地方國(guó)稅系統(tǒng)年度工作要點(diǎn)

,構(gòu)建人才強(qiáng)稅、文化興稅、廉潔從稅的保障機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和國(guó)稅事業(yè)跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。高效率、納稅服務(wù)高水平、干部隊(duì)伍高素質(zhì)，推動(dòng)稅收文化建設(shè)。種建立相關(guān)監(jiān)控指標(biāo)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)各類涉稅指標(biāo)的總量、結(jié)構(gòu)及收入異常情況、稅負(fù)異常情況及時(shí)開展行業(yè)稅負(fù)分析，實(shí)行稅負(fù)預(yù)警管理。強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”為目標(biāo)，適時(shí)監(jiān)控與跟蹤數(shù)據(jù)信映經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行結(jié)果，切實(shí)提高會(huì)統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度分析能力。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)稅源分析。按月、季度分析稅收計(jì)劃執(zhí)行情況。加強(qiáng)日常收入監(jiān)控，拓寬重點(diǎn)稅源監(jiān)控層次，重點(diǎn)2．加大規(guī)范征收力度。學(xué)習(xí)和落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，按照法定權(quán)限和程序行履行職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)組織收入原則，堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、退不退、應(yīng)抵不抵等虛增收問(wèn)題，堅(jiān)決防止占?jí)骸⑴灿?、混?kù)、轉(zhuǎn)引稅款等違法違紀(jì)項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。,推進(jìn)組織收入目標(biāo)責(zé)任制的有效落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行按旬預(yù)測(cè)機(jī)制，認(rèn)真做好月收入預(yù)測(cè)和后期收入預(yù)測(cè)4．加大規(guī)范行政力度。認(rèn)真落實(shí)總局《稅收簽和備案?jìng)洳橹贫?，開展年度規(guī)范性文件清理。堅(jiān)持重大稅務(wù)事項(xiàng)集體審議決策機(jī)制惠、減免退稅的審批權(quán)限和程序，切實(shí)抓好重大稅務(wù)案件集體審理，嚴(yán)格執(zhí)行重大稅和審理程序。片稽查。鞏固數(shù)字化查賬成果，將培養(yǎng)電子查賬人算機(jī)查賬軟件培訓(xùn)，提升科技查賬能力。開展分級(jí)分類稽查，嚴(yán)厲打擊虛開和故意接發(fā)票和其他可抵扣票、騙取出口退稅以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)等手段偷逃收流失。密切關(guān)注和打擊偷逃稅案件，重點(diǎn)針對(duì)做假賬、帳外經(jīng)營(yíng)、兩套賬等現(xiàn)象開漏洞，加強(qiáng)同行業(yè)稽查案例分析，促進(jìn)稽查與管理良性互動(dòng)。建立稽查案例庫(kù)，加強(qiáng)理漏洞，推進(jìn)管查互動(dòng)。十一個(gè)稅法宣傳月活動(dòng)，籌劃并組織納稅人參與度廣、影響面大的稅宣普及項(xiàng)目，建設(shè)“稅苑風(fēng)景線”欄目，全面展示征納雙方涉稅風(fēng)采。加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)的稅收政策和管理措施的解讀宣傳，增意識(shí)，提高稅法遵從度。認(rèn)真規(guī)劃“六五”普法活動(dòng)，員普法等活動(dòng)。強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督，堅(jiān)決曝光涉稅違法案例，震懾不法分子，增強(qiáng)全社對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐一檢查和落實(shí)，力爭(zhēng)在省局第一輪真做好《行政強(qiáng)制法》和《稅收征管法》銜接專項(xiàng)工作，完善執(zhí)法評(píng)估、決策、實(shí),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施不同的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較低的納稅人，實(shí)施稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較高、疑點(diǎn)較多的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行納稅評(píng)估，評(píng)估后仍無(wú)法排除疑點(diǎn)的，實(shí)施稅務(wù)稽查。