定額中措施費(fèi)規(guī)費(fèi)稅金的內(nèi)容

在這兩種計(jì)價(jià)模式下不管采用何種最終形成的工程造價(jià)都是由以下五部分內(nèi)容組成：工程直接費(fèi)、措施費(fèi)（包含建筑工程安全、文明施工措施費(fèi)和施工措施費(fèi)）、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金。

現(xiàn)行計(jì)價(jià)模式工程量清單計(jì)價(jià)模式（現(xiàn)在省建設(shè)廳執(zhí)行模式）工料單價(jià)計(jì)價(jià)模式

今天主要介紹的是上面五部分中的其中三項(xiàng)：措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，這也是實(shí)際運(yùn)用中大家覺(jué)得概念模糊，不能正確理解的三個(gè)難點(diǎn)。第一部分措施費(fèi)定額中所指措施費(fèi)是指在建筑工程建設(shè)過(guò)程中組成工程造價(jià)中非實(shí)體部分的費(fèi)用（非實(shí)體就是為保證完成設(shè)計(jì)圖紙上需要完成的建筑實(shí)物，所需要發(fā)生的輔助工作和費(fèi)用，這部分不形成建筑物的實(shí)物部分）。措施費(fèi)包含二部分：●施工措施費(fèi)：通用措施項(xiàng)目（冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)、施工降、排水費(fèi)、地上地下設(shè)施臨時(shí)保護(hù)費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)）和專業(yè)措施項(xiàng)目（垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)、腳手架搭拆費(fèi)、混凝土模板及支架費(fèi)用、高層建筑增加費(fèi)用）等?！窠ㄖこ贪踩?、文明施工措施費(fèi)：文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)施工措施費(fèi)通用措施項(xiàng)目

