全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作

2023年中央一號文件全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作學(xué)習(xí)解讀關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見講解人：XXX時間：2022.前言2023年2月13日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》發(fā)布。文件提出，要立足國情農(nóng)情，體現(xiàn)中國特色，建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》是21世紀(jì)以來第20個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。全文共九個部分！目錄抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐鞏固拓展脫貧攻堅成果推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一二三四五拓寬農(nóng)民增收致富渠道扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新六七八九抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供2023年中央一號文件壹01、確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，各省（自治區(qū)、直轄市）都要穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。02、全方位夯實(shí)糧食安全根基，強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ)，健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機(jī)制保障。03、實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。04、開展噸糧田創(chuàng)建。05、推動南方省份發(fā)展多熟制糧食生產(chǎn)，鼓勵有條件的地方發(fā)展再生稻。06、支持開展小麥“一噴三防”。07、實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程。全力抓好糧食生產(chǎn)108、繼續(xù)提高小麥最低收購價，合理確定稻谷最低收購價，穩(wěn)定稻谷補(bǔ)貼，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機(jī)制。09、健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金規(guī)模。10、逐步擴(kuò)大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實(shí)施范圍。11、實(shí)施好優(yōu)質(zhì)糧食工程。12、鼓勵發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。13、嚴(yán)防“割青毀糧”。14、嚴(yán)格省級黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。15、推動出臺糧食安全保障法。全力抓好糧食生產(chǎn)101、深入推進(jìn)大豆和油料產(chǎn)能提升工程。02、扎實(shí)推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植，支持東北、黃淮海地區(qū)開展糧豆輪作，穩(wěn)步開發(fā)利用鹽堿地種植大豆03、完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，實(shí)施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點(diǎn)。04、統(tǒng)籌油菜綜合性扶持措施，推行稻油輪作，大力開發(fā)利用冬閑田種植油菜。05、支持木本油料發(fā)展，實(shí)施加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動，落實(shí)油茶擴(kuò)種和低產(chǎn)低效林改造任務(wù)。06、深入實(shí)施飼用豆粕減量替代行動。加力擴(kuò)種大豆油料201、實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動。02、加快發(fā)展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心。03、加快糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。04、集中連片推進(jìn)老舊蔬菜設(shè)施改造提升。05、推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造升級。06、在保護(hù)生態(tài)和不增加用水總量前提下，探索科學(xué)利用戈壁、沙漠等發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。07、鼓勵地方對設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)給予信貸貼息。發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)301、樹立大食物觀，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，分領(lǐng)域制定實(shí)施方案。構(gòu)建多元化食物供給體系402、建設(shè)優(yōu)質(zhì)節(jié)水高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)飼草料生產(chǎn)基地，加快苜蓿等草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。03、大力發(fā)展青貯飼料，加快推進(jìn)秸稈養(yǎng)畜04、發(fā)展林下種養(yǎng)。深入推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，合理利用草地資源，推進(jìn)劃區(qū)輪牧。05、科學(xué)劃定限養(yǎng)區(qū)，發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)。06、建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場，發(fā)展深水網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖。07、培育壯大食用菌和藻類產(chǎn)業(yè)。08、加大食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，健全追溯管理制度。統(tǒng)籌做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控501、加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)。02、強(qiáng)化儲備和購銷領(lǐng)域監(jiān)管。03、落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化以能繁母豬為主的生豬產(chǎn)能調(diào)控。04、嚴(yán)格“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核。05、完善棉花目標(biāo)價格政策。06、繼續(xù)實(shí)施糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補(bǔ)助政策。07、完善天然橡膠扶持政策。08、加強(qiáng)化肥等農(nóng)資生產(chǎn)、儲運(yùn)調(diào)控。09、發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易作用，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略。10、深入開展糧食節(jié)約行動，推進(jìn)全鏈條節(jié)約減損，健全常態(tài)化、長效化工作機(jī)制。11、提倡健康飲食。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2023年中央一號文件貳

6加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管控01、嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，實(shí)行部門聯(lián)合開展補(bǔ)充耕地驗(yàn)收評定和“市縣審核、省級復(fù)核、社會監(jiān)督”機(jī)制，確保補(bǔ)充的耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)、產(chǎn)能不降。02、嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。03、探索建立耕地種植用途管控機(jī)制，明確利用優(yōu)先序，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，有序開展試點(diǎn)。04、加大撂荒耕地利用力度。05、做好第三次全國土壤普查工作。

7加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)01、完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升年度任務(wù)，重點(diǎn)補(bǔ)上土壤改良、農(nóng)田灌排設(shè)施等短板，統(tǒng)籌推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，健全長效管護(hù)機(jī)制。02、制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實(shí)施方案。03、加強(qiáng)黑土地保護(hù)和坡耕地綜合治理。04、嚴(yán)厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。05、強(qiáng)化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產(chǎn)能提升技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推動由主要治理鹽堿地適應(yīng)作物向更多選育耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地轉(zhuǎn)變，做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發(fā)利用試點(diǎn)

