軌道交通工程項目安全風(fēng)險管理體系教材

軌道交通Z4線一期工程監(jiān)理第5合同段項目

安全風(fēng)險管理體系

編制：_________________

批準(zhǔn)：_________________

中咨工程建設(shè)監(jiān)理公司

軌道交通Z4線一期工程第5合同段項目監(jiān)理部

2017年11月

目錄

一、項目概況...........................................2

二、編制依據(jù)...........................................2

三、安全文明施工控制目標(biāo)..............................3

四、安全風(fēng)險管理體系組織機(jī)構(gòu)..........................3

五、人員配備及職責(zé).....................................3

六、安全風(fēng)險管理制度..................................8

七、監(jiān)測管理辦法......................................11

八、安全事故隱患排查治理管理辦法......................19

九、施工用電安全管理辦法.............................23

十、施工設(shè)備安全管理辦法.............................28

十一、消防安全管理制度...............................31

十二、汛期值班制度....................................36

十三、安全事故報告、調(diào)查和處理制度...................39

一、項目概況

建設(shè)單位：天津泰達(dá)城市軌道投資發(fā)展有限公司

設(shè)計單位:北京城建設(shè)計發(fā)展集團(tuán)股份有限公司

監(jiān)理單位：中咨工程建設(shè)監(jiān)理公司

施工單位：中建六局集團(tuán)有限公司

軌道交通Z4線一期工程監(jiān)理第5合同段，漢沽車輛段工程、上

蓋結(jié)建工程及試車線工程、漢沽車輛段鋪軌工程。共18座單體建筑

及一個區(qū)域性的上蓋平臺，總建筑面積約220000平米。建筑類型包

括工業(yè)廠（庫）房、辦公管理、宿舍、設(shè)備用房等多種工業(yè)、民用建

筑。建筑最高樓層為6層、最大高度25米，最大單體跨度27m,均

為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，地下結(jié)構(gòu)工程最深10m,試車線及漢沽車輛

段鋪軌工程長約1.9km。

二、編制依據(jù)

1、國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)要求；

2、天津市有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、辦法及要求等；

3、監(jiān)理合同、施工合同；

4、《天津濱海新區(qū)軌道交通Z4線一期工程安全質(zhì)量管理辦法（試行）》

5、《天津濱海新區(qū)軌道交通Z4線一期工程考核、履約獎懲管理辦法

（試行）》

6、中咨監(jiān)理公司“管理手冊”

三、安全文明施工控制目標(biāo)

1、安全生產(chǎn)中無重大傷亡事故。

2、文明施工方面創(chuàng)市級文明工地。

3、通過監(jiān)理的安全文明施工管理，使施工單位達(dá)到下列目標(biāo):

(1)杜絕因工死亡事故

(2)年負(fù)傷率小于萬分之五

(3)不發(fā)生設(shè)備安裝、土建工程重大、工傷事故

(4)不發(fā)生重大火災(zāi)事故

(5)不發(fā)生重大交通事故

(6)不發(fā)生食物中毒事故

四、安全風(fēng)險管理體系組織機(jī)構(gòu)

組長：總監(jiān)

副組長：總監(jiān)代表、安全總監(jiān)

組員：監(jiān)理人員

五、人員配備及職責(zé)

(-)安全風(fēng)險管理體系人員配備

安全風(fēng)險管理體系人員配備一覽表

姓名職務(wù)管理職責(zé)

趙洪軍總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)風(fēng)險管理工作

高振巍總監(jiān)代表協(xié)助總監(jiān)管理日常工作

張二歷安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)具體的管理巡視工作

陳允剛專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)現(xiàn)場風(fēng)險管理工作

宋順英信息管理負(fù)責(zé)風(fēng)險管理信息上報工作

(二)安全風(fēng)險管理體系機(jī)構(gòu)人員職責(zé)

1.總監(jiān)理工程師職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)建立健全本工程的安全風(fēng)險管理體系，全面掌控本標(biāo)

段的安全狀態(tài)。

(2)負(fù)責(zé)主持編寫安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細(xì)則。

(3)負(fù)責(zé)安排專職和兼職安全監(jiān)理人員進(jìn)行日常巡視，監(jiān)督檢

查安全巡視組和視頻監(jiān)控組人員工作情況。

(4)審批安全專項施工方案、監(jiān)控方案、應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境保護(hù)

措施。

(5)協(xié)助項目管理公司對施工單位及施工分包單位進(jìn)行安全風(fēng)

險監(jiān)控、信息報送、反饋等的指導(dǎo)、培訓(xùn)教育和考核；負(fù)責(zé)組織安全

監(jiān)理交底。

(6)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險工程處于預(yù)警狀態(tài)時，立即組織施工單位召開現(xiàn)

場會議，采取下達(dá)安全隱患報告書、整改通知書和停工令等措施進(jìn)行

處理。

(7)審批安全監(jiān)理月報和安全監(jiān)理報告。

2.總監(jiān)理工程師代表職責(zé)：

(1)協(xié)助總監(jiān)全面負(fù)責(zé)項目部的風(fēng)險管理工作，是項目部風(fēng)險

監(jiān)理管理工作的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)風(fēng)險管理的法律、

法規(guī)及上級關(guān)于風(fēng)險管理工作的通知、指示。

(2)負(fù)責(zé)收集和管理各類風(fēng)險管理的法律、法規(guī)和規(guī)范；建立

和完善項目部風(fēng)險監(jiān)理管理制度;

(3)組織編制風(fēng)險管理監(jiān)理實施細(xì)則；

(4)編制風(fēng)險管理培訓(xùn)計劃并負(fù)責(zé)項目部風(fēng)險管理體系的貫徹

工作；

(5)定期分析工程中風(fēng)險管理形勢；

(6)建立項目部和各施工單位的風(fēng)險管理網(wǎng)絡(luò)；

(7)根據(jù)本工程的特點(diǎn)和風(fēng)險管理的實際情況，提出風(fēng)險管理

監(jiān)理工作的監(jiān)控要點(diǎn)，并制定發(fā)生風(fēng)險問題的預(yù)防措施；

(8)負(fù)責(zé)對監(jiān)理人員進(jìn)行風(fēng)險管理知識教育和培訓(xùn)并妥善保存

教育和培訓(xùn)記錄；

(9)定期檢查施工單位風(fēng)險管理體系的運(yùn)行情況，監(jiān)督和檢查

各項風(fēng)險管理制度及措施的落實情況；

(10)定期組織對監(jiān)理項目部內(nèi)部各駐地對各施工范圍進(jìn)行風(fēng)險

管理檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險管理隱患及時提出整改要求，落實到人,

限期整改后進(jìn)行復(fù)查。

3.總監(jiān)辦安全工程師的職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)監(jiān)理項目部安全風(fēng)險管理體系的建立，檢查本標(biāo)段的

安全狀態(tài)。

(2)編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細(xì)則。

(3)監(jiān)督檢查施工單位安全風(fēng)險管理體系建設(shè)及執(zhí)行情況，評

估施工監(jiān)控的組織、人員、資質(zhì)、設(shè)備和監(jiān)測實施的有效性。

(4)審核施工單位編制的安全專項施工方案、監(jiān)控方案、應(yīng)急

預(yù)案和環(huán)境保護(hù)措施，報總監(jiān)審批。

(5)檢查施工現(xiàn)場作業(yè)面的安全巡視執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)安全風(fēng)險

的評估、預(yù)警和信息報送的協(xié)調(diào)、組織。

(6)審查和監(jiān)督施工單位的監(jiān)控、評估、預(yù)警、信息報送和預(yù)

警的響應(yīng)、處置。

(7)負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理報告。

(8)負(fù)責(zé)對黃色綜合預(yù)警狀態(tài)的風(fēng)險工程的事務(wù)處理加強(qiáng)監(jiān)督

檢查，并將處理結(jié)果和變化情況及時上報監(jiān)控管理分中心。

(9)起草并經(jīng)總監(jiān)授權(quán)簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》；

(10)編寫審核監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。

4.測量、量測工程師崗位職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)檢查承包商的專職量測人員的崗位證書及測量設(shè)備檢

