公司職業(yè)健康安全管理方案

目標(biāo)：加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理，保障員工及相關(guān)人員的健康與安全；預(yù)防、控制和消除與施工、生產(chǎn)活動(dòng)過程有關(guān)的辦公、生活、生產(chǎn)區(qū)域中可能損害員工健康、危及人員人身安全、產(chǎn)生職業(yè)病危害、出現(xiàn)工傷事故、造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的危險(xiǎn)因素或安全隱指標(biāo)：5級(jí)和4級(jí)危險(xiǎn)源得到控制和消除;特殊工種人員持證上崗率100%；特種設(shè)備獲得運(yùn)行許可或安全檢測認(rèn)可率100%；杜絕重大安全、責(zé)任員工死亡、火災(zāi)、機(jī)械、交通、中毒、列車行車、易燃易爆危險(xiǎn)品、環(huán)以內(nèi)，公司以零死亡為目標(biāo)；企業(yè)對(duì)職業(yè)健康安全管理方面的制度、管理辦法及相關(guān)措施符合國家相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的工傷事故處理、民用爆炸物品使用管理等相關(guān)工作的監(jiān)督、檢查、整改、（6）建立全公司的重大危險(xiǎn)源清單，并督重大危險(xiǎn)源發(fā)生的專項(xiàng)控制措施，督促、檢查應(yīng)急預(yù)案的制定、監(jiān)督檢查例》、財(cái)政部[財(cái)企（2006）478號(hào)]、四川省建設(shè)廳[川建發(fā)（2006）107號(hào)文]等相關(guān)法律法規(guī)的精神，結(jié)合公司施工現(xiàn)場實(shí)際，負(fù)責(zé)制定和修正公司在建項(xiàng)目安全資金投入的比例（不低于國家標(biāo)準(zhǔn)要求并提請(qǐng)交公司安質(zhì)委審議。通過后在該方案相關(guān)條款中予以明確：（8）督促有關(guān)部門、單位執(zhí)行防塵、防毒和防止有害物質(zhì)的措施；檢查項(xiàng)目安全措施完成情況，年度內(nèi)審時(shí)抽查安全費(fèi)用的投入、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的建立及使用、從事有毒有害作業(yè)人員的保健津貼的發(fā)放情況；（9）負(fù)責(zé)檢查施工現(xiàn)場安全教育的落實(shí)及專項(xiàng)安全檢查的組織、公司本部應(yīng)急預(yù)案演練的組織、評(píng)價(jià)、消防知識(shí)的宣傳。（10）督促和檢查施工現(xiàn)場涉爆項(xiàng)目的火工品設(shè)庫、購、貯、管、領(lǐng)發(fā)退、用、銷毀各環(huán)節(jié)的專項(xiàng)安全管理。（1）建立全公司員工職業(yè)病檔案、督促各項(xiàng)年工保護(hù)、按“一體化”要求期限實(shí)施的在建項(xiàng)目員工健康體檢、勞動(dòng)保工保護(hù)”等有關(guān)法律法規(guī)，按《工會(huì)法》規(guī)定的程序收集相關(guān)職工反饋的職業(yè)健康方面的信息并代表員工方實(shí)施有關(guān)職業(yè)健康等方面的監(jiān)督協(xié)調(diào)工清單的確立，并落實(shí)各項(xiàng)目控制、預(yù)防重大環(huán)境因素（其中大部分環(huán)境因使用、檢測、維修、考評(píng)、登記造冊(cè)等；同時(shí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各項(xiàng)目對(duì)機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)生活用電的管理，特別是特種設(shè)備的運(yùn)行許可或安全檢測、操作規(guī)程的制訂、項(xiàng)目上報(bào)的臨電預(yù)案的審核備案；定、校驗(yàn)、操作及日常檢測工作（特別是隧道施工中有毒有害氣體，有限空間作業(yè)條件下的含氧量、噪音值的監(jiān)測）的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)證、記錄資的機(jī)械設(shè)備按要求進(jìn)行的有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、特別是運(yùn)輸設(shè)備的年審工業(yè)務(wù)管理、倉貯環(huán)境、庫區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行對(duì)口指導(dǎo)、并適時(shí)進(jìn)行檢康檢查；辦公環(huán