申論分類模擬題101

申論分類模擬題101(總分：100.00，做題時間：90分鐘)一、(總題數(shù)：5，分?jǐn)?shù)：100.00)1.克里斯蒂安是德國勃蘭登堡州一個小企業(yè)的木工。他初中畢業(yè)后，面臨的選擇是繼續(xù)深造學(xué)習(xí)，還是進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)一門手藝。“我和父母分析了自己的情況和家庭條件后，決定上職業(yè)學(xué)校的木工專業(yè)?！笨死锼沟侔步榻B說，“在德國，經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后的技術(shù)工人待遇很高，也很受尊重。我16歲上職業(yè)學(xué)校時，每月就能掙400歐元，足夠自己生活了。再過兩年我就有資格參加高級技師考試，26歲我完全有可能成為高級技工。”德國大學(xué)學(xué)制較長，一般6年，克里斯蒂安的初中同學(xué)大學(xué)畢業(yè)后起碼26歲，6年大學(xué)的開銷最少4萬歐元，畢業(yè)后還一貧如洗的時候，他的存折上已經(jīng)有5位數(shù)字的存款了。

德國制造很大程度上歸功于這個國家高水平的職業(yè)技術(shù)教育。德國目前有各種職業(yè)學(xué)校9000多所，除了30%左右的青年上大學(xué)外，絕大多數(shù)人都選擇了不同形式的職業(yè)教育。職業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用主要由政府和企業(yè)承擔(dān)，培養(yǎng)一名職業(yè)學(xué)校學(xué)生每年平均花費(fèi)1.5萬歐元，而普通學(xué)校的學(xué)生只是這一費(fèi)用的三分之一。另外，企業(yè)還提供實(shí)習(xí)場所，并發(fā)給學(xué)生每月500至800歐元不等的生活費(fèi)。德國《職業(yè)教育法》中，對參與職業(yè)教育企業(yè)的資格、設(shè)備、場所等方面都有所規(guī)定，能夠進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育，表明了企業(yè)的水平，對于企業(yè)來說是一種榮譽(yù)，當(dāng)然企業(yè)也會享受到國家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。但也不是所有企業(yè)都有能力或愿意親自培養(yǎng)人才，對一些企業(yè)來說，購買培訓(xùn)設(shè)備、找人實(shí)施培訓(xùn)的費(fèi)用十分昂貴。于是，一些專門幫助企業(yè)承擔(dān)學(xué)徒“校外培養(yǎng)”任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)中心應(yīng)運(yùn)而生。企業(yè)需要什么，培訓(xùn)中心就培訓(xùn)什么。

在德國職業(yè)教育體系中，政府和工業(yè)界都扮演著非常重要的角色。無論是聯(lián)邦政府、地方政府還是企業(yè)、工商協(xié)會，各司其職，目的只有一個：培養(yǎng)技術(shù)型人才，保持德國競爭力。德國聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)搭建合理的法律框架，認(rèn)可培訓(xùn)崗位并對培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持。為職業(yè)教育學(xué)校設(shè)定課程，為教職人員提供資金支持等事務(wù)則落到各聯(lián)邦州的頭上。同時，聯(lián)邦州還需監(jiān)管商會活動，因?yàn)樯虝诼殬I(yè)教育中承擔(dān)了監(jiān)管企業(yè)、證書發(fā)放等重要任務(wù)。作為職業(yè)教育體系的中堅(jiān)力量，企業(yè)有必要不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位，提名專家參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。工商聯(lián)合會和手工業(yè)協(xié)會兩大協(xié)會負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)，包括核實(shí)企業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)、監(jiān)管企業(yè)培訓(xùn)、登記培訓(xùn)合同、管理考試等重要環(huán)節(jié)。此外，商會還會為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢，在企業(yè)與學(xué)徒產(chǎn)生糾紛時充當(dāng)調(diào)解人角色。法國總統(tǒng)曾感慨地說，德國每年要向西歐出口很多產(chǎn)品，但看來還應(yīng)該出口另一種產(chǎn)品，這就是職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度。

“給定資料”中提到“德國制造很大程度上歸功于這個國家高水平的職業(yè)技術(shù)教育”。請結(jié)合“給定資料”，談?wù)劦聡殬I(yè)技術(shù)教育的成功對中國職業(yè)技術(shù)教育的啟發(fā)。

