《麗江城市總體》課件

麗江城市總體規(guī)劃麗江作為中國(guó)西南地區(qū)具有代表性的歷史文化名城，其城市發(fā)展面臨著獨(dú)特的挑戰(zhàn)。本次總體規(guī)劃旨在通過系統(tǒng)規(guī)劃和精心設(shè)計(jì)，引領(lǐng)麗江的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市功能與歷史文化傳統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。序言規(guī)劃愿景本次麗江城市總體規(guī)劃旨在描繪麗江的未來發(fā)展藍(lán)圖,以可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和文化傳承為指導(dǎo),為麗江未來30年的城市建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。文化傳承麗江歷史悠久,是彝族、納西族等少數(shù)民族的重要聚居地,蘊(yùn)含著豐富的歷史文化資源。本規(guī)劃將注重挖掘和保護(hù)麗江的文化底蘊(yùn)。專家團(tuán)隊(duì)本次規(guī)劃由來自相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者組成的團(tuán)隊(duì)完成,充分吸收了各方面的意見和建議,力求制定出切實(shí)可行的規(guī)劃方案。麗江概況麗江位于云南省西北部,東部與四川省相鄰,西接緬甸。其擁有獨(dú)特的高原干熱河谷地貌,平均海拔3,000米,屬典型的高原濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。麗江融合了納西、白、普米等多民族文化,是著名的歷史文化名城和自然風(fēng)光旅游勝地。麗江地理位置麗江地處云南高原東南部,位于云南省西北部。地理坐標(biāo)為北緯26°50'-28°20'，東經(jīng)99°15'-100°25'?？偯娣e為20,600平方公里，平均海拔3,100米。地勢(shì)復(fù)雜多樣,兼具高原、峽谷、湖泊等地貌特征。麗江位于青藏高原東緣,屬于大高原邊緣地帶,地形呈現(xiàn)出垂直分異明顯的特點(diǎn)。地理區(qū)位優(yōu)越,交通便利,與四川、西藏、廣西等省區(qū)毗鄰,是滇西北重要的交通樞紐。麗江氣候特點(diǎn)四季分明麗江地處高原地帶,擁有典型的高原季風(fēng)氣候。四季分明,氣溫變化大,春夏涼爽，秋冬寒冷。溫差大白天和夜晚溫差懸殊,日照時(shí)間長(zhǎng)。白天炎熱，夜晚寒冷，氣溫跌宕起伏。降雨豐沛麗江年降雨量較高,主要集中在夏季。雨季期間,雨水充沛,有利于農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)環(huán)境發(fā)展。麗江自然資源雪山景觀麗江擁有諸多雪山,如玉龍雪山、哈巴雪山等,雪峰林立,是麗江的重要自然資源。眾多河流麗江有多條大小河流,如三江并流、瀾滄江、怒江等,為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┲匾?。生物多樣性麗江擁有豐富的動(dòng)物和植物資源,有很多珍稀瀕危物種,是一處生態(tài)寶庫(kù)。麗江歷史文化麗江擁有悠久的歷史文化傳統(tǒng),歷經(jīng)幾千年的發(fā)展,形成了獨(dú)特的民族特色。源自納西族的先民文明,與康巴藏傳佛教文化相融,吸收了漓江、瀘沽湖等地的文化元素,孕育出了麗江獨(dú)特的地域文化。麗江古城、玉龍雪山和束河等景點(diǎn),都深深鐫刻著麗江文化的斑駁痕跡,展現(xiàn)了麗江從遠(yuǎn)古到近代的歷史變遷。麗江旅游發(fā)展自然資源豐富麗江擁有眾多令人向往的自然景觀,包括世界遺產(chǎn)麗江古城、虎跳峽、玉龍雪山等,吸引了大批國(guó)內(nèi)外游客前來觀光。文化底蘊(yùn)深厚麗江是云南的文化名城,有眾多彝族、納西族等少數(shù)民族的歷史文化古跡和民俗表演,為游客帶來獨(dú)特的文化體驗(yàn)。基礎(chǔ)設(shè)施健全麗江機(jī)場(chǎng)、高鐵、公路等交通體系已經(jīng)非常完備,同時(shí)還有眾多星級(jí)酒店、餐飲、娛樂設(shè)施,滿足各類游客的需求。旅游服務(wù)優(yōu)質(zhì)麗江的旅游服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),當(dāng)?shù)鼐用駸崆楹每?為游客提供周到貼心的服務(wù),大大提升了旅游體驗(yàn)質(zhì)量。麗江城鎮(zhèn)體系1多層級(jí)城鎮(zhèn)體系麗江擁有不同等級(jí)的城鎮(zhèn)，包括核心城區(qū)、縣城、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，形成了多層級(jí)的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。2功能分工協(xié)調(diào)各級(jí)城鎮(zhèn)根據(jù)自身特點(diǎn)承擔(dān)不同的功能，相互配合,構(gòu)建了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體系。3特色小城鎮(zhèn)在保護(hù)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,麗江積極培育一批具有地方特色的小城鎮(zhèn),呈現(xiàn)出多樣化的城鎮(zhèn)發(fā)展。