施工措施項(xiàng)目注意事項(xiàng):施工措施費(fèi)用主要注意通用措施項(xiàng)目簽證發(fā)生。

●1.冬雨季施工增加費(fèi)：冬雨季施工增加費(fèi)現(xiàn)行定額按0.16%費(fèi)率計(jì)取，這部分費(fèi)用在原99定額使用時(shí)是納入在綜合措施項(xiàng)目費(fèi)中，而當(dāng)時(shí)綜合措施費(fèi)包含二部分：臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和冬雨季施工增加費(fèi)。（固定思維的形成）在長(zhǎng)期定額計(jì)價(jià)模式的使用時(shí)間內(nèi)，廣大現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員在處理綜合措施費(fèi)結(jié)算時(shí)會(huì)同時(shí)接觸到臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和冬雨季施工增加費(fèi)內(nèi)容，久而久之大家就形成了一種固定思維：臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和冬雨季施工增加費(fèi)是為一體的，計(jì)算了臨時(shí)設(shè)施費(fèi)就肯定計(jì)取了冬雨季施工增加費(fèi)，反之亦然。（固定思維的形成）但到了06消耗量定額使用階段后，工程取費(fèi)發(fā)生相應(yīng)的變化，沒(méi)有綜合措施費(fèi)的叫法了，出現(xiàn)的是：施工措施費(fèi)和安全、文明費(fèi)施工措施費(fèi)。而在現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員能夠迅速了解到的是：“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”包含在安全、文明費(fèi)施工措施費(fèi)內(nèi)。但在原有固定模式思維的延續(xù)下，就產(chǎn)生的一種錯(cuò)誤的理解，認(rèn)為“冬雨季費(fèi)”也包含在安全、文明費(fèi)施工措施費(fèi)內(nèi)。這里需要澄清，“冬雨季費(fèi)”現(xiàn)在被納入在施工措施費(fèi)通用項(xiàng)目中，這項(xiàng)費(fèi)用是指為確保工程在質(zhì)量方面（固定思維的形成）滿足規(guī)范要求采取的必要防凍、防雨措施所增加（*）的人工、材料、機(jī)械費(fèi)用。但冬季施工期內(nèi)在砼（指“混凝土”）中摻用的防凍外加劑不包含在“冬雨季費(fèi)”中，而納入在組成混凝土的材料費(fèi)中。（案例1：）事由：2010年6月19日下暴雨5#棟北向邊坡篷布防護(hù)。索賠：1、篷布防滑600m2，計(jì)460元；2、人工4個(gè)工日，計(jì)4*60=240元；處理應(yīng)注意：1、發(fā)生時(shí)間；2、事件所發(fā)生背景；3、合同承包模式。（案例2：）事由：2010年12月13日安化迎來(lái)第一場(chǎng)降溫、降雪、冰凍。情況持續(xù)到14日才結(jié)束，因下雪、冰凍此類(lèi)自然災(zāi)害，導(dǎo)致我項(xiàng)目部不得不暫時(shí)停工，災(zāi)后進(jìn)行積雪清理，根據(jù)合同條款中約定因不可抗力因素導(dǎo)致的工期延誤相應(yīng)順延，及相應(yīng)索賠費(fèi)用如下。索賠：1、增加管理費(fèi)、保衛(wèi)費(fèi)；2、清理積雪人工*個(gè)工日；3、工期順延2天。處理應(yīng)注意：1、發(fā)生時(shí)間；2、事件所發(fā)生背景；3、合同承包模式。施工措施費(fèi)通用措施項(xiàng)目2、二次搬運(yùn)費(fèi)用：是指因場(chǎng)地狹小，或障礙物等引起的材料，半成品、設(shè)備、機(jī)具等超過(guò)一定運(yùn)距或發(fā)生的二次搬運(yùn)、裝拆所需的人工增加費(fèi)(包括運(yùn)輸損耗)。定額規(guī)定地面水平運(yùn)距超過(guò)150m者，如實(shí)際超過(guò)150米可按實(shí)簽證費(fèi)用。其費(fèi)用計(jì)算規(guī)定如下：其超運(yùn)距按場(chǎng)內(nèi)運(yùn)距材料實(shí)際運(yùn)距減去150m計(jì)算。實(shí)際運(yùn)距計(jì)算，以取料中心點(diǎn)為起點(diǎn)，以建筑物外圍地面使用點(diǎn)，建筑物入口處或材料堆放中心為終點(diǎn)（有垂直運(yùn)輸者，以斜道口或機(jī)械吊處為終點(diǎn)。施工措施費(fèi)通用措施項(xiàng)目3、大型機(jī)械設(shè)備場(chǎng)外運(yùn)輸及安拆費(fèi)：安拆費(fèi)指施工機(jī)械在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝與拆卸所需的人工、材料、機(jī)械和試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用以及機(jī)械輔助設(shè)施(輔助設(shè)施費(fèi)包括：安裝機(jī)械的基礎(chǔ)、底座、固定錨樁、行走軌道、枕木等的折舊費(fèi)及其搭設(shè)、拆除費(fèi))等費(fèi)用；場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)指施工機(jī)械整體和分體自停放地點(diǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)，或由一施工地點(diǎn)運(yùn)至另一施工地點(diǎn)的運(yùn)輸、裝卸、輔助材料及架線等費(fèi)用定額包含運(yùn)距為25km。（注意）注意這里所說(shuō)的大型機(jī)械設(shè)備主要指：定額只計(jì)取塔吊、施工電梯、混凝土攪拌站等進(jìn)出場(chǎng)和安拆費(fèi)用其他機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)用都綜合包含在機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用中。塔吊基礎(chǔ)可按實(shí)際施工圖紙計(jì)算費(fèi)用。但其他機(jī)械基礎(chǔ)已包含在安拆費(fèi)用中不另簽證。（案例：安化項(xiàng)目）事由：物料提升機(jī)基礎(chǔ)，物料提升機(jī)檢測(cè)費(fèi)。索賠：1、基礎(chǔ)鋼筋、混凝土、人工、土石方費(fèi)用；2、物料提升機(jī)檢測(cè)費(fèi)5000元；處理應(yīng)注意：1、承包模式；2、各種機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的組成。施工措施費(fèi)通用措施項(xiàng)目4、夜間施工增加費(fèi)用：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費(fèi)、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷(xiāo)及照明用電等費(fèi)用。5、施工降、排水費(fèi)：是指工程地點(diǎn)遇有積水或地下水影響施工需采用人工或機(jī)械排(降)水所發(fā)生的費(fèi)用(包括井點(diǎn)安裝、拆除和使用費(fèi)用等)。施工措施費(fèi)通用措施項(xiàng)目6、地下、地上設(shè)施臨時(shí)保護(hù)費(fèi):是指施工時(shí)遇有地下市政管線、文物、基礎(chǔ)設(shè)施等需采取保護(hù)措施所發(fā)生的費(fèi)用。（甲方要給施工單位詳細(xì)的圖）7、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)用：是指工程完工后未經(jīng)驗(yàn)收或未交付使用期間的保養(yǎng)、維護(hù)所發(fā)生的費(fèi)用。