)境衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全維護(hù)、日常節(jié)水節(jié)電目標(biāo)的制定及中對(duì)有關(guān)“質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康安全內(nèi)容”的條款完善，并進(jìn)行相關(guān)檢目特種作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)，并對(duì)持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)公司總的培訓(xùn)計(jì)劃制定及實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目開展對(duì)各級(jí)各類人員崗前自培計(jì)劃的制定及實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)特種工程、關(guān)鍵崗位人員持證情況的統(tǒng)計(jì)、管理、及（3）制定在建項(xiàng)目安全管理資金計(jì)劃表，報(bào)生產(chǎn)副總審核，由最高管理者批準(zhǔn)，并監(jiān)督其落實(shí)和使用；并在內(nèi)審前提交各在建項(xiàng)目安全費(fèi)用投入情況給安質(zhì)部，作為管理評(píng)審的輸入資料。（2）負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全衛(wèi)生法律法規(guī)的法制宣傳教工、生活區(qū)域存在危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)、形成重大危險(xiǎn)源清單；并對(duì)此按體系文件要求制定控制、預(yù)防措施或應(yīng)急預(yù)案，并隨施工變化，不斷監(jiān)理方、周邊社區(qū)、當(dāng)?shù)卣畬?duì)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全保護(hù)方面的建議（5）對(duì)公司指定的有重大環(huán)境因素的項(xiàng)目，按要求在場界內(nèi)外取點(diǎn)，進(jìn)行每年一次的第三方（環(huán)境機(jī)構(gòu)）監(jiān)測，取得合格報(bào)告；加強(qiáng)日常有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，按要求頻次作好記錄；建理、健康體檢、倉庫安全管理、食品衛(wèi)生、住宿環(huán)境、易燃易爆物品的貯存使用、安全教育、用電管理、機(jī)械設(shè)備使用安全的管理、勞動(dòng)保護(hù)用品的配置發(fā)放、應(yīng)急物資的貯備、安全生產(chǎn)資金的落實(shí)使用、依法享有的保健津貼、崗位津貼和補(bǔ)助的發(fā)放、職業(yè)病的預(yù)防、職業(yè)病患者的安置、工傷死亡事故的上報(bào)和善后處理等各項(xiàng)具體工作的實(shí)施號(hào)）等法律法規(guī)及四川省有關(guān)文件規(guī)定和要求，按規(guī)定計(jì)提工程造價(jià)的1-1.5%作安全費(fèi)用（含安全生產(chǎn)技術(shù)措施投入、安全衛(wèi)生設(shè)施的投入與維護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)用品投入、應(yīng)急演練、安全生產(chǎn)檢查、安全技能培訓(xùn)、危險(xiǎn)478號(hào)文件中的第八條內(nèi)容中的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合所施工項(xiàng)目類別計(jì)提,由項(xiàng)目使用、安排。公司財(cái)會(huì)部門督促安全措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、使用和管理；安質(zhì)部門監(jiān)督檢查，并在年度內(nèi)審和年度外審進(jìn)行的“方案”有效性評(píng)價(jià)中管理體系，編制和報(bào)批職業(yè)健康安全管理方案；主體工程開工后，應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)；并針對(duì)重大環(huán)境、重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行由各項(xiàng)目結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及實(shí)際情況，合理購置環(huán)境、安全監(jiān)測及七、制度保障：除體系文件有關(guān)職業(yè)病防治、消防管理等相關(guān)作業(yè)文（2009）35號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法”的通知》等。