，但是評(píng)判一個(gè)職業(yè)的福利待遇并不能只從工資的多寡來(lái)衡量，而是要綜合其他方面的各種要素進(jìn)行權(quán)衡。企業(yè)員工退休之后只能夠從社會(huì)統(tǒng)籌中獲得原來(lái)工資的1/3作為退休金，而公務(wù)員卻能夠領(lǐng)取和在職時(shí)一樣多的退休金。4．2013年5月，中國(guó)科學(xué)院心理研究所發(fā)布的《2012年度中國(guó)職場(chǎng)心理健康調(diào)研報(bào)告》顯示，職場(chǎng)個(gè)人幸福感排名中，政府機(jī)關(guān)排名倒數(shù)第一，排名倒數(shù)第二的是民營(yíng)企業(yè)。這與公務(wù)員報(bào)考的熱度極不相符。據(jù)悉，本次調(diào)研在2012年12月展開(kāi)，歷時(shí)1個(gè)月，采取網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷方式，共收到9072份數(shù)據(jù)。報(bào)告對(duì)政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外企等不同性質(zhì)單位的幸福感進(jìn)行排名。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，個(gè)人幸福感第一名是外資企業(yè)和合資企業(yè)職員，最后一名則是政府機(jī)關(guān)的公務(wù)員。組織幸福感第一名則是政府機(jī)關(guān)公務(wù)員，最后一名是非營(yíng)利性公益組織。調(diào)查結(jié)果證明公務(wù)員的幸福都是“偽幸福”。公務(wù)員報(bào)考如此火爆，為什么公務(wù)員的個(gè)人幸福感不高?中國(guó)科學(xué)院心理研究所心理健康促進(jìn)中心副主任李旭培說(shuō)，個(gè)人幸福感是現(xiàn)有生活狀態(tài)和期望生活狀態(tài)對(duì)比產(chǎn)生的。在沒(méi)有成為公務(wù)員時(shí)，認(rèn)為公務(wù)員工作就是每天喝喝茶、看看報(bào)紙。而成為公務(wù)員后，他們可能發(fā)現(xiàn)，公務(wù)員也會(huì)經(jīng)常加班，也會(huì)很累。落差導(dǎo)致公務(wù)員對(duì)自己的生活狀態(tài)產(chǎn)生不滿。調(diào)查還顯示，身在職場(chǎng)，很多人會(huì)有人際交往方面的困擾，抑郁情緒在女公務(wù)員中的分布還是比較廣泛的。38.94%的女公務(wù)員無(wú)抑郁或者抑郁程度很輕微，3.63%的女公務(wù)員有重度抑郁。其中，61.06%的群體在必要時(shí)需要進(jìn)行心理輔導(dǎo)、咨詢或者治療，以幫助減輕目前的抑郁程度。但是，2012年11月，《小康》雜志中國(guó)全面小康研究中心進(jìn)行了一項(xiàng)“公眾眼中最具幸福感的職業(yè)”的調(diào)查，最終的結(jié)果是，公務(wù)員高居榜首。普通市民認(rèn)為，公務(wù)員收入穩(wěn)定，福利較好，管理考核比較松，肯定是屬于幸福感高的職業(yè)。而公務(wù)員則認(rèn)為自己壓力大，工作累，收入低，屬于“被幸福”的職業(yè)。有評(píng)論認(rèn)為，公務(wù)員工作到底幸福不幸福，其實(shí)說(shuō)到底還是公務(wù)員自己清楚，幸福感只有感受后才有發(fā)言權(quán)。而公眾眼中的“最幸?！焙凸珓?wù)員感嘆的“最苦”的錯(cuò)位、矛盾卻現(xiàn)實(shí)存在，需要去調(diào)和。首先就是縮短公務(wù)員與群眾的距離，誤解源自于不了解。一方面，要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓群眾更加了解公務(wù)員的工作。另一方面加大公務(wù)員財(cái)產(chǎn)等信息公開(kāi)的力度，讓群眾了解公務(wù)員的收入。5．2005年，小婷從國(guó)內(nèi)某名牌大學(xué)畢業(yè)參加當(dāng)年公務(wù)員考試，過(guò)五關(guān)斬六將后，終于得到了廣州市某區(qū)區(qū)委宣傳部的一個(gè)公務(wù)員職位。