曾明榮新安全生產(chǎn)法培訓(xùn)

演講人：日期：曾明榮新安全生產(chǎn)法培訓(xùn)目CONTENTS新安全生產(chǎn)法概述曾明榮解讀新安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)責(zé)任制與監(jiān)管機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查治理應(yīng)急預(yù)案制定與演練實(shí)施員工培訓(xùn)與安全意識(shí)提升策略錄01新安全生產(chǎn)法概述安全生產(chǎn)形勢變化隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，生產(chǎn)安全事故的類型、原因和后果日益復(fù)雜，原有的安全生產(chǎn)法已難以完全適應(yīng)新形勢的需求。安全生產(chǎn)法修訂背景法律法規(guī)體系完善為了構(gòu)建更加完善的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，提高安全生產(chǎn)水平，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)安全生產(chǎn)法進(jìn)行修訂成為必然。國際接軌需要隨著全球化的深入發(fā)展，我國在安全生產(chǎn)方面也需要與國際接軌，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)新法明確安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了我國安全生產(chǎn)工作的政治特色。落實(shí)主體責(zé)任新法進(jìn)一步明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。加大懲處力度新法對(duì)違法行為的懲處力度進(jìn)行了大幅提升，提高了罰款金額，增加了聯(lián)合懲戒措施，以震懾違法企業(yè)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控新法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。突出社會(huì)共治新法鼓勵(lì)社會(huì)各方面參與安全生產(chǎn)工作，形成齊抓共管的新局面，共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。新法主要內(nèi)容和特點(diǎn)0102030405完善安全管理制度企業(yè)需要根據(jù)新法的要求完善安全生產(chǎn)管理制度，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施得到有效落實(shí)。面臨更嚴(yán)格的監(jiān)管隨著新法的實(shí)施，監(jiān)管部門將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，企業(yè)需要做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。加大安全投入企業(yè)需要加大在安全生產(chǎn)方面的投入，包括資金、技術(shù)、人力等方面的投入，以提高安全生產(chǎn)水平。提高安全生產(chǎn)意識(shí)新法的實(shí)施將促使企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)工作，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。新法對(duì)企業(yè)的影響02曾明榮解讀新安全生產(chǎn)法研究領(lǐng)域：曾明榮所長主要從事安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃、理論政策、法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)管理、企業(yè)安全管理、安全文化等領(lǐng)域的科研和技術(shù)服務(wù)工作。02專業(yè)成就：曾深度參與國家安全生產(chǎn)宏觀規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，主持或參與國家級(jí)項(xiàng)目10項(xiàng)、省部級(jí)項(xiàng)目40余項(xiàng)、企業(yè)安全管理研究項(xiàng)目50余項(xiàng)，發(fā)表論文70余篇，出版著作2部，參編教材26部，授權(quán)軟著19項(xiàng)、專利3項(xiàng)，編制標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。03榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)：獲得應(yīng)急管理部優(yōu)秀青年干部標(biāo)兵、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，原國家安全監(jiān)管總局創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)，并擔(dān)任第五屆國家安全生產(chǎn)專家組專家、全國科技名詞審定委員會(huì)第七屆全國委員等多個(gè)職務(wù)。04個(gè)人簡介：曾明榮，中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院安全生產(chǎn)理論與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究所所長，教授級(jí)高級(jí)工程師，注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師。01曾明榮簡介及研究領(lǐng)域新安全生產(chǎn)法的核心理念強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展，將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上。安全發(fā)展理念明確安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)防為主、綜合治理建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。政府監(jiān)管與多方參與明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任02040103組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)組織全體員工學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，確保每位員工都了解新法的核心理念和具體要求。完善安全生產(chǎn)制度根據(jù)新法要求，修訂和完善企業(yè)的安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，確保各項(xiàng)制度和規(guī)程的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)隱患排查治理建立隱患排查治理長效機(jī)制，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。