各項(xiàng)目在制定對(duì)應(yīng)具體專項(xiàng)制度、方法和技術(shù)措施時(shí)，可結(jié)合建設(shè)方的有關(guān)要求，另行制定。無方案施工、放炮無專人指揮、未設(shè)置警戒區(qū)域/警戒時(shí)間/安全警戒貯存無專用臨時(shí)存放點(diǎn)/無專人守衛(wèi)/貯存不符合要求/與附近建筑物安全距離不夠、打眼人員未戴安全帽、操作平臺(tái)未加固、爆破作業(yè)人員未經(jīng)過上崗培訓(xùn)、鉆眼與裝藥交叉作業(yè)、土石方及相關(guān)機(jī)械操作人員未經(jīng)過技能土石方車輛不服從現(xiàn)場指揮、未按規(guī)定佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品、未采取有效護(hù)信號(hào)標(biāo)志/安全警戒區(qū)域、放炮后安排專人進(jìn)行危巖/支架/瞎炮/殘炮的處8)基坑深度超過5m的應(yīng)有專項(xiàng)支護(hù)方案，坑壁開挖設(shè)置安全坡度應(yīng)符合安全要求；料具、堆土等堆放及機(jī)械設(shè)備施工與槽邊距離應(yīng)符合規(guī)定11)在回填和壓實(shí)中，對(duì)有壓實(shí)排水要求的填方施工，應(yīng)進(jìn)行安全防13)爆炸物品貯存設(shè)專用倉庫/專人守衛(wèi)/配置防火器材/合理設(shè)置避15)制定和實(shí)施傷亡、傷害應(yīng)急與響應(yīng)預(yù)案；定期組織應(yīng)急預(yù)案的演程施工的項(xiàng)目部——項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、專業(yè)工程師、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安板的立柱材料及立柱底部墊板不符合規(guī)定、模板的施工荷載不滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求、未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查和安全監(jiān)護(hù)、灌注樁的成孔工藝未滿足安全設(shè)計(jì)要求、樁的檢驗(yàn)和承載力評(píng)定不能滿足安全要求、高邊坡危石未道班、請(qǐng)點(diǎn)不確定就施工、與鄰近車站列車到發(fā)信號(hào)聯(lián)系不及時(shí)、施工支護(hù)設(shè)施或工作平臺(tái)侵限，材料或工具亂丟亂放造成紅光帶、頂進(jìn)涵施工導(dǎo)致路基變形或沉降等.1)基礎(chǔ)/擋護(hù)工程施工的相關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定培訓(xùn)并持有效資格證件上2)基礎(chǔ)/擋護(hù)工程施工的機(jī)械設(shè)備和模板等周轉(zhuǎn)材料應(yīng)維護(hù)保養(yǎng)完好3)基礎(chǔ)/擋護(hù)工程施工中，現(xiàn)場坑槽或邊坡、高邊坡危險(xiǎn)地段防護(hù)工4)基礎(chǔ)/擋護(hù)工程施工中，模板工程、鋼筋工程、砼澆筑工程、樁基工程、地下防水工程、漿砌工程等存在較大風(fēng)險(xiǎn)的工程，應(yīng)有專項(xiàng)安全施工方案或在施工組織設(shè)計(jì)中明確安全控制措施；現(xiàn)澆混凝土模板的支撐系5)基礎(chǔ)/擋護(hù)工程施工前，項(xiàng)目部工程、安監(jiān)人員應(yīng)對(duì)施工的相關(guān)人6)基礎(chǔ)/擋護(hù)工程施工中，模板或腳手架等支護(hù)設(shè)施施工荷載應(yīng)滿足7)基礎(chǔ)/擋護(hù)工程施工中，項(xiàng)目部安質(zhì)人員應(yīng)定期或不定期對(duì)施工過程進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)或安全隱患，及時(shí)制止并采取措施；施工區(qū)域入和壓入預(yù)制樁的程序滿足設(shè)計(jì)和環(huán)保要求；注意灌注樁的成孔工藝滿足安全設(shè)計(jì)和環(huán)保規(guī)范要求；同時(shí)進(jìn)行樁的檢驗(yàn)和承載力評(píng)定，并與安全要程噪聲、揚(yáng)塵及固體廢棄物的控制；模板及澆注、振搗設(shè)備要符合安全運(yùn)行規(guī)定等；卷材防水層施工應(yīng)作特殊過程進