認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握風(fēng)險(xiǎn)預(yù),提高專業(yè)化管理水平。片管事、各事統(tǒng)攬”的單一管理模式，對(duì)納稅人按納稅評(píng)估在一般稅源管理中的作用，在實(shí)踐中努力探索建立行業(yè)稅源監(jiān)控模型。對(duì)小”方式進(jìn)行管理，對(duì)小型稅源按片區(qū)明確到責(zé)任人。對(duì)稅源實(shí)行分級(jí)管理：市局直接納稅評(píng)估。在管理分局減少管理層級(jí)，堅(jiān)持分局長(zhǎng)管戶制度，突出稅源日常管理和一般稅源納稅評(píng)估。對(duì)人員實(shí)行分崗管理：在管理分局內(nèi)設(shè)日常管理、納稅評(píng)估、綜合文書三類崗位，組評(píng)估兩個(gè)專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，分別負(fù)責(zé)戶籍巡查、日常監(jiān)控核查和納稅評(píng)估工作。通過(guò)導(dǎo)管理分局開展一般稅源評(píng)估，并對(duì)全局納稅評(píng)估質(zhì)量進(jìn)行管理。細(xì)化分工，明確目估，管理分局設(shè)立納稅評(píng)估崗，做好企業(yè)申報(bào)情況案頭評(píng)估工作；加強(qiáng)協(xié)作，形成合組織召開互動(dòng)工作例會(huì)，督促管理分局開展案頭評(píng)估工作。管理分局在每月征收期結(jié)申報(bào)情況進(jìn)行初審，并將疑點(diǎn)信息提交市局互動(dòng)工作例會(huì)。統(tǒng)籌兼顧，抓住重點(diǎn)。加力度，借助核定征收、匯算清繳、所得稅匯算清繳等專項(xiàng)活動(dòng)收集評(píng)估數(shù)據(jù)，重點(diǎn)加強(qiáng)““長(zhǎng)虧不倒”、長(zhǎng)期微利企業(yè)的納稅評(píng)估。善用資源，突出科技。摸索研發(fā)使用“,提升信息數(shù)據(jù)監(jiān)控能力，積極推廣應(yīng)用“稅源監(jiān)控信息平臺(tái)”，提升信息數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。10.突出中小企業(yè)管理。將中小企業(yè)管理作為全年稅源管理重點(diǎn)，把能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)多的管理對(duì)清冊(cè)，開展中小企業(yè)行業(yè)稅負(fù)與實(shí)際稅負(fù)比對(duì)，對(duì)疑問(wèn)信息開展納稅評(píng)估。各管理業(yè)的管理工作，對(duì)中小企業(yè)實(shí)行行業(yè)管理與地域管理相結(jié)合。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行建立納稅評(píng)估模型，明確行業(yè)稅負(fù)區(qū)間，開展行業(yè)監(jiān)控，及時(shí)開展評(píng)估。對(duì)小型企業(yè)區(qū)管理員負(fù)責(zé)日常管理和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)控、管理組長(zhǎng)負(fù)責(zé)疑問(wèn)信息初審和信息流轉(zhuǎn)、納評(píng)估，提高管理質(zhì)量。完整、準(zhǔn)確。積極推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間、與政府有關(guān)部門和相關(guān)社會(huì)組織之間信息經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)信息交換等工作。加強(qiáng)信息綜合分析利用。進(jìn)一步拓展信息集中的對(duì)，查找和堵塞征管漏洞。加強(qiáng)對(duì)納稅人財(cái)務(wù)核算軟件的備案、學(xué)習(xí)、運(yùn)用和管理。網(wǎng)絡(luò)管理，利用應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維管理平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)控，提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全防集對(duì)各個(gè)運(yùn)用軟件的意見建議，加強(qiáng)對(duì)上溝通與橫向交流，及時(shí)解決軟件操作中存在12.