定證書。

(2)審查承包商的監(jiān)控量測方案，督促檢查承包商按審批方案

實施監(jiān)控量測工作。

(3)檢查承包商按監(jiān)控量測方案設(shè)置的監(jiān)測點(diǎn)和采取的保護(hù)措

施。

(4)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)日常整理、分析及上報工作。

(5)組織對施工單位的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查和驗證

(6)監(jiān)控量測出現(xiàn)重大變化，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析判斷，及時上報。

(7)參加監(jiān)理例會，向項目總監(jiān)報告量測專業(yè)監(jiān)理工作中存在

的重大問題。

5.駐地監(jiān)理組長人員職責(zé)

(1)檢查施工單位安全風(fēng)險管理體系在施工現(xiàn)場的執(zhí)行情況，

核查施工監(jiān)控的組織、人員和設(shè)備的進(jìn)場和監(jiān)測實施的有效性。

(2)檢查施工單位是否按批準(zhǔn)的安全專項施工方案、監(jiān)控方案

和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

(3)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場作業(yè)面的安全巡視，對安全風(fēng)險進(jìn)行評估、

預(yù)警和信息收集。

(4)審查和監(jiān)督施工單位的監(jiān)控、評估、預(yù)警、信息報送和預(yù)

警的響應(yīng)、處置。

(5)負(fù)責(zé)全面、及時、真實的進(jìn)行安全監(jiān)理記錄和協(xié)助編制安

全監(jiān)理報告。

(6)對風(fēng)險工程出現(xiàn)預(yù)警狀態(tài)時，及時上報。

6.視頻監(jiān)控監(jiān)理人員職責(zé)

(1)按有關(guān)建設(shè)規(guī)程、合同等對土建施工單位工程行為進(jìn)行全

面監(jiān)管。

(2)對工點(diǎn)控制中心的系統(tǒng)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，并及

時將異常情況上報分控中心。

(3)對安裝單位進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)備的安裝、移位、維護(hù)(修)等相

關(guān)作業(yè)活動負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

(4)負(fù)責(zé)本標(biāo)段視頻監(jiān)控系統(tǒng)的信息采集、記錄、監(jiān)控、信息

分析和處理。

7.信息報送員職責(zé)

(1)對現(xiàn)場監(jiān)控巡視和視頻監(jiān)控監(jiān)理人員上報的安全風(fēng)險監(jiān)控

和巡視信息進(jìn)行制表、整理。

（2）通過信息平臺上報本標(biāo)段安全風(fēng)險監(jiān)控信息和預(yù)警信息。

（3）對形成的安全風(fēng)險監(jiān)控信息和預(yù)警信息監(jiān)理資料負(fù)責(zé)保管。

六、安全風(fēng)險管理制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)天津濱海新區(qū)軌道交通Z4線一期工程監(jiān)理第5合同段

安全風(fēng)險管理，規(guī)范風(fēng)險識別和管理行為，明確風(fēng)險職責(zé)，減少施工

對環(huán)境的影響，制定本制度。

第二章安全風(fēng)險管理體系

第三條按照業(yè)主的安全風(fēng)險管理辦法、合同及《城市軌道交通地下

工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范》（GB50652-2011）等相關(guān)要求，建立健全本

項目安全風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)、管理體系，配置相應(yīng)管理人員，履行職責(zé)。

第四條監(jiān)理的職責(zé)

（-）建立自身的安全風(fēng)險管理體系，總監(jiān)理工程師是安全風(fēng)險

第一責(zé)任人，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全風(fēng)險監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)與人員,

編制現(xiàn)場安全風(fēng)險監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則；

（二）參加設(shè)計交底，督促檢查施工單位進(jìn)行圖紙會審，并及時

參與、監(jiān)督施工單位將審圖過程中發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式報告建設(shè)單

位和設(shè)計單位；

（三）督促施工單位完成管線核查、周邊環(huán)境和地質(zhì)情況調(diào)查，

并開展風(fēng)險源識別調(diào)整活動；

（四）監(jiān)理安全專項施工方案、應(yīng)急預(yù)案（含監(jiān)控實施方案）和

環(huán)境保護(hù)措施專家意見以及專項設(shè)計、專項方案中的技術(shù)措施、工藝

參數(shù)的落實情況；

（五）審查施工單位上報的施工監(jiān)測方案。方案經(jīng)專家評審后，

監(jiān)理單位督促按評審意見對監(jiān)測方案進(jìn)行修改完善；

（六）開展現(xiàn)場巡視及視頻監(jiān)控工作，負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)督

管理，依據(jù)監(jiān)控平臺上傳要求，進(jìn)行巡視信息及其他基礎(chǔ)信息的上報

工作；

（七）負(fù)責(zé)組織監(jiān)測點(diǎn)的驗收，檢查監(jiān)測點(diǎn)的布設(shè)、保護(hù)及破壞

后恢復(fù)情況；

（A）對比、分析施工監(jiān)測和第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)，編制對比分析報

告，及時上傳監(jiān)測意見，出現(xiàn)較大差異時，組織有關(guān)人員進(jìn)行原因分

析并復(fù)測；

（九）當(dāng)風(fēng)險工程處于預(yù)警狀態(tài)時，及時響應(yīng)并組織召開預(yù)警分

析會，按《天津濱海新區(qū)軌道交通Z4線一期工程預(yù)警、響應(yīng)及消警

管理辦法（試行）》要求，開展相應(yīng)處理工作；

（十）對施工單位的安全風(fēng)險管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理；

（十一）根據(jù)相關(guān)管理辦法要求，參與其他安全風(fēng)險管理工作。

第三章風(fēng)險管理

第五條風(fēng)險管理主要分為施工準(zhǔn)備和施工過程兩個階段。

（-）施工準(zhǔn)備階段風(fēng)險管理

1、在土建施工實施前，施工圖設(shè)計單位應(yīng)對施工圖設(shè)計風(fēng)險進(jìn)行

交底，工程管理部應(yīng)對周邊管線進(jìn)行交底，并形成交底記錄。

2、施工單位應(yīng)對工程周邊環(huán)境進(jìn)行核查。核查發(fā)現(xiàn)實際地質(zhì)條件、

環(huán)境現(xiàn)狀與勘察、調(diào)查報告不一致時，書面報監(jiān)理單位簽認(rèn)后，報請

建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計單位解決處理。

3、在施工前，施工單位應(yīng)按照風(fēng)險分級管理相關(guān)規(guī)定，對本標(biāo)

段風(fēng)險進(jìn)行分級，建立分級臺帳，報監(jiān)理單位審核。

4、施工單位對各級風(fēng)險工程制定專項施工方案，并按照《危險

性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》有關(guān)規(guī)定，

對超過一定規(guī)模的危大工程組織專家進(jìn)行論證。

5、對監(jiān)理范圍內(nèi)的風(fēng)險工程編制專項監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理旁站

項目、控制標(biāo)準(zhǔn)等管理要求。

6、在各項準(zhǔn)備工作完成后，施工單位以書面形式申請條件驗收，

驗收合格的方可進(jìn)行風(fēng)險實施，驗收不合格的整改后重新提請驗收。

條件驗收管理要求詳見《天津濱海新區(qū)軌道交通Z4線一期工程關(guān)鍵部

位（工序或風(fēng)險點(diǎn)）施工前條件驗收管理辦法（試行）》。

（二）實施過程風(fēng)險管理

1、應(yīng)按要求落實監(jiān)測及巡視工作管理要求，詳見《天津濱海新

區(qū)軌道交通Z4線一期工程監(jiān)測管理辦法（試行）》。

2、針對施工過程中出現(xiàn)的預(yù)警情況，按照《天津濱海新區(qū)軌道

交通Z4線一期工程預(yù)警、響應(yīng)及消警管理辦法（試行）》執(zhí)行。

3、本工程實行全過程視頻監(jiān)控管理，相關(guān)要求詳見《天津濱海

新區(qū)軌道交通Z4線一期工程現(xiàn)場端監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法（試行）》。

4、按《天津濱海新區(qū)軌道交通Z4線一期工程信息報送管理辦法

（試行）》要求，及時上報各類工程信息。

5、監(jiān)理單位實施全過程旁站監(jiān)理,總監(jiān)理工程師對風(fēng)險源部位（環(huán)

