我國(guó)人口變化趨勢(shì)對(duì)綠色貨運(yùn)的影響和對(duì)策研究任務(wù)大綱（TOR）

我國(guó)人口變化趨勢(shì)對(duì)綠色貨運(yùn)的影響與對(duì)策研究合同任務(wù)大綱1、課題背景人口作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和主要服務(wù)對(duì)象，人口狀況是一個(gè)國(guó)家最基本、最重要的國(guó)情。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《第七次全國(guó)人口普查公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)在人口增速、年齡結(jié)構(gòu)、性別比例等方面形勢(shì)嚴(yán)峻，人口結(jié)構(gòu)變遷及其衍生出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題越發(fā)復(fù)雜，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響的不確定性顯著上升。作為宏觀經(jīng)濟(jì)支撐的交通運(yùn)輸行業(yè)，人口要素的變化，不僅對(duì)貨運(yùn)需求產(chǎn)生重大影響，同時(shí)也必然對(duì)行業(yè)勞動(dòng)力配置、運(yùn)輸組織模式等貨運(yùn)供給產(chǎn)生影響；另一方面，人口要素的變化對(duì)貨運(yùn)發(fā)展、尤其是綠色貨運(yùn)和物流降碳減排的影響較為復(fù)雜，既會(huì)帶來(lái)正面的增長(zhǎng)效應(yīng)，也會(huì)帶來(lái)負(fù)面的替代效應(yīng)。而且，由于其長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，還具有累加效應(yīng)和不可逆的特點(diǎn)。因此，依托《第七次全國(guó)人口普查公報(bào)》的數(shù)據(jù)，深入研究人口結(jié)構(gòu)變遷現(xiàn)狀和趨勢(shì)，以及對(duì)物流降碳減排發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)而科學(xué)評(píng)估綠色貨運(yùn)發(fā)展與人口變化趨勢(shì)協(xié)調(diào)狀況，找出存在問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，無(wú)疑具有十分重要的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。2、項(xiàng)目目標(biāo)依托人口與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)同關(guān)系理論，深入分析人口發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)物流降碳減排的影響，提出構(gòu)建適應(yīng)人口發(fā)展的現(xiàn)代化綠色貨運(yùn)物流體系的實(shí)施重點(diǎn)及戰(zhàn)略措施，以加快推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。3、工作范圍（1）人口與貨運(yùn)物流系統(tǒng)協(xié)同關(guān)系研究從人口與貨運(yùn)物流系統(tǒng)耦合協(xié)同機(jī)制出發(fā)，對(duì)人口、城市、貨運(yùn)發(fā)展與人地關(guān)系變遷規(guī)律進(jìn)行了研究，揭示人口、城市、貨運(yùn)及其與環(huán)境之間相互影響、相互滲透的機(jī)制，分析內(nèi)部與外部影響因素及其作用效果。同時(shí)，結(jié)合典型國(guó)家案例分析典型國(guó)家的人口與貨運(yùn)物流系統(tǒng)情況，以案例揭示人口與貨運(yùn)物流系統(tǒng)協(xié)同關(guān)系研究。我國(guó)人口變化趨勢(shì)對(duì)綠色貨運(yùn)的影響首先，從地域結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)三個(gè)方面分析人口結(jié)構(gòu)變化特征，分別分析人口變化趨勢(shì)及變化特征對(duì)我國(guó)綠色貨運(yùn)和物流降碳減排的影響，包括機(jī)遇與挑戰(zhàn)。其次，分析隨著人口結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的其他的人口屬性變化，比如人口老齡化、消費(fèi)升級(jí)等變化特征所帶來(lái)的物流需求的變化，以及對(duì)綠色貨運(yùn)的影響。同時(shí)，綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)下，人口結(jié)構(gòu)變化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)變化、包括人工智能等信息技術(shù)發(fā)展對(duì)于貨運(yùn)需求以及貨運(yùn)供給的影響。我國(guó)綠色貨運(yùn)發(fā)展與人口變化協(xié)調(diào)狀況分析基于未來(lái)人口變化趨勢(shì)及其所產(chǎn)生的貨運(yùn)物流需求與勞動(dòng)力供給能力，評(píng)估綠色貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備、主要通道與場(chǎng)站、人員、服務(wù)水平等供給能力與人口貨運(yùn)物流需求在時(shí)空間的匹配狀況，找出存在的問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的根源。