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文檔簡介
新食品安全法培訓課件演講人:日期:食品安全法概述新食品安全法主要內(nèi)容食品安全風險評估與監(jiān)測食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求食品安全事故預防與處置機制監(jiān)督檢查與自律機制建設總結與展望目錄01食品安全法概述03完善食品安全監(jiān)管制度建立科學、嚴格的食品安全監(jiān)管制度,加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程的監(jiān)管,確保食品安全。01保障公眾身體健康和生命安全食品安全直接關系到公眾的健康和生命安全,因此制定食品安全法是為了保障公眾的食品安全權益。02促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展通過規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,提高食品安全質量,推動食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。立法背景與意義適用于中華人民共和國境內(nèi)的食品生產(chǎn)和加工、食品銷售和餐飲服務等環(huán)節(jié)。適用范圍包括食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者等各方主體,以及政府監(jiān)管部門和社會監(jiān)督機構等。適用對象適用范圍和對象預防為主、風險管理全程控制、社會共治科學嚴謹、公開透明嚴格責任、違法必究基本原則與要求強調(diào)食品安全應以預防為主,加強風險管理,確保食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全。強調(diào)食品安全監(jiān)管應科學嚴謹,公開透明,保障公眾的知情權和監(jiān)督權。要求對食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行嚴格控制,同時倡導社會各界共同參與食品安全治理。明確各方主體的法律責任,對違法行為進行嚴厲打擊和追究。02新食品安全法主要內(nèi)容保證食品安全質量生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證食品安全,誠信自律,對社會和公眾負責,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。建立食品安全追溯體系生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,建立食品安全追溯體系。履行進貨查驗記錄制度食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品,應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明;對無法提供合格證明的食品原料,應當按照食品安全標準進行檢驗;不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品。生產(chǎn)經(jīng)營者責任與義務縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應當加強食品安全監(jiān)督管理,建立食品安全監(jiān)督管理制度,對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。加強食品安全監(jiān)督管理國家建立食品安全風險監(jiān)測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。同時,國家建立食品安全風險評估制度,運用科學方法,根據(jù)食品安全風險監(jiān)測信息、科學數(shù)據(jù)以及有關信息,對食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品中的生物性、化學性和物理性危害因素進行風險評估。實施食品安全風險監(jiān)測和評估監(jiān)管部門職責與措施生產(chǎn)經(jīng)營者的法律責任違反食品安全法規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法規(guī)定,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。其他相關法律責任與處罰規(guī)定如食品檢驗機構出具虛假檢驗報告、認證機構出具虛假認證結論等違法行為,也將受到相應的法律責任與處罰。同時,食品安全法還規(guī)定了民事賠償責任優(yōu)先的原則,即違反食品安全法規(guī)定,造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔賠償責任。生產(chǎn)經(jīng)營者財產(chǎn)不足以同時承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金時,先承擔民事賠償責任。法律責任與處罰規(guī)定03食品安全風險評估與監(jiān)測
風險評估制度及實施流程風險評估制度明確風險評估的目的、原則、范圍、方法和程序,確保評估工作的科學性和規(guī)范性。實施流程包括風險識別、風險分析、風險評價、風險控制等環(huán)節(jié),確保對食品安全風險進行全面、系統(tǒng)和有效的評估。風險評估方法采用定性和定量相結合的方法,對食品安全風險進行客觀、準確的評估,為風險管理和決策提供科學依據(jù)。監(jiān)測執(zhí)行情況加強監(jiān)測工作的組織領導和協(xié)調(diào)配合,確保監(jiān)測計劃的順利實施,及時發(fā)現(xiàn)和處置食品安全風險。監(jiān)測計劃制定根據(jù)風險評估結果和食品安全監(jiān)管需要,制定科學、合理的監(jiān)測計劃,明確監(jiān)測目標、監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻次和監(jiān)測點布局等。監(jiān)測結果運用將監(jiān)測結果與風險評估、標準制定、監(jiān)督檢查等工作相結合,為食品安全監(jiān)管提供有力支撐。