村上防汛應(yīng)急預(yù)案方案

村上防汛應(yīng)急預(yù)案方案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國某村區(qū)域內(nèi)因極端天氣、自然災(zāi)害等導(dǎo)致的洪水、暴雨等災(zāi)害事件的預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)工作。主要包括以下范圍：

1.村內(nèi)河道、湖泊、水庫等水域；

2.村內(nèi)低洼地帶、易澇區(qū)域；

3.村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、居民住房、企事業(yè)單位等；

4.村內(nèi)人口密集區(qū)域、公共場所；

5.村內(nèi)重要交通線路、橋梁、隧道等。

二、實施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強防洪防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪防汛能力，降低災(zāi)害風(fēng)險。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。成立村上防汛應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮全村防洪防汛工作，各級責(zé)任人要明確職責(zé)，協(xié)同配合。

3.快速反應(yīng)，高效處置。建立健全應(yīng)急報警機制，確保在突發(fā)險情時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，高效開展救援工作。

4.保障民生，減少損失。在防洪防汛工作中，優(yōu)先保障村民生命財產(chǎn)安全，努力減少災(zāi)害損失。

5.科技支撐，科學(xué)決策。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高防洪防汛工作的科學(xué)性、準確性和有效性。

6.社會參與，群防群治。廣泛動員社會各界力量參與防洪防汛工作，形成全民共同參與的群防群治格局。

7.演練培訓(xùn)，提高能力。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，提高各級責(zé)任人及村民的防洪防汛意識和自救互救能力。

三、組織機構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮部成員：

-指揮長：由村黨支部書記或村委會主任擔(dān)任，負責(zé)全村防洪防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

-副指揮長：由村委會副主任或相關(guān)職能部門負責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展防洪防汛工作。

-成員單位：包括村委會、水利站、安監(jiān)站、衛(wèi)生所、公安派出所、民兵連、團支部、婦聯(lián)等。

（2）主要職責(zé)：

-制定和修訂防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

-組織實施防洪防汛演練和培訓(xùn)；

-指揮協(xié)調(diào)全村防洪防汛工作；

-調(diào)度全村防洪防汛資源，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員到位；

-分析研判防洪防汛形勢，制定應(yīng)急響應(yīng)措施；

-下達應(yīng)急指令，組織救援力量進行搶險救援；

-定期向上級報告防洪防汛工作情況。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場指揮部成員：

-指揮員：由村黨支部書記或村委會主任擔(dān)任，負責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)。

-副指揮員：由村委會副主任或相關(guān)職能部門負責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮員開展現(xiàn)場工作。

-成員：包括現(xiàn)場救援人員、技術(shù)人員、安全監(jiān)督人員等。

（2）主要職責(zé)：

-負責(zé)現(xiàn)場搶險救援工作的組織與協(xié)調(diào)；

-按照應(yīng)急預(yù)案，實施現(xiàn)場救援措施；

-確保現(xiàn)場救援人員安全，避免次生災(zāi)害發(fā)生；

-及時向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場情況，傳達指揮部的指令；

-組織現(xiàn)場救援物資、設(shè)備、人員的調(diào)配和保障；

-負責(zé)現(xiàn)場救援結(jié)束后的善后工作。

四、應(yīng)急報警機制

1、應(yīng)急上報機制

-當(dāng)監(jiān)測或發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)洪水、暴雨等災(zāi)害的天氣征兆時，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即向村上應(yīng)急指揮部報告。

-報告內(nèi)容包括：災(zāi)害類型、發(fā)生時間、影響范圍、可能造成的損失、已采取的措施等。

-應(yīng)急指揮部接到報告后，迅速評估情況，根據(jù)預(yù)案決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，并及時向上級政府和相關(guān)部門報告。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機制

