執(zhí)法回頭看的工作方案

執(zhí)法回頭看的工作方案為深入推進全縣公安交警執(zhí)法規(guī)范化建設，提升公安交警執(zhí)法公信力，預防和減少執(zhí)法突出問題，根據(jù)公安部、省廳、省交管局和市交警支隊的統(tǒng)一部署，大隊決定，從即日起至7月底，在全大隊組織開展執(zhí)法檢查“回頭看”活動。一、目標任務結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，牢牢把握公安機關促進社會公平正義這一核心價值追求，緊盯建設法治交警的目標，堅持民意導向和從嚴治警不動搖，認真組織開展執(zhí)法檢查“回頭看”活動，積極主動整改執(zhí)法不作為、消極作為、亂作為等突出問題，不斷提升交警部門執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，樹立執(zhí)法為民新形象，取得群眾滿意成效。二、組織領導大隊成立執(zhí)法檢查“回頭看”活動領導小組，由大隊長劉洪國任組長，教導員李順國任副組長，大隊其他班子成員為小組成員，領導小組辦公室設在法制宣傳中隊，由唐宏斌任辦公室主任，洪善奇任辦公室副主任，其他所、隊負責人為辦公室成員。三、工作重點在20XX年大隊開展開展執(zhí)法突出問題專項整治活動的基礎上，緊緊抓住執(zhí)法問題多發(fā)、易發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，以“回頭看”的方式對執(zhí)法突出問題進行再梳理、再排查、再剖析。車輛和駕駛?cè)斯芾砉ぷ鞯牟閿[重點是：是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、“吃拿卡要”的問題，是否存在“黃?！爆F(xiàn)象突出的問題，是否存在降低標準，檢車不嚴，讓不合格小型客車上牌，讓不符合安全標準的車輛通過安全檢驗的問題。交通事故處理工作的查擺重點是：是否存在不嚴格、不公正及不作為、慢作為等問題。如：有警不接，不及時出警處置，接警態(tài)度簡單粗暴、推諉塞責；出警后未按照有關規(guī)定勘驗現(xiàn)場，未及時開展事故調(diào)查、檢驗鑒定，不按規(guī)定進行交通事故認定等問題。道路執(zhí)勤和違法處罰工作的查擺重點是：處罰窗口單位是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、“吃拿卡要”的問題，是否存在違規(guī)銷除交通違法記分，違規(guī)減免，收受黑錢，收取年費等問題；路面執(zhí)勤執(zhí)法是否存在扣留車輛、證件不符合法定規(guī)定，不開具法定文書，隨意降低處罰標準，隨意變更交通違法行為施以處罰的問題。非現(xiàn)場執(zhí)法是否存在證據(jù)不足、定性不準、錄入錯誤等問題。在辦理刑事案件和行政拘留案件時，要重點查擺執(zhí)法辦案區(qū)使用管理是否存在未認真執(zhí)行“四個一律”工作要求的問題。即未嚴格落實“違法犯罪嫌疑人被帶至公安機關后，一律直接帶入辦案區(qū)，嚴禁違反規(guī)定帶出辦案區(qū)訊問詢問；進入辦案區(qū)后，一律先進行人身檢查和信息采集；違法犯罪嫌疑人在辦案區(qū)內(nèi)，一律要有人負責看管；在辦案區(qū)內(nèi)開展執(zhí)法活動，一律要有視頻監(jiān)控并記錄”等“四個一律”的工作要求。四、查擺方法1、梳理案卷。圍繞20XX年以來辦理的行政執(zhí)法案件和行政許可案件，對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)進行梳理，認真查擺執(zhí)法突出問題，并建立問題臺賬，逐人逐案列明存在問題、責任單位、責任領導。2、梳理輿情。組織對20XX年以來的負面輿情進行一次全面梳理，尤其是要組織對紅網(wǎng)“百姓呼聲”欄目中涉及到本單位的負面網(wǎng)帖及電視報道中涉及本單位執(zhí)法不規(guī)范情況進行逐一梳理和排查，明確具體問題和具體責任人。3、梳理信訪件。組織對20XX年以來上級單位接收并發(fā)轉(zhuǎn)本單位的信訪件進行一次全面梳理，回訪信訪當事人，逐一核實具體辦理和回復情況，建立臺賬，對具體問題和相關責任人進行逐一登記。20XX年1月1日以前的信訪件原則上應全部辦結(jié)，不能辦結(jié)的說明原因。4、梳理執(zhí)法信息。根據(jù)省局、市交警支隊對執(zhí)法信息錄入情況檢查情況的通報，結(jié)合我縣實際，全面組織開展20XX年以來非現(xiàn)場執(zhí)法錄入信息的梳理排查工作，主要從錄入信息的證據(jù)層面查找問題。