監(jiān)測計劃制定和執(zhí)行情況建立風險信息交流制度,明確交流的內(nèi)容、方式、頻次和渠道,確保風險信息的及時、準確傳遞。風險信息交流制度通過官方網(wǎng)站、媒體等渠道及時發(fā)布食品安全風險信息,提醒消費者注意食品安全風險,增強公眾食品安全意識。風險信息發(fā)布加強與相關部門、行業(yè)協(xié)會、科研機構等的溝通協(xié)作,共同應對食品安全風險,形成全社會共同參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍。風險信息溝通風險信息交流機制建設04食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求應選擇有資質、信譽良好的供應商,確保原料來源合法、安全;采購時應查驗供應商的相關證照和產(chǎn)品質量合格證明。原料采購應對采購的原料進行嚴格的驗收,包括檢查外觀、氣味、顏色等感官指標,以及進行必要的實驗室檢測,確保原料符合食品安全標準。原料驗收原料應存放在干燥、通風、清潔的庫房中,與有毒、有害物品分開存放;應定期對庫房進行清潔、消毒,確保存儲環(huán)境符合衛(wèi)生要求。存儲管理原料采購、驗收及存儲管理規(guī)范123加工場所應保持清潔、整潔,定期進行消毒;加工設備、工具、容器等應定期清洗、消毒,確保符合衛(wèi)生要求。加工場所衛(wèi)生從業(yè)人員應保持良好的個人衛(wèi)生習慣,穿戴整潔的工作衣帽、口罩等防護用品;進入加工場所前應洗手、消毒。個人衛(wèi)生生產(chǎn)過程中應嚴格控制溫度、時間、pH值等關鍵控制點,確保產(chǎn)品加工過程符合食品安全標準。生產(chǎn)過程控制生產(chǎn)加工過程衛(wèi)生控制標準應對生產(chǎn)的產(chǎn)品進行嚴格的檢驗,包括感官指標、理化指標、微生物指標等,確保產(chǎn)品符合食品安全標準。產(chǎn)品檢驗包裝材料應符合食品安全標準,包裝過程應清潔衛(wèi)生;包裝上應標明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質期、生產(chǎn)廠家等信息。包裝要求標簽內(nèi)容應真實、準確、完整,不得含有虛假、夸大、誤導性的信息;標簽應粘貼牢固、不易脫落。標簽要求產(chǎn)品檢驗、包裝及標簽要求05食品安全事故預防與處置機制明確應急預案在食品安全事故處理中的地位和作用,強調(diào)預案的針對性和實用性。應急預案重要性制定步驟演練實施包括組織專家評估風險、確定應急響應級別、明確應急組織體系及職責、制定現(xiàn)場處置方案等。定期開展模擬演練,提高應急處置能力,檢驗預案的可行性和有效性。030201應急預案制定及演練實施情況事故報告發(fā)生食品安全事故后,相關單位和個人應立即向有關部門報告,包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況等。調(diào)查程序成立事故調(diào)查組,開展現(xiàn)場勘查、收集證據(jù)、詢問當事人等工作,查明事故原因和責任。處理程序根據(jù)調(diào)查結果,依法依規(guī)對責任單位和個人進行處理,包括行政處罰、刑事處罰等。事故報告、調(diào)查和處理程序責任追究對造成食品安全事故的責任單位和個人,依法追究其法律責任,包括民事責任、行政責任和刑事責任。賠償問題受害人可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等途徑解決賠償問題,包括醫(yī)療費、誤工費、精神損害賠償?shù)?。同時,國家也建立了相應的食品安全責任保險制度,為受害人提供必要的保障。責任追究和賠償問題解決途徑06監(jiān)督檢查與自律機制建設明確各級政府部門食品安全監(jiān)管職責,加強監(jiān)管力度,確保食品安全法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。建立食品安全監(jiān)管責任制,對監(jiān)管不力的部門和個人進行問責,嚴肅處理食品安全事故。加強食品安全監(jiān)管能力建設,提高監(jiān)管水平和效率,保障人民群眾飲食安全。政府部門監(jiān)管職責落實情況推動行業(yè)組織建立健全食品安全自律機制,制定行業(yè)標準和規(guī)范,加強行業(yè)自律管理。鼓勵行業(yè)組織開展食品安全培訓、交流、合作等活動,提高行業(yè)整體食品安全水平。支持行業(yè)組織對違反食品安全法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為進行自律懲戒,促進行業(yè)健康發(fā)展。行業(yè)組織自律作用發(fā)揮途徑
社會公眾參與監(jiān)督渠道拓展加強食品安全宣傳教育,提高社會公眾對食品安全的認知度和參與度。暢通社會公眾參與食品安全監(jiān)督的渠道,鼓勵消費者舉報食品安全違法行為。建立食品安全信息公開制度,及時向社會公眾公開食品安全監(jiān)管信息,保障公眾知情權。07總結與展望提高了食品安全監(jiān)管水平和能力通過完善監(jiān)管制度、加強監(jiān)管力度,提高了食品安全監(jiān)管的針對性和有效性。保障了人民群眾的身體健康和生命安全新食品安全法加強了對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管,嚴厲打擊了違法違規(guī)行為,有效保障了人民群眾的身體健康和生命安全。促進了食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展新食品安全法推動了食品產(chǎn)業(yè)的轉型升級和健康發(fā)展,增強了企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新力。新食品安全法實施成效總結企業(yè)主體責任落實不到位一些食品生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏誠信意識和責任意識,需要加強監(jiān)管和執(zhí)法力度,促使其落實主體責任。消費者參與度不高消費者在食品安全監(jiān)管中的作用尚未得到充分發(fā)揮,需要加強宣傳教育和引導,提高其參與度和監(jiān)督意識。監(jiān)管體系尚不完善當前食品安全監(jiān)管體系仍存在一些漏洞和不足之處,需要進一步完善和改進。存在問題分析及改進建議未來食品安全監(jiān)管將更加注重科技化和智能化手段的
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