新建軸承鋼球生產(chǎn)及加工項目環(huán)評資料環(huán)境影響

建設(shè)項目名稱新建軸承鋼球生產(chǎn)及加工項目項目代碼2401-320581-89-01-407810建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式*****建設(shè)地點江蘇省蘇州市常熟市常福街道三亞路19號地理坐標(biāo)（120度42分36.975秒，31度42分20.030秒）國民經(jīng)濟行業(yè)類別C3451滾動軸承制造建設(shè)項目行業(yè)類別三十一、通用設(shè)備制造業(yè)3469軸承、齒輪和傳動部件制造345其他建設(shè)性質(zhì)?新建（遷建）□改建□擴建□技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形?首次申報項目□不予批準(zhǔn)后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準(zhǔn)/備案）部門（選填）常熟市行政審批局項目審批（核準(zhǔn)/備案）文號（選填）常行審?fù)秱洹?024〕83號總投資（萬500環(huán)保投資（萬元）30環(huán)保投資占比6施工工期4個月是否開工建設(shè)專項評價設(shè)置情況無規(guī)劃情況規(guī)劃名稱：《江蘇省常熟虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（2019年修改）審批機關(guān)：常熟市人民政府審批文件名稱及文號：市政府關(guān)于《江蘇省常熟虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（2019年修改）的批復(fù)，常政復(fù)[2019]128號，2019年7月12日規(guī)劃環(huán)境影響評價情況規(guī)劃環(huán)評名稱：《江蘇省常熟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園環(huán)境影響報告書》審批機關(guān)：江蘇省生態(tài)環(huán)境廳審批文件名稱及文號：關(guān)于對《江蘇省常熟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園環(huán)境影響報告書》的批復(fù)，蘇環(huán)管[2007]196號 2規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析江蘇省常熟虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立于20世紀(jì)90年代，前身為虞山工業(yè)小區(qū)。2003年3月更名為江蘇省常熟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，作為國家級常熟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的配套區(qū)獨立運作。2017年8月11日，經(jīng)江蘇省人民政府正式批準(zhǔn)籌建江蘇省常熟虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實行現(xiàn)行的省級高新區(qū)政策。該年11月28日，因原虞山鎮(zhèn)行政體制改革，與新成立的常福街道深度融合。因此本項目所在地規(guī)劃環(huán)境影響評價中江蘇省常熟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園即為現(xiàn)江蘇省常熟虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。1、與《江蘇省常熟虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（2019年修改）的相符性分析1）規(guī)劃范圍：虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍分為東西兩個片區(qū)。東片區(qū)：北至緯一路（規(guī)劃南至北三環(huán)路、西至望虞河、東至福山塘，規(guī)劃面積12.11平方公里；西片區(qū)：東至望虞河—光明路、南至陽光大道—義虞路、西至民安路—光明路、北至五星河—蔡家橋河—張家港—中涇塘，規(guī)劃面積7.68平方公里。2）產(chǎn)業(yè)定位：常熟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向：高端成套裝備制造業(yè)、精密機械、汽車零部件等科技密集型加工制造項目；新材料新能源、節(jié)能技術(shù)、生物技術(shù)等項目；新一代信息技術(shù)、電子與信息技術(shù)電子商務(wù)等；軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意、動漫影視、專業(yè)設(shè)計、商業(yè)地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園是配套服務(wù)于沿江開發(fā)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的多功能、綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)以發(fā)展一類、二類工業(yè)為主，重點發(fā)展精密機械、電氣電子等已經(jīng)有集聚優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，形成一批高技術(shù)產(chǎn)品群，以增強國際競爭力，使本區(qū)成為全市技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的主要基地。根據(jù)“規(guī)劃”確定的布局結(jié)構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園整體形成“一核、兩軸、兩片區(qū)、多組團”的布局結(jié)構(gòu)?！耙缓恕保撼鞘泄卜?wù)核，承擔(dān)城市西北片區(qū)城市公共服務(wù)功能。“兩軸”：珠海路生活服務(wù)軸線和東山路—陽光大道工業(yè)發(fā)展軸線?！皟善瑓^(qū)”：以望虞河為界，形成東西兩個片區(qū)，東片區(qū)形成及產(chǎn)業(yè)功能、居住功能、公共服務(wù)功能為一體的城市綜合片區(qū)；西片區(qū)形成高端電氣機械制造、通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)?！岸嘟M團”：依據(jù)主導(dǎo)功能不同，將本地區(qū)劃分成多個組團，包括工業(yè)組團、工業(yè)服務(wù)組團、專業(yè)服務(wù)業(yè)組團、居住組團、公共服務(wù)組團。本項目位于常福街道三亞路19號，根據(jù)提供的土地證明，該地塊土地性—3—質(zhì)為集體建設(shè)用地，根據(jù)江蘇省常熟虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃用地規(guī)劃圖（2019年修改項目所在地規(guī)劃為一類工業(yè)用地。公司主要生產(chǎn)軸承鋼球，屬于有精密機械配套產(chǎn)品，符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展方向，符合常熟市虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位。綜上所述，本項目用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位等與《江蘇省常熟虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（2019年修改）相符。2、與《江蘇省常熟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園環(huán)境影響報告書》審查意見的相符性分析《江蘇省常熟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園環(huán)境影響報告書》主要批復(fù)內(nèi)容如下：1）明確園區(qū)環(huán)境保護的總體要求以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。園區(qū)建設(shè)須堅持環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的原則，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。推行循環(huán)經(jīng)濟理念和清潔生產(chǎn)原則，走新型工業(yè)化道路，并按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)體系建立環(huán)境管理體系，努力將園區(qū)建成生態(tài)型的工業(yè)集中區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)。鼓勵與扶持企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間副產(chǎn)品與能源梯級利用，廢棄物實現(xiàn)減量化、資源化、循環(huán)利用。提倡與推行節(jié)水措施，積極探索中水回用途徑。2）優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊鄰虞山風(fēng)景區(qū)，區(qū)內(nèi)清水通道望虞河穿越，環(huán)境敏感。必須嚴(yán)格按規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位（精密機械、電氣電子產(chǎn)業(yè)）引進(jìn)項目，并嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省《江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等國家和地方有關(guān)政策規(guī)定，園區(qū)內(nèi)禁止新建含重金屬廢水排放的企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)重金屬污染物排放量不得增加。鼓勵和優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境代價低的項目，國家經(jīng)濟政策、環(huán)保政策和技術(shù)政策命令禁止的項目一律不得入?yún)^(qū)。入?yún)^(qū)項目必須采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備并配套技術(shù)可靠、經(jīng)濟合理的污染防治措施，資源利用率、水重復(fù)利用率等應(yīng)達(dá)到相應(yīng)行業(yè)清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進(jìn)水平，并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度。未通過環(huán)保審批的項目一律不得開工建設(shè)。項目配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施必須驗收合格后，方可正式投入生產(chǎn)。3）合理規(guī)劃園區(qū)布局，優(yōu)化功能分區(qū) 4堅持以人為本的理念，統(tǒng)籌考慮區(qū)內(nèi)外布局，各功能區(qū)之間應(yīng)設(shè)置一定寬度的防護隔離帶。針對報告書提出的規(guī)劃方案調(diào)整建議，進(jìn)一步優(yōu)化總體布局及區(qū)內(nèi)功能分區(qū)，特別應(yīng)重視對區(qū)內(nèi)外居住區(qū)、學(xué)校等敏感目標(biāo)的保護。采取必要措施避免項目之間、區(qū)內(nèi)外不同功能區(qū)之間的相互影響，居住區(qū)等敏感目標(biāo)周邊不得建設(shè)有噪聲擾民和廢氣污染的企業(yè)，并設(shè)置足夠?qū)挾鹊目臻g防護隔離帶。已入?yún)^(qū)企業(yè)衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居住區(qū)等敏感保護目標(biāo)須立即搬遷，同時應(yīng)做好居民搬遷安置工作。