-建立內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通無阻，包括電話、短信、微信群等多種方式。

-設(shè)立專門的報警電話和聯(lián)系人，保證24小時有人值守。

-在村內(nèi)的公共場所、居民集中區(qū)域設(shè)置報警裝置，如鑼鼓、喇叭等，以便在緊急情況下迅速通知村民。

3、外部應(yīng)急報警機制

-與上級氣象、水利、應(yīng)急管理等部門建立信息共享機制，及時獲取災(zāi)害預(yù)警信息。

-利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等公共渠道，向村民發(fā)布災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急指令。

-在必要時，通過政府公告、媒體發(fā)布等方式，向周邊地區(qū)和公眾通報本村防洪防汛情況。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

-啟動應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急指揮部立即組織救援隊伍和物資，開展搶險救援工作。

-根據(jù)險情水毀的嚴重程度和影響范圍，制定具體的救援方案和措施。

-救援隊伍包括專業(yè)救援人員、志愿者、村民等，確保救援力量充足。

-救援內(nèi)容包括：疏散轉(zhuǎn)移受威脅的村民、搶修基礎(chǔ)設(shè)施、排除積水、加固堤壩、封堵決口等。

六、險情水毀報告

-在險情水毀發(fā)生和發(fā)展過程中，現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部報告情況。

-報告內(nèi)容包括：險情發(fā)生的時間、地點、影響范圍、已采取的救援措施、救援進展、人員傷亡和財產(chǎn)損失等。

-定期向上級政府和相關(guān)部門報告險情水毀的動態(tài)和救援工作的進展，以便及時獲取支持和指導(dǎo)。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

-對臨建設(shè)施的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性進行定期檢查，確保其能夠承受洪水沖擊。

-檢查臨建設(shè)施的排水系統(tǒng)是否暢通，防止內(nèi)澇。

-確保臨建設(shè)施的建筑材料符合防洪標準，如使用防洪沙袋、防水板材等。

2、基坑設(shè)施

-監(jiān)控基坑周邊的排水設(shè)施，確保其正常運作，防止坑內(nèi)積水。

-定期檢查基坑的圍護結(jié)構(gòu)，防止因洪水導(dǎo)致圍護結(jié)構(gòu)破壞。

-對基坑周邊的地表裂縫、沉降進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

3、起重運輸機械

-檢查起重機械的穩(wěn)固性和防風(fēng)抗滑能力，確保在惡劣天氣下安全運行。

-確保運輸機械的通道暢通，避免因洪水導(dǎo)致機械被困。

-對起重運輸機械進行定期維護，保證其處于良好的工作狀態(tài)。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠抵御洪水沖擊。

-檢查腳手架的防雷設(shè)施，防止雷擊事故。

-確保腳手架的防護措施到位，如設(shè)置安全網(wǎng)、防護欄桿等。

5、臨時用電

-定期檢查臨時用電線路和設(shè)備，確保無裸露電線和漏電現(xiàn)象。

-對臨時用電設(shè)施進行防水處理，避免因雨水浸泡造成短路。

-制定臨時用電的應(yīng)急預(yù)案，確保在電力設(shè)施受損時能夠迅速切斷電源，保障人員安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

-應(yīng)急預(yù)案實施終止后，應(yīng)及時組織專業(yè)力量對受災(zāi)區(qū)域進行評估，確定恢復(fù)工作的優(yōu)先順序和范圍。

-開展基礎(chǔ)設(shè)施搶修工作，包括道路、橋梁、電力、通訊等，確保村民生活恢復(fù)正常。

-對受影響的房屋、建筑進行安全評估，對存在安全隱患的進行加固或拆除。

-恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，幫助村民盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

-對受災(zāi)群眾進行心理疏導(dǎo)和安撫，提供必要的生活援助和心理支持。

-對應(yīng)急響應(yīng)過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)進行總結(jié)，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。

-加強對防洪防汛設(shè)施的建設(shè)和維護，提高抵御災(zāi)害的能力。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進行一次演練培訓(xùn)

-現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織一次防洪防汛應(yīng)急演練，以檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。

-演練內(nèi)容包括但不限于：應(yīng)急響應(yīng)啟動、人員疏散、救援行動、信息報告、協(xié)調(diào)聯(lián)動等。

-演練應(yīng)盡可能模