節(jié)）施工監(jiān)理實施細(xì)則的落實情況簽認(rèn)。

6、發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)及時組織搶險并按照規(guī)定逐級上報；

7、I級、II級風(fēng)險源部位（環(huán)節(jié)）施工結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)

組織勘察、設(shè)計、監(jiān)測單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)

理工程師和有關(guān)專家確認(rèn)風(fēng)險消除，各方簽認(rèn)。III級、W級風(fēng)險源部

位（環(huán)節(jié)）施工結(jié)束后，建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人組織設(shè)計、施工、監(jiān)理

和監(jiān)測等單位技術(shù)人員確認(rèn)風(fēng)險消除，各方簽認(rèn)。

七、監(jiān)測管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)天津濱海新區(qū)軌道交通Z4線一期工程監(jiān)理第5合同

段安全風(fēng)險管理，保障工程建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全,

防止重大工程安全、質(zhì)量風(fēng)險事故的發(fā)生,更好地規(guī)范和協(xié)調(diào)各有關(guān)

單位在工程監(jiān)測中的工作準(zhǔn)則和關(guān)系，制定本管理辦法。

第二條除應(yīng)遵守本管理辦法外，還須遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)

范、規(guī)定，相關(guān)管理、技術(shù)文件。

第二章職責(zé)與要求

第三條職責(zé)與要求

（-）編寫所監(jiān)理工程的監(jiān)理細(xì)則（應(yīng)包含監(jiān)測內(nèi)容，開工前10

天報建設(shè)單位審批）；

（二）必須掌握監(jiān)理標(biāo)段內(nèi)的工程監(jiān)測設(shè)計資料、技術(shù)要求、管

理辦法，在工作中認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理細(xì)則；

（三）及時向建設(shè)單位上報監(jiān)理報告，接受建設(shè)單位及安全風(fēng)險

咨詢、管理單位對監(jiān)理工作的檢查和驗收；

（四）協(xié)調(diào)在監(jiān)測中各方的關(guān)系，配合建設(shè)單位，安全風(fēng)險咨詢、

管理單位，第三方監(jiān)測單位做好監(jiān)測工作；

（五）按合同、有關(guān)規(guī)范及管理辦法的要求，督促施工單位認(rèn)真

做好監(jiān)測工作：

1、檢查施工監(jiān)測單位人員的資格、監(jiān)測儀器設(shè)備是否滿足本標(biāo)

段工程監(jiān)測的相關(guān)規(guī)范、規(guī)定及要求；

2、審查施工單位上報的施工監(jiān)測方案和監(jiān)測計劃；

3、督促施工單位建立工程施工監(jiān)測制度，負(fù)責(zé)方案實施過程中

的旁站跟蹤監(jiān)理。按職責(zé)范圍認(rèn)真、及時對施工單位的監(jiān)測資料和工

作進(jìn)行檢查及評定；

4、督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行報表制度、監(jiān)測意見及監(jiān)測報告制度、

監(jiān)測檔案管理制度，確保監(jiān)測資料的真實性、完整性、連續(xù)性；

5、每日通過監(jiān)控中心管理平臺檢查、驗收施工單位提交的施工

監(jiān)測成果和資料，對比第三方監(jiān)測單位監(jiān)測成果及資料，并提出審核

意見。雙方數(shù)據(jù)差異較大時，組織分析原因，必要時進(jìn)行復(fù)測，確保

雙方數(shù)據(jù)一致性。

（七）按檔案管理要求對監(jiān)理資料及時進(jìn)行歸檔；

（A）按照法律、法規(guī)和規(guī)定監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)的其它職責(zé)等;

（九）接受建設(shè)單位的指令，完成其它相關(guān)工作等。

第三章監(jiān)測工作管理

第四條施工工法主要為明挖法，各工法的監(jiān)控量測項目、頻率及控

制指標(biāo)等內(nèi)容不得低于《城市軌道交通工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》

GB50911-2013的要求；在設(shè)計圖紙中有明確說明的，應(yīng)按設(shè)計圖紙要

求實施。第三方監(jiān)測單位的監(jiān)測項目和頻率應(yīng)根據(jù)設(shè)計及合同的要求

進(jìn)行。但當(dāng)出現(xiàn)險情或數(shù)據(jù)異常時，各相關(guān)單位均應(yīng)主動加大監(jiān)測頻

率或連續(xù)監(jiān)測，及時掌握變化情況。

第五條監(jiān)測時限

（一）車輛段工程

監(jiān)測工作必須從降水施工開始之前進(jìn)行，直至完成結(jié)構(gòu)完成土方

回填為止。

（二）周邊環(huán)境工程

從施工開始之前進(jìn)行，直至施工可能影響結(jié)束變形穩(wěn)定為止，同

時工程影響范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、道路、地下管線等變形監(jiān)測應(yīng)依

據(jù)實際情況適當(dāng)延長。

第六條監(jiān)測方案審查

（-）施工方監(jiān)測方案審查實行由監(jiān)理單位初審；

（二）施工方監(jiān)測編制的方案審查內(nèi)容主要如下：

1、監(jiān)測方案的完整性；

2、監(jiān)測項目和巡視對象是否滿足設(shè)計要求及現(xiàn)場實際工作要求;

3、監(jiān)測及巡視頻率、周期是否滿足設(shè)計及現(xiàn)場實際工作要求；

4、測點(diǎn)埋設(shè)是否按相關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計要求的布點(diǎn)原則

進(jìn)行，并符合現(xiàn)場實際情況；布設(shè)圖件是否齊全；

5、監(jiān)測方法是否合理可行，監(jiān)測儀器是否滿足設(shè)計及現(xiàn)場實際

工作要求；

6、監(jiān)測數(shù)據(jù)分析和處理方法是否適當(dāng)；

7、監(jiān)測項目是否有控制指標(biāo)值、監(jiān)測預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)測項目控制

指標(biāo)值是否齊全、合規(guī)；

8、數(shù)據(jù)報送及信息反饋制度是否完善；

9、監(jiān)測組織機(jī)構(gòu)是否滿足現(xiàn)場工作要求；

10、安全、質(zhì)量及進(jìn)度保證措施是否完善。

第七條監(jiān)測技術(shù)交底

（一）施工單位在施工前，應(yīng)對施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)的建筑物

和構(gòu)筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設(shè)施等周邊環(huán)境

進(jìn)行探明，對周邊環(huán)境的現(xiàn)況進(jìn)行拍照、攝像、書面記錄，并組織產(chǎn)

權(quán)單位或管理單位進(jìn)行現(xiàn)場交底，形成文字記錄，由各方簽字并蓋章。

相關(guān)資料上報工程管理部備案；

（二）在各工點(diǎn)主體工程施工前，參加建設(shè)單位組織第三方監(jiān)測

對施工方監(jiān)測、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)測技術(shù)交底；

第八條監(jiān)測點(diǎn)的埋設(shè)、驗收和保護(hù)

（一）監(jiān)測點(diǎn)是一切監(jiān)測工作的基礎(chǔ)，必須完善檢查、驗收措施，

并加強(qiáng)監(jiān)測點(diǎn)的保護(hù)；

（二）各類監(jiān)測點(diǎn)的埋設(shè)工作由施工方監(jiān)測完成;

（三）監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照施工監(jiān)測方案的布設(shè)位置及埋設(shè)方法埋

設(shè)，如監(jiān)測點(diǎn)的埋設(shè)位置有較大出入或無法按照方案及設(shè)計要求埋設(shè)

時，施工監(jiān)測單位必須征得設(shè)計、監(jiān)理、第三方監(jiān)測及風(fēng)險咨詢管理

單位同意，并向監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測報備；

（四）變形控制網(wǎng)和變形類監(jiān)測點(diǎn)的埋設(shè)應(yīng)按照《城市軌道交通

工程測量規(guī)范》GB50308-2008的技術(shù)要求實施；

（五）應(yīng)力應(yīng)變類監(jiān)測點(diǎn)的埋設(shè)應(yīng)按照《城市軌道交通工程監(jiān)測

技術(shù)規(guī)范》GB50911-2013的技術(shù)要求實施；

（六）施工方監(jiān)測進(jìn)行監(jiān)測點(diǎn)埋設(shè)時，事先通知監(jiān)理旁站，測點(diǎn)