正如很多大學(xué)生一樣，她報(bào)考公務(wù)員的初衷非常簡(jiǎn)單——男朋友在廣州工作，自己想在這個(gè)城市有一份穩(wěn)定的職業(yè)，方便組織家庭。工作四五年后，小婷就感覺(jué)“沒(méi)什么工作欲望了”，終于她辭職了，轉(zhuǎn)行到一家網(wǎng)絡(luò)媒體公司?！艾F(xiàn)在可以根據(jù)自己的興趣愛(ài)好來(lái)工作，以前根本不可能?！彼f(shuō)。記者：現(xiàn)在大學(xué)生都爭(zhēng)先恐后涌入公務(wù)員隊(duì)伍，你為什么選擇離開(kāi)?小婷：當(dāng)時(shí)畢業(yè)選擇這個(gè)工作僅僅希望在廣州扎下根。做了一段時(shí)間后發(fā)現(xiàn)自己不適合機(jī)關(guān)工作，我是個(gè)做事的人，不太強(qiáng)調(diào)“做人”，性格上難免受到壓抑，所以選擇離開(kāi)。記者：能不能談下你那五年的感受?小婷：我曾經(jīng)聽(tīng)過(guò)一句很有意思的話：“在機(jī)關(guān)工作，25歲的時(shí)候就能看到50歲時(shí)候的樣子了?！睓C(jī)關(guān)生活最大的感受是工作生活缺少想象力。記者：日常工作是不是很忙，要經(jīng)常加班，連小孩都沒(méi)時(shí)間照顧?小婷：其實(shí)公務(wù)員挺忙的，寫(xiě)材料、搞活動(dòng)、處理日常事務(wù)。特別是基層的公務(wù)員，任務(wù)都很重，做不好事情容易被老百姓罵。當(dāng)然不排除有很閑的部門(mén)和很閑的職位，但應(yīng)該也少吧。記者：其實(shí)企業(yè)跟機(jī)關(guān)，就是你現(xiàn)在跟以前的工作狀態(tài)最大的區(qū)別是什么?小婷：企業(yè)要講貢獻(xiàn)，看績(jī)效，完成不了就扣錢(qián)，扣完了就要走人。機(jī)關(guān)的工資制度卻不同，干多干少錢(qián)數(shù)就在那里。所以大家覺(jué)得公務(wù)員穩(wěn)定、鐵飯碗，“再窮也不會(huì)窮衙門(mén)”。雖然錢(qián)不一定高多少，但至少“旱澇保收”，這也是一些人在機(jī)關(guān)不做事情混日子的原因。記者：公務(wù)員的晉升空間怎么樣?小婷：公務(wù)員隊(duì)伍里很多人干了二十幾年仍舊是科員，其實(shí)有很多單位都是這樣的，就像一個(gè)塔形，晉升渠道狹窄，提升的外圍因素也比較多。我有想象過(guò)，按部就班的話以后也能升個(gè)副處，可我一點(diǎn)都不會(huì)為這個(gè)高興，這不是我想要的生活。記者：其實(shí)說(shuō)到底，就是工作環(huán)境和氛圍你不喜歡。小婷：公務(wù)員作為一個(gè)龐大的組織，很難獲得“自由”——這個(gè)自由是做事的自由，這個(gè)唯上的組織，基本都是看別人做事，自身的價(jià)值很難實(shí)現(xiàn)。但值得慶幸的是，我工作碰到的都是很好的上司和同事，這也是我最不舍得的地方。記者：其實(shí)事物總有利弊，公務(wù)員好的地方，例如收入穩(wěn)定，某些東西有傾斜，有優(yōu)惠政策，為什么不吸引你呢?小婷：其實(shí)公務(wù)員是一種身份和地位的象征，但我覺(jué)得我出來(lái)打工也不會(huì)很失身份啊。優(yōu)惠政策大概就是小孩子讀書(shū)什么的吧，我覺(jué)得這些總有別的辦法可以解決。6．記者發(fā)現(xiàn)，《2012年度中國(guó)職場(chǎng)心理健康調(diào)研報(bào)告》共對(duì)9072名受訪者進(jìn)行了調(diào)查，其中2.7%為政府機(jī)關(guān)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、科研人員，且所有受調(diào)查者中74.8%為30歲及以下的年輕人。李旭培坦承，由于是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，可能導(dǎo)致幸福感評(píng)判的偏差?！叭绻且蝗?0歲的公務(wù)員，和一群40歲的外資企業(yè)員工，可能結(jié)果就不是這樣了?！