要求：全面準(zhǔn)確、邏輯性強(qiáng)，不超過300字。

（分?jǐn)?shù)：20.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：德國職業(yè)技術(shù)教育的成功對中國職業(yè)技術(shù)教育的啟發(fā)主要是：政府和工業(yè)界要在職業(yè)教育體系中扮演重要角色，各司其職，以培養(yǎng)技術(shù)型人才，增強(qiáng)我國競爭力為目的。

一是政府層面：中央政府要搭建合理的法律框架，認(rèn)可培訓(xùn)崗位并對培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持，提高技術(shù)工人待遇；地方政府要為職業(yè)教育設(shè)定課程，為教職人員提供資金支持等，監(jiān)管商會活動。

二是企業(yè)層面：提供實(shí)習(xí)場所，發(fā)給學(xué)生一定的生活費(fèi)用，不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位，提名專家參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼；加大與職業(yè)培訓(xùn)中心的合作。

三是商會層面：由工商聯(lián)合會和手工業(yè)協(xié)會等負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)，發(fā)放證書，為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢，調(diào)解企業(yè)與學(xué)徒間產(chǎn)生的糾紛。[解析]

“給定資料”講的是德國的職業(yè)教育情況。在資料中，與作答內(nèi)容相關(guān)的要點(diǎn)包括：德國政府重視科研及人才，生產(chǎn)以人為主導(dǎo)，經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后的技術(shù)工人待遇很高；職業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用主要由政府和企業(yè)承擔(dān)；企業(yè)提供實(shí)習(xí)場所，給學(xué)生發(fā)生活費(fèi)；德國《職業(yè)教育法》對參與職業(yè)教育的企業(yè)資格、設(shè)備等都有所規(guī)定；企業(yè)會享受到國家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；無力或不愿培訓(xùn)時，由職業(yè)培訓(xùn)中心幫助企業(yè)承擔(dān)“校外培養(yǎng)”任務(wù)。分析以上提煉出來的要點(diǎn)，職業(yè)教育在德國成功是因?yàn)檎凸I(yè)界的共同作用，包括政府、商會和企業(yè)三大方面。2.61歲的陳立昌，是百步亭社區(qū)的專業(yè)協(xié)調(diào)員。社區(qū)里，只要有糾紛，他都會出面協(xié)調(diào)，一些糾紛鬧上法庭，也被他成功“攔截”。

初次見面，陳立昌就比預(yù)約時間晚出現(xiàn)2小時?！芭R時去了趟法院，想在開庭前嘗試協(xié)調(diào)一個糾紛。一名業(yè)主拒交物業(yè)費(fèi)，時間拖太長，可能被告上法庭?！标惲⒉f，這是他今年接的第8起類似糾紛，之前7起都已庭下和解。

翻了翻法院領(lǐng)回來的糾紛材料，陳立昌一眼就看出了癥結(jié)，業(yè)主不滿停車位分配。

陳立昌的解決辦法是，安定業(yè)主情緒，去物業(yè)解決停車位問題，勸說業(yè)主繳納物業(yè)費(fèi)。之前幾起糾紛，陳立昌也是這樣，兩邊做工作，一周就搞定了。

陳立昌碰到最多的，是居民間的瑣事。

一小伙要和妻子離婚，說：“婆婆買來的早點(diǎn)，媳婦不喜歡，說了兩句，氣得婆婆心臟病發(fā)作?！标惲⒉?，買早點(diǎn)只是導(dǎo)火線，事發(fā)后，小伙罵妻子，被丈母娘聽到，于是，矛盾越來越大。

陳立昌花了3個月，在兩家中間來回跑，先勸女方父母，女孩年齡大，又帶孩子，離婚會有社會壓力。再找到男方家中，用小孫子來打動婆婆。最后，丈夫親自接媳婦回家，媳婦主動給婆婆道歉，一場矛盾就化解了。

《今日說法》是陳立昌每天必看的電視節(jié)目之一，有時遇上鄰里糾紛，就得用法律說話。

前兩年，一位婆婆和樓上鄰居鬧得不可開交，因?yàn)闃巧相従釉诨▓@中種了一棵桑樹，正對一樓婆婆家門口，婆婆覺得不吉利。陳立昌從物權(quán)法相鄰權(quán)入手，用法律知識講道理，雙方一致同意將桑樹移栽?！安荒軓?qiáng)迫改變婆婆的觀念，也不能砍掉桑樹苗?！标惲⒉f，鄰里糾紛要講究平衡，不能破壞任何一方的利益。