布置完成后，由安全風(fēng)險咨詢、管理單位，監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測對

測點(diǎn)進(jìn)行驗收，并填寫監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)驗收記錄，對于重要的基準(zhǔn)點(diǎn)、重

點(diǎn)風(fēng)險部位的監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行拍照，保留埋設(shè)時原狀的記錄，對不合格

的監(jiān)測點(diǎn)必須重新埋設(shè)；

（七）所有預(yù)埋監(jiān)測點(diǎn)的實際位置應(yīng)做精確記錄，露出地坪的應(yīng)

做出醒目標(biāo)志，并設(shè)保護(hù)裝置；

（八）所有進(jìn)場的工程參建單位均有義務(wù)保護(hù)監(jiān)測點(diǎn)。測點(diǎn)損壞

的，由相應(yīng)責(zé)任方負(fù)責(zé)修復(fù)。對于無法修復(fù)的，應(yīng)采取補(bǔ)救措施，及

時在原點(diǎn)位處或者靠近原來位置重新布設(shè)，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性和

連續(xù)性；

（九）所有測點(diǎn)采集初始數(shù)據(jù)時，須由監(jiān)理單位旁站。

第九條監(jiān)測方案實施

（-）監(jiān)測單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的監(jiān)測方案實施。各監(jiān)測項目在

監(jiān)測過程中必須嚴(yán)格遵守相應(yīng)的規(guī)程和規(guī)范;

（二）測點(diǎn)在安裝、埋設(shè)完畢后，由施工監(jiān)測單位和第三方監(jiān)測

單位共同進(jìn)行初始數(shù)據(jù)的采集。監(jiān)測項目初始值應(yīng)取主體施工前連續(xù)

觀測3次有效數(shù)據(jù)的平均值；

（三）當(dāng)監(jiān)測項目達(dá)到報警值、監(jiān)測值變化過大、變化速率過快、

周邊環(huán)境發(fā)生可見可測的影響或由于各種原因造成非常規(guī)施工時，必

須加大監(jiān)測頻率，并及時上報相關(guān)單位；

（四）施工監(jiān)測對于涉及到監(jiān)測項目、監(jiān)測儀器設(shè)備、監(jiān)測方法、

測點(diǎn)布置、測點(diǎn)安裝布設(shè)、監(jiān)測頻率、監(jiān)測時段、報警值變化的，必

須報監(jiān)理、第三方監(jiān)測批準(zhǔn)實施；

（五）施工方監(jiān)測方案實施過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時報監(jiān)理，并

提出分析處理方案；并報安全風(fēng)險咨詢、管理單位審查后實施；

第十條監(jiān)測數(shù)據(jù)分析

（-）監(jiān)理單位要對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，包括總量和增量變化，

對可能的變化趨勢進(jìn)行預(yù)測并做出警示；

（二）對變形監(jiān)測數(shù)據(jù)處理要及時一：及時檢查、整理并填寫報表、

繪制變形體的時態(tài)等曲線圖、繪制變形與施工開挖工作面距離關(guān)系圖

等；

（三）監(jiān)測結(jié)果分析應(yīng)根據(jù)時態(tài)曲線形態(tài)，選擇與實測數(shù)據(jù)擬合

較好的函數(shù)進(jìn)行回歸分析，并結(jié)合變形體和施工環(huán)境現(xiàn)狀預(yù)測變形體

的變形趨勢，為判斷變形體以及施工環(huán)境的安全提供依據(jù)；

（四）應(yīng)對變形監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)項目分析和多項目的綜合分

析。

第十一條監(jiān)測數(shù)據(jù)、報告的報送

（-）報安全風(fēng)險監(jiān)控中心管理平臺

1、施工單位和第三方監(jiān)測單位每日上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)至監(jiān)控中心管

理平臺，監(jiān)理單位進(jìn)行比對，提出安全風(fēng)險意見；

2、周報、月報、年報、總結(jié)報告等按時上傳監(jiān)控中心管理平臺。

（二）報建設(shè)單位和安全風(fēng)險咨詢、管理單位

1、監(jiān)理單位向建設(shè)單位和安全風(fēng)險咨詢、管理單位上報監(jiān)測報

告。上報監(jiān)測報告應(yīng)按時、及時；

2、監(jiān)理單位正常情況下每周提交一次周報告，每月提交一次月

報告。特殊情況每天提交一次，并根據(jù)建設(shè)單位和安全風(fēng)險咨詢、管

理單位的要求定期提交專題分析報告；

3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)變形異常或達(dá)到預(yù)警、報警值時，則應(yīng)通過電話、網(wǎng)

絡(luò)等形式立即向建設(shè)單位和安全風(fēng)險咨詢、管理單位匯報情況，并在

24小時內(nèi)提交書面預(yù)警和報警報告，分析原因提出相應(yīng)技術(shù)對策，以

便采取處理措施。

（三）報監(jiān)理單位

1、施工單位向監(jiān)理單位上報監(jiān)測報告，監(jiān)理單位審批后報建設(shè)

單位和安全風(fēng)險咨詢、管理單位。上報監(jiān)測報告應(yīng)按時、及時；

2、當(dāng)監(jiān)測變形異常及預(yù)警、報警時，第三方監(jiān)測單位及時通報

監(jiān)理單位；

3、施工單位正常情況下向監(jiān)理單位每日提交一次日報告，每周

提交一次周報告，每月提交一次月報告;

4、但當(dāng)發(fā)現(xiàn)變形異?；蜻_(dá)到預(yù)警、報警值時，則應(yīng)通過電話、

網(wǎng)絡(luò)等形式立即向監(jiān)理單位、建設(shè)單位和安全風(fēng)險咨詢、管理單位匯

報情況，并在24小時內(nèi)提交書面預(yù)警和報警報告，并分析原因并提出

相應(yīng)技術(shù)對策，以便采取處理措施。

（四）報第三方監(jiān)測單位

1、變形正常的情況下，監(jiān)理單位、施工單位不需要單獨(dú)上報監(jiān)

測報告給第三方監(jiān)測單位；

2、當(dāng)監(jiān)測變形異常及預(yù)警、報警時，監(jiān)理單位、施工單位將報

送建設(shè)單位及安全風(fēng)險咨詢、管理單位的資料抄送第三方監(jiān)測單位。

第十二條監(jiān)測數(shù)據(jù)的預(yù)警

（-）黃色預(yù)警：注意狀態(tài)（當(dāng)累計變形量及變形速率達(dá)到設(shè)計

文件及規(guī)范文件相關(guān)要求時，說明存在潛在的危險隱患）；按照《天

津濱海新區(qū)軌道交通Z4線一期工程預(yù)警、響應(yīng)及消警管理辦法》（試

行）進(jìn)行響應(yīng)、處置、消警，做到：早預(yù)警、早分析、早處理，把危

險控制在萌芽狀態(tài)；

（二）橙色預(yù)警：緊張狀態(tài)（當(dāng)累計變形量及變形速率達(dá)到設(shè)計

文件及規(guī)范文件相關(guān)要求時，而且一觸即發(fā)）；按照《天津濱海新區(qū)