提高應(yīng)急處置能力加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。營造安全文化氛圍通過多種形式宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，營造濃厚的安全文化氛圍。企業(yè)如何貫徹落實(shí)新法要求010203040503安全生產(chǎn)責(zé)任制與監(jiān)管機(jī)制明確法定職責(zé)與義務(wù)企業(yè)需定期梳理法律法規(guī)規(guī)章要求的法定職責(zé)和義務(wù)，確保合法合規(guī)，將國法轉(zhuǎn)化為企規(guī)，落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化措施全員安全生產(chǎn)責(zé)任制根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》要求，企業(yè)內(nèi)每一個(gè)人都需承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成全員參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查企業(yè)需建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理機(jī)制，定期識(shí)別、評(píng)估和控制生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，確保隱患得到及時(shí)整改。完善監(jiān)管體系政府需建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，明確各部門監(jiān)管職責(zé)，形成合力，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無死角、全覆蓋。強(qiáng)化執(zhí)法力度加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的查處力度，依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法行為，形成有力震懾，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。提升監(jiān)管效能運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，如信息化、智能化等，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能，確保監(jiān)管工作精準(zhǔn)高效。020301政府監(jiān)管職責(zé)及執(zhí)法力度加強(qiáng)信息公開企業(yè)需及時(shí)、準(zhǔn)確公開安全生產(chǎn)相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化宣傳教育加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公眾安全意識(shí)，營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。拓寬監(jiān)督渠道鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾、新聞媒體等參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，形成全社會(huì)共治的良好局面。社會(huì)監(jiān)督與公眾參與機(jī)制04風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查治理識(shí)別危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：詳細(xì)闡述如何通過系統(tǒng)安全分析法、類比推斷法、直觀經(jīng)驗(yàn)法等方法識(shí)別企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保全面覆蓋。評(píng)估流程設(shè)計(jì)：制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程，包括明確評(píng)估對(duì)象、確定評(píng)估范圍、收集數(shù)據(jù)和信息、進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等步驟，確保評(píng)估工作有序進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分與管控措施：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)，并針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的管控措施，如立即停產(chǎn)、撤離人員、加強(qiáng)安全監(jiān)管、制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)管控方案等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法：介紹常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，如預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、故障類型和影響分析法、安全檢查表法、概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法、故障樹分析法、事件樹分析法等，每種方法的優(yōu)缺點(diǎn)和適用場景。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及實(shí)施步驟隱患排查要點(diǎn)與整改措施介紹隱患排查的主要內(nèi)容和重點(diǎn)，如設(shè)備設(shè)施隱患、作業(yè)環(huán)境隱患、人員行為隱患等，強(qiáng)調(diào)隱患排查的全面性和針對(duì)性。隱患排查要點(diǎn)對(duì)排查出的隱患，制定具體的整改措施，明確責(zé)任人、時(shí)間表和具體措施，確保隱患得到及時(shí)消除。整改措施制定建立隱患排查治理的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，不斷完善隱患排查治理的方法和措施。持續(xù)改進(jìn)機(jī)制強(qiáng)調(diào)整改措施的落實(shí)和執(zhí)行，確保整改措施得到有效實(shí)施，并對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)證。整改措施落實(shí)02040103案例分析一某化工企業(yè)成功治理重大危險(xiǎn)源隱患的經(jīng)驗(yàn)。介紹該企業(yè)如何通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、整改措施制定和落實(shí)等步驟，成功治理了重大危險(xiǎn)源隱患，確保了企業(yè)的安全生產(chǎn)。