地方公務(wù)員云南申論80

云南申論80申論二、給定材料1．西安70多名民工討不到工錢砸門窗，民警稱過激行為做法不妥快過年了，民工們正在為連夜加班終于完成工程而歡呼，可“拿不到工錢”的消息卻猶如晴天霹靂，擊碎了他們的喜悅。2002年2月10日，在西安一住宅小區(qū)，70多名民工因為拿不到工錢持械毀壞新樓。記者聞訊趕到現(xiàn)場，只見這幢新蓋的住宅樓1至3層的窗玻璃均被砸壞，3層以上的窗玻璃也有不少被砸碎。走進(jìn)樓道，記者發(fā)現(xiàn)每個防盜門上都留下了被狠狠敲擊后的痕跡，配電箱蓋也被撬了。這些民工為何如此沖動?據(jù)了解，來自四川的包工頭賈某承攬了該小區(qū)兩幢樓的工程，同對方定下協(xié)議春節(jié)前交工一幢樓，并將另一幢樓2層封頂，完工后合同方即向賈某付施工費。經(jīng)幾天幾夜連續(xù)施工，2樓終于封頂?？僧?dāng)賈某向建筑公司的負(fù)責(zé)人索要施工費時卻被告知只能支付一部分，在交涉中雙方發(fā)生沖突，賈某被打傷，對方最終只付給賈某2000元作為民工的生活費。當(dāng)賈某帶著傷回來后，憤怒的民工就采取了這一行動。事后，派出所先后出動兩批民警才將正在砸窗的民工阻止住。民警說，民工們苦干一年卻拿不到工錢，他們對此也很同情，但采取這種過激的方法并不利于解決問題。2．還我工錢，我要回家2002年1月8日在深圳引起轟動的“塔吊討薪事件”，是一起由單個暴力行為演化為群體非理智行為的事件。1月8日上午，來自四川的民工尹勇等人開始爬上建筑工地的塔吊，討要被老板拒絕支付的工資。尹勇說，老板欠了他們一百多萬的工資。在40米高的塔吊上，尹勇等人在塔吊的長臂上，尋找一個支撐點，固定自己。他們在上面堅持了7個小時。尹勇說，塔吊上風(fēng)很大，很冷。警察趕來了，人們擔(dān)心發(fā)生意外，勞動部門也趕到現(xiàn)場，勸說他們下來。晚上，回到借居的地方，老婆問他為什么回來晚了，他說：“有事?！?月9日，尹勇的老婆從報紙上知道了丈夫爬上塔吊要工錢，抱著尹勇哭了：“為什么這樣做?”尹勇說著就哭了：“我們沒有別的辦法?！彼f他只希望“這樣能夠引起重視”。四川民工劉加星是這群勞工的“頭”，非理性事件后，他代表勞工和資方談判，與政府勞動部門交涉?！澳苡袆e的辦法，誰這樣干啊?打官司我們根本耗不起時間，也沒有錢。”他說。劉對非理智的討債行為也表示“不妥”，他認(rèn)為這是對社會的一種威脅。他希望政府能夠約束商人和資方的行為。1月9日，“爬塔吊討薪”事件落幕，在政府機構(gòu)的干涉下，勞工拿到了工錢。與他們不同，深圳另外一家工廠的勞工企圖“引起重視”的手段是阻塞國道。在廣州市花都區(qū)勞工卻割腕相逼?！皠诠p失的是幾個千萬、幾個億的工資，但欠薪給社會帶來的損失，已經(jīng)無法用金錢來衡量?！鄙钲谑锌偣深檰?、權(quán)益保障部科長張友泉說。3．粵北―老板拖欠民工工資引發(fā)2死1傷粵北韶關(guān)市湞江區(qū)一私營老板因拖欠民工工資而引發(fā)一宗慘案，造成二人死亡，一人重傷。案情顯示，疑兇雷某，男，22歲，廣西平樂縣人。雷某于1999年開始在韶關(guān)市湞江區(qū)某私營斗車加工廠做工。2001年，老板楊某無故拖欠雷某工資人民幣一千三百余元。2002年春節(jié)前夕，雷某因家人遭遇車禍急需用錢，多次向老板楊某追討欠資，均被楊某以生意難做手頭無錢為由而拒絕。為此，雷某曾寫下字條給楊某，聲稱如收不齊欠資就殺死老板全家。3月11日晚上十時許，雷某身藏尖刀闖入楊某家，再次哀求老板支付欠資，但楊某依然置之不理。氣急了的雷某失去理智，突然拔出尖刀向楊某捅去，楊某當(dāng)即倒在血泊中。其17歲的女兒見狀欲電話報警，也被雷某刺中了心臟。楊妻從洗手間出來見狀驚恐萬分，本能地沖出門外逃命，也被雷某追上在背部刺了一刀。