4）加快園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放加快污水截留管網(wǎng)及供熱、天然氣管網(wǎng)等配套環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)，為項目入?yún)^(qū)提供有利條件。區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)應(yīng)按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求規(guī)劃建設(shè)，區(qū)內(nèi)所有工業(yè)及生活廢污水必須達(dá)接管要求后全部接入城北污水處理廠集中處理。如今后望虞河西岸走馬塘排澇工程允許尾水排入該河道，園區(qū)可考慮在望虞河西岸建設(shè)污水處理廠，將園區(qū)西片區(qū)污水集中處理，達(dá)標(biāo)后排入走馬塘。同時應(yīng)規(guī)劃“中水”回用的基礎(chǔ)設(shè)施及途徑，清下水等應(yīng)盡可能用作綠化、地面沖洗、道路噴灑等，以減少園區(qū)的用排水量。園區(qū)東片區(qū)以天然氣為能源，西片區(qū)以蘇源熱電集中供熱為主，以天然氣等清潔能源為輔。入?yún)^(qū)企業(yè)生產(chǎn)工藝廢氣須經(jīng)有效處理后達(dá)標(biāo)排放，并嚴(yán)格控制和減少各類廢氣無組織排放。園區(qū)應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的固廢（特別是危險廢物）收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運行管理體系，危險廢物處置須納入常熟市危廢處置系統(tǒng)統(tǒng)一管理，鼓勵工業(yè)固體廢物在區(qū)內(nèi)綜合利用。區(qū)內(nèi)危險廢物的收集、貯存須符合國家《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，防止產(chǎn)生二次污染。5）加強區(qū)域環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)針對區(qū)域存在的環(huán)境問題，園區(qū)管委會、虞山鎮(zhèn)政府應(yīng)按常熟市政府常政發(fā)[2007]13號文要求，加強區(qū)域水環(huán)境綜合整治，加快區(qū)域內(nèi)污水截留管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，有效提高區(qū)內(nèi)生活污水的接管率。推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)污染源整治和生態(tài)化改造，加快畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染防治，結(jié)合申張線整治工程隊周邊主要支流進(jìn)行全面疏浚清淤，為園區(qū)開發(fā)建設(shè)騰出環(huán)境容量。落實報告書中關(guān)于綠化隔離帶、沿河沿路綠化帶、生態(tài)防護林帶、公共綠地等綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，建成具有較強生態(tài)凈化功能和污染監(jiān)測指示功能的綠化系統(tǒng)。主要沿沿江高速公路兩側(cè)設(shè)置100m寬防護綠地；沿204國道改線段兩側(cè)、錫虞公路兩側(cè)、外環(huán)北路兩側(cè)各設(shè)置50m寬防護綠地；沿常滸河兩側(cè)各—5—設(shè)置30m寬防護綠地；望虞河兩側(cè)各設(shè)置100m寬防護綠地，沿保留河道兩側(cè)設(shè)置不小于10m寬防護綠地；沿220kV高壓線設(shè)置35m寬防護綠地；沿110kV高壓線設(shè)置25m寬防護綠地。園區(qū)西部宿舍區(qū)設(shè)30m綠化隔離帶，園區(qū)南側(cè)靠近大義鎮(zhèn)區(qū)、虞山風(fēng)景區(qū)和主城區(qū)附近設(shè)50m安全防護距離。6）落實事故風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案必須高度重視并切實加強園區(qū)環(huán)境安全管理工作，制定危險化學(xué)品的登記管理制度，在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)生產(chǎn)項目運營管理中須落實事故防范對策措施和應(yīng)急預(yù)案，并定期演練，防止和減輕事故危害，確保區(qū)域環(huán)境安全。排放工業(yè)廢水的企業(yè)須設(shè)置足夠容量的事故污水收集池，嚴(yán)禁污水超標(biāo)排放。7）加強園區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理，建立跟蹤監(jiān)測制度園區(qū)應(yīng)設(shè)立環(huán)保管理機構(gòu)，統(tǒng)一對園區(qū)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督管理，落實報告書提出的環(huán)境監(jiān)控計劃，對區(qū)內(nèi)外環(huán)境實施跟蹤監(jiān)測，尤其要做好區(qū)內(nèi)外村莊、學(xué)校、規(guī)劃居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)的空氣質(zhì)量以及長江飲用水源保護區(qū)水質(zhì)、污水處理廠排污口各項控制指標(biāo)的監(jiān)測，排放污水的重點企業(yè)排污口均須安裝在線監(jiān)測裝置，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。進(jìn)區(qū)企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境管理機構(gòu)，配備專職環(huán)保人員，健全環(huán)境管理制度。8）園區(qū)實行污染物排放總量控制園區(qū)污染物排放總量指標(biāo)納入常熟市總量指標(biāo)內(nèi)。其中水污染物總量指標(biāo)納入常熟市城北污水處理廠指標(biāo)計劃內(nèi)，大氣污染物排放總量在常熟蘇源熱電有限公司指標(biāo)計劃內(nèi)平衡，不另行核批。非常規(guī)污染物排放總量控制指標(biāo)可根據(jù)環(huán)境要求和入?yún)^(qū)企業(yè)實際情況由負(fù)責(zé)建設(shè)項目審批的環(huán)保部門核批。本項目為新建軸承鋼球生產(chǎn)及加工項目，屬于精密機械產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，各項污染防治措施可滿足達(dá)標(biāo)排放要求，其產(chǎn)業(yè)定位符合常熟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。落實各類事故防范對策和應(yīng)急預(yù)案，廢水、廢氣排放量根據(jù)環(huán)境要求和入?yún)^(qū)企業(yè)實際情況由負(fù)責(zé)建設(shè)項目審批的環(huán)保部門核批。因此，本項目建設(shè)符合區(qū)域環(huán)評和環(huán)境管理要求。2、與《常熟市國土空間規(guī)劃近期實施方案》相符性分析開區(qū)、常熟高新區(qū)、虞山高新區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜，兼顧其他片區(qū)發(fā)展用地和民生工程用地。常熟市近期實施方案劃定允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、—6—實施方案中的允許建設(shè)區(qū)，符合要求。同時根據(jù)文件中的“與‘三條控制線’劃定成果的銜接”可知，本項目選址不涉及生態(tài)保護紅線，不占用劃定的永久農(nóng)田，不其他符合性分析1、三線一單相符性分析（1）生態(tài)保護紅線根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（江蘇省人民政府，蘇政發(fā)[2020]1號）、《蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》蘇環(huán)辦字[2020]313號、《江蘇省自然資源廳關(guān)于常熟市生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復(fù)函》（蘇自然資函〔2024〕314號）文件規(guī)定，常熟市的生態(tài)保護規(guī)劃如下表所示。表1-1常熟市生態(tài)保護規(guī)劃范圍及內(nèi)容序號生態(tài)空間保護區(qū)域名稱主導(dǎo)生態(tài)功能面積（平方公里）國家級生態(tài)保護紅線面積生態(tài)空間管控區(qū)域面積總面積1太湖國家級風(fēng)景名勝區(qū)虞山景區(qū)自然與人文景觀保護/30.6330.632常熟市長江滸浦飲用水水源保護區(qū)水源水質(zhì)保護3.42/3.423常熟尚湖飲用水水源保護區(qū)水源水質(zhì)保護2.466.709.164沙家浜—昆承湖重要濕地濕地生態(tài)系統(tǒng)保護/52.6552.655常熟西南部湖蕩重要濕地濕地生態(tài)系統(tǒng)保護/23.1323.136江蘇虞山國家森林公園自然與人文景觀保護/7江蘇蘇州常熟濱江省級森林公園自然與人文景觀保護/8江蘇沙家浜國家濕地公園濕地生態(tài)系統(tǒng)保護2.509江蘇常熟南湖省級濕地公園濕地生態(tài)系統(tǒng)保護2.644.21七浦塘（常熟市）清水通道維護區(qū)水源水質(zhì)保護/0.980.98長江（常熟市）重要濕地濕地生態(tài)系統(tǒng)保護/51.9551.95望虞河（常熟市）清水通道維護區(qū)水源水質(zhì)保護/距離本項目最近的生態(tài)空間保護區(qū)域為西北側(cè)的望虞河（常熟市）清水通—7—道維護區(qū)，項目廠界距望虞河最近距離為140m，距望虞河（常熟市）清水通道維護區(qū)的最近距離為40m。項目所在地不在紅線保護區(qū)范圍內(nèi)，不屬于限制開發(fā)區(qū)域及禁止開發(fā)區(qū)域，項目建設(shè)不占用生態(tài)空間保護區(qū)域，不會導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)生態(tài)空間保護區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能下降。因此，項目符合《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（江蘇省人民政府，蘇政發(fā)[2020]1號）、《蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》蘇環(huán)辦字[2020]313號、《江蘇省自然資源廳關(guān)于常熟市生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復(fù)函》（蘇自然資函〔2024〕314號）文件要求。②與《江蘇省2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果公告》、《蘇州市2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果》的相符性對照《江蘇省2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果公告》，本項目位于常福街道三亞路19號，位于長江流域及太湖流域，與江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求相符性分析見表1-2。表1-2與江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求相符性序號管控類別重點管控要求本項目相符性重點管控要求1空間布局約束1、按照《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強生態(tài)保護紅線監(jiān)督《江蘇省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（國函〔2023〕69號堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，實行最嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實維護生態(tài)安全。