2022自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系

自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系

自然資源部

2022年5月

目錄

一、說(shuō)明.....................................................1

二、自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)圖...........................14

三、自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表................................27

DJ2-00自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè).......................................29

DJ31-00自然資源調(diào)查.......................................29

DJ32-00自然資源監(jiān)測(cè).......................................32

DJ33-00分析評(píng)價(jià)...........................................34

DJ34-00調(diào)查監(jiān)測(cè)成果及應(yīng)用.................................35

GH2-00國(guó)土空間規(guī)劃...........................................37

GH31-00國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)通用...............................37

GH32-00國(guó)土空間規(guī)劃編制審批...............................38

GH33-00國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督...............................40

GH34-00國(guó)土空間規(guī)劃信息技術(shù)...............................40

ZC2-00自然資源確權(quán)登記與權(quán)益.................................42

ZC31-00自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記...........................42

ZC32-00自然資源資產(chǎn)核算....................................44

LY2-00自然資源開(kāi)發(fā)利用.......................................46

LY31-00自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估...................................46

LY32-00自然資源節(jié)約集約與綜合利用考核評(píng)價(jià).................46

LY33-OO自然資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管...............................47

DC2-00用途管制與督察執(zhí)法.....................................48

DC31-00土地利用計(jì)劃管理...................................48

DC32-00用地預(yù)審與選址.....................................48

DC33-00農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收...............................49

DC34-00自然資源督察.......................................49

DC35-OO自然資源執(zhí)法.......................................49

ST2-00國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)與修復(fù).................................51

ST3L00國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)基礎(chǔ)通用.......................51

ST32-00國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警...............52

ST33-00區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)...................................52

ST34-00國(guó)土綜合整治.......................................53

ST35-00礦山生態(tài)修復(fù).......................................55

ST36-00海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)...................................57

ST37-00生物多樣性保護(hù).....................................60

ST38-00生態(tài)系統(tǒng)碳匯.......................................61

ST39-00生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償.......................................61

TD2-00土地資源...............................................63

TD31-00土地評(píng)價(jià)評(píng)估.......................................63

TD32-00土地市場(chǎng)管理.......................................64

TD33-00土地節(jié)約集約利用...................................65

TD34-00耕地保護(hù)...........................................67

DZ2-00地質(zhì)與礦產(chǎn)資源.........................................69

DZ3120地質(zhì)調(diào)查...........................................71

DZ32-00礦產(chǎn)資源勘查與儲(chǔ)量管理.............................78

DZ33-00礦產(chǎn)濟(jì)源開(kāi)發(fā)利用...................................86

DZ34-00地質(zhì)災(zāi)害防治與水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查.......................91

DZ35-00勘查技術(shù)方法與地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試........................101

DZ36-00珠寶玉石首飾質(zhì)量檢驗(yàn)..............................130

HY2-00海洋..................................................137

HY31-00海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展......................................139

HY32-00海域海島管理......................................169

HY33-00海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)......................................176

HY34-00海洋決策服務(wù)......................................209

HY35-00極地大洋科學(xué)考察..................................220

-3-

XX2-00自然資源信息化........................................224

XX31-00自然資源網(wǎng)絡(luò)與信息安全............................224

XX32-00自然資源數(shù)據(jù)體系建設(shè)..............................226

XX33-00國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)..............................231

XX34-00自然資源業(yè)務(wù)信息化體系建設(shè)........................232

XX35-00自然資源數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用服務(wù)........................234

CH2-00測(cè)繪地理信息..........................................236

CH31-00測(cè)繪地理信息通用..................................236

CH32-00測(cè)繪地理信息獲取與處理............................245

CH33-00測(cè)繪地理信息成果與應(yīng)用服務(wù)........................260

CH34-00測(cè)繪地理信息管理..................................275

CH35-00自然資源衛(wèi)星應(yīng)用..................................284

-4-

說(shuō)明

標(biāo)準(zhǔn)化是自然資源科學(xué)管理的技術(shù)基礎(chǔ)，是推進(jìn)自然資源治

理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要手段，對(duì)自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)

展起著重要的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系是運(yùn)用系統(tǒng)論

指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要方法，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作起到舉足輕重的作用。

自然資源部成立后，組是了部標(biāo)準(zhǔn)化工作管理委員會(huì)，健全了標(biāo)

