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公共事業(yè)管理概論(第三版)衛(wèi)生事業(yè)管理重點(diǎn)問題衛(wèi)生事業(yè)的含義和基本特征衛(wèi)生管理的基本內(nèi)容國外衛(wèi)生事業(yè)管理我國衛(wèi)生事業(yè)管理改革的政策選擇LOGO
公共事業(yè)管理概論(第三版)11.1衛(wèi)生事業(yè)管理概述11.1.1
衛(wèi)生事業(yè)的含義1.衛(wèi)生與健康按照世界衛(wèi)生組織的定義,健康是一種在身體上、心理上和社會功能上的完滿狀態(tài),而不僅僅是沒有疾病和虛弱的狀態(tài)。
衛(wèi)生是指為維護(hù)和增進(jìn)人體健康,預(yù)防和治療疾病,改善和創(chuàng)造合乎生理、心理需求的生產(chǎn)環(huán)境、生活條件所采取的個(gè)人的和社會的一切行為與措施。2.衛(wèi)生事業(yè)的內(nèi)涵衛(wèi)生體系是衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生從業(yè)人員按一定秩序和內(nèi)部聯(lián)系組成的功能整體,其現(xiàn)代形態(tài)一般可以分為衛(wèi)生服務(wù)提供體系、健康保障體系和執(zhí)法監(jiān)督體系三個(gè)子系統(tǒng),也可將其細(xì)分為公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系、衛(wèi)生管理體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系等。LOGO
公共事業(yè)管理概論(第三版)11.1衛(wèi)生事業(yè)管理概述11.1.2衛(wèi)生事業(yè)的基本特征衛(wèi)生事業(yè)的基本特征價(jià)值終極性知識密集性經(jīng)濟(jì)依賴性服務(wù)性LOGO
公共事業(yè)管理概論(第三版)11.1衛(wèi)生事業(yè)管理概述11.1.3衛(wèi)生服務(wù)市場的特殊性經(jīng)濟(jì)聯(lián)系功能價(jià)值實(shí)現(xiàn)功能優(yōu)劣評判功能價(jià)格機(jī)制、競爭機(jī)制和供求機(jī)制作用的有限性(特殊性)利益協(xié)調(diào)功能信息傳導(dǎo)功能衛(wèi)生服務(wù)市場的功能LOGO
公共事業(yè)管理概論(第三版)11.1衛(wèi)生事業(yè)管理概述11.1.4衛(wèi)生事業(yè)中的政府干預(yù)實(shí)行定價(jià)和價(jià)格管制直接舉辦衛(wèi)生事業(yè)籌措基本衛(wèi)生資源建設(shè)有管理的衛(wèi)生服務(wù)市場LOGO
公共事業(yè)管理概論(第三版)11.1衛(wèi)生事業(yè)管理概述11.1.5衛(wèi)生事業(yè)管理的基本內(nèi)容1
衛(wèi)生行政管理3衛(wèi)生經(jīng)營管理2醫(yī)學(xué)規(guī)范管理LOGO
公共事業(yè)管理概論(第三版)11.2國外的衛(wèi)生事業(yè)管理11.2.1衛(wèi)生行政管理和醫(yī)療保障制度衛(wèi)生管理模式
社會保險(xiǎn)型市場主導(dǎo)型國有衛(wèi)生服務(wù)型LOGO
公共事業(yè)管理概論(第三版)11.2國外的衛(wèi)生事業(yè)管理11.2.2醫(yī)學(xué)規(guī)范管理和衛(wèi)生經(jīng)營管理1.醫(yī)學(xué)規(guī)范管理:包括醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)療活動規(guī)范管理兩部分。2.衛(wèi)生經(jīng)營管理:以效益為首要目標(biāo),包括衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)、衛(wèi)生服務(wù)組織提供、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)和資源配置、衛(wèi)生服務(wù)評價(jià)等。LOGO
公共事業(yè)管理概論(第三版)11.3我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展11.3.1
發(fā)展概況建國后衛(wèi)生事業(yè)的迅速發(fā)展具體表現(xiàn)在以下幾方面:1.建立了能夠基本滿足中國人民健康需求的、比較完善的社會主義衛(wèi)生服務(wù)體系。2.衛(wèi)生資源存量能夠基本保障人民的基本醫(yī)療需求,在部分地區(qū)還表現(xiàn)出供大于求的現(xiàn)象。3.建立了比較完善和穩(wěn)定的衛(wèi)生投資機(jī)制,確保衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。4.建立了比較完善和科學(xué)的衛(wèi)生服務(wù)體系,確保城鄉(xiāng)居民的健康水平。5.建立了完整的衛(wèi)生事業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)和管理制度,衛(wèi)生管理研究也取得巨大發(fā)展。LOGO
公共事業(yè)管理概論(第三版)11.3我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展11.3.2醫(yī)療保障制度享受對象為全民所有制的工廠、礦場、鐵路、航運(yùn)、基建、地質(zhì)、商業(yè)、外貿(mào)、糧食、供銷合作、金融、民航、石油、水利、國營農(nóng)林牧等部門,區(qū)縣以上集體企業(yè)參照執(zhí)行。其享受對象是國家機(jī)關(guān)及全民所有制事業(yè)單位的工作人員和退休人員,二等乙級以上革命殘廢軍人,國家正式核準(zhǔn)成立的高等學(xué)校學(xué)生,派駐公費(fèi)醫(yī)療單位的人民武裝干部,在華工作的外籍專家及其隨住家屬。享受對象是占中國人口70%、普遍低收入的農(nóng)村人口。公費(fèi)醫(yī)療制度
勞保醫(yī)療制度
農(nóng)村合作醫(yī)療LOGO
公共事業(yè)管理概論(第三版)11.3我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展11.3.3我國衛(wèi)生事業(yè)管理的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)123強(qiáng)有力的政府干預(yù)開發(fā)推廣適宜技術(shù)保持與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展LOGO
公共事業(yè)管理概論(第三版)11.3我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展11.3.4我國衛(wèi)生事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)1.重大疾病預(yù)防控制任務(wù)艱巨2.突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制仍不完善3.衛(wèi)生資源總體不足,配置失衡4.藥品供應(yīng)體系尚需深化5.醫(yī)療保障體系仍不健全6.醫(yī)療衛(wèi)生管理體制與人民健康需求不適應(yīng)LOGO
公共事業(yè)管理概論(第三版)11.4我國衛(wèi)生事業(yè)管理的改革11.4.1我國衛(wèi)生事業(yè)改革的目標(biāo)
《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)是:建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2020年,覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系,比較健全的醫(yī)療保障體系,比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系,比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,形成多元辦醫(yī)格局,人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求,人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。LOGO
公共事業(yè)管理概論(第三版)11.4我國衛(wèi)生事業(yè)管理的改革11.4.2我國衛(wèi)生事業(yè)改革的主要內(nèi)容
1.全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)2.進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系3.加快建設(shè)醫(yī)療保障體系4.建立健全藥品供應(yīng)保障體系5.建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制6.建立政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機(jī)制LOGO關(guān)鍵術(shù)語
衛(wèi)生衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)衛(wèi)生政策衛(wèi)生管理衛(wèi)生服務(wù)評價(jià)
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