軌道交通Z4線一期工程預(yù)警、響應(yīng)及消警管理辦法》（試行）進(jìn)行響

應(yīng)、處置、消警，做到：早預(yù)警、早分析、早處理，防止局面失控、

防止措施失當(dāng)、防止危險擴(kuò)大；

（三）紅色預(yù)警：緊急狀態(tài)（危險已發(fā)生，并演變?yōu)橥话l(fā)事件）；

按照《天津濱海新區(qū)軌道交通Z4線一期工程預(yù)警、響應(yīng)及消警管理辦

法》（試行）進(jìn)行響應(yīng)、處置、消警，重點(diǎn)做好以下工作：立即啟動

應(yīng)急預(yù)案，充分利用各種資源即時處理危險源，防止危險擴(kuò)大和次生

災(zāi)害的發(fā)生；各方力量科學(xué)聯(lián)動綜合治理；后勤保障合理的供給；輿

論導(dǎo)向的有效控制；現(xiàn)場證據(jù)安全保護(hù)。強(qiáng)調(diào)應(yīng)急處理的科學(xué)性、有

效性。

八、安全事故隱患排查治理管理辦法

第一章總則

第一條為建立天津濱海新區(qū)軌道交通Z4線一期工程監(jiān)理第5合同段

安全事故隱患排查治理長效機(jī)制，加強(qiáng)安全事故隱患監(jiān)督管理，預(yù)防

和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民

共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本工程實際情況,

制定本辦法。

第二條安全事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、

規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可

能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。本工

程安全事故隱患主要涉及施工現(xiàn)場措施類隱患、工程實體類隱患、其

他隱患。

第三條事故隱患分為兩級。

（一）一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立

即整改排除的隱患；

（二）重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，依照法律、法

規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排

除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除隱患。

第五條事故隱患需要開展安全隱患排查，本辦法根據(jù)隱患類別的不

同，將可能出現(xiàn)的隱患按以下種類（包括但不限于）劃分：安全管理、

文明施工、鋼管腳手架、"三寶、四口〃及臨邊防護(hù)、臨時用電、起重

機(jī)械（汽車吊、履帶吊）、起重吊裝、橋式起重機(jī)、施工機(jī)具、消防

安全、明挖法施工、模板工程、高架橋工程、軌道施工、汛期安全類

隱患。一般事故隱患排查治理工作按本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；若發(fā)現(xiàn)重

大事故隱患，立即向建設(shè)單位電話匯報，并提交書面資料。

第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條本工程實行“全員、全過程”的安全隱患排查治理，實行“三層

管理機(jī)制”，即公司層、項目管理層和實施層

第五條工作職責(zé)

（-）對所監(jiān)理的工程開展安全隱患排查治理工作，并保障所需

要的人員、設(shè)備及相關(guān)費(fèi)用；

（二）總監(jiān)理工程師對本監(jiān)理標(biāo)段的安全隱患排查治理監(jiān)督管理

工作負(fù)總責(zé)；

（三）對施工單位安全隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督管理；

（四）定期組織所轄標(biāo)段安全隱患排查治理工作會議，通報隱患

排查治理情況；

（五）參加建管部組織召開的安全隱患排查治理工作會議，匯報

隱患排查治理情況，定期編制安全隱患排查治理工作報告;

（六）提供監(jiān)理單位隱患排查治理相應(yīng)崗位人員信息，核實施工

單位隱患排查治理相應(yīng)崗位信息。

第三章隱患排查崗位人員要求

第六條安全隱患排查工作模式及崗位人員要求：

1、總監(jiān)理工程師：

1）督促施工單位開展安全隱患排查工作，并監(jiān)督整改落實，完

成銷項處理；

2）每周至少牽頭組織進(jìn)行1次安全隱患全面排查，上傳信息，明

確整改責(zé)任人（與項目經(jīng)理溝通，明確責(zé)任人）及整改完成時間，監(jiān)

理工程師監(jiān)督，隱患整改完成后，進(jìn)行銷項處理。

2、安全總監(jiān)、總監(jiān)代表：

1）督促施工單位開展隱患排查工作，并監(jiān)督整改落實，完成銷

項處理；

2）每周至少組織進(jìn)行2次安全隱患全面排查，上傳信息、，明確整

改責(zé)任人（與項目經(jīng)理溝通，明確責(zé)任人）及整改完成時間，監(jiān)理工

程師監(jiān)督，隱患整改完成后，進(jìn)行銷項處理。

3、監(jiān)理工程師

按照相關(guān)要求加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全隱患排查監(jiān)理工作，留有相關(guān)檢

查資料，督促隱患治理完成，不需上傳至監(jiān)控中心平臺。

4、說明

監(jiān)理單位可以與施工單位一同開展隱患排查工作，但上傳影像和

文字信息時.，應(yīng)注明檢查人員，隱患相同，由施工單位相關(guān)人員上傳，

監(jiān)理單位督辦，如監(jiān)理單位自行檢查發(fā)現(xiàn)問題，可單獨(dú)提交信息。

第七條安全隱患治理范圍及權(quán)限

（-）監(jiān)理單位安全隱患治理范圍權(quán)限

1、對建設(shè)單位、施工單位發(fā)布隱患予以響應(yīng)。

2、對自身發(fā)布的隱患予以核準(zhǔn)和消除。

第八條安全隱患治理響應(yīng)時限（緊急情況除外）

（-）監(jiān)理單位隱患治理響應(yīng)時限

1、對建設(shè)單位上傳的隱患，6小時內(nèi)駐地監(jiān)理工程師在監(jiān)控平臺

上予以響應(yīng)。

2、對施工單位上傳的隱患，8小時內(nèi)駐地監(jiān)理工程師在監(jiān)控平臺

上予以響應(yīng)。

第九條事故隱患治理、銷項

（一）隱患治理要做到四落實，即“設(shè)備材料落實、資金落實、時

間進(jìn)度落實、人員責(zé)任落實”。

（二）事故隱患治理實行“專人督辦〃制度。

1、建管部下達(dá)的《整改通知單》由監(jiān)理單位指定專人負(fù)責(zé)督辦，

進(jìn)行復(fù)查，建管部進(jìn)行抽查。

2、監(jiān)理單位下達(dá)的《監(jiān)理通知單》由監(jiān)理單位指定專人負(fù)責(zé)督

辦和復(fù)查。

（三）施工單位接到《整改通知單》或《監(jiān)理通知單》后，必須

立即按照要求制定整改方案或措施，明確專人負(fù)責(zé)。

（四）事故隱患整改完成后，施工單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后

報監(jiān)理單位或督辦單位復(fù)檢，建管部下達(dá)的隱患整改，還應(yīng)報建管部

復(fù)檢。復(fù)檢合格即可銷項。

（五）施工單位要對整改的問題認(rèn)真反思，查找原因，制定改進(jìn)

措施，防止類似問題再次出現(xiàn)。

第十條隱患排查治理文檔要求

（-）監(jiān)理單位應(yīng)對安全隱患排查治理工作情況及時編制周報及

相關(guān)專項報告，并按以下時限要求上傳至監(jiān)控平臺：

1、周報于每周四上午12點(diǎn)前上傳至監(jiān)控平臺。

2、相關(guān)專項報告應(yīng)在專項工作結(jié)束后3日內(nèi)上傳至監(jiān)控平臺。

（二）隱患排查治理與消除工作，能以影像資料取證的，上傳監(jiān)

控平臺時須同時上傳影像資料。

（三）在施工過程中形成的通知單、回復(fù)單等相關(guān)資料應(yīng)及時存

檔。

（四）監(jiān)理單位更換本辦法規(guī)定的備案人員須上報建管部更新備

案。

九、施工用電安全管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)天津濱海新區(qū)軌道交通Z4線一期工程監(jiān)理第5合同段

施工用電的安全管理，根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》

（GB50194-2014）、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）

及天津市相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于Z4線一期工程車輛段施工用電安全管理。

第三條總監(jiān)理工程師是施工用電安全使用情況監(jiān)理的第一責(zé)任人。

第二章安全管理職責(zé)

第四條監(jiān)理職責(zé)

（一）監(jiān)督檢查施工單位施工用電安全管理情況；

（二）審查施工用電組織設(shè)計方案；

（三）對施工現(xiàn)場的施工用電進(jìn)行驗收；檢查施工現(xiàn)場的施工用

電是否符合國家行業(yè)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)要求；

（四）檢查施工用電安全措施的落實情況，督促施工單位及時進(jìn)

行隱患整改，發(fā)現(xiàn)重大用電隱患，應(yīng)責(zé)令其停止施工作業(yè)，同時向建

設(shè)單位報告；

（五）督促施工單位組織施工用電安全培訓(xùn)；

（六）監(jiān)督施工單位施工用電安全應(yīng)急救援預(yù)案的實施和演練；

（七）按照"四不放過"的原則，組織或協(xié)助施工用電事故的原因

分析和責(zé)任處理工作。

第三章施工用電安全管理

第五條施工現(xiàn)場臨時用電管理

（一）外電防護(hù)

1、外電防護(hù)與腳手架、起重機(jī)械、場內(nèi)機(jī)動車道的安全距離符

合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）；

2、安全距離不符合安全規(guī)范要求時，必須采取隔離防護(hù)措施，

懸掛明顯警示標(biāo)志;

