在建工程勘測設(shè)計(jì)若干工作的管理辦法

在建工程勘測設(shè)計(jì)若干工作的管理辦法第一條為促進(jìn)XX公司（以下簡稱公司）在建工程項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)工作的有序進(jìn)行，確保工程勘測、設(shè)計(jì)、科研與工程建設(shè)的銜接和協(xié)調(diào)，發(fā)揮設(shè)計(jì)的龍頭作用，針對目前在建工程勘測設(shè)計(jì)工作中存在的有關(guān)問題，特制定《XX公司在建工程勘測設(shè)計(jì)工作若干問題的管理辦法》（以下簡稱“本第二條“本辦法”適用于公司所屬在建工程。第三條建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)“本辦法”，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況和工程特點(diǎn)，制定相應(yīng)管理實(shí)施細(xì)則。第二章設(shè)計(jì)質(zhì)量第四條工程項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)必須按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和技術(shù)設(shè)計(jì)成果確定的原則進(jìn)行。第五條除業(yè)主另有要求處，工程招標(biāo)設(shè)計(jì)的內(nèi)容及深度應(yīng)滿足工作招標(biāo)發(fā)包工作要求，在招標(biāo)前提交相應(yīng)的招標(biāo)設(shè)計(jì)報(bào)告并通過審查，方可編制招標(biāo)文件。第六條工程的招標(biāo)設(shè)計(jì)報(bào)告、專題設(shè)計(jì)報(bào)告、招標(biāo)文件等，由公司組織審查，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在雙方協(xié)商確定的期限內(nèi)，依照審查意見對相應(yīng)的設(shè)計(jì)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。設(shè)計(jì)單位對審查和咨詢意見有異議時(shí)，應(yīng)盡快說明緣由，形成共識，對于業(yè)主堅(jiān)持的意見，設(shè)計(jì)單位應(yīng)執(zhí)行，同時(shí)公司亦承擔(dān)相應(yīng)的決策責(zé)任。第七條招標(biāo)文件應(yīng)做到符合工程實(shí)際情況，文字表述簡明，條款嚴(yán)密，內(nèi)容完整，技術(shù)與商務(wù)部分銜接良好，無較大漏項(xiàng)，工程量應(yīng)基本準(zhǔn)確，分標(biāo)界線，發(fā)包人提供的條件、與相關(guān)標(biāo)段之間的關(guān)系等捆全面和明確。第八條工程的施工詳圖設(shè)計(jì)，原則上以招標(biāo)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，在技術(shù)先進(jìn)可靠、保證工程質(zhì)量和安全的前提下，便于工程施工和設(shè)備采購；避免和防止工程合同發(fā)生較大變更。第九條應(yīng)選用合格的材料，構(gòu)配件和設(shè)備并明確技術(shù)指標(biāo)。除有特殊要求外，嚴(yán)禁設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)圖紙文件中指定用于工程建設(shè)的各種設(shè)備、材料和產(chǎn)品的供應(yīng)廠或供應(yīng)第十條設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)圖紙、文件，必須經(jīng)過其內(nèi)部各級技術(shù)人員的嚴(yán)格審查，綜合會審確保各專業(yè)之間的相互銜接，相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)人員會簽完備，應(yīng)有專業(yè)人員會簽的標(biāo)識。第十一條所有招標(biāo)文件附圖和施工詳圖均應(yīng)嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行制圖規(guī)范的規(guī)定繪制，做到圖面布局合理，要素齊全，數(shù)字和線條清晰，比例尺適度，尺寸標(biāo)注齊整，文字說明清楚。第三章設(shè)計(jì)修改與變更第十二條設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更必須以正式批準(zhǔn)的文件為準(zhǔn)。第十三條參建各方都可以提出書面的設(shè)計(jì)變更建議，建設(shè)管理單位委托監(jiān)理單位對設(shè)計(jì)變更與建議進(jìn)行初審并提交書面審查意見，設(shè)計(jì)單位按照業(yè)主、監(jiān)理單位意見進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。