施工措施費(fèi)專用措施項(xiàng)目施工措施費(fèi)專用措施項(xiàng)目：主要注意腳手架搭拆費(fèi)用。1、綜合腳手架費(fèi)用：綜合腳手架中，綜合了建筑工程主體施工中砌筑、構(gòu)件支模、混凝土澆筑、構(gòu)件安裝、上下交通斜道、垂直運(yùn)輸卷?yè)P(yáng)機(jī)架、上料平臺(tái)、施工安全防護(hù)等有關(guān)架子的全部作業(yè)。施工措施費(fèi)專用措施項(xiàng)目執(zhí)行綜合腳手架時(shí)(除封閉式安全笆、臨街建筑安全過(guò)道或斜挑式安全笆、滿掛安全網(wǎng)或彩條布，電梯井腳手架以及底面積超過(guò)4平方米或深度1.5米以上的設(shè)備基礎(chǔ)可按實(shí)際搭設(shè)的工程量執(zhí)行單項(xiàng)定額外)，均不得再計(jì)算單項(xiàng)腳手。外墻裝飾其高度超過(guò)3.6米才能計(jì)算裝飾外腳手架，工程量包括3.6米以下面積。裝飾時(shí)利用主體外腳手架改變其步高作外墻裝飾腳手架時(shí)，按每100平方米外墻垂直投影面積增加改架工1.28工日。施工措施費(fèi)專用措施項(xiàng)目2、封閉式安全笆：按實(shí)際封閉的垂直投影面積計(jì)算。實(shí)際采用封閉材料與標(biāo)準(zhǔn)不符時(shí)，不作調(diào)整。3、安全過(guò)道：按實(shí)際搭設(shè)的水平投影面積（架寬＊架長(zhǎng)）計(jì)算（安全過(guò)道要和安全文明施工費(fèi)中的作業(yè)防護(hù)（見(jiàn)安全文明施工費(fèi)詳解）要區(qū)別，前者按定額規(guī)定計(jì)算，后者已含在安全文明施工費(fèi)中。施工措施費(fèi)專用措施項(xiàng)目4、斜挑式安全笆：如施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)斜挑式安全笆按實(shí)際搭設(shè)的（長(zhǎng)×寬）斜面面積計(jì)算。5、電梯井腳手架：就是電梯施工時(shí)由施工主體單位負(fù)責(zé)搭設(shè)的電梯井架，根據(jù)電梯安裝高度按座計(jì)算。

二、建筑工程安全、文明施工措施費(fèi)

（按定額中人工費(fèi)加機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基數(shù)）

建筑工程安全、文明施工措施費(fèi)準(zhǔn)確的講應(yīng)該是為保證建安施工過(guò)程的安全、文明施工所需要增加的費(fèi)用。

二、建筑工程安全、文明施工措施費(fèi)

這部分的費(fèi)用的發(fā)生有兩種形式：

一種是一次性投入費(fèi)用，這類(lèi)費(fèi)用有臨時(shí)道路、排水溝、警示標(biāo)牌等。

另一種是多次周轉(zhuǎn)的攤銷(xiāo)費(fèi)，如臨時(shí)設(shè)施用房、臨時(shí)水電線路、金屬圍擋等。總結(jié)起來(lái)它包含四大塊一十九小項(xiàng)。

四大塊為：文明施工費(fèi)；環(huán)境保護(hù)費(fèi)；臨時(shí)設(shè)施費(fèi)；安全施工費(fèi)。1、文明施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行文明施工所需要發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；

2、環(huán)境保護(hù)費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)為達(dá)到環(huán)保部門(mén)所規(guī)定的環(huán)保要求所需要發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；

這兩部分又包括八個(gè)小項(xiàng)二、建筑工程安全、文明施工措施費(fèi)（1）安全警示標(biāo)志牌：在易發(fā)傷亡事故（或危險(xiǎn)）處設(shè)置明顯的、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌。（2）現(xiàn)場(chǎng)圍擋：①.現(xiàn)場(chǎng)采用封閉圍擋，高度不小于1.8m；②圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。（3）五板一圖：在進(jìn)門(mén)處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖一圖。