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)10）深基礎(chǔ)（孔樁）施工前，應(yīng)對(duì)坑/孔樁內(nèi)有毒有害氣體和空氣含接采取通風(fēng)措施，以防止作業(yè)人員發(fā)生中毒或現(xiàn)場帶班（領(lǐng)工員）應(yīng)加強(qiáng)施工點(diǎn)線路安全檢查，嚴(yán)防工具亂丟及臨時(shí)設(shè)施超限侵限；應(yīng)設(shè)置專門人員看守，必要時(shí)，設(shè)置臨時(shí)道班，同時(shí)，對(duì)線下結(jié)構(gòu)物改造應(yīng)對(duì)車站進(jìn)行請(qǐng)點(diǎn)作業(yè)，加強(qiáng)5、責(zé)任部門及人員：各涉及基礎(chǔ)工程/擋護(hù)工程施工的現(xiàn)場——涉及6、監(jiān)督控制部門及人員：安質(zhì)部、工管部——相關(guān)人員未經(jīng)過技能培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備未按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)完好和合理配置、安全帽等勞動(dòng)保護(hù)用品未按規(guī)定佩戴、洞內(nèi)材料及工具亂堆亂放、洞外變電站或配電房未設(shè)接地裝置和警示標(biāo)志、電力照明線路未按要求布排或無專人檢查維修或無絕緣支架、未按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)交底/安全教育、無方案就施工、支護(hù)襯砌滯后、噴射砼厚度和強(qiáng)度不夠、泵送砼爆管、襯砌臺(tái)車狀態(tài)不穩(wěn)、工作平臺(tái)安裝不牢或未設(shè)必要的護(hù)欄、初期支護(hù)拱架安瓦斯隧道電氣設(shè)備帶電作業(yè)、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)不準(zhǔn)或分析結(jié)果傳遞不及時(shí)，工中上部建筑物和市政設(shè)施的沉降位移或坍陷、洞內(nèi)通風(fēng)不良、防水隔離層用射釘槍施工未戴防護(hù)面具、廢水直接排放、洞內(nèi)棄碴運(yùn)輸作業(yè)機(jī)械車輛機(jī)況不良、裝碴作業(yè)無人指揮或現(xiàn)場無警示標(biāo)志、洞外施工便道車輛側(cè)翻、隧道中圍巖中含性質(zhì)不穩(wěn)定重金屬（如：汞）或有放射性元素時(shí)，專項(xiàng)防護(hù)方案缺乏或個(gè)體防護(hù)措施失效等。2)施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)維護(hù)保養(yǎng)完好和合理配置安排專人監(jiān)測，保證進(jìn)洞人員安全，必要時(shí)可采取“生物檢測法”進(jìn)行驗(yàn)4)對(duì)各道施工工序應(yīng)有專項(xiàng)安全施工方案或在施工組織設(shè)計(jì)中明確條件時(shí)，可采用地震波、電磁波、鉆速測試和工程檢測儀等手段，結(jié)合地質(zhì)雷達(dá)技術(shù)、掌子面畫像處理和超前地質(zhì)鉆探等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)檢測，通過物探、鉆探及對(duì)地質(zhì)、巖體的觀察、動(dòng)態(tài)特性的監(jiān)測等方法，做好地質(zhì)調(diào)查對(duì)弱地質(zhì)和上部有建筑物群、市政管網(wǎng)地段，應(yīng)制定專項(xiàng)施工方案，采取合理的開挖方式，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)控量測、進(jìn)行分段分層或局部補(bǔ)強(qiáng)、注漿等加固措施，同時(shí)嚴(yán)格按要求，保證襯砌段與掌子面之間的合8)瓦斯隧道作業(yè)應(yīng)采取“自動(dòng)化監(jiān)測”與保險(xiǎn)”措施，進(jìn)洞人員須嚴(yán)格進(jìn)行攜帶物品檢查，洞內(nèi)施工機(jī)電設(shè)備必要9）必須使用規(guī)定的防護(hù)用品，施工過程均應(yīng)符合安檢查；11)施工用電、電力線路排布、用電設(shè)備的接地方式、警示標(biāo)志的設(shè)13)施工過程中，項(xiàng)目部安質(zhì)人員應(yīng)定期或不定期對(duì)施工過程進(jìn)行檢14）對(duì)施工便道應(yīng)進(jìn)行必要的定期養(yǎng)護(hù)，特別是雨季，以免影響車輛15）存在放射性元素侵害或重金屬污染的隧道，應(yīng)制定專項(xiàng)控制方案并報(bào)專家審核；現(xiàn)場購置專門監(jiān)控儀器或設(shè)備，專人監(