建設(shè)管理單位有權(quán)做出一般設(shè)計(jì)變更的決策，并對決策的正確性負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)單位受建設(shè)管理單位委托進(jìn)行變更設(shè)計(jì)時(shí)對自己所做的設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。第十四條對總體布置、主要建筑物和設(shè)計(jì)原則進(jìn)行的重大變更，設(shè)計(jì)單位必須編制相應(yīng)的設(shè)計(jì)文件由公司組織報(bào)批；重要設(shè)計(jì)變更由公司審查批準(zhǔn)。一般設(shè)計(jì)變更由監(jiān)理單位審查并報(bào)建設(shè)管理單位批準(zhǔn)。重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)在審查前三個(gè)月提出，重要設(shè)計(jì)變更提前一個(gè)月提出，一般設(shè)計(jì)變更提前14天提出。解決現(xiàn)場問題的設(shè)計(jì)修改應(yīng)及時(shí)，滿足工作需要。第十五條特別緊急情況下的（涉及防洪度汛、工程搶險(xiǎn)、重大幫特大質(zhì)量事故處理等）設(shè)計(jì)變更，其提出、審查、批準(zhǔn)不在上述限制之列。第十六條設(shè)計(jì)單位應(yīng)切實(shí)保證各階段的設(shè)計(jì)工作質(zhì)量和設(shè)計(jì)深度，并使各階段的設(shè)計(jì)成果能夠緊密銜接，以盡可能避免和減少因設(shè)計(jì)工作質(zhì)量問題而造成的設(shè)計(jì)修改與變更。第十七條非設(shè)計(jì)原因引起的設(shè)計(jì)變更與修改，設(shè)計(jì)單位應(yīng)認(rèn)真聽取各方意見并加以論證，積極采納合理化建議，并對建議所做的設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。第四章設(shè)計(jì)優(yōu)化與合理化建議第十八條設(shè)計(jì)優(yōu)化及采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新型結(jié)構(gòu)必須以保證工程質(zhì)量為前提，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并充分考慮當(dāng)前施工水平對工程安全的影響。第十九條對于各參建單位或個(gè)人提出的設(shè)計(jì)優(yōu)化建議，設(shè)計(jì)單位應(yīng)認(rèn)真聽取并加以論證，積極采納設(shè)計(jì)優(yōu)化建議，并對采納建義所做的設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二十條公司有權(quán)決策設(shè)計(jì)優(yōu)化方案，并對決策方案的正確性負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)接受公司委托進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，并對自己所做的設(shè)計(jì)成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二十一條公司聘請的技術(shù)咨詢專家提出的設(shè)計(jì)咨詢意見，設(shè)計(jì)單位有責(zé)任在雙方商定的規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐一研究落實(shí)或書面答復(fù)，重大問題應(yīng)按要求編寫專題報(bào)告，并應(yīng)及時(shí)將有關(guān)咨詢成果反映到施工設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件中。第五章勘測設(shè)計(jì)工作計(jì)劃實(shí)施第二十二條設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)工程勘測設(shè)計(jì)工作合同或協(xié)議規(guī)定的總體工作計(jì)劃，于每年的10月15日以前，向公司提交下年度的詳細(xì)勘測設(shè)計(jì)工作計(jì)劃。該計(jì)劃經(jīng)公司審查批準(zhǔn)后作為勘測設(shè)計(jì)工作年度控制的主要依據(jù)，其內(nèi)容應(yīng)包括：（1）年度計(jì)劃編制依據(jù)（包括合同規(guī)定、現(xiàn)場實(shí)際形象進(jìn)度，下年度設(shè)計(jì)要求的施工形象進(jìn)度、控制工期節(jié)點(diǎn)等）（2）各建筑物設(shè)計(jì)以及科研工作進(jìn)度（3）施工詳圖供應(yīng)計(jì)劃（4）建安工程、設(shè)備采購招標(biāo)文件及主要材料采購的提交計(jì)劃（5）專題研究計(jì)劃及成果報(bào)告提交計(jì)劃（6）現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表計(jì)劃（包括具體專業(yè)、人員以及時(shí)（7）各專業(yè)主要人員配置計(jì)劃第二十