麗江城鄉(xiāng)融合農(nóng)村振興通過提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和完善公共服務(wù),帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。文化傳承保護(hù)和傳承麗江獨(dú)特的歷史文化遺產(chǎn),讓城鄉(xiāng)居民共享文化資源和成果。環(huán)境改善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展生態(tài)環(huán)境,打造宜居的生活空間,提高城鄉(xiāng)一體化水平。規(guī)劃基點(diǎn)1保護(hù)歷史文化傳統(tǒng)以尊重麗江悠久的歷史文化為根本出發(fā)點(diǎn),傳承和保護(hù)古老的城市肌理。2彰顯獨(dú)特城市特色充分發(fā)揮麗江獨(dú)特的自然生態(tài)和民族風(fēng)情,打造特色鮮明的城市形象。3優(yōu)化人居環(huán)境品質(zhì)注重提升居民生活質(zhì)量,打造宜居、生態(tài)的城市空間。4推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,促進(jìn)共同繁榮。規(guī)劃目標(biāo)1生態(tài)文明建設(shè)推動(dòng)麗江構(gòu)建綠色、低碳、可持續(xù)的城市發(fā)展模式,促進(jìn)城鄉(xiāng)人與自然和諧共生。2文化傳承創(chuàng)新保護(hù)和傳承麗江獨(dú)特的歷史文化遺產(chǎn),打造具有深厚文化內(nèi)涵的新型城鎮(zhèn)。3協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、基本公共服務(wù)均等化。4提升生活品質(zhì)優(yōu)化城市功能布局,改善人居環(huán)境,增強(qiáng)居民的獲得感、幸福感和安全感。城市定位歷史文化名城麗江擁有悠久的歷史文化積淀，被譽(yù)為"詩(shī)意棲居"和"人間瑤池"。依托其獨(dú)特的文化風(fēng)貌和自然底蘊(yùn)，必須努力將麗江打造成為一座享有全國(guó)乃至全球盛譽(yù)的歷史文化名城。創(chuàng)新發(fā)展高地麗江要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以綠色生態(tài)和全域旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心和科技服務(wù)平臺(tái)，成為西南地區(qū)重要的增長(zhǎng)極。發(fā)展戰(zhàn)略1生態(tài)發(fā)展以生態(tài)保護(hù)為中心，打造綠色可持續(xù)的城市環(huán)境2歷史傳承保護(hù)和傳承麗江悠久的歷史文化遺產(chǎn)3協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展4創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)科技創(chuàng)新，不斷提升城市發(fā)展動(dòng)力麗江城市的發(fā)展戰(zhàn)略以生態(tài)保護(hù)、歷史傳承、城鄉(xiāng)融合和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為重點(diǎn)。這將確保城市在可持續(xù)發(fā)展的道路上持續(xù)前進(jìn)，同時(shí)充分發(fā)揮麗江的獨(dú)特歷史文化優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。空間結(jié)構(gòu)緊湊有機(jī)的城市形態(tài)麗江城市規(guī)劃遵循可持續(xù)發(fā)展的理念,以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo),建設(shè)緊湊有機(jī)的城市形態(tài),實(shí)現(xiàn)功能融合、資源節(jié)約、環(huán)境友好。多中心協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃構(gòu)建以麗江古城為核心,周邊各功能區(qū)相互支撐的多中心布局,促進(jìn)城市均衡發(fā)展。彰顯麗江特色風(fēng)貌規(guī)劃以保護(hù)麗江獨(dú)特的自然景觀和歷史文化遺產(chǎn)為重點(diǎn),塑造具有地域特色的城市風(fēng)貌。土地利用合理布局堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能分區(qū)的土地利用策略，將城鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)用地、生態(tài)用地等合理布局。保護(hù)耕地嚴(yán)格保護(hù)耕地資源，確保麗江市糧食安全和生態(tài)安全。提高利用效率推動(dòng)土地節(jié)約集約利用，提高存量土地利用效率。優(yōu)化開發(fā)模式探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施交通系統(tǒng)麗江擁有完善的道路網(wǎng)絡(luò)、公共交通和機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,方便居民出行和貨物運(yùn)輸。