蓖跖渴撬拇ㄒ粋€(gè)省級(jí)部門(mén)的公務(wù)員。有時(shí)候她也會(huì)加班，收入也不算高。但是，因?yàn)楣ぷ鞣€(wěn)定，大多數(shù)休息時(shí)間能夠保證，她有足夠的時(shí)間顧家?！翱赡芪冶容^容易滿足吧。我覺(jué)得工作、生活還是比較融洽，談不上多幸福，但也不至于最差?！本W(wǎng)友木須蟲(chóng)是一名公務(wù)員，他認(rèn)為公務(wù)員“不幸?！蔽幢厥浅C情，如同家家都有一本難念的經(jīng)一樣，都有不如意的地方，環(huán)境優(yōu)越并不代表心理的舒暢。影響幸福感的因素是多方面的，但歸結(jié)起來(lái)一是個(gè)體社會(huì)價(jià)值能否得到體現(xiàn)，對(duì)階層差別和理想狀態(tài)是否具有理性的耐受程度；二是個(gè)體在社會(huì)生活中是否具有安全感、信任感和公正感。前者需要有效調(diào)節(jié)自身的社會(huì)心態(tài)，更宜有一個(gè)知足常樂(lè)的心態(tài)，多看待自己比他人優(yōu)越的地方；后者則需要從制度的層面，有效解決社會(huì)公平正義的問(wèn)題。7．據(jù)媒體報(bào)道，2013年5月江蘇將選擇部分地區(qū)試點(diǎn)公務(wù)員聘任制。此外，福建首批聘任制公務(wù)員將陸續(xù)在漳州、廈門(mén)上崗；廣西也拿出高層職位聘任公務(wù)員。公務(wù)員聘任制正成一股“潮流”。此前，人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，人社部正就公務(wù)員聘任制制定相應(yīng)辦法，正在全國(guó)范圍內(nèi)試點(diǎn)，但將會(huì)有序推進(jìn)。公務(wù)員的退出機(jī)制正在建立。聘任制公務(wù)員在西方早就實(shí)施了，歐盟實(shí)行公務(wù)員改革的重要方向就是打破終身制，這也是一種趨勢(shì)。中國(guó)多個(gè)省市在試點(diǎn)，目的就是要讓“公務(wù)員”這個(gè)職業(yè)逐步變成一種普通職業(yè)，而不是特殊職業(yè)。今后，養(yǎng)老制度、退休制度等各方面，公務(wù)員將與其他職業(yè)逐步靠攏。所謂聘任制公務(wù)員，是經(jīng)省級(jí)以上主管部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)不涉及國(guó)家秘密的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位，可以按合同的方式聘用而產(chǎn)生，合同期一般1～5年，也就是說(shuō)，公務(wù)員也可以是合同工。傳統(tǒng)觀念中，進(jìn)入公務(wù)員體系意味著穩(wěn)定的身份，以及較為優(yōu)厚的福利供給。公務(wù)員群體中存在的懶政、怠政現(xiàn)象一直備受詬病，其中一個(gè)原因就是沒(méi)有合理的公務(wù)員退出機(jī)制，這曾經(jīng)引發(fā)過(guò)“死在體制內(nèi)”的感嘆。而聘任制度設(shè)計(jì)的初衷，正在于打破僵化的公務(wù)員進(jìn)入與退出機(jī)制，改變?nèi)瞬艧o(wú)法吐故納新、政府部門(mén)工作作風(fēng)改進(jìn)難等問(wèn)題。人才選拔中市場(chǎng)機(jī)制的引入，能夠很大程度改變?cè)瓉?lái)存在的一些人浮于事、不負(fù)責(zé)任、公權(quán)濫用等現(xiàn)象，有助于實(shí)現(xiàn)政府自我管理思維與管理方式的革新。人社部人事科學(xué)研究院公務(wù)員管理研究室主任梁玉萍認(rèn)為，公務(wù)員聘任制使得公務(wù)員選拔得以多樣化。略高的薪酬、較短的任期，更能激勵(lì)聘任制公務(wù)員工作積極性。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院彭劍鋒教授表示，聘任制公務(wù)員可以把市場(chǎng)機(jī)制引入公務(wù)員隊(duì)伍，對(duì)打破干部終身制有極大幫助。