百步亭辦公室的張主任說，“陳立昌處理糾紛很公正，現(xiàn)在，居民有事都找他，他從來不推辭?！备闵鐓^(qū)協(xié)調(diào)沒有任何報(bào)酬，他卻一連干了10年，化解各類糾紛600余起。

給定資料中百步亭社區(qū)專業(yè)協(xié)調(diào)員陳立昌的工作方法很有代表性，請談?wù)勥@件事給你的啟示。

要求：觀點(diǎn)明確、分析合理，400字左右。

（分?jǐn)?shù)：20.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：陳立昌作為社區(qū)協(xié)調(diào)員，認(rèn)真踏實(shí)工作，成功調(diào)解600余起糾紛，為社區(qū)的安定和家庭的幸福做出了不小的貢獻(xiàn)，他的工作對其他的社區(qū)協(xié)調(diào)工作具有很大的啟示作用：

首先，積累處理社區(qū)頻繁發(fā)生的事件的方法，對發(fā)生的事件進(jìn)行分類處理。同時也要做到“具體問題，具體分析”，發(fā)現(xiàn)癥結(jié)所在，對癥下藥。

其次，社區(qū)居民利益無小事。對于居民之間發(fā)生的摩擦或誤會，既要熱情地給予幫助，又要注意處理的方式。堅(jiān)持從兩頭著手，對雙方進(jìn)行分別勸說，“以情動人，以理服人”，設(shè)身處地為居民著想。

再次，處理糾紛事件要堅(jiān)持客觀、公正的原則。講究平衡，努力做到不破壞任何一方的利益。要努力做到“大事化小，小事化無”，盡量促成和解。

最后，要懂法、守法，按法律規(guī)定辦事。在處理群眾問題時必須遵守國家法律，按照法律條文辦事。因?yàn)榉删哂袡?quán)威性和強(qiáng)制性，所以更具有協(xié)調(diào)和處理問題的效力。[解析]

成功“攔截”上法庭事件中陳立昌翻了翻糾紛材料，對案件歸類，就看出癥結(jié)，可見其處理問題之多、工作經(jīng)驗(yàn)之豐富。在描述其解決婆媳矛盾的時候提到他處理糾紛的方法是兩頭勸說，另外他說“鄰里糾紛要講究平衡，不能破壞任何一方的利益”，這明顯可作為處理社區(qū)糾紛的一個工作原則。陳立昌看《今日說法》認(rèn)為用法律說話對于解決鄰里糾紛很有幫助，可得到的啟示就是處理社區(qū)矛盾要堅(jiān)持按法律辦事。最后一段寫張主任對陳立昌的評價(jià)，可見他的認(rèn)真踏實(shí)，公平處理，把群眾事情都當(dāng)大事情來辦也是值得其他工作人員學(xué)習(xí)的長處。3.1．2006年，時任德國駐華大使史坦?jié)傻酵瑵?jì)大學(xué)作報(bào)告。有學(xué)生提問：“今天您用德語作報(bào)告，在座的同學(xué)大多能聽懂。如果中國的大使在德國用漢語作報(bào)告，有多少德國人能聽懂?”史坦?jié)苫卮穑骸耙驗(yàn)槲覀冇懈璧聦W(xué)院!我們一直在努力，向全世界傳播自己的語言和文化。請問你們國家為此做了什么?”

歌德學(xué)院是德國在世界范圍內(nèi)積極從事文化活動的文化學(xué)院，已有60多年的歷史，它的工作是促進(jìn)國外的德語語言教學(xué)和開展國際文化合作。通過介紹德國文化、社會以及政治生活等情況，展現(xiàn)一個豐富多彩的德國。歌德學(xué)院目前已遍布78個國家和地區(qū)，共有分支機(jī)構(gòu)144家，其中國外分支機(jī)構(gòu)128家。除歌德學(xué)院外，西方很多國家都有推廣自己國家文化的機(jī)構(gòu)。英國1934年成立了英國文化委員會，是英國負(fù)責(zé)教育和文化關(guān)系的國際組織，致力于在全球推廣英國文化。目前全球已有該機(jī)構(gòu)的230家分支機(jī)構(gòu)和109家教學(xué)中心。法國1883年就已創(chuàng)設(shè)法語聯(lián)盟，它是一個非盈利性的組織，旨在傳播法語及法國文化，所有的法國總統(tǒng)都自動成為其名譽(yù)主席。法語聯(lián)盟以其各級法語課程的高質(zhì)量聞名于世，目前全球有1100多家機(jī)構(gòu)，分布于130個國家和地區(qū)。