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)批復(fù)的年度工作計(jì)劃，以及現(xiàn)場實(shí)際施工進(jìn)度情況，于每個(gè)季度最后一個(gè)月的25日前，向建設(shè)管理單位報(bào)送下季度的季度勘測設(shè)計(jì)工作計(jì)劃報(bào)告，該報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：（1）上季度勘測設(shè)計(jì)工作完成情況以及存在的問題；（2）上季度勘測設(shè)計(jì)產(chǎn)品提交清單匯總表；（3）上季度現(xiàn)場設(shè)代情況總結(jié)；（4）下季度勘測設(shè)計(jì)和科研工作詳細(xì)計(jì)劃及對年度計(jì)劃的調(diào)整情況說明；（5）下季度施工詳圖的詳細(xì)供應(yīng)計(jì)劃（具體到每一套施工詳圖和每一份報(bào)告（6）下季度現(xiàn)場設(shè)代人員安排，包括專業(yè)、人員名單和職稱及職務(wù)、時(shí)間等。第二十四條項(xiàng)目管理單位應(yīng)分別在每年的12月25日之前和每個(gè)季度第一個(gè)月的5日之前，組織監(jiān)理單位、承包商及其它有關(guān)部門共同審查設(shè)計(jì)單位提交的年度勘測設(shè)計(jì)年度工作計(jì)劃和季度計(jì)劃，并以書面方式批復(fù)。第六章現(xiàn)場設(shè)代第二十五條設(shè)計(jì)單位必須及時(shí)成立施工現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)，并在個(gè)人收入分配政策方面向現(xiàn)場設(shè)代人員傾斜，確保合格服務(wù)人員的及時(shí)到位和做好現(xiàn)場設(shè)計(jì)服務(wù)工作。第二十六條現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)專業(yè)配套，人員相對穩(wěn)定，適應(yīng)現(xiàn)場施工對設(shè)計(jì)的需要。設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)人員不得在現(xiàn)場監(jiān)理單位和施工單位兼職。第二十七條設(shè)計(jì)單位至少應(yīng)有一名可以協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)專業(yè)（包括地質(zhì)專業(yè)）、并對重要設(shè)計(jì)問題可及時(shí)做出決策的負(fù)責(zé)人（如設(shè)計(jì)總工程師或設(shè)計(jì)副總工程師）常駐工地。并根據(jù)工程進(jìn)展情況，同時(shí)應(yīng)有一名可決策處理專業(yè)范圍重要設(shè)計(jì)問題的專業(yè)負(fù)責(zé)人（如專業(yè)總工程師或?qū)I(yè)副總工程師）常駐工地。第二十八條現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表應(yīng)隨時(shí)收集現(xiàn)場施工信息，及時(shí)了解和處理現(xiàn)場施工過程中出現(xiàn)的和設(shè)計(jì)有關(guān)的技術(shù)問題，并有責(zé)任對施工過程中可能產(chǎn)生的影響工程進(jìn)度和質(zhì)量、安全的因素進(jìn)行必要的預(yù)測和預(yù)報(bào)。第二十九條對現(xiàn)場施工條件變化（如地質(zhì)條件與原設(shè)計(jì)不一致時(shí)）所引起的設(shè)計(jì)修改或變更，現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表應(yīng)能在參建各方共同商定的時(shí)間內(nèi)提交設(shè)計(jì)修改或設(shè)計(jì)變更文件。對與設(shè)計(jì)方案有關(guān)的施工組織設(shè)計(jì)文件，現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表應(yīng)按建設(shè)管理單位規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出會簽意見。第三十條設(shè)計(jì)單位和個(gè)人不得利用其在工程建設(shè)中的特殊地位向承包商引薦施工分包或協(xié)作隊(duì)伍，也不得違反工程建設(shè)管理規(guī)定從承包商處承攬施工任務(wù)。第三十一條設(shè)計(jì)單位各專業(yè)派駐現(xiàn)場的主要設(shè)代人員應(yīng)具備獨(dú)立解決處理施工過程中出現(xiàn)的一般技術(shù)問題的能力。現(xiàn)場設(shè)計(jì)人員應(yīng)做到隨時(shí)了解工程進(jìn)展情況以及收集工程施工過程中各種信息，根據(jù)現(xiàn)場施工條件變化情況以及實(shí)際地質(zhì)條件，及時(shí)修改調(diào)整設(shè)計(jì)方案，提出設(shè)計(jì)通知單。