生態(tài)保護紅線不低于1.82萬平方千米，其中海洋生態(tài)保護紅線不低于0.95萬平方千米。2．牢牢把握推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護，不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，對省域范圍內(nèi)需要重點保護的岸線、河段和區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格管控，管住控好排放量大、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，推動長江經(jīng)濟帶高本項目不占用國家生態(tài)保護紅線和江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域；本項目不屬于長江干支流兩側(cè)1公里范圍，不屬于鋼鐵行業(yè)項相符—8—質(zhì)量發(fā)展。3．大幅壓減沿長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外和規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，著力破解“重化圍江”突出問題，高起點同步推進(jìn)沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。4．全省鋼鐵行業(yè)堅持布局調(diào)整和產(chǎn)能整合相結(jié)合，堅持企業(yè)搬遷與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，鼓勵有條件的企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沿海精品鋼基地，做精做優(yōu)沿江特鋼產(chǎn)業(yè)基地，加快推動全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化布局。5．對列入國家和省規(guī)劃，涉及生態(tài)保護紅線和相關(guān)法定保護區(qū)的重大民生項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目（交通基礎(chǔ)設(shè)施項目等應(yīng)優(yōu)化空間布局（選線）、主動避讓；確實無法避讓的，應(yīng)采取無害化方式（如無害化穿、跨越方式等依法依規(guī)履行行政審批手續(xù)，強化減緩生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)補償措施。2污染物排放管控1．堅持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設(shè)行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。2．2025年，主要污染物排放減排完成國家下達(dá)任務(wù)，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品二氧化碳排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。實施氮氧化物（NOx）和VOCs協(xié)同減排，推進(jìn)多污染物和關(guān)聯(lián)區(qū)域連防聯(lián)控。本項目各項污染物經(jīng)有效處理后達(dá)標(biāo)排放，新增廢氣總量在區(qū)域內(nèi)平衡，按要求實施污染物總量控制，未突破環(huán)境質(zhì)量底線，符合環(huán)境質(zhì)量底線要相符3環(huán)境風(fēng)險防控1.強化飲用水水源環(huán)境風(fēng)險管控。縣級以上城市全部建成應(yīng)急水源或雙源供水。2.強化化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險管控。重點加強化學(xué)工業(yè)園區(qū)、涉及大宗危化品使用企業(yè)、貯存和運輸?；返母劭诖a頭、尾礦庫、集中式污水處理廠、危廢處理企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防控；嚴(yán)厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為；加強關(guān)閉搬遷化工企業(yè)及遺留地塊的調(diào)查評估、風(fēng)險管控、治理修復(fù)。3.強化環(huán)境事故應(yīng)急管理。深化跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動，分區(qū)域建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫。各級工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急裝備和儲備物資應(yīng)納入儲備體系。本項目化學(xué)品使用及貯存均有完善的環(huán)境風(fēng)險防控措施，固體廢物均按照要求妥善處置，零排放。本項目目前為環(huán)評編制階段，后續(xù)按要求進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的修訂、備案，并定期開展應(yīng)急演相符—9—4.強化環(huán)境風(fēng)險防控能力建設(shè)。按照統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應(yīng)急等級、協(xié)同應(yīng)急救援的思路，在沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、環(huán)太湖等地區(qū)構(gòu)建區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機制，實施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警聯(lián)防聯(lián)控。4資源利用效率1．水資源利用總量及效率要求：到2025年，全省用水總量控制在525.9億立方米以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量下降完成國家下達(dá)目標(biāo)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.625。2．土地資源總量要求：到2025年，江蘇省耕地保有量不低于5977萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于5344萬畝。3．禁燃區(qū)要求：在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。本項目不新增廢水排放；本項目所在地用地性質(zhì)為工業(yè)用地，不涉及耕地、永久基本農(nóng)田。本項目不使用高污染燃料。符合一、長江流域1空間布局約束1.始終把長江生態(tài)修復(fù)放在首位，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，引導(dǎo)長江流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和布局優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。2.加強生態(tài)空間保護，禁止在國家確定的生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，投資建設(shè)除國家重大戰(zhàn)略資源勘査項目、生態(tài)保護修復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害治理項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、軍事國防項目以及農(nóng)民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項目以外的項目。3.禁止在沿江地區(qū)新建或擴建化學(xué)工業(yè)園區(qū)，禁止新建或擴建以大宗進(jìn)口油氣資源為原料的石油加工、石油化工、基礎(chǔ)有機無機化工、煤化工項目：禁止在長江干流和主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建?；反a頭。4.強化港口布局優(yōu)化，禁止建設(shè)不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》的碼頭項目，禁止建設(shè)未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過江干線通道項目。5.禁止新建獨立焦化項目。本項目屬于滾動軸承制造，本項目不占用生態(tài)保護紅線及永久基本農(nóng)田。項目不涉及入河排污口，不在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)。相符2污染物1.根據(jù)《江蘇省長江水污染防治條例》實施污染物總量控制制度。2.全面加強和規(guī)范長江入河排污口管理，本項目不新增廢水排放。相符排放管控有效管控入河污染物排放，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體，加快改善長江水環(huán)境質(zhì)量。3環(huán)境風(fēng)險防控1.防范沿江環(huán)境風(fēng)險。深化沿江石化、化工、醫(yī)藥、紡織、印染、化纖、?；泛褪皖悅}儲、涉重金屬和危險廢物處置等重點企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控。2.加強飲用水水源保護。優(yōu)化水源保護區(qū)劃定，推動飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。本項目屬于滾動軸承制造，不屬于重點企業(yè)；項目不涉及飲用水源保護區(qū)。相符4資源利用效率要求禁止在長江干支流岸線管控范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線和重要支流岸線管控范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫，但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目不涉及。相符二、太湖流域1空間布局約束1.在太湖流域一、二、三級保護區(qū)，禁止新建、改建、擴建化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項目，城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目和《江蘇省太湖水污染防治條例》第四十六條規(guī)定的情形除外。2.在太湖流域一級保護區(qū)，禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目，禁止新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場，禁止新建、擴建高爾夫球場、水上游樂等開發(fā)項目以及設(shè)置水上餐飲經(jīng)營設(shè)施。3.在太湖流域二級保護區(qū)，禁止新建、擴建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項目，禁止新建、擴建污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口。本項目位于太湖流域二級保護區(qū)，本項目不新增廢水排放。項目屬于滾動軸承制造，不在周邊水體設(shè)置排污口，項目不涉及劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品運輸，也不會向水體排放廢棄物，不在上述禁止行業(yè)之相符2污染物排放管控城鎮(zhèn)污水處理廠、紡織行業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、電鍍工業(yè)和食品工業(yè)的污水處理設(shè)施執(zhí)行《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排相符3環(huán)境風(fēng)險防控1.