8加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)01、扎實(shí)推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)。02、加快大中型灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造。03、實(shí)施一批中小型水庫及引調(diào)水、抗旱備用水源等工程建設(shè)。04、加強(qiáng)田間地頭渠系與灌區(qū)骨干工程連接等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。05、支持重點(diǎn)區(qū)域開展地下水超采綜合治理，推進(jìn)黃河流域農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水。06、在干旱半干旱地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)。07、強(qiáng)化蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治，加快實(shí)施中小水庫除險加固和小型水庫安全監(jiān)測08、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

9強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)01、研究開展新一輪農(nóng)業(yè)氣候資源普查和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作。02、優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)氣象觀測設(shè)施站網(wǎng)布局，分區(qū)域、分災(zāi)種發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息03、加強(qiáng)旱澇災(zāi)害防御體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)保障。04、健全基層動植物疫病蟲害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。05、抓好非洲豬瘟等重大動物疫病常態(tài)化防控和重點(diǎn)人獸共患病源頭防控。06、提升重點(diǎn)區(qū)域森林草原火災(zāi)綜合防控水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐2023年中央一號文件叁推動農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)1002、支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性觀測實(shí)驗(yàn)站（點(diǎn)）建設(shè)01、堅持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快前沿技術(shù)突破。03、完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機(jī)制深入實(shí)施種業(yè)振興行動1101、完成全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查。02、構(gòu)建開放協(xié)作、共享應(yīng)用的種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評價機(jī)制。03、全面實(shí)施生物育種重大項目，扎實(shí)推進(jìn)國家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計劃，加快培育高產(chǎn)高油大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等新品種。04、加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐，有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，規(guī)范種植管理。加快先進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣1201、加緊研發(fā)大型智能農(nóng)機(jī)裝備、丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械和園藝機(jī)械。02、支持北斗智能監(jiān)測終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應(yīng)用。03、完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，探索與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼辦法，地方要履行法定支出責(zé)任。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展1301、加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)水肥一體化，建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝02、廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系。03、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測試驗(yàn)基地建設(shè)。04、健全耕地休耕輪作制度。05、加強(qiáng)農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。06、強(qiáng)化受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控。07、建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測制度。08、出臺生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例。09、嚴(yán)格執(zhí)行休禁漁期制度，實(shí)施好長江十年禁漁，鞏固退捕漁民安置保障成果。10、持續(xù)開展母親河復(fù)蘇行動，科學(xué)實(shí)施農(nóng)村河湖綜合整治。11、加強(qiáng)黃土高原淤地壩建設(shè)改造。12、加大草原保護(hù)修復(fù)力度。13、鞏固退耕還林還草成果，落實(shí)相關(guān)補(bǔ)助政策。14、嚴(yán)厲打擊非法引入外來物種行為，實(shí)施重大危害入侵物種防控攻堅行動，加強(qiáng)“異寵”交易與放生規(guī)范管理鞏固拓展脫貧攻堅成果2023年中央一號文件肆14、堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線01、壓緊壓實(shí)各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責(zé)任，確保不松勁、不跑偏。02、強(qiáng)化防止返貧動態(tài)監(jiān)測。03、對有勞動能力、有意愿的監(jiān)測戶，落實(shí)開發(fā)式幫扶措施。04、健全分層分類的社會救助體系，做好兜底保障。05、鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。15、增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力01、把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。02、中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭提高到60%以上，重點(diǎn)支持補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板。03、鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。04、深入開展多種形式的消費(fèi)幫扶，持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)幫扶示范城市和產(chǎn)地示范區(qū)創(chuàng)建，支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌。05、財政資金和幫扶資金支持的經(jīng)營性幫扶項目要健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)民增收。06、管好用好扶貧項目資產(chǎn)。15、增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力07、深化東西部勞務(wù)協(xié)作，實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅行動，確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上08、持續(xù)運(yùn)營好就業(yè)幫扶車間和其他產(chǎn)業(yè)幫扶項目。09、充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)保障作用。10、深入開展“雨露計劃+”就業(yè)促進(jìn)行動。11、在國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施一批補(bǔ)短板促振興重點(diǎn)項目，深入實(shí)施醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶，更好發(fā)揮駐村干部、科技特派員產(chǎn)業(yè)幫扶作用。12、深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動和搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動。16、穩(wěn)定完善幫扶政策01、落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策。02、開展國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測評價。03、保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減，扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸工作。04、按照市場化原則加大對幫扶項目的金融支持。06、持續(xù)做好中央單位定點(diǎn)幫扶，調(diào)整完善結(jié)對關(guān)系。07、深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動08、研究過渡期后農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制。