楊某及女兒當(dāng)場死亡，而楊妻幸好未傷及要害，帶傷跑到公安派出所報案，后被送到醫(yī)院救治，得以保住性命。警方接報后出動了一百多名警員圍捕疑兇。雷某自知罪責(zé)難逃，在當(dāng)晚11時10分左右，跑到案發(fā)現(xiàn)場附近的京廣鐵路線臥軌自殺。4．生存得不到保障的情況下維權(quán)太難1997年就來京打工的王小春為了節(jié)省車費，已經(jīng)5年沒有回家過春節(jié)，她就像把自己賣給這個城市了，逢年過節(jié)只要有錢就往家里寄，供兩個弟弟上學(xué)。她住在三元大廈以北的太陽宮鄉(xiāng)，那里像她這般年齡的外來妹還有很多。記者問老板是不是尋找各種借口克扣打工者的工資，她說那還有假?!她就被扣過兩次，算比較幸運的了，她表哥才慘呢，是一個建筑工地的建筑工人，包工頭老是不給錢?！澳撬€干?”“不干就永遠(yuǎn)沒有錢，干了包工頭還會給你點兒。再說，事兒也不好找，能管吃管住湊合一時吧。”王小春說起她第一次討要工錢的經(jīng)歷。“按你們的話說，是維權(quán)?！庇浾咴谒樕蠋缀蹩吹搅顺靶Φ谋砬??！拔覀兊暮贤疾煌暾?，他們(指廠方)讓我們簽合同時，我們就簽上了自己的名字，另一方是空白的。就這樣，我們都不知告誰。就算當(dāng)時知道空白合同不能簽，也顧不上太多――當(dāng)時我都三個月沒找到工作了?！泵鎸@種生存問題，法律的局限性可見一斑。――法制周刊思路引導(dǎo)本套模擬題的給定材料是這些年引起了全社會關(guān)注的拖欠民工工資問題，這個問題曾經(jīng)引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，這也從另外一個方面說明了這一問題的嚴(yán)重程度。我國雖然經(jīng)過改革開放，社會的文明程度以及經(jīng)濟都有了長足的發(fā)展和進(jìn)步，但是，我國距離一個理想社會還是有相當(dāng)大的差距，這種差距反映在各個領(lǐng)域。其中，拖欠民工的工資問題就是一個方面。因為民工在我們這個社會屬于弱勢群體，因而，一段時間以來拖欠他們的工資似乎成了天經(jīng)地義的事情。所以，這一問題如果不下力氣解決，將會給我們這個社會帶來災(zāi)難性的后果。這，決不是危言聳聽!第1題、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。要求：全面，有條理，有層次。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：勞動者最重要及最基本的生存權(quán)利――勞動報酬權(quán)。當(dāng)前，在許多行業(yè)中侵犯職工勞動報酬權(quán)的現(xiàn)象呈大幅上升趨勢，情況相當(dāng)嚴(yán)重，成為社會關(guān)注的熱點問題之一。尤其是艱苦勞動時常不能換來應(yīng)得的報酬，使許多民工陷入生存困境。一些企業(yè)相繼出現(xiàn)突發(fā)事件，導(dǎo)致矛盾激化，個別意志失控的人甚至采取極端的行為報復(fù)社會。答案解析：第2題、從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字?jǐn)?shù)400左右。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：(1)對于勞動報酬問題，政府不能僅僅把解決這個問題的方式寄托在法律程序上，而要以強勢的手段行使必要的行政干預(yù)。對于惡意拖欠及克扣工資的單位，建議在刑法上給予定罪，追究他們的刑事責(zé)任，使他們不敢以身試法。(2)現(xiàn)行的一裁兩審制度不利于勞動者權(quán)益的保護(hù)，對于勞動爭議案件應(yīng)實施或裁或?qū)徶贫?