運輸劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品的船舶不得進(jìn)入太湖。2.禁止向太湖流域水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣以及其他廢棄物。3.加強太湖流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急管控，相符 著力提高防控太湖藍(lán)藻水華風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置能力。4資源利用效率要求1．嚴(yán)格用水定額管理制度，推進(jìn)取用水規(guī)范化管理，科學(xué)制定用水定額并動態(tài)調(diào)整，對超過用水定額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分類分步先期實施節(jié)水改造，鼓勵重點用水企業(yè)、園區(qū)建立智慧用水管理系統(tǒng)。2．推進(jìn)新孟河、新溝河、望虞河、走馬塘等河道聯(lián)合調(diào)度，科學(xué)調(diào)控太湖水位。本項目用水量適中。相符對照《蘇州市2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果》及關(guān)于印發(fā)<蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案>的通知》（蘇環(huán)辦字[2020]313號，本項目位于常福街道三亞路19號，項目所在地屬于“常熟市—一般管控單元—支塘鎮(zhèn)”，對照附件3蘇州市市域生態(tài)環(huán)境管控要求及附件4蘇州市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，具體分析見表1-3及1-4。表1-3與蘇州市市域生態(tài)環(huán)境管控要求相符性分析管控類別蘇州市市域生態(tài)環(huán)境管控要求本項目情況相符性空間布局約束（1）按照按照《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強生態(tài)保護紅線監(jiān)督管理的通知》（蘇自然函（2023）880號）、《蘇州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，實行最嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度，確保全市生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實維護生態(tài)安全。（2）全市太湖、陽澄湖保護區(qū)執(zhí)行《江蘇省太湖水污染防治條例》、《蘇州市陽澄湖水源水質(zhì)保護條例》等文件要（3）嚴(yán)格執(zhí)行《〈長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施細(xì)則》（蘇長江辦發(fā)〔2022〕55號）中相關(guān)要求。本項目為新建軸承鋼球生產(chǎn)及加工項目，項目所在地位于常熟市常福街道三亞路19號，距離本項目最近的生態(tài)保護紅線為西北側(cè)的望虞河（常熟市）清水通道維護區(qū)，項目廠界距望虞河最近距離為140m，距望虞河（常熟市）清水通道維護區(qū)的最近距離為40m，不在其保護區(qū)范圍內(nèi)，與生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃要求相符。本項目嚴(yán)格落實各項文件要求，本項目不屬于《蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》禁止淘汰類的產(chǎn)業(yè)。本項目嚴(yán)格執(zhí)行《〈長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施相符 （4）禁止引進(jìn)列入《蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》禁止類、淘汰類的產(chǎn)業(yè)。細(xì)則》（蘇長江辦發(fā)〔2022〕55號）、《江蘇省太湖水污染防治條例》、《蘇州市陽澄湖水源水質(zhì)保護條例》中相關(guān)要污染物排放管控（1）堅持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設(shè)行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。（2）2025年蘇州市主要污染物排放量達(dá)到省定要求。本項目建成后排放的污染物達(dá)到省定要相符環(huán)境風(fēng)險防控（1）強化飲用水水源環(huán)境風(fēng)險管控?？h級以上城市全部建成應(yīng)急水源或雙源供（2）落實《蘇州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。完善市、縣級市（區(qū)）兩級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)體系，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。本項目建成后將制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)體系，儲備一定應(yīng)急物資，定期演練，能滿足環(huán)境風(fēng)險防控的相關(guān)要求。相符資源利用效率要求（1）2025年蘇州市用水總量不得超過103億立方米。（2）2025年，蘇州市耕地保有量完成國家下達(dá)任務(wù)。（3）禁燃區(qū)禁止新建、擴建燃用高污染燃料的項目和設(shè)施，已建成的應(yīng)逐步或依法限期改用天然氣、電或者其他清潔能源。本項目節(jié)約用水，不占用耕地，不使用高污染物料，滿足資源利用效率要求。相符表1-4與蘇州市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單相符性分析類型生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單本項目情況相符性重點管控單元空間布局約束（1）禁止引進(jìn)列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、限制、淘汰目錄及能耗限額》淘汰類的產(chǎn)業(yè)；禁止引進(jìn)列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》禁止類的產(chǎn)業(yè)。（2）禁止引進(jìn)不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求的項目。（3）嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省太湖水污染防治條例》的分級保護要求，禁止引進(jìn)不符合（1）本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、限制、淘汰目錄及能耗限額》中淘汰類的產(chǎn)業(yè)，屬于允許類，不屬于外商投資產(chǎn)業(yè)。（2）本項目符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求。（3）本項目屬于太湖流域二級保護區(qū)，符合《條例》有關(guān)要求。（4）本項目在陽澄湖保護區(qū)相符《條例》要求的項目。（4）嚴(yán)格執(zhí)行《陽澄湖水源水質(zhì)保護條例》相關(guān)管控要求。（5）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國長江保護法》（6）禁止引進(jìn)列入上級生態(tài)環(huán)境負(fù)面清單的項目。內(nèi)，符合《陽澄湖水源水質(zhì)保護條例》相關(guān)管控要求。（5）本項目嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國長江保護法》相關(guān)要求。（6）本項目不屬于上級生態(tài)環(huán)境負(fù)面清單的項目。污染物排放管控（1）園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物排放應(yīng)滿足相關(guān)國家、地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）嚴(yán)格實施污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，采取有效措施減少主要污染物排放總量，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（1）本項目污染物排放滿足國家、地方有關(guān)污染物排放要求。（2）項目投運后不新增廢水排放。選用低噪聲設(shè)備，對高噪音設(shè)備減震、利用廠房墻體阻隔衰減，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。廢氣經(jīng)治理后可達(dá)標(biāo)排放。項目建成后排放的各污染物可達(dá)標(biāo)排放。相符環(huán)境風(fēng)險防控涉及環(huán)境風(fēng)險源的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制事故應(yīng)急預(yù)案，并與區(qū)域環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期開展應(yīng)急演練。本項目建成后嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制事故應(yīng)急預(yù)案，并與區(qū)域環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動，廠區(qū)內(nèi)配備了應(yīng)急救援隊伍和必要的應(yīng)急設(shè)施和裝備，并定期開展應(yīng)急演練。項目建成后排放的各污染物較少，對環(huán)境影響較相符資源開發(fā)效率要求禁止銷售使用燃料為“Ⅲ類”（嚴(yán)格具體包括1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等2、石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油；3、非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)或成型燃料；4、國家規(guī)定的其它高污染燃料。本項目在運營期間使用電能，不使用高污染燃料。符合（2）環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)《常熟市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告》（2023年度常熟市2023年O3超標(biāo)，PM2.5、SO2、CO、PM10和NO2達(dá)標(biāo)，大氣環(huán)境屬于不達(dá)標(biāo)區(qū)，根據(jù)《蘇州市空氣質(zhì)量改善達(dá)標(biāo)規(guī)劃（2019-2024）》，2024年環(huán)境空氣質(zhì)量實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)為遠(yuǎn)期目標(biāo)。屆時，常熟市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況可以得到持續(xù)改善；運營期納污河道走馬塘地表水滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要 求；項目所在地聲環(huán)境達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)。