（3）五板一圖：在進(jìn)門(mén)處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖一圖。

（3）五板一圖：在進(jìn)門(mén)處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖一圖。

（3）五板一圖：在進(jìn)門(mén)處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖一圖。

（3）五板一圖：在進(jìn)門(mén)處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖一圖。

（4）企業(yè)標(biāo)志：現(xiàn)場(chǎng)出入的大門(mén)應(yīng)設(shè)有企業(yè)標(biāo)識(shí)或標(biāo)志。（5）場(chǎng)容場(chǎng)貌：①道路暢通；②排水溝、排水設(shè)施通暢；③工地地面硬化處理；④綠化。這里需要重點(diǎn)提到施工現(xiàn)場(chǎng)排水問(wèn)題，施工現(xiàn)場(chǎng)的排水分為二部分：1、自然降雨、施工生活用水的匯集排放；2、施工場(chǎng)地內(nèi)原有（*）積水或施工期間因地下水滲出形成積水影響施工所需要發(fā)生的降排水（如施工場(chǎng)地內(nèi)原有水塘需要將水排出、人工挖孔樁內(nèi)地下滲水排出、土方開(kāi)挖時(shí)地下水滲出的排水均屬于此類(lèi)）；對(duì)這兩部分需要分別理解對(duì)待。第一種排水費(fèi)用。

已經(jīng)包含在文明、安全施工措施費(fèi)中的場(chǎng)容場(chǎng)貌項(xiàng)目中，不論現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生多少都不應(yīng)再發(fā)生簽證（如：現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的地表面自然降雨、施工期間的養(yǎng)護(hù)用水屬于此類(lèi)。實(shí)際中多會(huì)針對(duì)地下室來(lái)水的抽排發(fā)生爭(zhēng)議，施工方往往不會(huì)采取有效措施疏導(dǎo)自然降雨和施工現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)用水，任期自由流淌，最終流入地下室和地下室的地下滲水匯集在一起，當(dāng)發(fā)生此類(lèi)水的抽排時(shí)，就很難確認(rèn)施工方應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用，而發(fā)生爭(zhēng)議。第二種排水費(fèi)用。

需要根據(jù)實(shí)際發(fā)生的情況采取按記臺(tái)班或套用消耗量相應(yīng)降排水子目辦理結(jié)算。（有些項(xiàng)目對(duì)地下室滲水的抽排采取臺(tái)班包干形式在合同中明確，不論實(shí)際發(fā)生情況如何不進(jìn)行調(diào)整）特別說(shuō)明這里需要強(qiáng)調(diào)以上涉及排水費(fèi)用應(yīng)與冬雨季施工增加費(fèi)進(jìn)行區(qū)分。1、場(chǎng)內(nèi)排水是一年四季不論什么時(shí)候進(jìn)行施工都可能會(huì)發(fā)生的常規(guī)性費(fèi)用），不受特定季節(jié)限制。（這也是定額編制的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)）2、冬雨季施工增加費(fèi)是指在特定的季節(jié)內(nèi)在才會(huì)需要增加的費(fèi)用。（超出了定額編制的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)）案例：事由：6月7日~6月9日基坑排水，發(fā)生抽水臺(tái)班。索賠：1、口徑100潛水泵一臺(tái)自6月7日~6月8日全天基坑抽水，計(jì)6個(gè)臺(tái)班；2、口徑100潛水泵二臺(tái)自6月9日~6月10日全天基坑抽水，計(jì)12個(gè)臺(tái)班；處理時(shí)應(yīng)注意：1、時(shí)間；2、事件發(fā)生的背景情況；3、合同約定承包模式。（6）材料堆放①材料、構(gòu)件、料具等堆放時(shí)，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌；②水泥和其他易飛揚(yáng)細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施；③易燃、易爆和有毒有害物品分類(lèi)存放。（7）現(xiàn)場(chǎng)防火消防器材配置合理，符合消防要求。（8）垃圾清運(yùn)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類(lèi)存放。施工垃圾必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸。說(shuō)明：1、建筑垃圾的定義與產(chǎn)生；2、建筑垃圾的外運(yùn)。二、建筑工程安全、文明施工措施費(fèi)3、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：是指施工企業(yè)未進(jìn)行建筑工程施工所必須要搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用，以及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電用水設(shè)施費(fèi)等。這里臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用的組成中包含以下內(nèi)容：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)或攤銷(xiāo)費(fèi)。臨時(shí)設(shè)施包含以下二個(gè)小項(xiàng)：（1）現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活設(shè)施：包含臨時(shí)辦公室、臨時(shí)宿舍、文化福利活動(dòng)房、食堂、廁所、飲水、休息、公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉(cāng)庫(kù)、辦公室、加工工廠或工棚等。同時(shí)在搭設(shè)此類(lèi)臨建設(shè)施時(shí)應(yīng)符合以下規(guī)定：①施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，保持安全距離；②辦公、宿舍、文化福利活動(dòng)房、食堂、廁所、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)符合衛(wèi)生和安全要求。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電（水、通訊、網(wǎng)絡(luò)）設(shè)施：包含施工用電、水、通訊、網(wǎng)絡(luò)管線的搭建、使用攤銷(xiāo)、拆除等費(fèi)用。