準(zhǔn)化管理體系，調(diào)整重組了4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，完善了技術(shù)

組織體系，印發(fā)了《自然資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，亟待建立滿足工

作需要的標(biāo)準(zhǔn)體系?！秶?guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》明確提出了構(gòu)建“標(biāo)

準(zhǔn)體系”的任務(wù)，《自然資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》也把構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)體

系”定位為一項(xiàng)制度性工作，自然資源部組織有關(guān)標(biāo)委會(huì)研究制

定了《自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)體系》）o

《標(biāo)準(zhǔn)體系》以支撐履行自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)為基本目

標(biāo)，涵蓋了自然資源與國(guó)土空間規(guī)劃、海洋、地理信息、珠寶玉

石等4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，是自然資源領(lǐng)域現(xiàn)在應(yīng)有

和預(yù)計(jì)制定標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)圖，也是今后一個(gè)時(shí)期編制自然資源標(biāo)準(zhǔn)化

規(guī)劃、計(jì)劃的基礎(chǔ)和依據(jù)。

一、體系構(gòu)建原則

《標(biāo)準(zhǔn)體系》構(gòu)建依據(jù)以下四方面原則開(kāi)展工作。L堅(jiān)持科

學(xué)性與可擴(kuò)展性相統(tǒng)一的原則。既要考慮體系框架

1

劃分的科學(xué)合理性，又要考慮土地、地質(zhì)礦產(chǎn)、海洋、信息化與

測(cè)繪地理信息等專業(yè)技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用發(fā)展，兼顧自然資源調(diào)查監(jiān)

測(cè)、國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等新業(yè)務(wù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的

需求。在滿足現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)需求的基礎(chǔ)上，為標(biāo)準(zhǔn)化未來(lái)的發(fā)展預(yù)設(shè)

空間和留有接口，充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系的可擴(kuò)展性，適應(yīng)自然資源

領(lǐng)域全面深化改革的需要。

2,堅(jiān)持整體性與可分解性相統(tǒng)一的原則。在體系構(gòu)建中，要

重點(diǎn)考慮體系結(jié)構(gòu)的整體性，要突出體現(xiàn)自然資源本身是相互聯(lián)

系的一個(gè)整體。同時(shí)也要注意到自然資源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象雖然復(fù)

雜，但具有相對(duì)獨(dú)立性，可以根據(jù)不同的目的和方法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系

進(jìn)行分解。

3.堅(jiān)持繼承與發(fā)展相銜接的原則。2016年發(fā)布的《國(guó)土資源

標(biāo)準(zhǔn)體系》、2017年發(fā)布的《測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系》《國(guó)家地理信息標(biāo)準(zhǔn)

體系》和《海洋標(biāo)準(zhǔn)體系》都是經(jīng)過(guò)幾輪修訂、發(fā)展、演變和應(yīng)

用后形成的相對(duì)完善、適用性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系。在合理

繼承上述標(biāo)準(zhǔn)體系成果的同時(shí)，應(yīng)重視履行部“兩統(tǒng)一”職責(zé)對(duì)

標(biāo)準(zhǔn)的新需求以及現(xiàn)有業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作重點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的新

要求，整合拓展形成新的標(biāo)準(zhǔn)體系，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系的銜接延續(xù)。

4.堅(jiān)持配套性與可操作性相一致的原則。體系構(gòu)建應(yīng)遵循自

然資源領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)部匚規(guī)章制度，與自然資源標(biāo)準(zhǔn)化工作組織

體系和技術(shù)組織體系結(jié)構(gòu)相匹配，保障體系內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)部署能夠

及時(shí)準(zhǔn)確落地；體系組成盡量合理簡(jiǎn)化，避免層級(jí)過(guò)多產(chǎn)生的使

2

用不便和標(biāo)準(zhǔn)碎片化問(wèn)題。

二、體系構(gòu)建思路

以支撐自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，圍繞履行部“兩統(tǒng)

一”職責(zé)，按照資源屬性及業(yè)務(wù)流程兩條主線，將技術(shù)邏輯與行

政邏輯融入標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建全過(guò)程。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以標(biāo)準(zhǔn)化基本

理論為基礎(chǔ)，總結(jié)繼承以往標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果，分類梳理

自然資源標(biāo)準(zhǔn)需求，與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織相匹配，構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一、

