國家公務(wù)員申論試題陜西省申論-44

陜西省申論-44(總分：150.00，做題時間：90分鐘)一、注意事項(總題數(shù)：0，分數(shù)：0.00)二、給定資料(總題數(shù)：0，分數(shù)：0.00)三、1．2014年4月4日上午8點45分，寧波奉化市錦屏街道居敬小區(qū)一幢5層高的居民樓部分坍塌，共造成5個單元的房屋倒塌，涉及15戶人家，共造成7人(3男4女)被埋。(總題數(shù)：0，分數(shù)：0.00)四、作答要求(總題數(shù)：6，分數(shù)：150.00)1.閱讀“給定資料1～2”，概括造成奉化居民樓倒塌慘劇的原因。

要求：簡明扼要，不超過200字。

（分數(shù)：20.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：大樓的設(shè)計使用年限較短，當初參與施工的建筑單位缺乏相應(yīng)的資質(zhì)，設(shè)計理念和建筑工藝都相對落后，導(dǎo)致建筑質(zhì)量不能滿足后期的使用要求；臺風等自然因素加劇了房屋的損壞速度；當?shù)卣畬υ摼用駱堑馁|(zhì)量缺乏必要的監(jiān)管，在發(fā)現(xiàn)樓房險情之后，并未及時采取相應(yīng)的避險措施，服務(wù)理念差，行政效率底下；居民缺乏必要的安全理念，未能及時搬離危房。2.“給定資料2”中提到，2013年12月，奉化市政府邀請鑒定單位對房屋進行鑒定。請結(jié)合“給定資料1～2”，簡要說明對房屋進行安全鑒定的必要性。

要求：準確、簡明，不超過150字。

（分數(shù)：10.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：房屋投入使用后，有形、無形的損傷無時不在發(fā)生，若維修不及時或維護不當，房屋的可靠性就會迅速降低，使用壽命大幅度縮短。在我國，多年來受“重建設(shè)，輕管理”思想的影響，對建成房屋的定期檢查和維護工作還未引起足夠的重視，也缺乏健全的管理制度。在正確使用的前提下，定期檢查、鑒定，通過合理維護，可保證房屋各部分處于正常、安全狀態(tài)。3.某建筑工地需要張貼加強建筑安全管理的標語，請針對這個主題擬寫五條。

（分數(shù)：15.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：安全以生命為指南。(2)警惕安全小隱患，做好安全大文章。(3)質(zhì)量重于泰山。(4)百年大計，質(zhì)量第一。(5)加強質(zhì)量教育，提高質(zhì)量意識。4.仔細閱讀“給定資料7”，簡要分析國外的做法對我國加強建筑安全工作有哪些啟示。

要求：層次清晰，語言簡練，不超過300字。

（分數(shù)：20.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：要堅持“以人為本”的理念。通過與培訓(xùn)學(xué)校合作等途徑，加強對相關(guān)行業(yè)工作人員的安全意識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，保障工人的安全與健康。

要加強政府部門的監(jiān)管。政府部門應(yīng)當進一步完善制度設(shè)計，堵住建筑質(zhì)量監(jiān)管的漏洞。加強實地考察和監(jiān)督，確保建筑行業(yè)安全操作規(guī)程的正確使用。嚴格審查從業(yè)人員的從業(yè)資質(zhì)，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)單位履行各項責任和義務(wù)。

加強法制建設(shè)，加強執(zhí)法力度。制定《職業(yè)安全與衛(wèi)生法》等相關(guān)法律、法規(guī)，完善安全生產(chǎn)法律體系，強制業(yè)主執(zhí)行。嚴格執(zhí)法，對拒不履行相關(guān)規(guī)定的施工單位進行處罰并責令改正，確保施工安全。5.面對近年來全國各地頻繁出現(xiàn)的樓房倒塌事故，某市決定在全市范圍內(nèi)開展危房普查工作。假設(shè)你是該市政府辦公室的工作人員，請為此行動起草一份通知。

要求：

①中心明確，內(nèi)容充實；

②符合公文的文體格式；

③語言流暢，不超過500字。

（分數(shù)：35.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：[例文]關(guān)于開展全市危房普查工作的通知

各區(qū)、縣人民政府，市直有關(guān)部門：

為全面摸清我市危房底數(shù)，準確掌握危房的真實狀況，保障住房安全，市政府經(jīng)研究決定，在全市開展危房普查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、范圍及對象