突出管理互動(dòng)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立和優(yōu)化國(guó)稅與外部門之間、本局內(nèi)部各單位之間縱外協(xié)作的稅源管理運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)合作，增強(qiáng)強(qiáng)與相關(guān)部門和社會(huì)組織的溝通協(xié)作，推進(jìn)信息共享、綜合治稅和協(xié)稅護(hù)稅。成立稅分析領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一分析監(jiān)控稅源風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)一下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)和評(píng)估重點(diǎn)對(duì)象，統(tǒng)饋稅源管理與征管狀況。13.突出戶籍管理。開展納稅人戶籍清理：分局按月對(duì)情況進(jìn)行反饋，市局每半年對(duì)全市稅務(wù)登記辦證、巡查情況進(jìn)行檢查。完善納稅人理空掛戶信息，規(guī)范非正常戶、報(bào)驗(yàn)登記戶管理，嚴(yán)格《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證14.突出發(fā)票管理。落實(shí)免收小型微利企業(yè)稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)工作，加強(qiáng)免收發(fā)票工本費(fèi)納稅理。加大普票擴(kuò)面檢查力度：以普通發(fā)票換版為契機(jī)，積極推廣、擴(kuò)大機(jī)打普通發(fā)票的年進(jìn)行抽查，加大發(fā)票違法違章行為的處罰力度。加強(qiáng)普票日常管理：加強(qiáng)發(fā)票發(fā)售、票管理。臨時(shí)代開大額普通發(fā)票，嚴(yán)格執(zhí)行管理員、分局、分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)審核制度，并加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理。增值稅要認(rèn)真執(zhí)行《貨物和勞務(wù)稅工作規(guī)程》，加強(qiáng)一般納稅人認(rèn)定目后續(xù)管理和成果應(yīng)用、各項(xiàng)新政策執(zhí)行和到期政策清理宣傳；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、、商業(yè)企業(yè)和資源綜合利用企業(yè)等行業(yè)增值稅管理，加管理。嚴(yán)格實(shí)地調(diào)查制度，加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票使用資格審批和限額管理，做好虛開增防范管理。消費(fèi)稅要加強(qiáng)金銀首飾零售環(huán)節(jié)的管理,以及小酒廠白酒消費(fèi)稅的管理。加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。加強(qiáng)分類管理、分類申報(bào)和分類鑒定，抓好預(yù)算申報(bào)和匯算清繳項(xiàng)目的審核審批及備案管理，迎接市局優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查。做好核定征收管理工作增值稅納稅人、免征增值稅企業(yè)、以及財(cái)務(wù)核算不建全小規(guī)模納稅人的核定管理。加強(qiáng)好企業(yè)戶籍、稅源、稅基以及專項(xiàng)扣除、稅收優(yōu)惠等項(xiàng)目的臺(tái)帳登記和實(shí)時(shí)監(jiān)控工作,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)重組點(diǎn)評(píng)估。加強(qiáng)出口退稅信息管理。要按照進(jìn)出口稅收管理工作規(guī)范加強(qiáng)日常管理，按照稅政主導(dǎo)位各負(fù)其責(zé)的方式開展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品退免稅監(jiān)管。完善退稅申報(bào)入廳工作流程，強(qiáng)化退免預(yù)警評(píng)估、函調(diào)管理等系統(tǒng)的運(yùn)用，規(guī)避和防范騙稅。大企業(yè)和國(guó)際稅收管理。要加強(qiáng)按需服務(wù)，滿足納稅人實(shí)際需求，完善工作機(jī)制權(quán)轉(zhuǎn)讓所得管理，積極開展反避稅調(diào)查工作。加強(qiáng)非居民稅收管理，強(qiáng)化非居民企業(yè)稅議備案管理、涉外稅源情報(bào)收集及企業(yè)所得稅申報(bào)入庫(kù)工作，深化關(guān)聯(lián)企業(yè)交易申報(bào)、理，規(guī)范對(duì)外支付出具稅務(wù)證明管理。