系統(tǒng)完備、科學(xué)簡(jiǎn)明的自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系。

（一）圍繞主責(zé)主業(yè)，界定體系范圍

根據(jù)自然資源部職責(zé)和《自然資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》要求，

自然資源標(biāo)準(zhǔn)包括自然資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)評(píng)估、確權(quán)登記、

保護(hù)、資產(chǎn)管理和合理開(kāi)發(fā)利用，國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制、生

態(tài)修復(fù)等業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，涉及土地資源、地質(zhì)與礦產(chǎn)資源、海洋資源、

林草資源以及自然資源信息化、測(cè)繪地理信息等專業(yè)領(lǐng)域。按照

繼承與發(fā)展相銜接的原則，本著橫向到邊、縱向到底的思路，劃

定自然資源標(biāo)準(zhǔn)范圍，力爭(zhēng)做到對(duì)自然資源標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋。標(biāo)準(zhǔn)

范圍包括自然資源領(lǐng)域現(xiàn)行、在研和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)需制修訂的

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3700余項(xiàng)（截止2022年4月28日）；

（二）履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，支撐自然資源綜合管理

依據(jù)統(tǒng)一原理，把分散在土地、礦產(chǎn)、海洋等各類自然資源

的共性內(nèi)容作為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，將自然資源部履行“兩統(tǒng)一”

職責(zé)的七項(xiàng)核心職責(zé)要素，按照流程分為自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、國(guó)

3

土空間規(guī)劃、自然資源權(quán)屬與權(quán)益（統(tǒng)籌考慮了確權(quán)登記和所有者

權(quán)益的業(yè)務(wù)聯(lián)系）、自然資源開(kāi)發(fā)利用、用途管制與督察執(zhí)法（考

慮了督查執(zhí)法與用途管制有共性特點(diǎn)）、國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

等6個(gè)子體系，形成支撐自然資源綜合管理板塊。該板塊定位：

支撐“兩統(tǒng)一”職責(zé)和自然資源類標(biāo)準(zhǔn)需求。

（三）以行政邏輯和技術(shù)邏輯為基礎(chǔ)，支撐各類型資源業(yè)務(wù)需

求

依據(jù)簡(jiǎn)化原理，突出重點(diǎn)，以資源分類為主視角，緊密結(jié)合

自然資源行政邏輯和技術(shù)邏輯，將自然資源標(biāo)準(zhǔn)按資源類型分別

設(shè)立土地資源、地質(zhì)與礦產(chǎn)資源（考慮到地質(zhì)工作與礦產(chǎn)資源領(lǐng)

域的密切關(guān)系）、海洋、林草資源、其他資源等5個(gè)子體系，形成支

撐自然資源門類板塊。該板塊定位為單一資源類的標(biāo)準(zhǔn)需求。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，其他資源子體系包括生物資源（除林草資

源）、水資源（除地下水資源）、氣候資源等非自然資源部管理的相

關(guān)自然資源標(biāo)準(zhǔn)門類資源。林草資源（子體系）在本次標(biāo)準(zhǔn)體系以

虛框的形式留出其應(yīng)有位置，仍由國(guó)家林業(yè)和草原局制定。

（四）加強(qiáng)技術(shù)融合，提高科技支撐保障能力

在原國(guó)土資源和海洋資源領(lǐng)域相關(guān)信息化以及測(cè)繪、地理信

息等標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)部署人工智能、一張圖、大數(shù)據(jù)，無(wú)人

機(jī)、航空航天遙感、空間信息等高新技術(shù)在自然資源領(lǐng)域應(yīng)用的

標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高新技術(shù)與自然資源領(lǐng)域各項(xiàng)工作的融合。設(shè)立自然

資源信息化、測(cè)繪地理信息2個(gè)子體系，形成支撐自然資源信息

4

化和測(cè)繪技術(shù)板塊。該板塊定位為信息化、測(cè)繪、地理信息及衛(wèi)

星應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需求。

（五）以系統(tǒng)論為指導(dǎo)，落實(shí)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)需求

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，在自然資源各領(lǐng)域部署滿足新領(lǐng)域、新職責(zé)、

新業(yè)態(tài)需求的標(biāo)準(zhǔn)。聚焦《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》確定的重點(diǎn)任