2．2004年11月21日，全球第一所孔子學(xué)院在韓國首爾揭牌。如今，387所孔子學(xué)院和509所中小學(xué)孔子課堂，覆蓋108個國家和地區(qū)，這已然超過歌德學(xué)院60年來的建院總數(shù)。僅2011年，就開設(shè)各種層次漢語課程2.4萬班次、注冊學(xué)員達(dá)50萬人，逾700萬人參加上萬場次文化交流活動……這項(xiàng)浩大工程的具體承辦者就是1987年成立的“國家對外漢語教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組”(簡稱為“國家漢辦”)。孔子學(xué)院嚴(yán)格遵循的是中外合作辦學(xué)的模式，而非中方單獨(dú)行為。

年輕的孔子學(xué)院與古老的歌德學(xué)院、英國文化委員會及法語聯(lián)盟相比仍有差距。歌德學(xué)院中國總院前院長阿克曼說，歌德學(xué)院之所以成功是因?yàn)橐婚_始就重視建立職業(yè)化隊(duì)伍，現(xiàn)有專職人員3000人。據(jù)了解，英國文化委員會有專職人員7000多人；法語聯(lián)盟有專職人員2萬人?？鬃訉W(xué)院呢?每一年，孔子學(xué)院總部都要外派中方院長、漢語教師、志愿者等非專職人員近萬人，至今仍在“抓壯丁”。25歲的北京志愿者小王，在匈牙利布達(dá)佩斯“匈中雙語學(xué)校”孔子課堂教漢語，她說：“孩子們很喜歡中國老師!近年來因?yàn)閳?bào)名入學(xué)的匈籍學(xué)生越來越多，教課壓力越來越大。公派教師和志愿者都不是專職人員，缺乏穩(wěn)定性、連續(xù)性，不利于孩子們學(xué)漢語?！?/p>

由孔子學(xué)院派到海外教學(xué)的志愿者們，現(xiàn)在有幾千人的隊(duì)伍。盡管在異鄉(xiāng)孤獨(dú)，盡管教學(xué)任務(wù)繁重，但是他們依然懷揣著夢想。在菲律賓的志愿者劉先生感慨：“對于當(dāng)今的中國，許多外國人的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上其發(fā)展的步伐，有的僅知道故宮、長城等傳統(tǒng)符號。我們作為傳播中國文化的使者，為他們解讀著水立方、高速鐵路等新的符號?！痹谟《饶嵛鱽喌闹驹刚邨钕壬脑捀堑莱隽藦V大志愿者的心聲：“我們都有一個美好的夢想。因這夢想，我們學(xué)會了友好交流、理性處世，把悠久而有魅力的中國文化播撒在一個個學(xué)堂?！?/p>

3．歌德學(xué)院像德國的大部分文化機(jī)構(gòu)一樣，從政府得到資助。德國聯(lián)邦政府每年投入80億歐元用于文化事業(yè)，占據(jù)全部文化投入的90%以上，而來自企業(yè)的資助只有5.5億歐元。“在美國這個數(shù)字是反過來的，10%的經(jīng)費(fèi)來源于國家，90%來源于市場。所以，美國人會說，實(shí)際上德國是一個社會主義國家?！备璧聦W(xué)院慕尼黑總部科學(xué)與歷史事件部的負(fù)責(zé)人圖格斯說道。他認(rèn)為，文化的根基來源于文化在一個國家的合法地位，而文化的合法地位來源于“獨(dú)立、遠(yuǎn)離政府、自由”這三個要素。有了這樣的保證，國家為文化“埋單”的模式反而在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中發(fā)揮了意想不到的作用?！叭绻蟛糠纸?jīng)費(fèi)是由私人出的，像美國那樣，文化會成為經(jīng)濟(jì)的犧牲品。比如在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時候，文化就會慘遭損失，進(jìn)入寒冬。我們特別高興的是，我們的經(jīng)費(fèi)是安全的?！眻D格斯說。

在德國，雖然國家投入經(jīng)費(fèi)很多，但是?？顚Ｓ茫蝗胧袌?，經(jīng)費(fèi)管理非常嚴(yán)密。聯(lián)邦、州、地方都有文化委員會，委員會由各個黨派的人士組成，他們會決定哪個文化機(jī)構(gòu)得到多少錢?；ǔ鋈サ腻X要做報(bào)告，經(jīng)過檢查和審計(jì)看其是不是在合理使用。聯(lián)邦政府還有一個專門的檢查資金使用的審計(jì)機(jī)構(gòu)。雖然這帶來了很多繁瑣的工作，每月、每季度、半年乃至全年，每一個單據(jù)都要審查，對任何一筆經(jīng)費(fèi)的使用都要報(bào)告，對每個項(xiàng)目也要進(jìn)行審計(jì)，但是資金非常安全，使用也很到位。