車購(gòu)稅要組織學(xué)習(xí)《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》，加強(qiáng)車型核價(jià)政策管理理。16.突出個(gè)體稅收管理。不斷優(yōu)化個(gè)體稅收管理模式：以下個(gè)體雙定戶以及非正常戶的動(dòng)態(tài)管理和數(shù)繼續(xù)實(shí)行個(gè)體稅負(fù)集體評(píng)審制，逐步提高個(gè)體稅收的征稅面和雙定戶平均稅額，重和集鎮(zhèn)中心區(qū)的雙定戶管理，2月份完成個(gè)體稅收的年度重新員外訪調(diào)查活動(dòng)，組織專班開展外向交流體驗(yàn)手冊(cè)，加大服務(wù)預(yù)案?jìng)浞萘Χ取?dòng)窗口。進(jìn)一步拓展熱線系統(tǒng)覆蓋面和影響力，加快短信平臺(tái)建設(shè)。建立中心坐席、,定期召開國(guó)、地稅聯(lián)席會(huì)議。建立政府主導(dǎo)、相關(guān)部門協(xié)同、社會(huì)各界廣泛參與的社會(huì)協(xié)作機(jī)制。引入第三方評(píng)價(jià)，引導(dǎo)涉稅中介組織規(guī)范服務(wù)，加作，不斷擴(kuò)大參與面和影響力?！霸俸?jiǎn)、再放、再提、再優(yōu)”（進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅程風(fēng)教育，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善黨組議事規(guī)則，發(fā)。加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度，合理使用不同年齡段干部，優(yōu)化兩級(jí)班子結(jié)構(gòu)。積季度積極組織開展各項(xiàng)創(chuàng)先活動(dòng)；四季度做好創(chuàng)先活動(dòng)的總結(jié)和考核評(píng)比工作。繼續(xù)抓范圍，打造稅收業(yè)務(wù)教育大講堂；挖潛，要將所有外出培訓(xùn)干部納入講壇師資范圍，打造大團(tuán)隊(duì)；求效，要對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行一定的檢測(cè)和實(shí)踐，打造稅收業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)流水線。通作，真正提升干部工作能力。強(qiáng)化教育考核。要加大干時(shí)開展脫產(chǎn)封閉式學(xué)習(xí)、討論交流式學(xué)習(xí)、以考代練式學(xué)習(xí)等多種活動(dòng)，全年獲得省局稅達(dá)到1人以上。要積極參加“核心業(yè)務(wù)知識(shí)大比武”項(xiàng)目，取得全省核心業(yè)務(wù)和信息技術(shù)“雙百標(biāo)兵”要各在1人以上。抓好日常培訓(xùn)：二季度做好分局和競(jìng)賽能手的選拔上送。以提高實(shí)際工作水平為目標(biāo)，有計(jì)劃地開展與稅收實(shí)際工作密切功活動(dòng)：在“五四”青年節(jié)期間，組織開展青年思想干部的工作潛力，激勵(lì)青年干部立足崗位建功立業(yè)。發(fā)揮典型引導(dǎo)作用：在內(nèi)網(wǎng)開展典,展現(xiàn)稅官風(fēng)采，擴(kuò)大引導(dǎo)效果。深入開展群眾性文體活動(dòng)：深入開展以“健康生活快樂工作”為目標(biāo)的興趣小組活動(dòng)，積極組織參與系統(tǒng)內(nèi)外的各項(xiàng)集體展扶貧幫困、扶弱助殘、志愿者服務(wù)等公益事業(yè)活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)感召力，展示國(guó)稅形象。學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法。完善干部選拔任用辦法，提干部日常管理考核：結(jié)合干部崗位履責(zé)情況開展一次干部走訪活動(dòng)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更高層次的服務(wù)。完善干部激勵(lì)措施：理順業(yè)務(wù)關(guān)系及業(yè)務(wù)銜接，建立科學(xué)分工、職責(zé)明晰、銜接緊密的崗位職責(zé)體系。人榜上有名，積極開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”工作，做好聯(lián)系村貧困戶幫扶和危房改造工程。范相應(yīng)，樹立目標(biāo)明確、主旨向上、切合實(shí)際的國(guó)稅主體價(jià)值觀體系。發(fā)揮主干部的作用，增強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)軟實(shí)力。28．加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律:改進(jìn)和規(guī)范預(yù)算管理，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效率。