務(wù)和部重點(diǎn)工作，優(yōu)先考慮生態(tài)文明建設(shè)及保護(hù)、自然資源節(jié)約集

約利用標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)在國(guó)土空間規(guī)劃領(lǐng)域部署生態(tài)保護(hù)紅線劃定標(biāo)

準(zhǔn)，落實(shí)嚴(yán)格的空間管控要求；通過(guò)在海洋、地質(zhì)及生態(tài)修復(fù)領(lǐng)

域部署防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、碳匯及碳循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)，提升

應(yīng)對(duì)氣候變化能力；加強(qiáng)新技術(shù)、新方法、新工藝等方面標(biāo)準(zhǔn)的

供給，積極探索現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)與新技術(shù)的結(jié)合，推動(dòng)自然資源領(lǐng)域各

項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新水平，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的與時(shí)俱進(jìn)。

（六）匹配技術(shù)組織體系，助力標(biāo)準(zhǔn)體系落實(shí)執(zhí)行

對(duì)業(yè)務(wù)流程、資源類別、技術(shù)方法、管理需求及技術(shù)組織等

體系構(gòu)建方案進(jìn)行比較和鑒別，依據(jù)最優(yōu)化原理，在保障體系系

統(tǒng)性、科學(xué)性的前提下，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成要素及其關(guān)系進(jìn)行選擇，

最終通過(guò)優(yōu)化，使之達(dá)到最理想的效果，提出了“6+5+2”三大板

塊（自然資源綜合管理、自然資源門類、自然資源信息化和測(cè)繪技術(shù)）

,形成自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系基本框架。并將13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子體系下設(shè)的50

個(gè)專業(yè)門類分別與“4TC+15SC”標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系進(jìn)行了匹配,

保障標(biāo)準(zhǔn)體系能夠落實(shí)執(zhí)行。

5

三、體系結(jié)構(gòu)設(shè)置

（一）縱向上標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)設(shè)置

根據(jù)GB/T13016有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系層次結(jié)構(gòu)要求，將自然資源標(biāo)

準(zhǔn)體系劃分基礎(chǔ)通用、行業(yè)通用、專業(yè)通用等三個(gè)層級(jí)。

L基礎(chǔ)通用

從自然資源統(tǒng)一管理需求出發(fā)，把自然資源整體范圍內(nèi)具有

普遍指導(dǎo)意義的，統(tǒng)領(lǐng)自然資源各相關(guān)工作要素指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)提至

整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的第一層，設(shè)置基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，代號(hào)TYLOO,包含了

自然資源名詞術(shù)語(yǔ)、自然資源分類、符號(hào)代碼圖式圖例等在自然

資源領(lǐng)域作為基礎(chǔ)內(nèi)容需要統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。

2.行業(yè)通用

行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)在自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系中處于第二層，代號(hào)**2-

00,包含各自領(lǐng)域內(nèi)的分類、術(shù)語(yǔ)、符號(hào)代碼圖示圖例、通用技

術(shù)方法、質(zhì)量、安全等通用標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵從基礎(chǔ)通用

標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，力求在本領(lǐng)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)間共性因素的統(tǒng)

一、協(xié)調(diào)。

3.專業(yè)通用

把規(guī)范規(guī)程、技術(shù)方法、技術(shù)要求等專業(yè)通用的標(biāo)準(zhǔn)集合設(shè)

為第三層，代號(hào)**3*-00。專業(yè)通用層是整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)鍵一層，

起到“遵上統(tǒng)下”的作用，該層級(jí)各專業(yè)間標(biāo)準(zhǔn)的范圍和界線應(yīng)

明確，避免交叉。專業(yè)通用層包含了專業(yè)門類范圍內(nèi)普遍適用的

標(biāo)準(zhǔn)。

6

4.細(xì)分專業(yè)

在專業(yè)通用層的基礎(chǔ)上，依據(jù)具體工作內(nèi)容進(jìn)一步劃分，形成細(xì)

分專業(yè)。該層級(jí)收錄的是規(guī)范各項(xiàng)工作事項(xiàng)的具體標(biāo)準(zhǔn)。該層級(jí)的標(biāo)

準(zhǔn)應(yīng)有明確的劃分依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)名稱應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)化基本要求，保證標(biāo)準(zhǔn)