絕大部分的國家都像德國一樣，設(shè)有專門統(tǒng)管文化事業(yè)的政府部門。但是，美國這樣一個政府職能完善的國家，卻單單沒有所謂的文化部。這在美國看來，自有其一套貫徹到底的邏輯：他們聲明之所以不設(shè)文化管理部門，甚至不制定文化政策，就是為了保護(hù)言論自由和產(chǎn)業(yè)自由。美國對文化產(chǎn)業(yè)采取的是多方投資和多種經(jīng)營的方式。在文化市場的刺激下，美國的文化產(chǎn)品占據(jù)了國際文化貿(mào)易市場42.6%的份額，而中國僅占1.5%。美國文化商品可謂是四處泛濫，好萊塢的大制作電影、?？怂沟碾娨曅侣?、MTV頻道的流行音樂、《時代》雜志封面、ESPN的體育直播、廣告形象和包裝形式、牛仔褲風(fēng)格……這些都被打上了“美國制造”的商標(biāo)。而且，這種文化商品的傳播又跨越了地域時空的限制，在地球衛(wèi)星的覆蓋之下，五大洲的每個角落美國文化都能達(dá)及。美國的電影產(chǎn)量僅占全球的6%，而市場占有率卻高達(dá)80%。美國非常擅長在電影中輸出自己的文化和價(jià)值觀?！豆Ψ蛐茇垺分懈挥兄袊氐摹靶茇垺?、“功夫”，一經(jīng)好萊塢文化商人改造，在創(chuàng)造出巨額利潤的同時，也悄悄將美國文化和價(jià)值觀輸送出去。相比之下，國內(nèi)某些電影慘遭詬病的原因之一也在于其一味迎合國外市場，有貶低甚至丑化中國形象的嫌疑，中國電影所傳達(dá)的內(nèi)容與當(dāng)代社會的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、與改革開放以來國人的精神面貌不甚符合。

請結(jié)合給定資料，對德國歌德學(xué)院的成功做法進(jìn)行歸納，并說說對孔子學(xué)院的建立和發(fā)展有哪些啟示。

要求：歸納全面，內(nèi)容具體，分析透徹，邏輯分明。不超過400字。

（分?jǐn)?shù)：20.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：德國歌德學(xué)院的成功做法如下：一是發(fā)展較早，分布廣泛，擁有眾多分支機(jī)構(gòu)，利于本國文化的傳播。二是在發(fā)展初期就重視建立職業(yè)化隊(duì)伍。三是從政府獲得的資助多于企業(yè)的資助。四是文化委員會決定資金的分配，審計(jì)機(jī)構(gòu)確保資金安全，使用到位。

孔子學(xué)院的建立和發(fā)展可從中獲得如下啟示：一是建立職業(yè)化隊(duì)伍，確保專職人員的規(guī)模。以此滿足日益增長的漢語學(xué)習(xí)需求，保證教學(xué)的穩(wěn)定性與連續(xù)性。二是政府給予更多資助。在遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)時，以政府資助保護(hù)文化不淪為經(jīng)濟(jì)的犧牲品，并確保經(jīng)費(fèi)安全。三是成立專門的統(tǒng)管文化事業(yè)的政府部門。嚴(yán)格管理經(jīng)費(fèi)，對資金進(jìn)行合理分配；對資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，可以確保?？顚Ｓ?，不入市場。[解析]

資料1中提到歌德學(xué)院已有60多年的歷史，可見其發(fā)展較早。資料2中介紹了歌德學(xué)院成功的原因?yàn)椤爸匾暯⒙殬I(yè)化隊(duì)伍，現(xiàn)有專職人員3000人”，而我國的公派教師和志愿者卻都不是專職人員，此處德國的成功經(jīng)驗(yàn)給我們帶來的啟示是我國也應(yīng)建立職業(yè)化隊(duì)伍，并確保專職人員的規(guī)模，以滿足需求。資料3第一段介紹了歌德學(xué)院從政府獲得資助，確保了經(jīng)費(fèi)安全，由此可以得到啟示：政府給予更多資助。資料3第二段緊接著提到德國有文化委員會，此處也可以為孔子學(xué)院的發(fā)展帶來啟示：成立專門的統(tǒng)管文化事業(yè)的政府部門。4.芬蘭是一個創(chuàng)新意識很強(qiáng)的國家，同時也是世界上擁有最佳創(chuàng)新環(huán)境的國家之一。由芬蘭政府總理主持的芬蘭研發(fā)創(chuàng)新政策委員會定期討論有關(guān)科技重要議題。每年，芬蘭政府在教育方面的支出僅次于社會福利開支，在國家預(yù)算中占第二位。芬蘭政府在教育方面的大量投入形成了完善的教育機(jī)制，為國家和企業(yè)培養(yǎng)出大批具有創(chuàng)新能力的專業(yè)人才。