不僅如此，聘任制公開(kāi)招聘的方式，也使公務(wù)員任用過(guò)程更透明，更有利于社會(huì)監(jiān)督。目前國(guó)內(nèi)政府部門(mén)掌握的資源和權(quán)力相對(duì)較多，一些權(quán)力長(zhǎng)期集中在某些人手中，容易滋生貪腐問(wèn)題。而聘任制公務(wù)員的推行，可以使一些權(quán)力較大的崗位不再長(zhǎng)期集權(quán)在個(gè)別人手中，無(wú)疑能起到預(yù)防腐敗的作用。彭劍鋒認(rèn)為，我國(guó)官本位和公務(wù)員待遇終身制的傳統(tǒng)過(guò)于根深蒂固，大家在觀念上難以接受，要推行必須逐步打破傳統(tǒng)方式。同時(shí)，公務(wù)員工作的兜底機(jī)制，也必須予以破除。更重要的是，人才社會(huì)化選聘機(jī)制必須在行政體系內(nèi)盡快推行，公務(wù)員退出機(jī)制也要加快建立起來(lái)。他指出，國(guó)內(nèi)對(duì)于公務(wù)員的任職安排，往往是一環(huán)扣一環(huán)，總是從一個(gè)公務(wù)員崗位走向另一個(gè)公務(wù)員崗位。今后在聘任制公務(wù)員擴(kuò)大試點(diǎn)過(guò)程中，必須徹底打破公務(wù)員工作的兜底機(jī)制，要嚴(yán)格執(zhí)行聘任合同。決不能把聘任制公務(wù)員也“變味”成傳統(tǒng)公務(wù)員，仍是從一個(gè)公務(wù)員崗位不斷走向另一個(gè)公務(wù)員崗位。梁玉萍表示，鑒于不少公務(wù)員崗位仍要求具備一定穩(wěn)定性和持續(xù)性特點(diǎn)，因此預(yù)計(jì)聘任制公務(wù)員和現(xiàn)有普通委任制公務(wù)員將無(wú)法互相代替，必須長(zhǎng)期共存。我國(guó)發(fā)展聘任制公務(wù)員的終極目標(biāo)，應(yīng)是將聘任制公務(wù)員和現(xiàn)有普通委任制公務(wù)員的比例逐步調(diào)整到最佳狀態(tài)，最大限度調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作的積極性，提升其效率，絕非片面追求以聘任制公務(wù)員代替現(xiàn)有委任制公務(wù)員體制。梁玉萍指出，目前我國(guó)將公務(wù)員分為綜合管理、行政執(zhí)法和專(zhuān)業(yè)技術(shù)三大類(lèi)，但事實(shí)上分類(lèi)界限尚不夠清晰，這也是制約公務(wù)員聘任制擴(kuò)面的重要因素。今后隨著這三類(lèi)公務(wù)員的職位分類(lèi)界限日漸清晰，預(yù)計(jì)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員，將是公務(wù)員聘任制發(fā)展的重要領(lǐng)域。彭劍鋒認(rèn)為，目前像深圳大范圍推廣的模式在國(guó)內(nèi)還不具備整體條件，類(lèi)似廣西防城港市在部分較高層次副職位推行的方式，更符合我國(guó)當(dāng)前特點(diǎn)。不過(guò)恐怕沒(méi)有十幾年歷程，聘任制公務(wù)員無(wú)法真正大范圍推開(kāi)。汪玉凱表示，聘任制公務(wù)員在職時(shí)的社保待遇應(yīng)與其他公務(wù)員相同，在工資方面應(yīng)稍高于普通公務(wù)員，這樣才能更好激發(fā)聘任制公務(wù)員的工作激情。我國(guó)還應(yīng)該以聘任制公務(wù)員的擴(kuò)面推行為契機(jī)，加快養(yǎng)老金雙軌制的并軌，這既利于社會(huì)公平，也能使普通公務(wù)員和聘任制公務(wù)員的退休待遇持平，利于吸引更多優(yōu)秀人才投身于聘任制公務(wù)員。小鄭在深圳市水務(wù)局工作，是一名聘任制公務(wù)員。他在深圳華為和比亞迪工作的同學(xué)如今年薪幾十萬(wàn)元，而他月薪幾千元。他表示，自己2010年入職初期也有一些忐忑，但看到大家的工作內(nèi)容、性質(zhì)其實(shí)都殊途同歸，且如今單位的聘任制同事已增至三成，他的心也就逐漸放下了。雖然在單位內(nèi)并無(wú)太大落差，但和一些名企、外企相比，收入差距較大，但小鄭強(qiáng)調(diào)，自己還是要踏實(shí)工作。