公用事業(yè)供水、供電、污水處理等公共設(shè)施建設(shè)完善,為城市發(fā)展提供必要支持。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高速互聯(lián)網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市各區(qū)域,為智慧城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。城市規(guī)劃以人為本的城市規(guī)劃理念,為城市建設(shè)和功能布局提供整體性藍(lán)圖。生態(tài)環(huán)境生態(tài)保護(hù)通過實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境管控措施,維護(hù)麗江獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境。綠色能源大力推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源,實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。污染治理采取有效措施減少各類污染排放,確保水土空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。歷史文化保護(hù)保護(hù)麗江古城文化麗江古城是中國(guó)著名的歷史文化名城,其獨(dú)特的藏式建筑風(fēng)格和少數(shù)民族文化傳統(tǒng)受到全世界的廣泛關(guān)注和保護(hù)。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控古城內(nèi)的新建和改建項(xiàng)目,維護(hù)古城布局格局和建筑風(fēng)貌。傳承納西族文化納西族是麗江的主要居民,其宗教信仰、民間藝術(shù)和傳統(tǒng)節(jié)日都富有深厚的歷史底蘊(yùn)。規(guī)劃應(yīng)支持納西族文化的發(fā)展和傳承,助力納西族文化在新時(shí)代煥發(fā)生機(jī)。鄉(xiāng)村發(fā)展1保護(hù)鄉(xiāng)村特色妥善保護(hù)麗江鄉(xiāng)村獨(dú)特的民俗文化特色,維護(hù)當(dāng)?shù)卦械淖匀伙L(fēng)貌、傳統(tǒng)建筑與民風(fēng)。2基礎(chǔ)設(shè)施改善完善鄉(xiāng)村道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)村生活品質(zhì),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。3鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興深挖鄉(xiāng)村文化、生態(tài)、農(nóng)林等資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游、綠色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。4鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才的培養(yǎng),激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。城市管理強(qiáng)化政府職能完善地方政府管理職責(zé)體系,提升城市規(guī)劃、建設(shè)和管理能力,確保城市發(fā)展有序高效。鼓勵(lì)公眾參與建立公眾參與城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)各界力量,促進(jìn)城市管理民主化。推進(jìn)信息化建設(shè)運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,提高城市管理的智能化水平,提升城市管理效率和公眾滿意度。區(qū)域協(xié)調(diào)跨區(qū)域交通完善麗江與周邊城市的高速公路、鐵路網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與昆明、大理、香格里拉等重點(diǎn)城市的聯(lián)系。生態(tài)協(xié)作與迪慶、怒江等鄰近地區(qū)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,共同保護(hù)三江并流的獨(dú)特生態(tài)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)鼓勵(lì)麗江與臨近地區(qū)在旅游業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品等方面開展深度合作,形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)區(qū)域麗江古城麗江古城因其獨(dú)特的民族建筑和文化遺產(chǎn)而聞名世界。這里保存了大量具有代表性的木構(gòu)建筑,是云南省重點(diǎn)的文化旅游目的地。