本次普查工作的范圍是全市各區(qū)、縣，普查對象是住房破舊危險的城鄉(xiāng)居民。

二、主要任務(wù)

全面摸清我市危房的底數(shù)及現(xiàn)狀，準確掌握危房住戶的戶主姓名、家庭人口、居住位置、住房類型、住房面積、危房等級、經(jīng)濟狀況等基本信息，并逐戶拍出舊房圖片，按照一戶一檔的要求，建立危房登記臺賬。

三、工作步驟

本次普查活動從2014年×月下旬開始啟動，到×月下旬結(jié)束，歷時×天。具體分三個階段進行：一是安排部署、組織培訓(xùn)階段(×月下旬)；二是入戶普查階段(×月上旬至×月中旬)；三是資料匯總、抽查復(fù)核階段(×月下旬)。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府將成立全市危房普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)專門的辦公室，具體負責全市危房普查的安排部署、組織協(xié)調(diào)、檢查督辦工作。各區(qū)、縣也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，明確責任，狠抓落實?！痢潦腥嗣裾k公室

2014年×月×日6.“給定資料8”提到“質(zhì)量報復(fù)周期”問題，請結(jié)合你自己對這一問題的理解，自擬題目，寫一篇文章。

要求：

①立意明確，有獨立見解；

②可聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受；

③語言流暢；

④總字數(shù)為800～1000字。

（分數(shù)：50.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：[例文]未雨綢繆，應(yīng)對“質(zhì)量報復(fù)周期”

浙江奉化居民樓倒塌，造成7人被埋1人死亡的慘劇，引起了全社會的關(guān)注。專家指出，我國是每年新建建筑量最大的國家，但不少建筑卻只能持續(xù)25～30年。相較之下，英國建筑的平均壽命達到132年，美國是74年?；仡櫧陙砦覈鞯匕l(fā)生的類似事故，人們發(fā)現(xiàn)這些樓房多數(shù)都是20世紀80、90年代建造的。這些樓房設(shè)計標準偏低、建設(shè)過程不規(guī)范、缺乏后期管理維護、人為破壞建筑結(jié)構(gòu)，這些因素疊加并集中顯現(xiàn)，導(dǎo)致建筑壽命大大縮短。人們不禁驚呼：我國現(xiàn)在已經(jīng)進入了建筑“質(zhì)量報復(fù)周期”!

和動植物一樣，建筑物也是有生命的。因此，“質(zhì)量報復(fù)周期”的說法絕非杞人憂天。“質(zhì)量報復(fù)周期”的出現(xiàn)既有特殊時代背景下的制度原因，也有個人的原因。從這個意義上說，追根溯源、查找塌樓事故的責任歸屬固然重要，但同樣重要的是立足于現(xiàn)實和未來，積極應(yīng)對，通過制度補救等措施還清歷史“舊賬”。

為防止身邊有更多的“老樓”提前“壽終正寢”，各地相關(guān)部門應(yīng)該盡快對所轄地區(qū)的老舊房屋進行全面徹底普查，使房屋檢測、審批、維修等制度規(guī)范化。可以借鑒國外的先進做法，分步驟、分批次地施行強制驗樓，及時發(fā)現(xiàn)問題，保障老百姓的生命財產(chǎn)安全。

一旦發(fā)現(xiàn)問題建筑，要及時采取補救措施，對危房的鑒定標準要嚴，對危房的加固修繕動作要快，對無法挽救的危房應(yīng)當強制拆除。各地政府部門要積極行動起來，多方籌措資金，落實房屋維修加固資金。

加強法制建設(shè)，完善工程質(zhì)量終身責任制，加強追責力度。從細節(jié)上完善建筑質(zhì)量標準，防止出現(xiàn)新的問題建筑；建立“誰建設(shè)，誰負責”的工程質(zhì)量責任終身制，對工程施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等各方主體，分別建立責任人檔案，讓工程質(zhì)量責任檔案與責任人相伴終生；加強問責，對問題建筑要追根尋源，對問題的責任人要嚴肅處理，增強制度的威懾力。

從長遠上考慮，應(yīng)對“質(zhì)量報復(fù)周期”，還需要全社會的共同努力，必須各自承擔相應(yīng)責任，盡到應(yīng)盡義務(wù)。除了政府部門的努力之外，