3、外電架空線路正下方嚴(yán)禁施工和堆放材料物品。

（二）接零保護(hù)系統(tǒng)

1、施工現(xiàn)場專用的電源中性點(diǎn)直接接地的配電系統(tǒng)必須采TN-S

接零保護(hù)系統(tǒng)；

2、專用保護(hù)零線的設(shè)置必須符合要求，不準(zhǔn)與工作零線混接；

電氣設(shè)備必須接保護(hù)零線，電氣設(shè)備接零符合要求；

3、施工現(xiàn)場的防雷措施符合國家規(guī)范要求。

（三）配電箱與開關(guān)箱

1、施工現(xiàn)場的配電箱與開關(guān)箱必須采用“三級配電、兩級保護(hù)〃

系統(tǒng)，用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱；

2、總配電箱應(yīng)設(shè)在靠近電源的部位；分配電箱應(yīng)設(shè)在用電設(shè)備

相對集中部位；分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米；開關(guān)箱與其

控制的用電設(shè)備的水平距離不準(zhǔn)超過3米；

3、配電箱與開關(guān)箱應(yīng)設(shè)在通風(fēng)、干燥部位，嚴(yán)禁設(shè)在有害介質(zhì)

中，不得設(shè)在易受撞擊、震動、液體浸濕以及熱源烘烤的場所；配電

箱與開關(guān)箱不得堆放任何妨礙操作、維修的物品；

4、配電箱與開關(guān)箱應(yīng)設(shè)置牢固、美觀，移動式配電箱、開關(guān)箱

安置在堅固、美觀的支架上，規(guī)定是配電箱、開關(guān)箱的下底與地面垂

直距離大于1.3米，電閘箱必須防雨、防塵；

5、鋼筋加工區(qū)域的配電箱與開關(guān)箱必須設(shè)置堅固、美觀的防護(hù)

罩棚，安全標(biāo)示、操作規(guī)程設(shè)置齊全。線路敷設(shè)和位置設(shè)置符合《天

津市城市軌道交通工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖集》以及其他相關(guān)要求；

6、施工單位使用的配電箱與開關(guān)箱的品牌必須標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；嚴(yán)禁

使用非國標(biāo)或外觀破損、安全防護(hù)等級降低的配電箱與開關(guān)箱；

7、總電閘箱必須用鐵藝護(hù)欄進(jìn)行防護(hù)，分配電閘箱和開關(guān)電閘

箱的支架要統(tǒng)一；

8、所有配電箱與開關(guān)箱均應(yīng)標(biāo)明其名稱、用途，并做出分路標(biāo)記。

（四）現(xiàn)場照明

1、潮濕場所按規(guī)定使用安全電壓照明；

2、施工現(xiàn)場各作業(yè)點(diǎn)位、出入口及地下施工區(qū)域必須設(shè)置照明

和應(yīng)急疏散照明，照明亮度滿足施工安全要求；

3、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用大功率、高熱量的照明燈具；

（五）配電線路

配電線路必須使用五芯電纜；主干電纜要挖溝掩埋，嚴(yán)禁裸露在

地面上，不易掩埋的要做剛性防護(hù)處理或用制式電桿進(jìn)行架高，一般

電源線路的高度不應(yīng)低于2.5米，線路敷設(shè)清晰；

第六條用電設(shè)備的安全要求

（-）用電設(shè)備必須是國家規(guī)定的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)，必須具有廠家

的制造許可證（生產(chǎn)許可證）及產(chǎn)品出廠合格證、使用說明書、電氣原

理圖及有關(guān)檔案、技術(shù)資料、檢測合格證或鑒定報告等文件；

（二）嚴(yán)禁使用國家明文規(guī)定淘汰的、禁止使用的、危及生命安

全的、達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的或安全保護(hù)裝置配備不齊全的用電

設(shè)備；

（三）用電設(shè)備的安全性能、安全保護(hù)裝置符合國家有關(guān)規(guī)范、

規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。

第七條施工用電管理人員要求

(-)施工現(xiàn)場應(yīng)配備專職施工用電管理人員，負(fù)責(zé)施工用電作

業(yè)的安全監(jiān)督檢查，確保施工用電作業(yè)安全；

(二)施工用電管理人員必須熟悉施工用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、

規(guī)程的要求，不得違章指揮，嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程和

安全制度；

(三)施工現(xiàn)場電工應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全監(jiān)督管理部

門考核合格，取得國家許可的證書后方可上崗作業(yè)。

第四章施工用電安全檢查

第八條施工單位制訂施工用電分級安全檢查制度即總承包單位和分

包單位的用電檢查制度。現(xiàn)場施工用電管理人員的自查和監(jiān)督檢查。

施工單位的施工用電檢查形式是：日巡檢、周檢、月全面檢查等，經(jīng)

檢查發(fā)現(xiàn)有異常情況時，必須及時處理，消除施工用電隱患。

第九條施工用電安全檢查評定要符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工

現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》(GB50194-2014)和《施工現(xiàn)場臨時用電安全

技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)的規(guī)定。

第十條監(jiān)理加強(qiáng)日常臨時用電方面巡視檢查工作，而且每周組織一

次全面檢查。檢查內(nèi)容包括：外電防護(hù)、接零保護(hù)系統(tǒng)、配電線路、

配電箱與開關(guān)箱、配電室與配電裝置、現(xiàn)場照明和用電檔案。

十、施工設(shè)備安全管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)天津濱海新區(qū)軌道交通Z4線一期工程監(jiān)理第5合同段

施工設(shè)備安全管理，提高施工設(shè)備安全管理水平，根據(jù)國家相關(guān)行業(yè)

管理標(biāo)準(zhǔn)文件，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于Z4線一期工程車輛段施工設(shè)備安全管理。

第三條總監(jiān)理工程師是施工設(shè)備安全使用情況監(jiān)理的第一責(zé)任人。

第二章安全管理職責(zé)

第四條監(jiān)理職責(zé)

（一）監(jiān)督檢查施工單位施工設(shè)備管理制度、責(zé)任落實情況；審

查施工設(shè)備安全技術(shù)或安裝方案；

（二）對施工現(xiàn)場的施工設(shè)備進(jìn)行驗收；檢查落實施工現(xiàn)場的施

工設(shè)備是否符合國家行業(yè)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)要求。檢查作業(yè)人員操作證的

有效性，并監(jiān)督施工單位作業(yè)人員按設(shè)備操作規(guī)程操作；

（三）檢查施工設(shè)備各項安全措施的落實情況，督促施工單位及

時進(jìn)行隱患整改，發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備隱患，應(yīng)責(zé)令其停止施工作業(yè)，同時

向建設(shè)單位報告；

（四）督促施工單位組織施工設(shè)備操作人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)；

（五）監(jiān)督檢查施工單位施工現(xiàn)場需配置的應(yīng)急物資設(shè)備是否落

實到位，且監(jiān)督施工設(shè)備的安全應(yīng)急救援預(yù)案的實施和演練；

（六）按照"四不放過〃的原則，組織或協(xié)助進(jìn)行施工設(shè)備事故的

原因分析和責(zé)任處理工作。

第三章施工設(shè)備管理

第五條施工機(jī)具報驗

（-）施工單位對施工機(jī)具應(yīng)在開工前自檢合格后填寫相關(guān)報驗

資料呈報監(jiān)理工程師進(jìn)行進(jìn)場驗收；

（二）監(jiān)理工程師應(yīng)在接到申報后，按照相關(guān)規(guī)范要求，到現(xiàn)場

核實進(jìn)入現(xiàn)場的施工機(jī)械設(shè)備種類、規(guī)格、臺數(shù)是否與報驗單和單位

工程施工組織設(shè)計承諾相符，并對其是否滿足現(xiàn)場施工需要簽署意見;

在滿足開工必須的施工機(jī)具的前提下，其他按進(jìn)場計劃逐步進(jìn)場的施

工機(jī)具，應(yīng)隨到隨報驗，并在每月施工進(jìn)度計劃中填寫清楚；

（三）施工單位進(jìn)場報驗的施工機(jī)具應(yīng)與施工現(xiàn)場使用的施工機(jī)

具相對應(yīng)。未經(jīng)監(jiān)理驗收合格的施工機(jī)具一律不準(zhǔn)進(jìn)場使用。

第六條施工機(jī)械設(shè)備安全備案

（一）施工單位應(yīng)按照《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》建質(zhì)