逐漸進(jìn)入老齡化的中國(guó)社會(huì)需要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，越來(lái)越多的事業(yè)單位也正在向企業(yè)改制。可以預(yù)見(jiàn)的是，目前臃腫的公務(wù)員隊(duì)伍10年后就會(huì)出現(xiàn)大量的下崗潮。缺乏商業(yè)社會(huì)的生存技能，加之長(zhǎng)期形成的國(guó)有單位固有的處事風(fēng)格和性格特點(diǎn)，會(huì)讓如今在體制內(nèi)的大多數(shù)公務(wù)員很難在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的商業(yè)社會(huì)里獲得原來(lái)的地位，一如當(dāng)年的“下崗職工”——如果幸福感不是靠個(gè)人努力而是靠手中權(quán)力，那它從一開(kāi)始就注定了不會(huì)長(zhǎng)久。8．公務(wù)員張某認(rèn)為，“公務(wù)員幸福感低”的問(wèn)卷結(jié)果，難言有多大的可信度。不過(guò)，探究“幸福感”調(diào)查背后的幸福觀問(wèn)題，倒有警示與反思的積極意義。其實(shí)，“幸福感”不過(guò)是一種拿現(xiàn)有生活狀態(tài)與期望生活狀態(tài)對(duì)比而產(chǎn)生的心理感受。這本身就是一個(gè)與人生觀、價(jià)值觀密切相關(guān)，頗具“橫看成嶺側(cè)成峰”多角度的爭(zhēng)議性概念。且不說(shuō)自我感覺(jué)與他人觀感的迥異，即使同一個(gè)人、同一份工作，在人生的不同階段甚至在不同環(huán)境下的認(rèn)知都未必一致和一貫。正值成家立業(yè)時(shí)期的年輕人對(duì)生活的追求，勢(shì)必與中老年飽經(jīng)風(fēng)霜后對(duì)幸福的解讀存在極大落差?？陀^評(píng)判某一群體或職業(yè)的“幸福感”，必須綜合不同年齡段人們的心理感知。三百六十行，行行都有自身的使命與挑戰(zhàn)，辛勞與快樂(lè)，只要樹(shù)立正確的價(jià)值觀、財(cái)富觀和幸福觀，潛心履職，合法取財(cái)，平心處世，“幸?！逼鋵?shí)就在你我的身邊。三、申論要求第1題、“給定資料2”中提到“事實(shí)上，更多的人認(rèn)為公務(wù)員很幸?！薄Ｕ?qǐng)結(jié)合“給定資料2～3”，談?wù)勥@一觀點(diǎn)產(chǎn)生的原因。[要求]內(nèi)容全面，表述準(zhǔn)確，不超過(guò)200字。我的答案：我的答案：參考答案：公務(wù)員被普遍認(rèn)為是“很幸?！钡穆殬I(yè)，原因有以下幾點(diǎn)：一是工作較穩(wěn)定。公務(wù)員被譽(yù)為“鐵飯碗”，相對(duì)于企業(yè)而言收入穩(wěn)定可靠，工資不高但有保障。二是社會(huì)地位高。公務(wù)員受社會(huì)尊重程度較高，在親友面前有面子，在相親方面也較有優(yōu)勢(shì)。三是福利待遇好。公務(wù)員各項(xiàng)福利和補(bǔ)助多，包括用餐補(bǔ)助、退休津貼等，部分地區(qū)的公務(wù)員還可享受住房福利，大大增加了工作的吸引力。答案解析：第2題、“給定資料4”中提到“調(diào)查結(jié)果證明公務(wù)員的幸福都是‘偽幸福’”。請(qǐng)結(jié)合“給定資料4～5”，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。[要求]內(nèi)容全面，認(rèn)識(shí)透徹，表述準(zhǔn)確，條理清楚，不超過(guò)400字。我的答案：我的答案：參考答案：這句話表明公眾認(rèn)為當(dāng)公務(wù)員“最幸?！?，而實(shí)際上公務(wù)員的個(gè)人幸福感并不高。造成公務(wù)員“偽幸?！