的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性。

（二）橫向上標(biāo)準(zhǔn)子體系設(shè)置

自然資源標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、相互交織，為了

理清自然資源各類標(biāo)準(zhǔn)間的層級(jí)和相互關(guān)系，以“支撐自然資源

綜合管理、支撐各類型自然資源門類、支撐自然資源信息化和測(cè)

繪技術(shù)”為定位，將自然資源標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象從橫向上分解為三大板

塊、十三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子體系。

?支撐自然資源綜合管理板塊

包括自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、國(guó)土空間規(guī)劃、自然資源權(quán)屬與權(quán)益、

自然資源開(kāi)發(fā)利用、用途管制與督察執(zhí)法、國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)與

修復(fù)六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子體系。

L自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)子體系

為了進(jìn)一步完善自然資源調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)制度，履行自然資源

統(tǒng)一調(diào)查職責(zé)，按照《自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建總體方案》要

求，設(shè)立自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)子體系。

自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)DJ2-00。按照調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的流

程分為自然資源調(diào)查、自然資源監(jiān)測(cè)、分析評(píng)價(jià)和調(diào)查監(jiān)測(cè)成果

7

及應(yīng)用四個(gè)門類。依據(jù)“履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、

濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)”的要求，將土地、

水（包括地下水資源）、森林、草原、濕地、海島等調(diào)查和監(jiān)測(cè)及相

關(guān)分析、評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)列入本部分。考慮到地質(zhì)礦產(chǎn)、海洋

資源調(diào)查監(jiān)測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的特殊性和復(fù)雜性，“礦產(chǎn)資源調(diào)查"與“

海洋調(diào)查觀測(cè)監(jiān)測(cè)”標(biāo)準(zhǔn)列入在地質(zhì)與礦產(chǎn)資源標(biāo)準(zhǔn)子體系及海

洋標(biāo)準(zhǔn)子體系。

2.國(guó)土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)子體系

為了更好的支撐與服務(wù)國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)

化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)

于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》的要求，設(shè)立

國(guó)土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)子體系。

國(guó)土空間規(guī)劃在自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系中處于第二層，代號(hào)

GH2-00o按照國(guó)土空間規(guī)劃的工作流程和要素，將子體系劃分為

國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)通用、國(guó)土空間規(guī)劃編制審批、國(guó)土空間規(guī)劃

實(shí)施監(jiān)督和國(guó)土空間規(guī)劃信息技術(shù)四個(gè)門類。

3.自然資源確權(quán)登記與權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)子體系

為建立并完善歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、

監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)管理制度，將自然資源確權(quán)登記與資產(chǎn)

評(píng)估核算統(tǒng)籌考慮，設(shè)立自然資源權(quán)屬與權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)子體系。

自然資源確權(quán)登記與權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)ZC2?00。按照自然資源資

產(chǎn)管理工作內(nèi)容包含自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記標(biāo)準(zhǔn)和自然資源

8

資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)門類。

4.自然資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)子體系

為了落實(shí)“全面提高資源利用效率”，有效落實(shí)自然資源市場(chǎng)

監(jiān)管，不斷提高資源節(jié)約集約利用水平，限制過(guò)度利用自然資源

的不合理行為，設(shè)立自然資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)子體系；

自然資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)LY2-0。。按照自然資源開(kāi)發(fā)利用

管理需求劃分為自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估、自然資源節(jié)約集約與綜合利

用考核評(píng)價(jià)、自然資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管三個(gè)門類。

5.用途管制與督察執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)子體系

為了健全國(guó)土空間用途管制制度，提高國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用及

二地征用管理水平，加強(qiáng)自然資源督察和執(zhí)法工作的規(guī)范性，設(shè)

立用途管制與督察執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)子體系。

用途管制與督察執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)DC2-00。按照國(guó)土空間用途管

制工作內(nèi)容和自然資源督察及執(zhí)法業(yè)務(wù)需求劃分為土地利用計(jì)劃

管理、用地預(yù)審與選址、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收、自然資源督察

和自然資源執(zhí)法五個(gè)門類。

6.國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)與修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)自然資源領(lǐng)域生態(tài)文明體制改革，支撐自

然資源生態(tài)文明制度體系建設(shè)，設(shè)立國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)與修復(fù)標(biāo)

準(zhǔn)子體系。

國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)與修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，代號(hào)ST2-00。按照生態(tài)保護(hù)

修復(fù)工作內(nèi)容劃分為國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)基礎(chǔ)通用、國(guó)土空間