[2008]76號的文件要求，對塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、門式（橋式）

起重機(jī)、履帶式起重機(jī)、汽車輪胎式起重機(jī)、物料提升機(jī)、高處作業(yè)

吊籃、附著式升降腳手架進(jìn)行登記備案，具體參照天津市及濱海新區(qū)

有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）監(jiān)理單位在施工單位進(jìn)場后施工前對備案登記的起重機(jī)械

進(jìn)行審核，并做好資料積累，未登記備案的機(jī)械，禁止使用；

第七條施工設(shè)備的現(xiàn)場管理

（一）施工設(shè)備的基礎(chǔ)（座）必須穩(wěn)固，并符合出廠說明書和設(shè)計

要求，其安裝、停放場地應(yīng)平整、清潔、無障礙物、排水良好;

（二）施工設(shè)備的作業(yè)場所，應(yīng)符合安全要求。施工設(shè)備周邊應(yīng)

留有符合規(guī)定的作業(yè)和維修空間，作業(yè)通道應(yīng)保持暢通，各種設(shè)施和

材料的存放應(yīng)符合安全衛(wèi)生和施工總平面圖的要求，以及符合消防安

全要求；

（三）施工設(shè)備使用中所需的輔助設(shè)施，移動式起重機(jī)的路基，

固定式起重機(jī)、施工升降機(jī)和龍門架及井架物料提升機(jī)的混凝土基礎(chǔ)

等均應(yīng)符合驗收標(biāo)準(zhǔn)；

（四）進(jìn)入施工現(xiàn)場施工設(shè)備必須實行"一機(jī)、一閘、一漏、一箱〃；

（五）施工設(shè)備嚴(yán)禁越過無防護(hù)設(shè)施的外電架空線路作業(yè)。起重

機(jī)、混凝土輸送泵車和樁工機(jī)械等在外電架空線路附近作業(yè)時,其任

何部位或被吊物邊緣在最大偏斜時與架空線路邊線的最小安全距離

應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。若達(dá)不到規(guī)定要求的，必須采取絕緣隔離防護(hù)措施,

并應(yīng)懸掛醒目的警告標(biāo)志。

第八條施工設(shè)備管理人員要求

（-）施工現(xiàn)場配備專職施工設(shè)備管理人員，負(fù)責(zé)施工設(shè)備的正

確使用和安全監(jiān)督，確保施工設(shè)備和作業(yè)人員安全；

（二）施工設(shè)備管理人員必須熟悉施工設(shè)備的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

范和規(guī)程要求，不得違章指揮。操作人員、指揮人員、維修人員和電

工必須熟悉相關(guān)安全技術(shù)規(guī)定，嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程

和安全制度，不得違章作業(yè)；作業(yè)中必須按規(guī)定穿、戴勞動保護(hù)用品

和正確使用安全防護(hù)用具，并保持作業(yè)區(qū)整潔和安全設(shè)施的完整；

（三）特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安

全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家許可的特種作業(yè)人員證書后方可

上崗作業(yè)。

第四章施工設(shè)備安全檢查

第九條專業(yè)監(jiān)理工程師加強(qiáng)日常施工設(shè)備安全監(jiān)督檢查，而且監(jiān)理

單位至少每月組織一次全面檢查，檢查內(nèi)容包括：金屬結(jié)構(gòu)和焊縫有

無變形和開裂；連接螺栓的緊固情況；安全裝置、制動器、離合器等

有無異常情況；吊鉤、抓斗、鋼絲繩、滑輪組、索具、吊具等有無損

傷；配電線路、集電裝置、配電盤、開關(guān)、控制器等有無異常情況;

液壓保護(hù)裝置、管道連接是否正常；頂升機(jī)構(gòu)，主要受力部件有無異

常和損傷；軌道的安全狀況等。

十一、消防安全管理制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)天津濱海新區(qū)軌道交通Z4線一期工程監(jiān)理第5合同段

施工現(xiàn)場的消防安全管理，預(yù)防施工現(xiàn)場火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《中

華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合天

津泰達(dá)城市軌道投資發(fā)展有限公司要求及本工程實際情況，制定本辦

法。

第二條本工程施工現(xiàn)場包括施工工地堆放各種建筑材料、設(shè)備的倉

庫或堆場；施工管理人員辦公室、宿舍、食堂、更衣室等臨時性的生

活用建筑物；施工作業(yè)區(qū)以及有較大火災(zāi)危險性的臨時變電所（配電

箱）、油漆間、木工間、電工間、危險物品倉庫及其他與施工有關(guān)的

場所。

第三條本工程參建單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第二章組織管理

第四條監(jiān)理單位加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的消防安全監(jiān)理。

第三章施工現(xiàn)場防火

第五條施工現(xiàn)場的平面布局應(yīng)以在建工程為中心，明確劃分用火作

業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、倉庫區(qū)及臨時生活辦公區(qū)、廢品集中區(qū)等區(qū)域,

并應(yīng)符合下列要求或按相關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行：

（-）廚房及其它固定用火作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置在在建工程可燃材料堆

場或倉庫25m之外；

（二）氧氣、乙烘氣瓶、油漆稀料等危險品倉庫應(yīng)設(shè)置在施工區(qū)、

生活辦公區(qū)25m之外。

第六條施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有消防車通道，寬度不得小于3.5m,保證臨警

時消防車能?？渴┚?。

第七條在建建筑物內(nèi)應(yīng)確定至少一條疏散主通道，寬度不應(yīng)小于

1.2mo安全出口數(shù)量不應(yīng)少于2個。

第八條在建工程現(xiàn)場禁止作為施工和其他人員的住宿場所使用。

第九條施工現(xiàn)場搭建臨時建筑須符合下列要求：

（-）高壓架空線下禁止搭建臨時建筑和堆放易燃、可燃材料；

（二）施工現(xiàn)場辦公、住宿區(qū)的耐火等級符合相關(guān)規(guī)范要求，禁

止搭建木板房；

（三）在獨(dú)立的場地上修建成批的臨時宿舍，應(yīng)當(dāng)分組布置，每

組最多不超過二幢，組與組之間的防火距離，在市區(qū)不小于20m,在

農(nóng)村不小于10m；

（四）施工現(xiàn)場臨時建筑原則上不超過2層，還應(yīng)符合有關(guān)部門的

管理規(guī)定。人員住宿的房間建筑面積大于50m2的應(yīng)設(shè)2個安全出入口；

住宿房間的窗不應(yīng)用硬質(zhì)材料封堵。每個房門至疏散樓梯的距離不超

過25m（位于袋形走道兩側(cè)或盡端的房間疏散距離減半）。

第十條施工現(xiàn)場動力線與照明線必須分開設(shè)置，并分別選擇相應(yīng)功

率的保險裝置，嚴(yán)禁亂接亂拉電氣線路。施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工

安全要求的夜間照明。

第四章消防設(shè)施

第十一條施工現(xiàn)場消防設(shè)施設(shè)置及管理按《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防

安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）及《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》

（GB50140-2005）執(zhí)行。

第五章動用明火管理

第十二條作業(yè)人員動用明火前，應(yīng)消除明火點(diǎn)周圍的可燃物，落實

監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施，并配備充足的滅火器材。

第十三條存在下列情況之一的，禁止動用明火作業(yè)：

（-）現(xiàn)場操作工沒有操作證和動用明火證的；

（二）在動用明火審批的范圍內(nèi)未履行審批手續(xù)的；

（三）操作工不了解動用明火作業(yè)現(xiàn)場周圍情況的；

（四）用可燃材料做保溫、冷卻、隔音、隔熱的部位，在火星能

飛濺到的地方未采取有效安全措施的;

（五）作業(yè)現(xiàn)場附近堆有易燃易爆物品，未做徹底清理或未采取

有效安全措施的；

（六）作業(yè)現(xiàn)場有可燃?xì)怏w、易燃液體蒸氣與空氣混合形成的爆

炸性混合物的；

（七）交叉施工作業(yè)中，動用明火對其他施工設(shè)備和人員安全構(gòu)