這里要說(shuō)明的是臨時(shí)設(shè)施（注：僅指非臨時(shí)水、電、動(dòng)力管線外的設(shè)施）所轄范圍是多大，涉及到的臨時(shí)水、電、動(dòng)力管線架設(shè)是多遠(yuǎn)。（湖南省定額站頒布的建定建[2000]20號(hào)文中規(guī)定）

“臨時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋、構(gòu)筑物、倉(cāng)庫(kù)、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)的臨時(shí)道路、橋涵、臨時(shí)儲(chǔ)水桶、排水溝、臨時(shí)圍墻及離建筑物五十米以內(nèi)的不固定水管、電線，但不包括施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸主干道路和離建筑物邊沿五十米以外的臨時(shí)水源、電源、動(dòng)力管線所需水塔、水泵、水池等構(gòu)筑物和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)”。

這個(gè)文件所規(guī)定的內(nèi)容比較清楚的對(duì)兩個(gè)問(wèn)題給出了界定答案。臨時(shí)設(shè)施所轄范圍是多大？

文件中所指“規(guī)定范圍”其實(shí)是一個(gè)不太明確的界定（*），這里應(yīng)該理解為承包商在投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)中劃定的施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖范圍內(nèi)的區(qū)域或者是招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的施工范圍區(qū)域。在招投標(biāo)程序中只要投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件作出了響應(yīng)，提供了符合要求的投標(biāo)文件，在合同履行期間不論區(qū)域范圍是否發(fā)生變化，發(fā)包方都不再給予承包商任何補(bǔ)償。第一個(gè)問(wèn)題（前提條件）但這里對(duì)以投標(biāo)人界定的施工平面圖所轄范圍為依據(jù)時(shí)需要解決的前提條件是：發(fā)包方應(yīng)將主施工道路施工到承包商平面布置圖所轄區(qū)域邊沿，滿足承包方施工進(jìn)出場(chǎng)需要。

臨時(shí)水、電、動(dòng)力管線架設(shè)是多遠(yuǎn)？按文件規(guī)定臨時(shí)水源、電源、動(dòng)力管線由承包商承擔(dān)搭設(shè)的范圍是離建筑物（*）五十米范圍內(nèi)不固定（*）管線；也就是發(fā)包方應(yīng)將水、電、動(dòng)力管線接駁點(diǎn)引至離建筑物五十米外的地方，不能滿足要求的，超出五十米以外搭設(shè)的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、一次性材料或多次周轉(zhuǎn)攤銷(xiāo)材料由發(fā)包方另行支付。第二個(gè)問(wèn)題（規(guī)定）對(duì)于臨建設(shè)施的搭設(shè)問(wèn)題常常在工程結(jié)算中發(fā)生分歧，大多是沒(méi)有在招標(biāo)文件中對(duì)這塊進(jìn)行規(guī)定與明確，造成在簽訂合同后不能找到明確依據(jù)作為定論。對(duì)此應(yīng)在招投標(biāo)階段就進(jìn)行明確的規(guī)定，如在招標(biāo)文件中規(guī)定：各投標(biāo)人應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)踏勘，了解施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌，地下管網(wǎng)、線，施工場(chǎng)地周邊環(huán)境情況，以及發(fā)包方提供的三通一平條件。各投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自身踏勘情況合理組織施工現(xiàn)場(chǎng)平面的布置，投標(biāo)人一旦中標(biāo)應(yīng)對(duì)自己的踏勘結(jié)果負(fù)責(zé)，不得再提任何有違背踏勘結(jié)果的索賠。（招標(biāo)人應(yīng)組織各投標(biāo)人召開(kāi)踏勘答疑會(huì)，并對(duì)答疑會(huì)形成紀(jì)要。）二、建筑工程安全、文明施工措施費(fèi)4、安全施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全施工所需要發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；這項(xiàng)具體包含以下二方面：（1）臨時(shí)用電的安全方面用電安全中必須搭設(shè)應(yīng)符合TN-S系統(tǒng)線路搭設(shè)要求；滿足三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)，配電箱滿足一機(jī)、一箱、一閘、一漏的要求；滿足重復(fù)接地要求，不低于三處的規(guī)定。（2）、施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊、洞口、交叉、高空作業(yè)安全防護(hù)方面；施工中常提到的“三寶、四口、五臨邊”中的“四口”與“五臨邊”即指這塊內(nèi)容。①“四口”指通道口防護(hù)、預(yù)留洞口防護(hù)、電梯井口防護(hù)、樓梯口防護(hù)。通道口防護(hù)：設(shè)防護(hù)棚，防護(hù)棚應(yīng)為不小于5cm厚的木板或兩道相距50cm的竹笆。兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封閉。