玉龍雪山玉龍雪山是麗江的標(biāo)志性景觀,擁有亞熱帶高山冰川景觀,是國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。雪山下的碧綠湖泊和茂密森林構(gòu)成了一幅秀麗的自然畫卷。束河古鎮(zhèn)麗江束河古鎮(zhèn)保留了大量具有茶馬古道特色的民居建筑,是麗江旅游的重要組成部分。游客可以在這里感受古樸的鄉(xiāng)村風(fēng)情。實(shí)施保障1健全法規(guī)體系建立完善的規(guī)劃法規(guī)和管理制度,確保各項(xiàng)規(guī)劃落地實(shí)施。2強(qiáng)化政策支持制定切實(shí)可行的政策措施,為規(guī)劃實(shí)施提供有力支持。3保障資金投入建立多元化的城市建設(shè)投融資體系,保障所需資金到位。4提升管理能力優(yōu)化城市管理,提高規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)管的效率和水平。實(shí)施程序1制定細(xì)化實(shí)施計(jì)劃根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和策略細(xì)化具體落實(shí)步驟2組織實(shí)施協(xié)調(diào)建立跨部門協(xié)作機(jī)制確保有序推進(jìn)3資金保障與投入制定多元化的投融資機(jī)制4強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估定期監(jiān)測(cè)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度和效果麗江城市總體規(guī)劃的有效實(shí)施需要制定切實(shí)可行的分步實(shí)施計(jì)劃,并建立跨部門的協(xié)作機(jī)制。同時(shí)要確保足夠的資金投入和監(jiān)測(cè)評(píng)估,確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目分期1短期發(fā)展2022-2025年2中期發(fā)展2026-2030年3長(zhǎng)期發(fā)展2031-2035年《麗江城市總體規(guī)劃》將根據(jù)城市發(fā)展需求和條件的變化,合理設(shè)置發(fā)展階段和重點(diǎn)任務(wù)。近期主要完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市功能完善,中期持續(xù)提升城市品質(zhì),長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。政策措施政策支持制定有利于麗江城市發(fā)展的優(yōu)惠政策,為吸引投資提供政策保障。法規(guī)保障健全相關(guān)法律法規(guī),建立科學(xué)合理的土地管理制度,確保規(guī)劃實(shí)施可行。資金投入落實(shí)政府投資計(jì)劃,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市建設(shè)和改造。部門協(xié)作加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)。規(guī)劃實(shí)施完善法規(guī)政策體系建立健全相關(guān)法律法規(guī),為規(guī)劃實(shí)施提供強(qiáng)有力的法律保障。多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)政府部門密切配合,各方利益相關(guān)者通力合作,確保規(guī)劃順利實(shí)施。分期實(shí)施重點(diǎn)結(jié)合實(shí)際情況,有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保規(guī)劃落地生根。監(jiān)督評(píng)估反饋建立規(guī)劃實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制,及時(shí)分析調(diào)整,確保規(guī)劃效果。專家點(diǎn)評(píng)全面把握城市定位專家肯定了麗江城市在歷史文化、旅游資源等方面的突出優(yōu)勢(shì),并建議進(jìn)一步明確城市定位,充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)。注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家提出要牢固樹立綠色發(fā)展理念,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),推動(dòng)城市與自然的和諧發(fā)展。強(qiáng)化歷史文化傳承專家建議進(jìn)一步挖掘麗江深厚的歷史文化底蘊(yùn),保護(hù)和傳承好民族文化特色,打造有溫度的城市?？偨Y(jié)建議重點(diǎn)發(fā)展方向根據(jù)麗江獨(dú)特的地理位置和資源優(yōu)勢(shì),應(yīng)進(jìn)一步突出生態(tài)文化旅游、以及輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村振興的發(fā)展重點(diǎn)。優(yōu)化空間布局通過優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推動(dòng)麗江成為山水田園城市的典范。保護(hù)歷