本項目實施后，在運營期會產(chǎn)生一定的污染物，如廢氣、廢水、噪聲、固廢等，本項目的建設(shè)在落實相應(yīng)的污染防治措施后，各類污染物均能實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對周圍環(huán)境影響較小，不會惡化區(qū)域環(huán)境質(zhì)量功能。不會降低區(qū)域環(huán)境功能等級。（3）資源利用上線本項目用水來自區(qū)域自來水管網(wǎng)，用電由市政電網(wǎng)供給，不會達(dá)到資源利用上線；項目用地為工業(yè)用地，符合當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)劃要求，本項目不屬于“兩高一資”型企業(yè)，所在地不屬于資源、能源緊缺型區(qū)域，項目區(qū)域供水、供電、供汽等基礎(chǔ)設(shè)施完善，能滿足項目需求，本項目建設(shè)不會突破資源利用上線。（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單此處對照產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃相符性以及負(fù)面清單進(jìn)行分析。①與產(chǎn)業(yè)政策的相符性分析本項目不屬于國務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中的鼓勵類、限制類、淘汰類項目，也不屬于《蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄（2007年本）》（蘇州市人民政府，2007年9月）鼓勵類、淘汰類、限制類、禁止類項目，屬于允許類項目，符合國家的政策法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)《江蘇省太湖水污染防治條例》（2021年修訂第四十三條：“太湖流域一、二、三級保護區(qū)禁止下列行為”一）新建、改建、擴建化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項目，城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目和第四十六條規(guī)定的情形除外；（二）銷售、使用含磷洗滌用品三）向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣以及其他廢棄物四）在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、船舶和容器等五）使用農(nóng)藥等有毒物毒殺水生生物六）向水體直接排放人畜糞便、傾倒垃圾七）圍湖造地八）違法開山采石，或者進(jìn)行破壞林木、植被、水生生物的活動九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。本項目位于常熟市常福街道三亞路19號，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于公布江蘇省太湖流域三級保護區(qū)范圍的通知》（蘇政辦發(fā)[2012]221號本項目所在地屬于太湖流域二級保護區(qū)范圍。本項目行業(yè)類別為滾動軸承制造，不在上述禁止和限制行業(yè)范圍內(nèi)；本項目不新增廢水排放。項目不新增排污口，不屬于直接向水體排放污染物的項目，因此本項目的建設(shè)符合《江蘇省太湖水污染防治條例》的規(guī)定。根據(jù)《太湖流域管理條例》（國務(wù)院令第604號第二十八條排污單位排放水污染物，不得超過經(jīng)核定的水污染物排放總量，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置便于檢查、采樣的規(guī)范化排污口，懸掛標(biāo)志牌；不得私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。禁止在太湖流域設(shè)置不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和水環(huán)境綜合治理要求的造紙、制革、酒精、淀粉、冶金、釀造、印染、電鍍等排放水污染物的生產(chǎn)項目，現(xiàn)有的生產(chǎn)項目不能實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)依法關(guān)閉。第二十九條新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道，自河口1萬米上溯至5萬米河道岸線內(nèi)及其岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，禁止下列行為一）新建、化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項目二）新建、污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口（三）擴大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。本項目為滾動軸承制造，不在《太湖流域管理條例》（國務(wù)院令第604號）中規(guī)定的禁止建設(shè)項目之列。因此，本項目符合《太湖流域管理條例》（國務(wù)院令第604號）的相關(guān)規(guī)定。綜上所述，本項目符合國家和地方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。該項目已通過備案，其備案號為常行審?fù)秱洹?024〕83號，并準(zhǔn)予開展有關(guān)工作。②選址可行性及規(guī)劃相符性分析本項目位于常熟市常福街道三亞路19號，項目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用相關(guān)法律法規(guī)的要求，本項目建設(shè)符合地方規(guī)劃。通過對本項目的影響預(yù)測分析，項目建成后對周邊環(huán)境影響較小，不會降低項目區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃，項目選址是合理的。③負(fù)面清單相符性分析a長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單對照《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》中的要求，本項目符合《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》中的管控要求。具體管控要求及對照分析見下表。表1-5與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南》相符性分析序號文件要求本項目情況相符性1禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。本項目不屬于碼頭項目，也不屬于過長江通道項目符合2禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)本項目不在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線符合旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的項目。和河段范圍內(nèi)，不在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。3禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、禽畜養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目，禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目本項目不在飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)的岸線和河段范圍符合4禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。本項目不新增排污口，未有圍湖造田、圍海造地或圍填海，不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。符合5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。本項目不在劃定的岸線保護區(qū)內(nèi)和岸線保留區(qū)內(nèi)，不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護區(qū)、保留符合6禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。本項目不涉及。符合7禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)線捕撈。本項目不涉及。符合8禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目不屬于化工項符合9禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。本項目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等符合高污染項目。禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。本項目不屬于石化、現(xiàn)代煤化工項目。符合禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目不屬于落后產(chǎn)能項目，不屬于嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。亦不屬于高耗能高排放項目符合法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。本項目不涉及。符合對照《<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施細(xì)則》（蘇長江辦發(fā)[2022]55號）中的要求，本項目符合關(guān)于印發(fā)《<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施細(xì)則》的通知（蘇長江辦發(fā)【2022】55號）中的管控要求。具體管控要求及對照分析詳見表1-6。表1-6《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南》江蘇省實施細(xì)則（試行）相符性分析文件相關(guān)內(nèi)容相符性分析相符性一、河段利用與岸線開發(fā)：1.禁止建設(shè)不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃(2015-2030年)》《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃(2017-2035年)》以及我省有關(guān)港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。2.嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。嚴(yán)格執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》，禁止在國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的項目。自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)由省林業(yè)局會同有關(guān)方面界定并落實管控責(zé)任。3.嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》《江蘇省水污染防治條例》，禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目；禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目；禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴(yán)重的投資建設(shè)項目，改建項目應(yīng)當(dāng)消減排污量。飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)由省生態(tài)環(huán)境廳會同水利等有關(guān)方面界定并落實管控責(zé)任。4.嚴(yán)格執(zhí)行《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國家級和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)本項目為新建軸承鋼球生產(chǎn)及加工項目，根據(jù)提供的土地證明，該地塊土地性質(zhì)為集體建設(shè)用地，不涉及河段利用與岸線開相符新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國濕地保護法》《江蘇省濕地保護條例》，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、國家濕地公園分別由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局會同有關(guān)方面界定并落實管控責(zé)任。5.禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。長江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)按照《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護、岸線保護等要求，按規(guī)定開展項目前期論證并辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。6.禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。二、區(qū)域活動：7.禁止長江干流、長江口、34個列入《率先全面禁捕的長江流域水生生物保護區(qū)名錄》的水生生物保護區(qū)以及省規(guī)定的其它禁漁水域開展生產(chǎn)性捕撈。8.禁止在距離長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。長江干支流一公里按照長江干支流岸線邊界(即水利部門河道管理范圍邊界)向陸域縱深一公里執(zhí)行。9.禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。10.禁止在太湖流域一、二、三級保護區(qū)內(nèi)開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設(shè)活動。11.禁止在沿江地區(qū)新建、擴建未納入國家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項目。12.禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行，2022年版)>江蘇省實施細(xì)則合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。13.禁止在取消化工定位的園區(qū)(集中區(qū))內(nèi)新建化工項14.禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動密集型的非化工項目和其他人員密集的公共設(shè)施項目。本項目位于太湖流域二級保護區(qū)內(nèi)，不屬于《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止投資建設(shè)活動。相符三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：15.禁止新建、擴建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產(chǎn)能項目。16.禁止新建、改建、擴建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥(化學(xué)合成類)項目，禁止新建、擴建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。17.禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目，禁止新建獨立焦化項目。本項目符合國家及江蘇省產(chǎn)業(yè)政策要求，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024相符18.禁止新建、擴建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、構(gòu)調(diào)整限淘汰類、禁止類項目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落制、淘汰和后產(chǎn)能項目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項禁止目錄》中的淘汰19.禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)類、限制類能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排項目。放項目。20.法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)b市場準(zhǔn)入負(fù)面清單對照《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》，本項目為新建軸承鋼球生產(chǎn)及加工項目，本項目利用已建標(biāo)準(zhǔn)廠房，不新增用地，項目不在《市場準(zhǔn)入負(fù)面清綜上，本項目符合“三線一單”及國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)要求。2、與《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》（蘇府辦〔2021〕275號）相符性分析表1-7與蘇府辦[2021]275號相符性分析重點任務(wù)文件要求項目情況相符性推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型嚴(yán)格落實國家落后產(chǎn)能退出指導(dǎo)意見，依法淘汰落后產(chǎn)能和“兩高”行業(yè)低效低端產(chǎn)能。深入開展化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作，推進(jìn)低端落后化工產(chǎn)能淘汰。推進(jìn)印染企業(yè)集聚發(fā)展，繼續(xù)加強“散亂污”企業(yè)關(guān)停取締、整改提升，保持打擊“地條鋼”違法生產(chǎn)高壓態(tài)勢，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。認(rèn)真執(zhí)行《〈長江經(jīng)濟帶負(fù)面清單指南〉沿江鋼鐵、石化等重工業(yè)有序升級轉(zhuǎn)移。全面促進(jìn)清潔生產(chǎn)，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。在鋼鐵、石化、印染等重點行業(yè)培育一批綠色龍頭企業(yè)，精準(zhǔn)實施政府補貼、稅收優(yōu)惠、綠色金融、信用保護等激勵政策，推動企業(yè)主動開展生產(chǎn)工藝、清潔用能、污染治理設(shè)施改造，引領(lǐng)帶動各行業(yè)綠色發(fā)展水平提升。本項目不屬于落后產(chǎn)能和“兩高”行業(yè)低端產(chǎn)能企業(yè)，本項目不屬于長江經(jīng)濟帶負(fù)面清單禁止的建設(shè)項目。符合加快構(gòu)建以“綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈”的綠色制造本項目將推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠符合—20—綠色制造體系體系建設(shè)為抓手，開展綠色創(chuàng)新企業(yè)培育行動。強化綠色制造關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實施綠色技術(shù)研發(fā)重大項目和示范工程。推進(jìn)企業(yè)開展產(chǎn)品全生命周期綠色管理，重點推進(jìn)生態(tài)設(shè)計、推廣使用核心關(guān)鍵綠色工藝技術(shù)及裝備，從源頭上預(yù)防和減少環(huán)境問題。分領(lǐng)域打造具有行業(yè)推廣示范性的綠色工廠，培育綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)國家級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地和省級綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。色管理，重點推進(jìn)生態(tài)設(shè)計、推廣使用核心關(guān)鍵綠色工藝技術(shù)及裝備，從源頭上預(yù)防和減少環(huán)境加大VOCs治理力度分類實施原材料綠色化替代按照國家、省清潔原料替代要求，在技術(shù)成熟領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)使用低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑和其他低（無）VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料，提高木質(zhì)家具、工程機械制造、汽車制造行業(yè)低揮發(fā)性有機物含量涂料產(chǎn)品使用比例，在技術(shù)尚未全部成熟領(lǐng)域開展替代試點，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。本項目使用符合相應(yīng)限值標(biāo)準(zhǔn)VOCs原輔料。符合強化無組織排放管理對企業(yè)含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源加強管理，有效削減VOCs無組織排放。按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，優(yōu)先采用密閉集氣罩收集廢氣，提高廢氣收集效率。加強非正常工況排放控制，規(guī)范化工裝置開停工及維檢修流程。指導(dǎo)企業(yè)制定VOCs無組織排放控制規(guī)程，按期開展泄漏檢測與修復(fù)工作，及時修復(fù)泄漏源。產(chǎn)生有機廢氣的流程處于封閉空間，淬火、回火過程產(chǎn)生有機廢氣進(jìn)入油煙凈化器處理后有組織排放；清洗過程產(chǎn)生有機廢氣經(jīng)活性炭吸附裝置處理后有組織排放。甲醇添加過程產(chǎn)生少量甲醇廢氣無組織排放。符合深入實施精細(xì)化管控深化石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷售等重點行業(yè)VOCs深度治理和重點集群整治，實施VOCs達(dá)標(biāo)區(qū)和重點化工企業(yè)VOCs達(dá)標(biāo)示范工程，逐步取消石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)非必要廢氣排放系統(tǒng)旁路。針對存在突出問題的工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點管控企業(yè)制定整改方案，做到措施精準(zhǔn)、時限明確、責(zé)任到人，適時推進(jìn)整治成效后評估，到2025產(chǎn)生有機廢氣的流程處于封閉空間，淬火、回火過程產(chǎn)生有機廢氣進(jìn)入油煙凈化器處理后有組織排放；清洗過程產(chǎn)生有機廢氣經(jīng)活性炭吸附裝置處理后有組織排放。甲醇添加過程產(chǎn)生少量甲醇符合 21年，實現(xiàn)市級及以上工業(yè)園區(qū)整治提升全覆蓋。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建立健全監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控體系，開展工業(yè)園區(qū)常態(tài)化走航監(jiān)測、異常因子排查溯源等。