9

生態(tài)保護(hù)修復(fù)調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警、區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)、國(guó)土綜合

整治、礦山生態(tài)修復(fù)、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、生

態(tài)系統(tǒng)碳匯、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償九個(gè)門類。

?支撐自然資源門類板塊

包括土地資源、地質(zhì)與礦產(chǎn)資源、海洋三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子體系，以

及林草資源標(biāo)準(zhǔn)和其他資源標(biāo)準(zhǔn)（以虛框顯示）。

7,土地資源標(biāo)準(zhǔn)子體系

為進(jìn)一步規(guī)范土地資源市場(chǎng)化配置管理、落實(shí)耕地保護(hù)及提

高土地資源利用水平，設(shè)立土地資源標(biāo)準(zhǔn)子體系。

土地資源標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)TD2-00。土地標(biāo)準(zhǔn)子體系按照土地開(kāi)發(fā)利

用和落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任要求劃分為土地評(píng)價(jià)評(píng)估、土地市場(chǎng)管理、

土地節(jié)約集約利用和耕地保護(hù)四個(gè)門類。

8.地質(zhì)與礦產(chǎn)資源標(biāo)準(zhǔn)子體系

針對(duì)基礎(chǔ)性、公益性的地質(zhì)工作及礦產(chǎn)資源調(diào)查、勘查及開(kāi)

發(fā)利用過(guò)程中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立地質(zhì)與礦

產(chǎn)資源標(biāo)準(zhǔn)子體系。

地質(zhì)與礦產(chǎn)資源標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)DZ2-00。根據(jù)地質(zhì)礦產(chǎn)工作內(nèi)在聯(lián)

系及地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合自然資源部管理工作對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需

求，以及地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)務(wù)工作包含內(nèi)容，將子體系劃分為地質(zhì)調(diào)查、

礦產(chǎn)資源勘查與儲(chǔ)量管理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、地質(zhì)災(zāi)害防治與

水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查、勘查技術(shù)方法與地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試、珠寶玉石首飾

質(zhì)量檢驗(yàn)六個(gè)門類。

10

9.海洋標(biāo)準(zhǔn)子體系

結(jié)合海洋管理職能履行工作實(shí)際需要，依據(jù)海洋行業(yè)特點(diǎn)，

設(shè)置海洋標(biāo)準(zhǔn)子體系。

海洋資源標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)HY2-00。以海洋各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能為主，以海

洋業(yè)務(wù)涉及專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域?yàn)檩o，將子體系劃分為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、

海域海島管理、海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)、海洋決策服務(wù)、極地大洋科學(xué)考

察五個(gè)門類。

10.林草資源標(biāo)準(zhǔn)

以虛框的形式為林草資源標(biāo)準(zhǔn)（子體系）留出其應(yīng)有位置，除

去因“兩統(tǒng)一”職責(zé)需要納入自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)子體系的相

關(guān)林草標(biāo)準(zhǔn)外，其他林草資源標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)單獨(dú)子體系納入自然

資源標(biāo)準(zhǔn)體系中，具體的標(biāo)準(zhǔn)子體系由國(guó)家林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)編

制。

11.其他資源標(biāo)準(zhǔn)

為體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)性和完整性，本次標(biāo)準(zhǔn)體系以虛框的

形式為水資源、生物資源（除林草資源）、氣候資源等自然資源相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)留出其應(yīng)有位置。

?支撐自然資源信息化和測(cè)繪技術(shù)板塊

包括自然資源信息化、測(cè)繪地理信息兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子體系。

12.自然資源信息化子體系

自然資源信息化標(biāo)準(zhǔn)在自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系中處于第二層，代

號(hào)XX2-00。根據(jù)自然資源部信息化建設(shè)的總體框架和基本組成，

11

遵循《自然資源部信息化建設(shè)體的總方案》提出的“一張網(wǎng)、一

張圖、一個(gè)臺(tái)平”的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，將子體系劃分為自然

資源網(wǎng)絡(luò)與信息安全、自然資源數(shù)據(jù)體系建設(shè)、國(guó)土空間基礎(chǔ)信息

平臺(tái)、自然資源業(yè)務(wù)信息化體系建設(shè)、自然資源數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用

服務(wù)五個(gè)門類。

13.測(cè)繪地理信息子體系

測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)在自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系中處于第二層，代號(hào)