適應(yīng)人口發(fā)展的我國(guó)綠色貨運(yùn)物流發(fā)展路徑與重點(diǎn)任務(wù)基于未來(lái)人口變化趨勢(shì)及其所產(chǎn)生的貨運(yùn)物流需求，針對(duì)綠色貨運(yùn)物流發(fā)展存在問(wèn)題以及面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出適應(yīng)人口發(fā)展（兼顧經(jīng)濟(jì)變化和信息技術(shù)發(fā)展對(duì)綠色貨運(yùn)供需的影響）的綠色貨運(yùn)物流發(fā)展動(dòng)力與模式；并據(jù)此明確應(yīng)實(shí)施的重點(diǎn)任務(wù)，比如，構(gòu)建相應(yīng)的綠色貨運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)體系、綠色貨運(yùn)技術(shù)裝備體系、綠色貨運(yùn)發(fā)展體系、綠色貨運(yùn)物流人才體系、綠色貨運(yùn)物流服務(wù)體系和綠色貨運(yùn)物流治理體系等。人口變化趨勢(shì)下推進(jìn)我國(guó)綠色貨運(yùn)物流發(fā)展的戰(zhàn)略舉措從體制機(jī)制保障、法規(guī)政策支持、標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)立等方面，提出人口變化趨勢(shì)下推進(jìn)我國(guó)綠色貨運(yùn)物流發(fā)展的對(duì)策與政策建議。（6）環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估針對(duì)本項(xiàng)目研究所提出的對(duì)策建議,對(duì)不同人群利益沖突、社會(huì)環(huán)境安全、自然資源利用等產(chǎn)生的環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行合理評(píng)估，并提出相應(yīng)緩解措施，通過(guò)專門(mén)規(guī)劃、制定和實(shí)施減緩和恢復(fù)方案、采取補(bǔ)償措施、事后監(jiān)測(cè)與評(píng)估等方法，對(duì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行緩解和規(guī)避。4、時(shí)間安排（1）合同簽署后第1個(gè)月：制定研究大綱和調(diào)研計(jì)劃。根據(jù)合同要求，中標(biāo)單位制定詳細(xì)的研究大綱和調(diào)研計(jì)劃，項(xiàng)目辦對(duì)大綱和調(diào)研計(jì)劃進(jìn)行技術(shù)審核。（2）合同簽署后第2-4個(gè)月：形成我國(guó)人口變化趨勢(shì)對(duì)綠色貨運(yùn)的影響與對(duì)策研究報(bào)告初稿。（3）合同簽署后第5-6個(gè)月：形成我國(guó)人口變化趨勢(shì)對(duì)綠色貨運(yùn)的影響與對(duì)策研究報(bào)告終稿，召開(kāi)評(píng)審會(huì)，進(jìn)行成果驗(yàn)收。向項(xiàng)目辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)，項(xiàng)目辦組織驗(yàn)收。根據(jù)驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)成果進(jìn)行進(jìn)一步完善，形成最終成果。5、交付成果及報(bào)告《我國(guó)人口變化趨勢(shì)對(duì)綠色貨運(yùn)的影響與對(duì)策研究》研究報(bào)告中、英文版。學(xué)術(shù)論文與咨政建議1-3篇。6、項(xiàng)目預(yù)算預(yù)計(jì)項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)主要包括研究人員經(jīng)費(fèi)、調(diào)研差旅費(fèi)、專家研討咨詢費(fèi)、專家評(píng)審咨詢費(fèi)、文件翻譯與成果印刷費(fèi)等，以及為開(kāi)展課題產(chǎn)生的其它費(fèi)用，如辦公費(fèi)用、交通費(fèi)用等，總計(jì)9萬(wàn)美元。7、資質(zhì)要求項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)擁有一只政策理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)強(qiáng)的復(fù)合型隊(duì)伍，近5年間（自2018年1月1日起，下同）需承擔(dān)過(guò)3個(gè)及以上綜合交通體系戰(zhàn)略、貨運(yùn)規(guī)劃或物流發(fā)展規(guī)劃等咨詢項(xiàng)目，其中核心成員應(yīng)具備：課題負(fù)責(zé)人：應(yīng)具有10年以上交通運(yùn)輸、物流工程、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)等相關(guān)領(lǐng)域咨詢工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和貨運(yùn)物流發(fā)展，具備參與國(guó)際會(huì)議或國(guó)際合作的經(jīng)驗(yàn)，近5年間需負(fù)責(zé)過(guò)2個(gè)及以上綜合交通體系戰(zhàn)略或物流發(fā)展規(guī)劃等咨詢項(xiàng)目。團(tuán)隊(duì)成員：包含交通運(yùn)輸規(guī)劃專家不少于2人，具有5年以上科研、咨詢經(jīng)驗(yàn)，碩士及以上學(xué)歷，承擔(dān)過(guò)至少1個(gè)交通運(yùn)輸規(guī)劃相關(guān)咨詢項(xiàng)目。包含物流發(fā)展專家至少1人，具有5年以上科研、咨詢經(jīng)驗(yàn)，碩士及以上學(xué)歷