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群建設(shè)VOCs“綠島”項目，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，實現(xiàn)VOCs集中高效處理。廢氣無組織排放。3、與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印<江蘇省固體廢物全過程環(huán)境監(jiān)管工作意見>的通知》（蘇環(huán)辦[2024]16號）相符性分析本項目產(chǎn)生的危險廢物的數(shù)量、種類、屬性、貯存設(shè)施明確，各類固廢均有合理利用的處置方案，實現(xiàn)固廢“零”排放，不涉及副產(chǎn)品。本項目危險廢物倉庫應(yīng)滿足《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）中的相關(guān)要求，且應(yīng)設(shè)有環(huán)境風(fēng)險防范措施。一般固廢均合理處置及利用，因此本項目符合《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印<江蘇省固體廢物全過程環(huán)境監(jiān)管工作意見>的通知》（蘇環(huán)辦[2024]16號）的要求。4、與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》相符性分析表1-8與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》符合性分析符合性分析VOCs物料應(yīng)儲存于密閉的容器、包裝袋、儲罐、儲庫、料庫中，盛裝VOCs物料的容器或者包裝袋應(yīng)存放于室內(nèi)，或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽和防滲設(shè)施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時應(yīng)加蓋、封口、保持密閉。本項目VOCs物料均儲存于密閉的容器中，盛裝VOCs物料的容器均存放于室內(nèi)，盛裝VOCs物料的容器在非取用狀態(tài)時均加蓋、保持密液態(tài)VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送。采用非管道輸送方式轉(zhuǎn)移液態(tài)VOCs物料時，應(yīng)采用密閉容器、罐車。本項目液態(tài)VOCs物料采用密閉容器輸送。液態(tài)VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等給料方式密閉投加。無法密閉投加的，應(yīng)在密閉空間內(nèi)操作，或進(jìn)行局部氣體收集，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。本項目液態(tài)VOCs物料投加在密閉空間內(nèi)操作。淬火、回火過程產(chǎn)生有機廢氣進(jìn)入油煙凈化器處理后有組織排放；清洗過程產(chǎn)生有機廢氣經(jīng)活性炭吸附裝置處理后有組織排放。甲醇添加過程產(chǎn)生少量甲醇廢氣無組織排放。VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的含VOCs產(chǎn)品，其使用過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應(yīng)采取局部廢氣收集措施，廢氣應(yīng)淬火、回火過程產(chǎn)生有機廢氣進(jìn)入油煙凈化器處理后有組織排放；清洗過程產(chǎn)生有機廢氣經(jīng)活性炭吸附裝置處理后有組織排放。甲醇添加過程產(chǎn)生少量甲醇廢氣無組織排 22排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。放。企業(yè)應(yīng)建立臺賬，記錄含VOCs原輔材料和含VOCs產(chǎn)品的名稱，使用量、回收量、廢棄量、去向以及VOCs含量等信息。臺賬保存期限不少于3年等企業(yè)擬建立臺賬，記錄含VOCs原輔材料的名稱，使用量、回收量、廢棄量、去向以及VOCs含量等信息。臺賬保存期限不少于3年等。VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步進(jìn)行。本項目廢氣收集治理裝置與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步進(jìn)行。VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運行或不能及時停止運行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施等本項目廢氣治理裝置發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運行，待檢修完畢后同步投入使收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kg/h時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%；對于重點地區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kg/h時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%。收集的廢氣中NMHC初始排放速率＜2kg/h，已配備VOCs處理設(shè)施。5、與《省大氣辦關(guān)于印發(fā)<江蘇省揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案>的通知》（蘇大氣辦[2021]2號）相符性分析表1-9與“揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案”相符性分析蘇大氣辦【2021】2號本項目情況相符性明確替代要求實施替代的企業(yè)要使用符合《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597-2020）規(guī)定的粉末、水性、無溶劑、輻射固化涂料產(chǎn)品；符合2020）規(guī)定的水性油墨和能量固化油墨產(chǎn)品；符合《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》（GB38508-2020）規(guī)定的水基、半水基清洗劑產(chǎn)品；符合《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》（GB33372-2020）規(guī)定的水基型、本體型膠粘劑產(chǎn)品。若確實無法達(dá)到上述要求，應(yīng)提供相應(yīng)的論證說明，相關(guān)涂料、油墨、清洗劑、膠粘劑等產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中VOCs含量的限值要求。本項目所用金屬防銹清洗液（油）中VOC含量為806g/L，小于900g/L，符合《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》（GB38508-2020）表1有機溶劑清洗劑標(biāo)準(zhǔn)。已取得相關(guān)專家論證說相符嚴(yán)格準(zhǔn)入條件禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的涂起，全省工業(yè)涂裝、包裝印刷、紡織、木材加工等行業(yè)以及涂料、油墨等生產(chǎn)企業(yè)的新（改、擴）建項目需滿足低（無）VOCs含量限值要求。省內(nèi)市場上流通的水性涂料等低揮發(fā)性有機物含本項目使用符合相應(yīng)限值標(biāo)準(zhǔn)VOCs原輔料。相—23—量涂料產(chǎn)品，執(zhí)行國家《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597-2020）強化排查整治各地在推動3130家企業(yè)實施源頭替代的基礎(chǔ)上，舉一反三，對工業(yè)涂裝、包裝印刷、木材加工、紡織等涉VOCs重點行業(yè)進(jìn)行再排查、再梳理，督促企業(yè)建立涂料等原輔材料購銷臺賬，如實記錄使用情況。對具備替代條件的，要列入治理清單，推動企業(yè)實施清潔原料替代；對替代技術(shù)尚不成熟的，要開展論證核實，并加強現(xiàn)場監(jiān)管，確保VOCs無組織排放得到有效控制，廢氣排氣口達(dá)到國家及地方VOCs排放控制標(biāo)準(zhǔn)要求。本項目企業(yè)建立原輔材料購銷臺賬，并如實記錄使用情況。本項目廢氣排放可達(dá)到國家及地方VOCs排放控制標(biāo)準(zhǔn)要求。相符建立正面清單各地要將全部生產(chǎn)水性、粉末、無溶劑、輻射固化涂料以及水性和輻射固化油墨、水基和半水基清洗劑、水基型和本體型膠粘劑的生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品80%以上符合《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597-2020）的涂料生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)完全實施水性等低VOCs含量清潔原料替代，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率、排放績效等滿足相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，納入正面清單管理，在重污染天氣應(yīng)對、環(huán)境執(zhí)法檢查、政府綠色采購等方面，給予政策傾斜；結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布，各設(shè)區(qū)市需分別培育10家以上源頭替代示范型企業(yè)。本公司非涂料生產(chǎn)企業(yè)。相完善標(biāo)準(zhǔn)制度根據(jù)國家《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》，進(jìn)一步完善地方行業(yè)涂裝標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，細(xì)化相關(guān)行業(yè)涂料種類及各項污染物指標(biāo)限值，年底前，出臺工業(yè)涂裝、工程機械和鋼結(jié)構(gòu)、包裝印刷、木材加工、紡織染整、玻璃鋼制品6個行業(yè)江蘇省地方排放標(biāo)準(zhǔn)。我省范圍內(nèi)流通的水性涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料產(chǎn)品，鼓勵在包裝標(biāo)志或產(chǎn)品說明上標(biāo)明符合標(biāo)準(zhǔn)的分類、產(chǎn)品類別及產(chǎn)品類型。本項目不涉及。相符本項目清洗劑中VOC含量相符性分析見下表。表1-10清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值相符性分析表序號標(biāo)準(zhǔn)名稱要求本項目相符性1《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》（GB38508-2020）表1有機溶劑清洗劑≤900g/L金屬防銹清洗液（油）806g/L相符 24根據(jù)上表，本項目清洗劑符合《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》（GB38508-2020）限制要求。6、與《關(guān)于加強高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》（環(huán)環(huán)評〔2021〕45號）相符性分析。嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評文件審批原則要求。石化、現(xiàn)代煤化工項目應(yīng)納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各級生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門要嚴(yán)格把關(guān)，對于不符合相關(guān)法律法規(guī)的，依法不予審批。