20世紀(jì)80年代以來，芬蘭在研發(fā)方面的投入增長速度是世界上最快的，即使是在20世紀(jì)90年代初經(jīng)濟(jì)大蕭條時期，芬蘭也沒有減少在科技研發(fā)方面的投入。20世紀(jì)90年代，芬蘭就已建立了適合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系：即以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研(企業(yè)、高等院校和研究機(jī)構(gòu))結(jié)合的創(chuàng)新體系。芬蘭政府鼓勵企業(yè)、高等院校和研究機(jī)構(gòu)密切合作，加速技術(shù)開發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化。

芬蘭國家技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新中心主要為具有高風(fēng)險(xiǎn)性和創(chuàng)新性的研發(fā)項(xiàng)目提供無償資助或低息貸款，目的在于創(chuàng)造新產(chǎn)品、新技術(shù)、新的服務(wù)、新的生產(chǎn)方式與程序以及新的商業(yè)理念。研發(fā)項(xiàng)目越具有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新性，所獲得的資助比例越大，貸款的比例相對越小。企業(yè)在計(jì)劃進(jìn)行研發(fā)和產(chǎn)品研制項(xiàng)目的初期階段，就可以向該中心設(shè)在赫爾辛基的總部申請研發(fā)項(xiàng)目的資助或貸款，各地分中心也可以向總部推薦有關(guān)研發(fā)項(xiàng)目。該中心資助的重點(diǎn)是中小型企業(yè)，將50%至60%的資助提供給中小型企業(yè)。此外，該中心還根據(jù)新的形勢和需要不斷調(diào)整其資助的重點(diǎn)領(lǐng)域，目前資助的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)槟茉春铜h(huán)保、信息和通信技術(shù)以及服務(wù)行業(yè)。

在韓國，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，每一個企業(yè)經(jīng)營者都深刻地意識到，如果缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，就不會得到政府的支持，更不會得到民眾的理解和歡迎。因此，在韓國擁有自主的品牌，成為創(chuàng)業(yè)者最原始的動力。韓國政府認(rèn)為，只有掌握了核心技術(shù)才能走出“引進(jìn)、落后、再引進(jìn)、再落后”的怪圈。亞洲金融危機(jī)后，政府進(jìn)一步完善科技法規(guī)和配套科技政策，從資金、稅收、信息、人才等方面加大對中小企業(yè)創(chuàng)新的扶持，重點(diǎn)扶持企業(yè)擁有的研究所。韓國大力改造風(fēng)險(xiǎn)投資，更加注重其穩(wěn)定性、引導(dǎo)性和帶動作用，有效解決了企業(yè)創(chuàng)新的融資問題，推動企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。

韓國企業(yè)實(shí)行職務(wù)發(fā)明報(bào)酬制度，這是推進(jìn)科技創(chuàng)新、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的一大舉措。韓國對高新技術(shù)研發(fā)實(shí)行集中咨詢和審議制度，根據(jù)市場需要確定研發(fā)項(xiàng)目，集中力量發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)拉動作用大和市場潛力大的項(xiàng)目，很多項(xiàng)目在研發(fā)初期便與市場掛鉤，研發(fā)成果能很快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商品化。對技術(shù)創(chuàng)新成果的評價(jià)也是以市場為標(biāo)準(zhǔn)，看重研究成果能否順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商品化，是否能幫助提高市場占有率。另一方面，像當(dāng)年日本政府花很大的力氣培養(yǎng)國民消費(fèi)當(dāng)中的審美意識一樣，韓國政府舉辦一些活動，讓公民來評選優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品；辦一些專門的講座、畫展等，來提高公民在消費(fèi)過程中的選擇意識和選擇能力。由此，需求提升了，企業(yè)家才會更加迫切地去進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