預(yù)留洞口防護(hù)：用木板全封閉；短邊超過(guò)1.5m長(zhǎng)的洞口，除封閉外四周還應(yīng)設(shè)有防護(hù)欄桿。

電梯井口防護(hù)：設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門(mén)；在電梯井內(nèi)每隔兩層(不大于10m)設(shè)置一道安全平網(wǎng)。

樓梯口防護(hù)：設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿，18cm高的踢腳板（或擋腳桿）。

②“五臨邊”

是指樓面臨邊、屋面臨邊、陽(yáng)臺(tái)臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊。對(duì)“五臨邊”的規(guī)定要求是用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護(hù)欄桿和18cm高的踢腳板。樓面臨邊防護(hù)屋面臨邊陽(yáng)臺(tái)臨邊升降口臨邊基坑臨邊③垂直方向交叉作業(yè)防護(hù)：是指預(yù)防沿建筑物垂直方向各工種進(jìn)行交叉作業(yè)是出現(xiàn)的安全隱患措施。規(guī)定要求是在設(shè)置防護(hù)隔離棚和其他設(shè)施。④高空作業(yè)防護(hù)：顧名思義是為防止在高空作業(yè)而發(fā)生安全事故的防護(hù)措施。規(guī)定要求滿足以下要求：有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺(tái)；有上下的梯子或其他形式的通道。二、建筑工程安全、文明施工措施費(fèi)●5、其他需要說(shuō)明的內(nèi)容（1）安全、文明施工措施費(fèi)中沒(méi)有明確但應(yīng)還包含的內(nèi)容有：①安全防護(hù)用具（安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等）；②安全檢測(cè)費(fèi)：包括對(duì)建筑施工起重設(shè)備與外用電梯、安全網(wǎng)、鋼管腳手架等的檢測(cè)；③安全教育培訓(xùn)；④進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。（2）2011年長(zhǎng)沙市住建委頒發(fā)長(zhǎng)住建發(fā)〔2011〕108號(hào)文件規(guī)定“工程造價(jià)在1000萬(wàn)元以上或建筑面積在1萬(wàn)平方米以上或10層(含10層)以上必須建立施工視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)”。在文件在2011年5月1日起執(zhí)行，這項(xiàng)費(fèi)用在安全、文明施工措施費(fèi)中按3%的比例計(jì)列。但市政道路、裝修、園林、綠化、土石方工程等暫不增加該部分費(fèi)用。第二部分規(guī)費(fèi)指政府和相關(guān)部門(mén)規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，習(xí)慣簡(jiǎn)稱為“規(guī)費(fèi)”。包括：工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、其他規(guī)費(fèi)四部分。其中其他規(guī)費(fèi)欄包括失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)七項(xiàng)。第二部分規(guī)費(fèi)1、工程排污費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定繳納的工程排污費(fèi)（0.4%）。2、定額測(cè)定費(fèi)：是指按規(guī)定支付工程造價(jià)（定額）管理部門(mén)的定額測(cè)定費(fèi)（這邊所指就是定額站編制定額所需要發(fā)生的費(fèi)用，這項(xiàng)費(fèi)用在工程報(bào)建時(shí)就已經(jīng)由建設(shè)方代繳了，所以在定額費(fèi)率表中沒(méi)有納入，實(shí)際在辦理工程決算時(shí)按50%予以扣回）；第二部分規(guī)費(fèi)3、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3.5%（*）；第二部分規(guī)費(fèi)4、其他規(guī)費(fèi)（綜合按20.4%計(jì)取，以工程造價(jià)中的人工工資總額為基數(shù)）（1）、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；（2）、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；（3）、住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金；（4）、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)：是指按照建筑法規(guī)定，企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)；（5）、工會(huì)經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)按職工工資總額計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)；（6）、工傷保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)；（7）、職工教育經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計(jì)提的費(fèi)用；第三部分建安稅金建安稅金是建筑企業(yè)應(yīng)繳納的建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育附加。但在2007年湖南省頒布的第218號(hào)文規(guī)定在以上附加稅的基礎(chǔ)上增納地方教育附加稅。第三部分建安稅金相應(yīng)的納稅費(fèi)率為建安工程營(yíng)業(yè)稅率3%，城市維護(hù)建設(shè)附加稅率7%，湖南省教育附加稅率3%，地方教育附加稅率1.5%。其中建安工程營(yíng)業(yè)稅率是按稅前工程造價(jià)計(jì)稅基礎(chǔ)，城市維護(hù)建設(shè)附加稅、湖南省教育附加稅、地方教育附加稅都是以營(yíng)業(yè)稅為計(jì)稅基礎(chǔ)第三部分建安稅金