從嚴(yán)控制因公出國(guó)、公務(wù)用車、公務(wù)接待等方面的經(jīng)費(fèi)支出，確保不突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加大政府采購(gòu)力度:進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，嚴(yán)格按照各級(jí)采購(gòu)范圍和目錄執(zhí)行，最大限度地節(jié)約資金。加強(qiáng)內(nèi)部控制與審計(jì)監(jiān)督:深入推進(jìn)財(cái)務(wù)公開，按月對(duì)各部門預(yù)算及執(zhí)行進(jìn)度分明細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上公示，實(shí)行預(yù)算執(zhí)行月報(bào)季評(píng)制度，督導(dǎo)各部門均衡使用預(yù)算資金，確保支出進(jìn)度與預(yù)收入收繳系統(tǒng)”的上線工作,確保順利運(yùn)行。進(jìn)一步提高資產(chǎn)管理水平。29．加強(qiáng)平安節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。按照管理規(guī)范、降耗科急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任制。加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，提力。開展資源節(jié)約、節(jié)能減排、節(jié)能降耗活動(dòng)。加強(qiáng)日常接待及食堂管理，厲行節(jié)約，降低成本。”的要求，除涉及國(guó)家秘密和依法應(yīng)受保護(hù)的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私外，按照法律法規(guī)的規(guī)門戶網(wǎng)站和其它有效載體，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的向社會(huì)公開。大力推行電子政務(wù)。充分運(yùn)術(shù)改進(jìn)管理方式和管理手段，優(yōu)化工作流程，提高工作質(zhì)量和效率。抓好綜合辦公信息系,強(qiáng)化技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保按時(shí)上線。建立完善督辦考核體系。修訂完善《績(jī)效考評(píng)辦法》，加大對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、市委政府、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)議安排布署工作的督辦落實(shí)力度，建立網(wǎng)上督溝通提醒，實(shí)行月評(píng)估、季督辦、年考核的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。進(jìn)職責(zé)分工，健全崗責(zé)體系。加強(qiáng)公文處理、檔案管理、保密等工作；做好人大代表議案、員提案的答復(fù)工作；嚴(yán)格按照信訪條例和有關(guān)規(guī)定，依法做好信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和秩序；做好后勤保障，營(yíng)造和諧的工作和生活環(huán)境。全面展現(xiàn)稅務(wù)干部風(fēng)采，依托興趣小組抓好“快樂工作、健康工作”系列活動(dòng)。年度疑點(diǎn)信息庫(kù)核查的內(nèi)容開展綜合分析和跟蹤督查，嚴(yán)格執(zhí)行全市國(guó)稅系統(tǒng)“執(zhí)法行重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，突出防范和監(jiān)控重點(diǎn)，為目標(biāo)，對(duì)稅款征收、稅務(wù)稽查、行政處罰、資格審批等權(quán)力運(yùn)行中存在的苗頭性問(wèn)題。運(yùn)用數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺(tái)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)處理分,及時(shí)檢測(cè)異常數(shù)據(jù)，及時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行涉稅風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。離四條高壓線”等警示教育活動(dòng)。以黨風(fēng)廉政宣傳教政教育形式，積極開展巡回宣講、大討論、實(shí)地參觀、現(xiàn)身說(shuō)法等各類專題教育活動(dòng)。型的示范帶動(dòng)作用和反面典型的警示教育作用，營(yíng)造“崇廉、尚廉、學(xué)廉、守廉”的良書，每半年對(duì)基層單位班子落實(shí)廉政建設(shè)