給定資料介紹了芬蘭和韓國政府鼓勵創(chuàng)新的做法。請談?wù)勥@些做法對我國政府在科技創(chuàng)新中應(yīng)該發(fā)揮的作用提供了哪些有益的啟示。

要求：分析準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，條理清晰；不超過300字。

（分?jǐn)?shù)：20.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：芬蘭和韓國政府鼓勵創(chuàng)新的做法為我國政府提供了以下啟示：

一是提供政策保障。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)定期討論科技重要議題；完善相關(guān)法規(guī)和配套科技政策，加大對企業(yè)創(chuàng)新的扶持。

二是給予資金支持。加大教育投入，培養(yǎng)創(chuàng)新型專業(yè)人才；為科技研發(fā)項(xiàng)目提供貸款，改造風(fēng)險(xiǎn)投資，解決中小企業(yè)創(chuàng)新的融資問題。

三是加速技術(shù)開發(fā)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵產(chǎn)學(xué)研密切合作，加速技術(shù)開發(fā)；以市場為標(biāo)準(zhǔn)確定和評價(jià)科技研發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化和市場化。

四是培養(yǎng)企業(yè)和國民創(chuàng)新意識。以是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)能否獲得政府支持的判斷標(biāo)準(zhǔn)，使擁有自主品牌成為企業(yè)創(chuàng)新的原動力；培養(yǎng)國民消費(fèi)當(dāng)中的創(chuàng)新意識，以消費(fèi)需求引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。[解析]

給定資料第一段主要介紹了芬蘭政府對于科技創(chuàng)新設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)定期討論重要議題，并加大教育投入，培養(yǎng)創(chuàng)新型專業(yè)人才。第二段中介紹芬蘭政府加大投入，建立科技創(chuàng)新體系，鼓勵產(chǎn)學(xué)研密切合作，加速技術(shù)開發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化。第三段說明芬蘭政府為中小型企業(yè)的科技創(chuàng)新活動提供資金支持。第四段點(diǎn)出韓國政府深刻認(rèn)識核心技術(shù)的重要性，以是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)能否獲得政府支持的判斷標(biāo)準(zhǔn)，使擁有自主品牌成為創(chuàng)業(yè)者的原動力，且從政策層面扶持中小企業(yè)創(chuàng)新，重點(diǎn)扶持企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，并改造風(fēng)險(xiǎn)投資，解決企業(yè)創(chuàng)新的融資問題。第五段介紹韓國政府以市場為標(biāo)準(zhǔn)確定和評價(jià)技術(shù)創(chuàng)新成果，并通過培養(yǎng)國民消費(fèi)當(dāng)中的創(chuàng)新意識，以消費(fèi)需求引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。將提取出的要點(diǎn)進(jìn)行分類、加工，分別從提供政策保障、給予資金支持、加速技術(shù)開發(fā)和促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)企業(yè)和國民的創(chuàng)新意識四個層面，采用“總括句+具體闡述”的形式組織答案即可。5.1．2016年1月，中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會議的精神相一致，文件強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。

2015年，我國糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績背后，卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來，我國農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)產(chǎn)品安全問題，屢屢牽動著社會各界的神經(jīng)，讓人們在消費(fèi)時顧忌頗多，最終導(dǎo)致國外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道，而國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價(jià)格踐踏，價(jià)格傷農(nóng)事件頻出，甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看，這是農(nóng)產(chǎn)品過剩導(dǎo)致的結(jié)果，或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問題，實(shí)際上病根卻在供給端：我國農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品，一方面這類產(chǎn)品的消費(fèi)需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競爭。

B省自2004年國家實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策以來，共啟動了25次最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案和8次臨時存儲收購。多次啟動的最低收購價(jià)收儲表明，B省產(chǎn)出的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費(fèi)者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學(xué)會陳會長說：“雖然我國糧食產(chǎn)量達(dá)到十二連增，然而去年糧食進(jìn)口量可能也創(chuàng)下新紀(jì)錄?，F(xiàn)在逢年過節(jié)，大家買的年貨很多是泰國、日本的大米，因?yàn)樗麄兊拇竺踪|(zhì)量好，哪怕價(jià)格高一些，消費(fèi)者們也愿意購買?！贬槍省目前的情況而言，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，重點(diǎn)在于去庫存、降成本、補(bǔ)短板，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平。