現(xiàn)行建安稅金稅率：納稅地點(diǎn)在市區(qū)的企業(yè)為3.461%；納稅地點(diǎn)在縣城鎮(zhèn)的企業(yè)為3.397%；納稅地點(diǎn)不在市區(qū)、縣城鎮(zhèn)的企業(yè)(即在鄉(xiāng)、村的企業(yè))為3.268%。第三部分建安稅金但現(xiàn)在很多人都普遍的認(rèn)為建安稅是包含2%的個(gè)人所得稅或企業(yè)所得稅在內(nèi)，這是個(gè)誤區(qū)。作為2%的個(gè)人所得稅或企業(yè)所得稅是個(gè)人或企業(yè)在獲得相應(yīng)收益后應(yīng)繳的個(gè)稅，不屬于建安稅，但因?yàn)樵诙悇?wù)部分繳納建安稅時(shí)，稅務(wù)部門(mén)一律將2%稅務(wù)個(gè)稅直接難入在建安稅中。第三部分建安稅金同時(shí)在進(jìn)行承接業(yè)務(wù)時(shí)，承包人低價(jià)獲得業(yè)務(wù)，但有必須獲取規(guī)定的收益，最終導(dǎo)致在承、發(fā)包談判時(shí)將建安稅都直接寫(xiě)成包含個(gè)稅在內(nèi)的混合稅了，而這塊的個(gè)稅部分由發(fā)包方承擔(dān)了（*其實(shí)這也體現(xiàn)了我國(guó)建筑市場(chǎng)和稅務(wù)制度不健全的方面）。謝謝?。ü潭ㄋ季S的形成）但到了06消耗量定額使用階段后，工程取費(fèi)發(fā)生相應(yīng)的變化，沒(méi)有綜合措施費(fèi)的叫法了，出現(xiàn)的是：施工措施費(fèi)和安全、文明費(fèi)施工措施費(fèi)。而在現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員能夠迅速了解到的是：“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”包含在安全、文明費(fèi)施工措施費(fèi)內(nèi)。但在原有固定模式思維的延續(xù)下，就產(chǎn)生的一種錯(cuò)誤的理解，認(rèn)為“冬雨季費(fèi)”也包含在安全、文明費(fèi)施工措施費(fèi)內(nèi)。這里需要澄清，“冬雨季費(fèi)”現(xiàn)在被納入在施工措施費(fèi)通用項(xiàng)目中，這項(xiàng)費(fèi)用是指為確保工程在質(zhì)量方面（案例2：）事由：2010年12月13日安化迎來(lái)第一場(chǎng)降溫、降雪、冰凍。情況持續(xù)到14日才結(jié)束，因下雪、冰凍此類(lèi)自然災(zāi)害，導(dǎo)致我項(xiàng)目部不得不暫時(shí)停工，災(zāi)后進(jìn)行積雪清理，根據(jù)合同條款中約定因不可抗力因素導(dǎo)致的工期延誤相應(yīng)順延，及相應(yīng)索賠費(fèi)用如下。索賠：1、增加管理費(fèi)、保衛(wèi)費(fèi)；2、清理積雪人工*個(gè)工日；3、工期順延2天。處理