案例分析：成功治理隱患的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)案例分析二某制造業(yè)企業(yè)隱患排查治理體系的建立與運(yùn)行。闡述該企業(yè)如何建立隱患排查治理體系，包括制定隱患排查制度、明確隱患排查職責(zé)、落實(shí)隱患排查措施等，確保隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。案例分析三多行業(yè)隱患排查治理的共性與差異。對(duì)比分析不同行業(yè)在隱患排查治理方面的共性和差異，為企業(yè)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。05應(yīng)急預(yù)案制定與演練實(shí)施應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確各成員單位或人員的具體職責(zé)和分工，確保在緊急情況下能夠迅速、有序地開展工作。應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)建結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)際情況，構(gòu)建綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案相銜接的預(yù)案體系，確保預(yù)案的全面性和可操作性。應(yīng)急資源準(zhǔn)備與調(diào)配根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，合理配置應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，并制定相應(yīng)的調(diào)配計(jì)劃，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)到位。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與識(shí)別全面評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營單位可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，明確潛在事故類型和危害程度，為應(yīng)急預(yù)案的編制提供科學(xué)依據(jù)。應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)演練目標(biāo)明確根據(jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和實(shí)際工作需要，明確演練目標(biāo)和要求，確保演練活動(dòng)具有針對(duì)性和實(shí)效性。演練過程控制在演練過程中，加強(qiáng)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，確保演練活動(dòng)按照預(yù)定方案有序進(jìn)行，同時(shí)注重安全防范措施，防止發(fā)生次生事故。演練方案細(xì)化制定詳細(xì)的演練方案，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、人員、物資、場景設(shè)置等要素，確保演練活動(dòng)順利進(jìn)行。演練總結(jié)與反饋演練結(jié)束后，及時(shí)組織總結(jié)會(huì)議，對(duì)演練過程中存在的問題和不足進(jìn)行剖析和反思，提出改進(jìn)建議，為后續(xù)工作提供借鑒和參考。應(yīng)急演練計(jì)劃與執(zhí)行01020304改進(jìn)措施具體針對(duì)評(píng)估結(jié)果和剖析出的問題，制定具體、可行的改進(jìn)措施，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，確保改進(jìn)措施得到有效落實(shí)和執(zhí)行。評(píng)估方法多樣采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察、專家評(píng)審等多種方式對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，確保評(píng)估結(jié)果客觀、公正。評(píng)估指標(biāo)全面從預(yù)案的完善性、應(yīng)急響應(yīng)速度、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急物資保障等方面制定全面的評(píng)估指標(biāo)，確保評(píng)估結(jié)果具有全面性。問題剖析深入對(duì)演練過程中存在的問題和不足進(jìn)行深入剖析，找出根本原因和癥結(jié)所在，為制定改進(jìn)建議提供有力支持。演練效果評(píng)估與改進(jìn)建議06員工培訓(xùn)與安全意識(shí)提升策略員工安全培訓(xùn)內(nèi)容及方法基礎(chǔ)安全知識(shí)培訓(xùn)01涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等，讓員工了解安全工作的基礎(chǔ)要求。崗位特定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控02針對(duì)不同崗位特點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及防控措施的培訓(xùn)，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。應(yīng)急處理技能培訓(xùn)03通過模擬演練、實(shí)操訓(xùn)練等方式，讓員工掌握應(yīng)急處理技能，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。線上線下結(jié)合培訓(xùn)04利用多媒體技術(shù)增強(qiáng)互動(dòng)性，線上課程便于員工自主學(xué)習(xí)，線下實(shí)操確保技能掌握。制定安全文化建設(shè)戰(zhàn)略明確安全文化建設(shè)的目標(biāo)、路徑和措施，確保安全文化建設(shè)的系統(tǒng)性和持續(xù)性。建立激勵(lì)機(jī)制與約束制度設(shè)立安全績效獎(jiǎng)勵(lì)、表彰先進(jìn)典型，同時(shí)建立嚴(yán)格的約束制度，確保安全規(guī)章制度的執(zhí)行。營造安全文化氛圍通過懸掛安全標(biāo)語、設(shè)置安全宣傳欄、舉辦安全知識(shí)競賽等方式，營造關(guān)注安全的良好氛圍。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)示范作用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視安全工作，通過自身行動(dòng)感召員工，形成自上而下的安全文化。安全文化建設(shè)舉措定期安全培訓(xùn)定期組織安全知識(shí)講座、技能培訓(xùn)及應(yīng)急演練，確保員工掌握最新的安全規(guī)范和技能。提高員工安全意識(shí)