第三十二條現(xiàn)場設(shè)計(jì)人員應(yīng)與建設(shè)管理單位和監(jiān)理工程師共同研究確定關(guān)鍵施工技術(shù)方案，參與隱蔽工程、重要單元工程、分總部分項(xiàng)工程、單位工程及工程竣工驗(yàn)收，并配合建設(shè)管理單位搞好現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)工作。第三十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)在建設(shè)工程項(xiàng)目施工前，向施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)交底，詳細(xì)說明勘察設(shè)計(jì)意圖、解釋工程勘察設(shè)計(jì)文件，答復(fù)施工單位和監(jiān)理單位提出的有關(guān)問題。第七章考核與罰則第三十四條公司在建項(xiàng)目實(shí)行勘測設(shè)計(jì)工作質(zhì)量考核制度，年度現(xiàn)場設(shè)代考核制度和設(shè)計(jì)優(yōu)化與合理化建議獎勵(lì)制度。第三十五條因設(shè)計(jì)失誤造成損失的，設(shè)計(jì)方應(yīng)該按照損失額的一定比例承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。當(dāng)因設(shè)計(jì)原因所發(fā)生的費(fèi)用高于基本預(yù)備費(fèi)的10%時(shí)，超過額度部分按15%的比例從設(shè)計(jì)費(fèi)用中扣減。第三十六條公司鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位以及個(gè)人對工程設(shè)計(jì)提出優(yōu)化建議和對工程施工以及建設(shè)管理提出合理化建議。對已經(jīng)采納付諸實(shí)施，并產(chǎn)生良好效果的設(shè)計(jì)優(yōu)化，合理化建議予以獎勵(lì)。有關(guān)設(shè)計(jì)優(yōu)化和合理化建議的獎勵(lì)，由項(xiàng)目管理單位結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況和工程特點(diǎn)制定獎勵(lì)條款。報(bào)公司審批后實(shí)行。第三十七條勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量考核分為年中考核和年度考核。考核內(nèi)容、考核程序及評分標(biāo)準(zhǔn)按“附件一《勘測設(shè)計(jì)工作質(zhì)量綜合考核表》執(zhí)行。第三十八條按附表一進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量年度考核，綜合評分為85分及以上，全額支付考核年度的勘測設(shè)計(jì)費(fèi)。年度綜合考核評分為60-85分者，扣減該年度勘測設(shè)計(jì)費(fèi)的1-2%。出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)質(zhì)量問題，則加重處罰。第三十九條按附表二進(jìn)行年度按時(shí)供圖考核，綜合評分為85分以上，全額支付考核年度的勘測設(shè)計(jì)費(fèi)。綜合評分為60-85分者，扣減該年度勘測設(shè)計(jì)費(fèi)的0.5-1%。因設(shè)計(jì)工作滯后影響工程施工，則加重處罰。第四十條按附表三進(jìn)行年度現(xiàn)場設(shè)代考核，綜合評分為85分及以上，全額支付考核年度的勘測設(shè)計(jì)費(fèi)。綜合評分為60-85分者，扣減該年度勘測設(shè)計(jì)費(fèi)的0.5-1%。因現(xiàn)場設(shè)代工作差影響工程進(jìn)展，則加重處罰。第四十一條建設(shè)管理單位根據(jù)考核情況按有關(guān)規(guī)定，向設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場設(shè)代機(jī)構(gòu)發(fā)放工程建設(shè)控制節(jié)點(diǎn)獎。第四十二條設(shè)計(jì)優(yōu)化和合理化建議獎勵(lì)按公司或建設(shè)管理單位制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十三條本管理辦法解釋權(quán)屬公司第四十四條本管理辦法自公布之日起執(zhí)行。附表一勘測設(shè)計(jì)工作質(zhì)量綜合考核表考核時(shí)段：年月-----年月考核日期：年月日序號一1勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系與措施，勘測設(shè)計(jì)23存在個(gè)別關(guān)鍵圖紙未按時(shí)供應(yīng)，但對工程施工影響不大時(shí)456二1設(shè)計(jì)文件錯(cuò)誤引起的設(shè)計(jì)重大變更，每次22134設(shè)計(jì)圖紙未會簽、或相關(guān)建筑物表示不全或不清楚，或?qū)I(yè)之間協(xié)調(diào)不好，每次扣分5設(shè)計(jì)采用已失效的國家和待業(yè)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或未執(zhí)行