jiān)測；購置適宜的專相關(guān)人員未經(jīng)過技能培訓(xùn)、安全帽未戴、安全帶未按規(guī)定拴掛、安全全檢查和安全監(jiān)護(hù)、腳手架的立桿基礎(chǔ)/架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)/桿件間距與剪力撐/腳手架材質(zhì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、腳手架搭設(shè)后未進(jìn)行腳手板的安置/2、可能造成的事故：坍塌、機(jī)械傷害、高3)現(xiàn)場平面及安全網(wǎng)的搭設(shè)應(yīng)符合施工組4)落地式鋼腳手架、井字架的搭設(shè)，應(yīng)編制專項(xiàng)安全搭設(shè)的過程進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)或安全隱患，及時(shí)制止并采取措施；搭設(shè)手架搭設(shè)和拆除施工的項(xiàng)目部——項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、各專業(yè)工程師、4)水泥堆放設(shè)置庫房、攪拌設(shè)備設(shè)置降塵裝置或采取降塵7)對(duì)員工配備適宜的口罩、面具、防護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品（含易燃易爆品）泄漏、靜電、庫區(qū)明火、消防安全設(shè)施2)建立、完善危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、運(yùn)輸、貯3)配置消防器材、消防設(shè)施。易燃易爆求，日常運(yùn)行加強(qiáng)管理，定期檢查危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、運(yùn)輸、貯存、使用5、完成時(shí)間：工程施工現(xiàn)場、庫房貯存管理辦公、住宿區(qū)選址地理位置不合理、或特殊地理情況下，活動(dòng)區(qū)域山體滑坡或山洪暴發(fā)或存在危巖滾石、用電管理存在安全隱患、電線裸露、私拉亂接、線路負(fù)荷開關(guān)配置不合理、冬季室內(nèi)生火、野外用火引發(fā)森林火災(zāi)、人員飲用水源未經(jīng)防疫部門檢測直接取用、食堂用液化氣泄漏、高壓鍋爆炸、食品過期、飲管人員無健康證上崗或沒按期進(jìn)行體1)特殊地理?xiàng)l件下，生活辦公設(shè)施應(yīng)根據(jù)地形地貌合理設(shè)置。增加合3)加強(qiáng)用電管理、定期檢查、制定必要的制度和獎(jiǎng)懲措施，配備專職4)按職業(yè)健康安全管理體系文件要求，對(duì)后勤人員進(jìn)行定期體檢，發(fā)4、完成時(shí)間：工程施工全過程相關(guān)人員未經(jīng)過技能培訓(xùn)、無證上崗、起重等機(jī)械設(shè)備未按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)完好和合理配置、作業(yè)人員未戴安全帽、安全帶未按規(guī)定拴掛、安全未按規(guī)定爆破、孔樁護(hù)壁變形、挖孔樁棄碴提升繩斷掉碴、鉆孔樁孔壁垮等的搭設(shè)連接不牢、制梁場龍門吊鋼絲繩斷裂、橋面焊接作業(yè)氧氣乙炔管掛筋破裂、泵送砼爆管、橋墩樁基鋼筋籠運(yùn)輸中加固不穩(wěn)，滾落傷人、橋面鋪裝電焊作業(yè)線路因環(huán)境潮濕導(dǎo)電、護(hù)欄模板安拆連接不牢、橋墩臺(tái)爬梯不穩(wěn)、梁體澆筑的支承系統(tǒng)未進(jìn)行受力檢算、腳手架拆卸時(shí)作業(yè)人員因圖操作便利沒將安全帶拴掛、既有線橋梁施工中料具構(gòu)件搭設(shè)超限超界、既有線線下基礎(chǔ)施工路基沉降變形、既有線施工請(qǐng)點(diǎn)消點(diǎn)不及時(shí)，與車站通訊不暢、基礎(chǔ)施工側(cè)臨高邊坡無防護(hù)、深基坑開挖未制定安全專項(xiàng)控制1)對(duì)作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育、堅(jiān)持持證上崗，電氣切割、鋼筋2)按操作規(guī)程進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的操作，施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)維護(hù)保養(yǎng)完好和4)施工過程中，工序施工前，應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，并做到層層交底5)橋梁基坑四周應(yīng)設(shè)臨時(shí)圍護(hù)設(shè)施并進(jìn)行必要