“在我看來，要達(dá)到這些目標(biāo)，必須首先實(shí)現(xiàn)‘兩個提高’，即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率?！标悤L表示，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國外，農(nóng)業(yè)會有一些行業(yè)協(xié)會，通過調(diào)度和指導(dǎo)，告訴農(nóng)戶當(dāng)年種什么品種、什么品質(zhì)的作物會有好銷量，有效地把農(nóng)戶和市場對接起來。而在我國，這個環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)民對接，讓他們起到一個“橋梁作用”，引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進(jìn)了王守興的植物大棚。他領(lǐng)辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專業(yè)合作社，成立于2007年，其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構(gòu)大棚3900多畝。王守興說，所有種苗都會在大棚內(nèi)經(jīng)過統(tǒng)一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植?！俺私y(tǒng)一育苗栽培，我們后期還會統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)等，充分引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實(shí)行的是訂單農(nóng)業(yè)，與全國很多蔬菜批發(fā)市場有長期的合作關(guān)系，他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農(nóng)資和種植技術(shù)?！蓖跏嘏d說，這樣就能保證種出來的東西是他們需要的，而且會有一個收購的最低保護(hù)價(jià)，為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。

早在成立那年，合作社就注冊了自有商標(biāo)，還建立了網(wǎng)站。近年來，合作社也開始嘗試有機(jī)蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調(diào)控等，加大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶等發(fā)展瓶頸，很快贏得了市場認(rèn)可，在北京新發(fā)地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場建立了銷售窗口，與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協(xié)議，還通過自家的網(wǎng)站平臺銷售?！懊康绞斋@的時候，門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車，隊(duì)排得可長了!”王守興高興地說。

2．近年來，農(nóng)業(yè)方興未艾，而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴(kuò)大，截至2015年年底，全國各類“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達(dá)356萬家，其中各種級別的龍頭企業(yè)12萬多家，國家級的龍頭企業(yè)1240多個。這一切，說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革前路將愈加平坦。

所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)改革，其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，講求效益與競爭力，若要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中，1245家國家級龍頭企業(yè)，90%建立了研發(fā)中心。如聯(lián)想集團(tuán)，早在2010年便成立佳沃集團(tuán)，在成立之初，通過研究重點(diǎn)發(fā)展兩大產(chǎn)品：一為山東藍(lán)莓，一為四川獼猴桃。為什么集中力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品?原因是該集團(tuán)研發(fā)中心通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市中的中高端消費(fèi)群體不斷膨脹，新興中產(chǎn)階級對這兩大產(chǎn)品的消費(fèi)需求越來越大，而且當(dāng)時并沒有領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)注這兩項(xiàng)產(chǎn)品。為了打好這兩個產(chǎn)品的生產(chǎn)，聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略，第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌，全程由聯(lián)想佳沃公司進(jìn)行布局，生產(chǎn)基地、加工車間、營銷商店，打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，在山東和四川分別搞藍(lán)莓和獼猴桃基地的同時，在大洋洲的新西蘭搞了藍(lán)莓生產(chǎn)基地和獼猴桃生產(chǎn)基地，正好和中國打了一個時間差，可以做到藍(lán)莓和獼猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳沃從第一步種地，到最后的商品擺到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以檢測，都有量化標(biāo)準(zhǔn)和評判標(biāo)準(zhǔn)，充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工程化模式。所謂新形勢下供給側(cè)改革，就產(chǎn)業(yè)體系來講，是縱深發(fā)展的問題，就是從田間到餐桌，怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈，供給鏈、生產(chǎn)鏈要長，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不僅僅是從效力考慮，更主要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所以，產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領(lǐng)域的企業(yè)，在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用，不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將成為下一階段農(nóng)業(yè)最主要的變化之一，也將帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程得到效率和質(zhì)量上的提升，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場更好地對接。

3．近幾年來，一批農(nóng)村能人脫穎而出，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。如今，C縣為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“供給側(cè)改革”而不斷培養(yǎng)更多的新型農(nóng)村能人，讓他們成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人和帶頭人，逐步帶動農(nóng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局。

在C縣烏蘭烏蘇鎮(zhèn)，一提起張頌成，幾乎無人不知。他今年38歲，5年前在當(dāng)?shù)爻闪⒘说谝粋€農(nóng)業(yè)合作社，規(guī)?；B(yǎng)殖高產(chǎn)奶牛。而后，他又帶動村民，用土地、農(nóng)機(jī)、奶牛、現(xiàn)金等不同形式入股，把合作社做成了C縣規(guī)模最大的種養(yǎng)加工一體化專業(yè)合作社，股本超過2000萬元。如今，看到第二次中