強(qiáng)制性條文，每次扣分16設(shè)計(jì)圖紙或文件中指定設(shè)備、材料等供應(yīng)72續(xù)附表一819采用非法手段從承包商處謀取不正當(dāng)5現(xiàn)場設(shè)計(jì)修改通知單未按各方規(guī)定的對建設(shè)管理結(jié)構(gòu)提出要求設(shè)計(jì)研究或解決的問題,設(shè)計(jì)單位不執(zhí)行又無反饋2設(shè)計(jì)單位未安排合適人員參加工程驗(yàn)1設(shè)計(jì)文件未采用最新勘察成果,造成設(shè)2且未經(jīng)建設(shè)管理單位書面批準(zhǔn),每次扣分2以上且未經(jīng)建設(shè)管理結(jié)構(gòu)書面批準(zhǔn),每1說明:(1)本表第一部分采用評分制,由設(shè)計(jì)自評(權(quán)重10%)以及監(jiān)理單位(權(quán)重30%)、業(yè)主（權(quán)重30%）等共同評分組成。第二部分由建設(shè)管理單位組織有關(guān)單位人員組成考評小組，根據(jù)全年勘測設(shè)計(jì)工作中發(fā)生的質(zhì)量問題等按項(xiàng)和按發(fā)生次數(shù)進(jìn)行扣分，總分值減去扣分值，即為實(shí)際得分，無扣分時(shí)，滿分為100分。考評總得分=第一部分得分×50%+第二部分得分×50%。（2）按照本表對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行年中和年末兩次考核。年度考核總得分=年中考核總得分×40%+年末考核部得分×60%。（3）年中考核：每年7月15日前設(shè)計(jì)單位將“上半年設(shè)計(jì)工作小結(jié)”和“半年設(shè)計(jì)單位考核自評情況表”報(bào)建設(shè)項(xiàng)目部，在7月25日前由建設(shè)項(xiàng)目部各部門、監(jiān)理單位、施工承包商一起對考核表中第一部分進(jìn)行評分，由建設(shè)管理結(jié)構(gòu)組織有關(guān)單位對第二部分進(jìn)行計(jì)分?？己饲闆r將通報(bào)設(shè)計(jì)單位?？己朔绞絽⒄障率瞿昴┛己诉M(jìn)行。（4）年末考核：每年元月底建設(shè)項(xiàng)目部組織進(jìn)行綜合考核和評定?？己朔绞饺缦拢?）每年元月15日前勘測設(shè)計(jì)單位將“勘測設(shè)計(jì)年度工作報(bào)告”和勘測設(shè)計(jì)單位考核自評情況表報(bào)建設(shè)項(xiàng)目部，“勘測設(shè)計(jì)年度工作報(bào)告”應(yīng)包含以下內(nèi)容：工程項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)及科研工作簡況本年度勘測設(shè)計(jì)和科研工作完成情況及存在的問題為保證設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)進(jìn)度所采取的措施完成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的情況及比例影響各項(xiàng)目施工的主要問題及建議需要建設(shè)管理單位協(xié)調(diào)解決的影響設(shè)計(jì)工作正常開展的有關(guān)問題現(xiàn)場設(shè)代情況有關(guān)工程建設(shè)管理的建議其它報(bào)告事宜2）每年元月25日前建設(shè)管理單位如集施工承包商和監(jiān)理單位的代表，聽取設(shè)計(jì)單位的工作匯報(bào)，審核“勘測設(shè)計(jì)年度工作報(bào)告”，并依次對考核表中的第一部分進(jìn)行不記名評分。由建設(shè)管理結(jié)構(gòu)根據(jù)各單位的評分，并結(jié)合年中考核情況計(jì)算年度綜合考核得分，編寫考評總報(bào)告，并報(bào)公司批準(zhǔn)。3）每年2月1日前將公司批準(zhǔn)的勘測設(shè)計(jì)年度工作考核報(bào)告報(bào)勘測設(shè)計(jì)單位及有關(guān)部附表二勘測設(shè)計(jì)工作計(jì)劃完成情況考核表考核時(shí)段：年季度考核時(shí)間：年月日一12二1推遲30天及以上扣4分/份2設(shè)計(jì)報(bào)告、招標(biāo)文件提交時(shí)間推遲，每份扣分（全年3總體布置圖提交時(shí)間推遲,每張扣分(全年累計(jì)扣分不456施工技術(shù)要求提交時(shí)間推遲，每份扣分（全年累計(jì)扣7設(shè)計(jì)修改及變更文件未按各方商定的時(shí)間提交，每份8295說明：1、本表彩扣分制，滿分為100分，由工程建設(shè)管理單位組織有關(guān)單位以批準(zhǔn)的勘測設(shè)計(jì)工作季度以及年度計(jì)劃為基準(zhǔn)，對設(shè)計(jì)工作實(shí)際完成時(shí)間滯后于計(jì)劃情況進(jìn)行評定。年度實(shí)際考核得分=100-各季度扣分累計(jì)值。其中各細(xì)項(xiàng)年度累計(jì)扣分值大于注明的累計(jì)扣分限制值時(shí)，按累計(jì)扣分限制值扣分。2、勘測設(shè)計(jì)計(jì)劃完成情況考核按每季度進(jìn)行一次，于每個(gè)季度的第一