CH2-00o從測(cè)繪地理信息及自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)發(fā)展、事業(yè)轉(zhuǎn)

型升級(jí)和服務(wù)保障需求出發(fā)，兼顧現(xiàn)行測(cè)繪地理信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況，將子體系劃分為測(cè)繪地理信息通用、測(cè)繪地理信

息獲取與處理、測(cè)繪地理信息成果與應(yīng)用服務(wù)、測(cè)繪地理信息管

理、自然資源衛(wèi)星應(yīng)用五個(gè)門類。

四、體系編號(hào)規(guī)則

標(biāo)準(zhǔn)體系的層次編號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)采用二節(jié)式，以短橫線分開(kāi)，

前面的是層次序列子體系代號(hào)和專業(yè)門類代號(hào)，后面的是順序號(hào)。

第1位雙字母是子體系代號(hào)，每個(gè)子體系采用關(guān)鍵詞首字母縮

寫表示，其中DJ表示自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)，GH表示國(guó)土空間規(guī)劃,

ZC（資產(chǎn)的首字母）表示自然資源確權(quán)登記與權(quán)益，LY表示自然

資源開(kāi)發(fā)利用，DC表示用途管制與督查執(zhí)法，ST表示國(guó)土空間生

態(tài)保護(hù)與修復(fù),TD表示土地資源，DZ是地質(zhì)與礦產(chǎn)資源，HY表示海

洋，XX表示自然資源信息化，CH表示測(cè)繪地理信息；

第2位數(shù)字表示層次，如1代表基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，2代表行業(yè)

12

通用標(biāo)準(zhǔn)，3代表專業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)；

第3位數(shù)字表示在子體系中所屬專業(yè)門類，如自然資源調(diào)查

監(jiān)測(cè)子體系中的1、2、3、4分別代表自然資源調(diào)查、自然資源監(jiān)測(cè)、

分析評(píng)價(jià)、調(diào)查監(jiān)測(cè)成果及應(yīng)用4個(gè)門類；

標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中，“建議制定/修訂時(shí)間”中A-未來(lái)5年內(nèi)能完成

制修訂的標(biāo)準(zhǔn)，B-表示未來(lái)5年內(nèi)要啟動(dòng)開(kāi)展研制任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)

有具體年份+數(shù)字（標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃號(hào)）為以往標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)中已經(jīng)

立項(xiàng)但尚未完成發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)；“序號(hào)”中帶號(hào)標(biāo)準(zhǔn)為自然資

源信息化子體系標(biāo)準(zhǔn)在其他子體系中的重復(fù)顯示。

DJ32-02

--------------具體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)

?------------------門類（自然資源監(jiān)測(cè)）一第

?三層（組分門類層標(biāo)準(zhǔn)）

----------------------------子體系縮寫（自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)）

13

自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)圖

14

自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系

TUfO基硼培用標(biāo)原

U2-Mac8

DJ2XXJ2X2^0LY2-?K2HJ05138

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門然資源標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)圖

?注；本婉干體.W隹?jī)?nèi)包含各子體系旗城內(nèi)引?砒林號(hào)和通用標(biāo)中.具體包身分矣.方哈.符號(hào)代碼圖示圖例，氾目找生方法..境*,安4■導(dǎo).

DJ2-00自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

自然資源調(diào)香日然質(zhì)源監(jiān)潸分析評(píng)價(jià)調(diào)傳匕薰成果及應(yīng)用

DJ3I00DJ3200DJ3300DJ3400

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用

自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)子體系結(jié)構(gòu)圖

16

GH2-00國(guó)土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)土空間規(guī)劃基國(guó)上空間規(guī)劃編制國(guó)土空何規(guī)劃賽施M土空間規(guī)劃信息

礎(chǔ)通用審批監(jiān)督技術(shù)

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國(guó)土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)子體系結(jié)構(gòu)圖

ZC2-00自然資源確權(quán)登記與權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)

自然貴源和不動(dòng)產(chǎn)

自然資源資產(chǎn)核里

確權(quán)空記

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LY2-00自然資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)

自然竊源節(jié)約集約'」集

自然貨源評(píng)價(jià)評(píng)估自然資源開(kāi)發(fā)利用數(shù)管

會(huì)利用考核評(píng)價(jià)

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