，以此來縮短爭議案件處理的時間，及時保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。(3)以非司法化方式處理勞動爭議，即充分利用三方機制――勞動、工會、企業(yè)。非司法處理勞動爭議具有快捷、成本低的優(yōu)勢，應(yīng)成為處理勞動爭議的首選。(4)積極推行集體合同和工會集體協(xié)商制度，是減少勞動報酬爭議的有效途徑。答案解析：第3題、就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：勞動者的報酬權(quán)神圣不可侵吞巳近年來，由民工欠薪問題引發(fā)的問題日益增多，有些開始趨向用過激手段解決，引發(fā)了社會的不安。導(dǎo)致民工欠薪的原因，具體分析有兩種情況：一種情況是有錢不給，惡意拖欠；另一種情況是無錢可給，即雇用者自己確實沒錢可用于支付民工工資，這可能是由于雇主經(jīng)營不善，更多的則是工程業(yè)主或發(fā)包主體沒有按時支付工程款所造成的。人們對前者總是給以更多的批評和鞭撻，而對后者則往往抱以更多的同情。那么，“民工欠薪”的治本之策究竟是什么呢?從制度層面看，造成民工工資大面積、巨額和長期被拖欠的基本的原因是社會信用的缺失。我們常說，市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟。什么是信用?信用要求欠債還錢。拖欠工資就是欠債不還，就是不講信用。市場經(jīng)濟是一種高度分工和相互依賴的經(jīng)濟體系，在這個體系中，每個人都生產(chǎn)別人需要的東西，每個人的需要都要由別人生產(chǎn)的產(chǎn)品來滿足，社會成員之間就形成了以相互交換為基本媒介的網(wǎng)絡(luò)體系。如果每個人都不守信用，整個社會的信用鏈條就會斷裂，市場經(jīng)濟就無法運行起來。市場經(jīng)濟允許和鼓勵在遵守欠賬還錢這一基本信用準(zhǔn)則的前提下的利益最大化行為，而必須反對和懲治惡意破壞這一基本信用準(zhǔn)則來追求自己利益最大化的行為。因此，面對大量供給所造成的巨大競爭和就業(yè)壓力，要解決民工大面積長期持續(xù)欠薪問題，最根本的解決辦法是加快在我國建立市場經(jīng)濟信用體系的步伐。具體說，第一，要利用各種媒體，運用各種手段，對廣大民眾尤其是經(jīng)營者進(jìn)行市場經(jīng)濟基本知識和基本道德規(guī)則的教育，要讓越來越多的人認(rèn)識到誠實守信是最基本的市場經(jīng)濟道德標(biāo)準(zhǔn)，并在全社會倡導(dǎo)這樣的道德，盡快在經(jīng)營者群體中形成普遍的自我約束機制。第二，加大對違規(guī)者的處罰力度。對有錢不還的惡意拖欠者，除了要追還全部拖欠工資，還要追回其非法牟取的利息。對于因經(jīng)營不善或?qū)嵙Σ粔蚨鵁o錢支付工資者，要加大監(jiān)管力度，促其盡快退出相關(guān)經(jīng)營領(lǐng)域。對于財力不足而靠拖欠工程款來支撐局面的業(yè)主，要實施更嚴(yán)格的核查監(jiān)督制度，促其增加投入或縮小工程規(guī)模以保證工程款的按時支付。第三，出臺相應(yīng)的制度支持和鼓勵民工建立起自己的企業(yè)和行業(yè)組織，比如工會等，以有利于民工自我組織起來維護(hù)自己的權(quán)利，改變目前民工在對付雇主惡意拖欠方面的弱勢地位。第四，鼓勵和支持社會對民工進(jìn)行法律援助，同時整頓司法隊伍，完善相關(guān)法律法規(guī)，使得民工能夠有更多的機會通過訴諸法律來維護(hù)自己的權(quán)利，或者當(dāng)民工試圖通過法律手段來維護(hù)自己的正當(dāng)