本項目屬于滾動軸承制造，暫不屬于上述“兩高”項目，后續(xù)國家如有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。7、與《關(guān)于印發(fā)<常熟市2023年度大氣污染防治工作計劃>的通知》（常大氣辦[2023]6號）相符性分析表1-11與“揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案”相符性分析常大氣辦【2023】6號本項目情況相符性推進(jìn)低VOCs含量原輔材料替代禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。對照《江蘇省揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案》等要求，對首批204家企業(yè)和第二批40家鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)、65家包裝印刷企業(yè)源頭替代情況進(jìn)行再核查、再推動；2023年底前，按照“應(yīng)替盡替”原則，完成29家船舶修造、家具制造等行業(yè)企業(yè)清潔原料替代（具體名單詳見附件4培育1家源頭替代示范型企業(yè)。推動現(xiàn)有高VOCs含量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，提高水性、高固體分、無溶劑、輻射固化、粉末等低VOCs含量產(chǎn)品的比重。全面推進(jìn)汽車整車制造底漆、中涂、色漆使用低VOCs含量涂料；在木質(zhì)家具、汽車零部件、工程機械、鋼結(jié)構(gòu)、船舶制造等工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子等行業(yè)工藝環(huán)節(jié)中，大力推廣使用低VOCs含量涂料。在房屋建筑和市政工程中，全面推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑；除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪本項目使用符合相應(yīng)限值標(biāo)準(zhǔn)VOCs原輔料。相—25—施工、室內(nèi)外建筑用墻面和城市道路交通標(biāo)志基本使用低VOCs含量涂料。開展簡易低效VOCs治理設(shè)施提升全面排查涉VOCs企業(yè)污染治理設(shè)施情況，依法查處無治理設(shè)施等情況，推進(jìn)限期整改。對采用單一低溫等離子、光催化、光氧化、水噴淋等簡單低效治理設(shè)施的企業(yè)，按要求推進(jìn)升級改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對采用活性炭吸附裝置的企業(yè)，要結(jié)合入戶核查工作，建立管理臺賬，定期檢查企業(yè)治理設(shè)施是否正常運行、活性炭是否及時更換等情況。實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制，對收集的廢氣中非甲烷總燒初始排放速率≥2千克/小時的車間或生產(chǎn)設(shè)施，確保排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，去除效率不低于80%，有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。啟動活性炭再生中心建設(shè)工作，力爭年內(nèi)完成項目立項。汽修鈑噴中心輻射服務(wù)范圍內(nèi)逐步取消使用溶劑型涂料的鈑噴車間，推進(jìn)汽修行業(yè)整治提升。產(chǎn)生有機廢氣的流程處于封閉空間，淬火、回火過程產(chǎn)生有機廢氣進(jìn)入油煙凈化器處理后有組織排放；清洗過程產(chǎn)生有機廢氣經(jīng)活性炭吸附裝置處理后有組織排放。甲醇添加過程產(chǎn)生少量甲醇廢氣無組織排放。相強化VOCs無組織排放整治全面排查含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，對達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的強化整治。推動解決化工、倉儲、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)重點治理儲罐配件失效、裝載和污水處理密閉收集效果差、裝置區(qū)廢水預(yù)處理池及廢水儲罐廢氣未收集、LDAR不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等問題。推動解決工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)重點治理集氣罩收集效果差、含VOCs原輔材料和廢料儲存環(huán)節(jié)未密閉等問題。無法實現(xiàn)低VOCs原輔材料替代的工序，宜在密閉設(shè)備、密閉空間作業(yè)或安裝二次密閉設(shè)施。組織開展汽修行業(yè)專項檢查，依法依規(guī)整治“散亂污”，對未在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行噴涂作業(yè)、噴涂廢氣處理設(shè)施簡陋低效的，在確保安全的前提下，6月底前完成整改。產(chǎn)生有機廢氣的流程處于封閉空間，淬火、回火過程產(chǎn)生有機廢氣進(jìn)入油煙凈化器處理后有組織排放；清洗過程產(chǎn)生有機廢氣經(jīng)活性炭吸附裝置處理后有組織排放。甲醇添加過程產(chǎn)生少量甲醇廢氣無組織排放。相—26—建設(shè)內(nèi)容1、項目由來常熟市寶豐精工鋼球有限公司成立于2007年3月，位于常熟市常福街道三亞路19號，主要經(jīng)營范圍包括鋼球制造、加工、銷售等。企業(yè)租賃已建廠房，廠房建筑面積1774平方米，購置相關(guān)設(shè)備，年產(chǎn)軸承鋼球1200根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021版）的有關(guān)要求，本項目屬于“三十一、通用設(shè)備制造業(yè)34”大類中“69軸承、齒輪和傳動部件制造345其他（僅分割、焊接、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”小類，應(yīng)該編制環(huán)境影響報告表。為此，項目建設(shè)單位特委托我單位對本項目進(jìn)行環(huán)境影響評價。在接受委托之后，我單位組織人員到項目所在地進(jìn)行了細(xì)致的踏勘，并在基礎(chǔ)資料的收集下，按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》要求，編制了該項目環(huán)境影響報告表。2、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能本項目主要產(chǎn)品方案及介紹見表2-1、2-2。表2-1項目主體工程及產(chǎn)品方案序號工程名稱產(chǎn)品名稱產(chǎn)品規(guī)格設(shè)計能力年運行時數(shù)1生產(chǎn)車間軸承鋼球不同直徑軸承鋼球1200噸/年7200h表2-2建設(shè)項目主要產(chǎn)品照片產(chǎn)品產(chǎn)品照片軸承鋼球—27—3、主要原輔料本項目主要原輔材料用量及理化性質(zhì)見表2-3及2-4所示。表2-3主要原輔材料序號名稱組分/規(guī)格狀態(tài)年耗量包裝方式最大貯存量t來源及運輸1光球不同直徑鋼球固/50外購汽運2淬火油溶劑精制石蠟基礦物油>85%液5桶裝53CH4O液3桶裝34磨削液機械通用油70-80%、植物酸15-20%、EL-401-6%、S-801-3%液桶裝5石英顆粒微粉/固1袋裝0.256純堿Na?CO?固1袋裝0.57亞硝酸鈉NaNO2固1袋裝0.58金屬防銹清洗液（油）異構(gòu)烷烴80-90%、礦物油10-20%、潤滑油1-10%等液0.58桶裝0.89防銹油石油餾出液加氫精制潤滑油87%、石油磺酸鋇鹽8%、二壬基萘磺酸鋇鹽5%液1桶裝0.5磨板/固/砂輪片/固/20片表2-4主要原輔材料理化性質(zhì)原料名稱理化特性燃燒爆炸性毒理毒性金屬防銹清洗液（油）清澈透明液體，低氣味，可燃，相對密度(水=1)為0.85g/cm3，不水溶，初餾點/IBP>180，粘度(mm2/sec,40℃)為2.00-2.80。無資料淬火油油性液體，相對密度(水以1計)為0.83~0.87(20℃)，不溶于水，相對蒸汽密度(空氣以1計)重于空氣，運動粘度(mm2/s)為12-20(40℃)不易燃無資料無色澄清液體，有刺激性氣味，閃點為11℃(閉杯)，自然溫度為385℃,爆炸下限(V%)為5.5，爆炸上限(V%)為44.0。LD50:5628mg/kg(大鼠經(jīng)口)磨削液棕紅色液體，pH值為7.0-7.6，水溶性，用于大小鋼球的研磨，多次使用，提升亮度。不易燃誤食會使人感到不舒服防銹油液體，棕色、無刺激性氣味、閃點大于130℃,密度為0.89g/cm3，不溶于水穩(wěn)定無資料—28—4、設(shè)備清單本項目主要設(shè)備清單見表2-5所示。表2-5主要生產(chǎn)設(shè)備序號名稱規(guī)格型號數(shù)量（臺/套）備注1淬火爐/2配套冷卻水裝置、油槽2冷卻水裝置/1/3回火爐/2配套油槽4除油機/2/5磨球機/8/6強化機/2/7清洗機/3/8初研機/30/9精研機//防銹水槽/2/光電檢測機/6/拋洗機/1/清洗線///1設(shè)備維護立式車床/1測量儀/1用于抽檢、檢驗工序顯微鏡/3硬度機/2拋光機/220光譜磨樣機/15、公用及輔助工程本項目公用及輔助工程一覽表：見表2-6。表2-6公用及輔助工程設(shè)施類別名稱設(shè)計能力備注主體工程生產(chǎn)車間生產(chǎn)區(qū)域建筑面積1774m2，主要放置生產(chǎn)設(shè)備、原輔料及成品。/公用工程給水依托已有供水管網(wǎng)，本項目年用水量122t/a。/排水依托已有的雨污分流設(shè)施，雨水接入所在地雨水管網(wǎng)。項目不新增員工，不產(chǎn)生新增生活污水。/供電依托原有電網(wǎng)供電，本項目年用電量15萬kw·h。/環(huán)保工程廢水處理①冷卻、硬磨、防銹、清洗、初研、精研過程廢水循環(huán)使用，定期添加自來水。防銹、清洗過程無法循環(huán)回用廢水排至廢水收集池中，當(dāng)做危廢廢液處置。/—29—生活用水303378生活用水303378②不新增員工，不產(chǎn)生新增生活污水。廢氣治理①淬火、回火過程產(chǎn)生油霧廢氣經(jīng)收集后進(jìn)入油煙凈化器處理，處理后通過15m高1#排氣筒排放。②甲醇添加過程揮發(fā)少量甲醇廢氣在車間內(nèi)無組織排放。③清洗過程產(chǎn)生有機廢氣經(jīng)收集后進(jìn)入活性炭吸附裝置進(jìn)行處理，處理后通過15m高2#排氣筒排放。達(dá)標(biāo)排放固廢處置①設(shè)置一般固廢暫存場所，面積為8m2，一般固廢收集后外售。②設(shè)置危廢暫存場所，面積為30m2，危險廢物委托有資質(zhì)的公司處置。③不新增員工，不產(chǎn)生新增生活垃圾。固體廢物實行分類收集和分類處理，固廢“零”排放噪聲防治選用低噪聲設(shè)備，對高噪音設(shè)備減震、利用廠房墻體阻隔衰減，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。達(dá)標(biāo)排放6、給排水給水：本項目用水來自常福街道自來水管網(wǎng)，用水量122t/a。排水：本項目無生產(chǎn)廢水排放，不新增員工，不產(chǎn)生新增生活污水。（1）生產(chǎn)用水及排放本項目冷卻、硬磨、防銹、清洗、初研、精研過程需添加自來水，根據(jù)企業(yè)提供資料，本項目自來水補充量約為122t/a。冷卻、硬磨、防銹、清洗、初研、精研過程廢水循環(huán)使用，定期添加自來水。防銹、清洗過程無法循環(huán)回用廢水排至廢水收集池中，當(dāng)做危廢廢液處置。（2）生活用水及排放不新增員工，不新增生活污水。擴建后全廠水平衡圖見圖2-1。損耗75常熟市虞山污水處理廠項目年用水量500損耗損耗120冷卻、硬磨、防銹、清洗、初研、精研補水2有資質(zhì)的危廢單——冷卻、硬磨、防銹、清洗、初研、精研補水圖2-1擴建后全廠水平衡圖（單位：t/a）7、物料平衡本項目VOCs廢氣平衡如下表?！?0—表2-7VOCs平衡一覽表入方（t/a）出方（t/a）工藝VOCs產(chǎn)生量去向VOCs排放量淬火、回火、清洗有組織排放0.1995無組織排放0.0895廢油0.855活性炭吸附0.418合計合計8、勞動定員及工作時數(shù)原有企業(yè)職工