05、深化東西部協(xié)作，組織東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）與脫貧縣開展攜手促振興行動，帶動脫貧縣更多承接和發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2023年中央一號文件伍17、做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)01、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工02、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中，在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)統(tǒng)籌布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。03、完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，改造提升產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場，布局建設(shè)一批城郊大倉基地04、支持建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心。05、統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，確保農(nóng)產(chǎn)品物流暢通。18、加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)01、全面推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)。02、加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，建設(shè)縣域集采集配中心，推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，大力發(fā)展共同配送、即時零售等新模式，推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉。03、發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購物、文化體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務(wù)。04、鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。19、培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)01、繼續(xù)支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。02、支持國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。03、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。04、實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃。05、實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級05、深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地。06、提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。20、培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)01、完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局，提升縣城產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)功能，增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚功能。02、實(shí)施“一縣一業(yè)”強(qiáng)縣富民工程。03、引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)、向縣域梯度轉(zhuǎn)移，支持大中城市在周邊縣域布局關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)。04、支持國家級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)高區(qū)托管聯(lián)辦縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)。拓寬農(nóng)民增收致富渠道2023年中央一號文件陸21、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收01、強(qiáng)化各項穩(wěn)崗紓困政策落實(shí)，加大對中小微企業(yè)穩(wěn)崗傾斜力度，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。02、促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能提升。03、完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。04、維護(hù)好超齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益。05、加快完善靈活就業(yè)人員權(quán)益保障制度。06、加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)。07、在政府投資重點(diǎn)工程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中推廣以工代賑，適當(dāng)提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例。22、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效01、深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，支持家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)，帶動小農(nóng)戶合作經(jīng)營、共同增收。02、實(shí)施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)促進(jìn)行動，大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務(wù)，鼓勵區(qū)域性綜合服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營銷增效。03、引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。04、總結(jié)地方“小田并大田”等經(jīng)驗(yàn)，探索在農(nóng)民自愿前提下，結(jié)合農(nóng)田建設(shè)、土地整治逐步解決細(xì)碎化問題。05、完善社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引，加強(qiáng)資本下鄉(xiāng)引入、使用、退出的全過程監(jiān)管。06、健全社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的資格審查、項目審核和風(fēng)險防范制度，切實(shí)保障農(nóng)民利益。07、堅持為農(nóng)服務(wù)和政事分開、社企分開，持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。23、賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益01、深化農(nóng)村土地制度改革，扎實(shí)搞好確權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)賦權(quán)，有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán)，讓農(nóng)民更多分享改革紅利。02、研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見。03、穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，切實(shí)摸清底數(shù)，加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證，加強(qiáng)規(guī)范管理，妥善化解歷史遺留問題，探索宅基地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式。04、深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，探索建立兼顧國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民利益的土地增值收益有效調(diào)節(jié)機(jī)制。05、保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。23、賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益06、鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運(yùn)行機(jī)制，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。07、健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系。08、保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的合法權(quán)益。09、繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。10、深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)示范。扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)2023年中央一號文件柒24、加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)01、堅持縣域統(tǒng)籌，支持有條件有需求的村莊分區(qū)分類編制村莊規(guī)劃，合理確定村莊布局和建設(shè)邊界。02、將村莊規(guī)劃納入村級議事協(xié)商目錄。03、規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃設(shè)置，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)。04、推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的全域土地綜合整治。