成威脅的；

（A）散落的火星危及毗連或鄰近建（構(gòu)）筑物安全的；

（九）其他按有關(guān)規(guī)定禁止動用明火的。

第十四條電氣焊、切割的弧火花點(diǎn)必須距氧氣瓶、乙烘瓶、油類等

危險物品及木料等其它可燃材料10m之外，距易爆物品20nl之外。焊割

點(diǎn)周圍和下方應(yīng)落實防火措施，并應(yīng)指定專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

第十五條工程施工中使用帶有揮發(fā)性的易燃材料時，施工現(xiàn)場應(yīng)有

良好的通風(fēng)條件，周圍禁止明火。如施工現(xiàn)場自然通風(fēng)條件不良的，

應(yīng)安裝通風(fēng)設(shè)施后方能施工。

第十六條施工現(xiàn)場內(nèi)禁止隨處吸煙、流動吸煙。危險品倉庫、可燃

材料堆場、廢品集中區(qū)及施工作業(yè)區(qū)等處應(yīng)設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志。

第十七條禁止在施工現(xiàn)場建筑、構(gòu)筑物內(nèi)及屋頂熬煉瀝青。

第六章危險物品管理

第十八條使用易燃、易爆、可燃?xì)怏w或液體數(shù)量較多的施工現(xiàn)場，

應(yīng)選擇安全合適的地點(diǎn)建造臨時危險物品倉庫；使用量較少的，應(yīng)設(shè)

臨時存放點(diǎn)，臨時存放點(diǎn)存放氧氣瓶的數(shù)量不應(yīng)超過20瓶，乙快氣瓶

不應(yīng)超過10瓶；臨時存放點(diǎn)一律由總承包單位設(shè)置，符合防火安全要

求，并設(shè)專人看管。倉庫保管員應(yīng)按當(dāng)天用量發(fā)往施工現(xiàn)場，并做好

登記。油漆、稀料等危險物品臨時存放點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置在施工作業(yè)區(qū)以外

安全合適的地點(diǎn)，臨時存放點(diǎn)與其他部位之間應(yīng)設(shè)有效的防火分隔,

并設(shè)置明顯的標(biāo)記和禁止明火標(biāo)志。臨時存放點(diǎn)內(nèi)危險物品的存放量

不應(yīng)超過100kg,不得與其他物品混放。

第十九條施工單位對施工中產(chǎn)生的創(chuàng)花、木屑以及油氈、木料等易

燃、可燃材料應(yīng)當(dāng)天清理，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒。施工剩余的油漆、

稀料應(yīng)集中臨時存放，統(tǒng)一處理。

第七章臨時宿舍管理

第八章防火檢查

第二十條監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)日常施工現(xiàn)場及宿舍的消防安全檢查，

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)至少每周進(jìn)行一次現(xiàn)場防火檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

（一）施工現(xiàn)場消防設(shè)施、器材、標(biāo)志等配備、設(shè)置及運(yùn)行情況

是否滿足要求；

（二）現(xiàn)場消防重點(diǎn)部位人員在崗情況，施工單位每日巡查情況

是否落實，巡查記錄及整改情況的落實及相關(guān)資料；

（三）現(xiàn)場消防、用電作業(yè)是否存在違章作業(yè)情況。

第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火全面檢查，監(jiān)理單

位同步檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（-）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；

（二）安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；

（三）消防設(shè)施、消防水源情況；

（四）滅火器材配置及有效情況；

（五）用火、用電有無違章情況；

（六）重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；

（七）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；

（八）易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其

他重要物資的防火安全情況；

（九）防火巡查情況；

（十）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、完好有效情況；

（H"■一）其他需要檢查的內(nèi)容；

（十二）防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)

責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

（十三）施工單位將檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及整改措施報監(jiān)理

單位，監(jiān)理單位對現(xiàn)場整改情況進(jìn)行復(fù)核、審查，并存檔資料。

十二、汛期值班制度

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)汛期安全管理，確保安全度汛，將雨季對天津濱海

新區(qū)軌道交通Z4線一期工程車輛段施工的影響降到最低，根據(jù)上級主

管部門的要求結(jié)合天津泰達(dá)城市軌道投資發(fā)展有限公司安全生產(chǎn)管

理的要求，特制訂汛期值班制度。

第二章汛情級別

第二條按照天津市發(fā)布的汛情預(yù)警信息，Z4線一期工程在建工程安

全防汛預(yù)警級別，由低到高共分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個預(yù)警

級別。

第三條藍(lán)色汛情預(yù)警：預(yù)報未來6小時雨量將達(dá)到20毫米以上、50

毫米以下，城市主要道路、部分路段和低洼地帶積水深度可能達(dá)20

厘米。

第四條黃色汛情預(yù)警：預(yù)報未來6小時內(nèi)雨量將達(dá)到50毫米以上，或

已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。城市主要道路、部分路段和低洼

地區(qū)積水深度可能達(dá)30厘米以上，50厘米以下。

第五條橙色汛情預(yù)警：預(yù)報未來3小時雨量將達(dá)到50毫米以上，或已

達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。城市主要道路、部分路段和低洼地

區(qū)積水深度可能達(dá)30厘米以上，50厘米以下。

第六條紅色汛情預(yù)警：預(yù)報未來3小時雨量將達(dá)至！J100毫米，或已達(dá)

到100毫米以上且降雨可能持續(xù)。城市主要道路、部分路段和低洼地

區(qū)積水深度可能達(dá)50厘米以上。

第三章應(yīng)急準(zhǔn)備

第七條藍(lán)色汛情預(yù)警：接到預(yù)警后，施工單位應(yīng)采取措施，檢查排

水系統(tǒng)，做好排澇準(zhǔn)備，保證工地施工安全。監(jiān)理對施工單位的準(zhǔn)備

情況進(jìn)行檢查。

第八條黃色汛情預(yù)警：接到預(yù)警后，施工單位切斷可能造成事故的

室外電源，暫停室外作業(yè)，轉(zhuǎn)移低洼地帶的物資、設(shè)備，檢查現(xiàn)場排

水系統(tǒng)，采取必要的排澇措施。監(jiān)理對施工單位的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。

第九條橙色汛情預(yù)警：接到預(yù)警后，施工單位切斷可能造成事故的

室外電源，暫停室外作業(yè)，轉(zhuǎn)移低洼地帶的物資、設(shè)備，檢查現(xiàn)場排

水系統(tǒng)，采取必要的排澇措施，應(yīng)急搶險隊做好應(yīng)急準(zhǔn)備。監(jiān)理對施

工單位的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。

第十條紅色汛情預(yù)警：接到預(yù)警后，施工單位停止現(xiàn)場所有施工，

轉(zhuǎn)移低洼地帶的物資、設(shè)備，檢查現(xiàn)場排水系統(tǒng)，應(yīng)急搶險隊做好搶

險準(zhǔn)備。監(jiān)理對施工單位的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。

第四章汛期值班

第十一條汛期值班要求按照防汛預(yù)案，值班人員應(yīng)隨時掌握現(xiàn)場的

應(yīng)急情況，緊急情況隨時上報信息。

第十二條藍(lán)色汛情預(yù)警

監(jiān)理工程師在現(xiàn)場駐守，對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患和險情

及時組織搶險排除。

第十三條黃色汛情預(yù)警

總監(jiān)理代表或安全總監(jiān)在現(xiàn)場駐守，對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險

隱患和險情及時組織搶險排除；

第十四條橙色汛情預(yù)警

總監(jiān)理工程師在現(xiàn)場駐守，對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患和險

情及時組織搶險排除；

第十五條紅色汛情預(yù)警

總監(jiān)理工程師在現(xiàn)場駐守，對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患和險

情及時組織搶險排除；

十三、安全事故報告、調(diào)查和處理制度

第一章總則

第一條為了及時正確處理天津濱海新區(qū)軌道交通Z4線一期車輛段工

程的各類安全生產(chǎn)事故（以下簡稱“事故”），規(guī)范事故報告和調(diào)查

處理，防止事故擴(kuò)大和減少事故損失，落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,

依據(jù)國家、天津市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合天津泰達(dá)城市軌道投資發(fā)展有限公

司的制度制定本制度。

第二條本制度適用于Z4線一期車輛段工程安全事故報告、調(diào)查和處

理工作。