5、開展典型案例、典型問題評析。結(jié)合《湖南公安交警部門典型案例評析制度》，梳理一批典型案例，組織民警學習討論，以案學法、以案析理，發(fā)揮典型的警示教育作用，提升民警法治思維和法治素質(zhì)。6、組織逐一整改。堅持邊查擺邊整治，對排查出的問題進行全面分析、查找原因，逐項逐件確定整治糾正措施，明確整治期限，逐件完成整改，做到“問題不徹底整治不放過，問題案件不糾正不放過”。各所、隊要對照省局下發(fā)的《執(zhí)法巡查制度》的通知要求主動開展自我執(zhí)法巡查工作。7、開展重點追責。對于涉及到利益驅(qū)動的執(zhí)法問題，應當啟動紀律追責查處程序，并按照相關程序予以相對應的處分。對于其他比較嚴重的執(zhí)法問題，應當啟動執(zhí)法過錯追究程序，全面追究執(zhí)法過錯責任。8、開展針對執(zhí)法問題多發(fā)、易發(fā)環(huán)節(jié)的制度建設活動。根據(jù)查擺、整改情況，針對各自在檢查治理中暴露出的突出問題，組織對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進行認真清理，進一步細化完善相應的執(zhí)法管理機制。結(jié)合省局的下發(fā)《關于針對執(zhí)法問題多發(fā)環(huán)節(jié)開展執(zhí)法制度建設的通知》，全面開展制度建設工作。五、職責分工內(nèi)務中隊負責“回頭看”活動的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查、監(jiān)督工作。法制宣傳中隊要加強對執(zhí)法檔案臺賬的梳理分析，對以往執(zhí)法責任追究、個案評查、案件審核、執(zhí)法綜合評估等執(zhí)法活動考核結(jié)果進行回查、復查，深入查擺本地執(zhí)法辦案活動中的典型性、源頭性、普遍性問題，并有針對性地健全完善相關的制度規(guī)范；要組織指導，督促、推動執(zhí)法辦案單位對照“四個一律”的工作要求，全面細致地查擺執(zhí)法辦案場所設置標準、使用規(guī)范、工作流程及硬件設施和裝備等方面的薄弱環(huán)節(jié)、突出問題及安全隱患；要加強執(zhí)法錄入信息網(wǎng)上巡查，對非現(xiàn)場執(zhí)法問題進行查糾。要對處罰窗口單位“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、違規(guī)消分等職能范圍內(nèi)的問題進行重點查糾。紀檢嚴格查擺整治活動工作紀律，對于在執(zhí)法檢查“回頭看”中又發(fā)生執(zhí)法過錯問題的，以及未按要求認真查擺整改執(zhí)法問題的，要嚴肅進行責任追究；對各所隊查擺和信訪檢查發(fā)現(xiàn)的違法違紀案件線索跟進調(diào)查，對其中確需追責的依法依紀立案查處，利益驅(qū)動和違法違紀問題要嚴肅查處。事故處理中隊要結(jié)合事故信訪案件辦理、事故復核案件辦理等一系列工作，重點查糾事故處理中不嚴格、不公正及不作為、慢作為等職能范圍內(nèi)的問題。開云、師古、店門、東湖、白果中隊要對交通違法查處不規(guī)范的行為及處罰濫收濫罰、粗暴執(zhí)法進行重點查糾。店門、東湖、白果中隊還要查糾事故處理中不嚴格、不公正及不作為、慢作為等職能范圍內(nèi)的問題。車管所要對檢車不嚴，讓不符合安全標準的車輛通過安全檢驗以及“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，“黃?！爆F(xiàn)象突出等職能范圍內(nèi)的問題進行重點查糾。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想認識。執(zhí)法檢查“回頭看”活動是公安部、省廳、省交管局和市交警支隊部署的一項重要工作，全體民警要進一步提高思想認識，要以“執(zhí)法無懈怠、辦案無過錯”為目標，以嚴格規(guī)范、公正廉潔、文明便捷為標準，集中力量、集中時間解決執(zhí)法突出問題。（二）加強督導檢查。將監(jiān)督檢查貫穿于活動的始終，建立常態(tài)化工作機制，以零容忍的理念和強有力的措施跟進督導、檢查推動，確保實效。大隊將定期開展有針對性的集中檢查、突擊檢查和暗訪檢查，及時發(fā)現(xiàn)、研究解決活動中遇到的普遍性、傾向性問題。（三）抓好統(tǒng)籌結(jié)合。堅持什么問題突出就重點檢查治理什么問題的原則，開展專項檢查。要科學謀劃、統(tǒng)籌安排，寓檢查于工作部署、執(zhí)法執(zhí)勤之中，既有力推動業(yè)務開展、規(guī)范工作流程、提