05、積極盤活存量集體建設(shè)用地，優(yōu)先保障農(nóng)民居住、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)空間和產(chǎn)業(yè)用地需求，出臺鄉(xiāng)村振興用地政策指南。06、編制村容村貌提升導(dǎo)則，立足鄉(xiāng)土特征、地域特點(diǎn)和民族特色提升村莊風(fēng)貌，防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。07、實(shí)施傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范，建立完善傳統(tǒng)村落調(diào)查認(rèn)定、撤并前置審查、災(zāi)毀防范等制度。08、制定農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件建設(shè)指引。25、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升01、加大村莊公共空間整治力度，持續(xù)開展村莊清潔行動。02、鞏固農(nóng)村戶廁問題摸排整改成果，引導(dǎo)農(nóng)民開展戶內(nèi)改廁。03、加強(qiáng)農(nóng)村公廁建設(shè)維護(hù)。04、以人口集中村鎮(zhèn)和水源保護(hù)區(qū)周邊村莊為重點(diǎn)，分類梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。05、推動農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，及時清運(yùn)處置。06、推進(jìn)廁所糞污、易腐爛垃圾、有機(jī)廢棄物就近就地資源化利用。07、持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。26、持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)01、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理，推動與沿線配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村一體化建設(shè)。02、推進(jìn)農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，開展水質(zhì)提升專項行動。03、推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升，發(fā)展農(nóng)村可再生能源。04、支持農(nóng)村危房改造和抗震改造，基本完成農(nóng)房安全隱患排查整治，建立全過程監(jiān)管制度。05、開展現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)示范。06、深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，推動數(shù)字化應(yīng)用場景研發(fā)推廣。07、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。08、落實(shí)村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任。09、加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè)，深入開展鄉(xiāng)村交通、消防、經(jīng)營性自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患治理攻堅。27、提升基本公共服務(wù)能力01、推動基本公共服務(wù)資源下沉，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。02、推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。03、落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。04、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源縣域統(tǒng)籌，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)。05、統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬分配和待遇保障問題，推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化。06、提高農(nóng)村傳染病防控和應(yīng)急處置能力。07、做好農(nóng)村新冠疫情防控工作，層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村老幼病殘孕等重點(diǎn)人群醫(yī)療保障，最大程度維護(hù)好農(nóng)村居民身體健康和正常生產(chǎn)生活秩序。27、提升基本公共服務(wù)能力08、優(yōu)化低保審核確認(rèn)流程，確保符合條件的困難群眾“應(yīng)保盡?！?。09、深化農(nóng)村社會工作服務(wù)。10、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，推廣日間照料、互助養(yǎng)老、探訪關(guān)愛、老年食堂等養(yǎng)老服務(wù)。11、實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃，加強(qiáng)農(nóng)村未成年人保護(hù)工作，健全農(nóng)村殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，關(guān)心關(guān)愛精神障礙人員。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系2023年中央一號文件捌強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能2801、突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。02、全面培訓(xùn)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興能力。03、派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊，強(qiáng)化派出單位聯(lián)村幫扶。04、開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治。05、持續(xù)開展市縣巡察，推動基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接，強(qiáng)化對村干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。06、對農(nóng)村黨員分期分批開展集中培訓(xùn)。07、通過設(shè)崗定責(zé)等方式，發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用。提升鄉(xiāng)村治理效能2901、堅持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級治理體系功能，壓實(shí)縣級責(zé)任，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能，夯實(shí)村級基礎(chǔ)。02、全面落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶、村干部經(jīng)常入戶走訪制度。03、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”制度。04、加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù)，深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。05、堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。06、完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。07、推進(jìn)農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化。08、開展打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪專項行動。09、依法嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)村婦女兒童權(quán)利的違法犯罪行為。10、完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務(wù)實(shí)管用的治理方式。11、深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，組織開展全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)3001、深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，繼續(xù)在鄉(xiāng)村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動。02、深化農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建，拓展新時代文明實(shí)踐中心、縣級融媒體中心等建設(shè)，支持鄉(xiāng)村自辦群眾性文化活動。03、注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。04、深入實(shí)施農(nóng)耕文化傳承保護(hù)工程，加強(qiáng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。05、辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)。06、推動各地因地制宜制定移風(fēng)易俗規(guī)范，強(qiáng)化村規(guī)民約約束作用，黨員、干部帶頭示范，扎實(shí)開展高價彩禮、大操大辦等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理。07、推進(jìn)農(nóng)村喪葬習(xí)俗改革。強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新2023年中央一號文件玖健全鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制3101、堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，壓實(shí)地方政府投入責(zé)任。02、穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。03、將符合條件的鄉(xiāng)村振興項目納入地方政府債券支持范圍。04、支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金。05