痹蛴校阂皇枪珓?wù)員工作也會(huì)經(jīng)常加班，壓力很大，加之收入不高，很容易讓人對(duì)工作狀態(tài)不滿；二是很多人會(huì)有人際交往方面的困擾，抑郁情緒在女公務(wù)員中的分布比較廣泛；三是晉升渠道狹窄，提升的外圍因素也比較多；四是很多人為貪圖穩(wěn)定而進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)，但實(shí)際上如果個(gè)人并不適合公務(wù)員的工作性質(zhì)和工作氛圍，會(huì)導(dǎo)致自身價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)。從根本上說(shuō)，公務(wù)員“偽幸福”的出現(xiàn)主要是由社會(huì)群眾的認(rèn)知與公務(wù)員工作的實(shí)際情況有所偏差造成的。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取措施，消除公眾對(duì)公務(wù)員工作情況的誤解。一要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓公眾對(duì)公務(wù)員的工作性質(zhì)和真實(shí)工作狀況有所了解；二要加大公務(wù)員財(cái)產(chǎn)等信息公開(kāi)力度，確保群眾了解公務(wù)員的收入和待遇。答案解析：第3題、假如你是某政府機(jī)關(guān)的工作人員，請(qǐng)結(jié)合“給定資料7”，寫(xiě)一份關(guān)于公務(wù)員聘任制試行情況的調(diào)查報(bào)告提綱。[要求]內(nèi)容全面，條理清楚，不超過(guò)450字。我的答案：我的答案：參考答案：關(guān)于公務(wù)員聘任制試行情況的調(diào)查報(bào)告公務(wù)員聘任制是任用公務(wù)員的一種人事管理制度，它提供了一種新型的公務(wù)員進(jìn)入和退出機(jī)制，對(duì)于中國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展和創(chuàng)新具有重要意義。一是有助于廣招賢才，為機(jī)關(guān)人才注入新鮮血液；二是有助于改進(jìn)工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)政府自我管理思維與管理方式的革新；三是有助于激發(fā)公務(wù)員的工作積極性，提高工作效率；四是有助于公眾監(jiān)督，預(yù)防腐敗。公務(wù)員聘任制正在全國(guó)范圍內(nèi)多個(gè)省市進(jìn)行試點(diǎn)并逐步推進(jìn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2007年至今，已經(jīng)在上海、河南、廣西、福建、遼寧、深圳等地開(kāi)展試點(diǎn)，江蘇、北京也正在制定相關(guān)辦法。公務(wù)員聘任制的試行目前取得了很好的成績(jī)，但在試行過(guò)程中由于待遇終身制的傳統(tǒng)過(guò)于根深蒂固，人們?cè)谟^念上難以接受，聘任制推進(jìn)受阻。因此，在推進(jìn)聘任制改革過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)還需要做到以下兩點(diǎn)：一是進(jìn)一步打破終身制，嚴(yán)格執(zhí)行聘任合同，徹底打破公務(wù)員工作的兜底機(jī)制；二是分地區(qū)分層次逐步推進(jìn)，不可盲目改制。答案解析：第4題、請(qǐng)以“‘鐵飯碗’的幸?！睘轭}，結(jié)合“給定資料”，自選角度，寫(xiě)一篇文章。[要求](1)中心明確，思想深刻。(2)內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力。(3)語(yǔ)言流暢，1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]“鐵飯碗”的幸福你幸福嗎?當(dāng)一年一度的國(guó)家公務(wù)員招考來(lái)臨，央視的這個(gè)問(wèn)題在很多人心中不約而同指向一個(gè)答案——考上公務(wù)員才幸福。2013年，公務(wù)員報(bào)考人數(shù)之高與錄取比例之低再創(chuàng)紀(jì)錄，各種社會(huì)調(diào)查結(jié)果也似乎都在共同佐證這個(gè)命題——公務(wù)員更幸福。然而，這一被譽(yù)為“鐵飯碗”的職