液晶面板制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求-編制說明

第第頁一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來源中國(guó)是制造大國(guó)，近些年來，制造業(yè)及其產(chǎn)品的能耗約占全國(guó)能耗的2/3。受資源環(huán)境的影響，綠色制造成為解決國(guó)家資源和環(huán)境問題的重要手段。實(shí)施綠色制造工程是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要任務(wù)，是行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有效途徑，同時(shí)也是企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的必然選擇。工廠是綠色制造的主體。國(guó)家戰(zhàn)略將“全面推動(dòng)綠色制造”作為九大戰(zhàn)略重點(diǎn)和任務(wù)之一，作為實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展的重要抓手。綠色制造按照由中央部署，按地區(qū)開展的思路進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)。近年來，液晶面板的銷量以平均每年8%的速度在增長(zhǎng)，液晶面板的應(yīng)用領(lǐng)域也越來越廣，隨著電子產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，許多國(guó)家要求進(jìn)口電子電氣產(chǎn)品要進(jìn)行綠色認(rèn)證，要有“綠色標(biāo)志”。歐盟將《電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》納入“CE標(biāo)識(shí)”，并于2015年新增四項(xiàng)鄰苯類有害物質(zhì)限量要求。2016年我國(guó)頒布了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》。此外，《中國(guó)制造2025》明確提出了“大幅降低電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)、使用能耗及限用物質(zhì)含量”的要求，目前我國(guó)還沒有液晶面板行業(yè)綠色工廠方面的標(biāo)準(zhǔn)，而隨著國(guó)際上綠色及技術(shù)壁壘盛行的今天，加快制定液晶面板行業(yè)的綠色工廠評(píng)價(jià)要求標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于推動(dòng)行業(yè)綠色持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本標(biāo)準(zhǔn)基于我國(guó)綠色工廠評(píng)價(jià)的總體框架，從基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放和績(jī)效等6個(gè)維度，結(jié)合液晶面板制造行業(yè)特點(diǎn)，細(xì)化本行業(yè)創(chuàng)建綠色工廠的指標(biāo)體系，輸入液晶面板制造領(lǐng)域各項(xiàng)行業(yè)數(shù)據(jù)指標(biāo)，形成可具體指導(dǎo)液晶面板制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)實(shí)施的要求規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)的制定一方面可引領(lǐng)現(xiàn)有液晶面板行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效，另一方面為液晶面板綠色工廠的創(chuàng)建評(píng)價(jià)提供實(shí)操性的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。本標(biāo)準(zhǔn)的制定有助于在地區(qū)和行業(yè)內(nèi)樹立標(biāo)桿，引導(dǎo)和規(guī)范工廠實(shí)施綠色制造，使行業(yè)內(nèi)綠色制造體系建設(shè)、綠色工廠創(chuàng)建工作有章可循、有標(biāo)可依。本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已通過工業(yè)和信息化部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，立項(xiàng)號(hào)為2019-1599T-SJ，標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱：液晶面板制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求，本標(biāo)準(zhǔn)是新制定標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目周期24個(gè)月（2020年1月至2021年12月）。項(xiàng)目牽頭單位：中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)列入了2019年工業(yè)節(jié)能節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)研究專項(xiàng)。（二）標(biāo)準(zhǔn)起草單位本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、北京賽西認(rèn)證有限責(zé)任公司、京東方科技集團(tuán)股份有限公司、樂金顯示(中國(guó)）有限公司、TCL華星光電技術(shù)有限公司、施耐德電氣（中國(guó)）有限公司上海分公司、重慶電子工程職業(yè)學(xué)院、工業(yè)和信息化部電子第五研究所、友達(dá)光電（昆山）有限公司、天馬微電子股份有限公司等共同起草。（三）主要工作過程2018年至2019年，中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合北京賽西認(rèn)證有限責(zé)任公司、京東方科技集團(tuán)股份有限公司、樂金顯示(中國(guó)）有限公司、TCL華星光電技術(shù)有限公司、施耐德電氣（中國(guó)）有限公司上海分公司、重慶電子工程職業(yè)學(xué)院、工業(yè)和信息化部電子第五研究所、友達(dá)光電（昆山）有限公司、天馬微電子股份有限公司等單位編制完成了T/CESA1086—2020《液晶面板制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。2020年1-5月，標(biāo)準(zhǔn)起草組團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上組建了標(biāo)準(zhǔn)起草組，召開標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)，完成標(biāo)準(zhǔn)的草案稿；2020年6月，標(biāo)準(zhǔn)起草組結(jié)合液晶面板制造行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和綠色工廠創(chuàng)建指標(biāo)開展調(diào)研，重點(diǎn)關(guān)注綠色工廠績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行研討和交流，完善標(biāo)準(zhǔn)文本；2020年8月，起草組進(jìn)一步完善了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和指標(biāo)，形成了征求意見稿。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題（一）標(biāo)準(zhǔn)編制的原則和依據(jù)1、協(xié)調(diào)一致標(biāo)準(zhǔn)盡可能與以下內(nèi)容協(xié)調(diào)一致：——我國(guó)綠色制造基本要求；——相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法；——工業(yè)和信息化部、電子行業(yè)關(guān)于實(shí)施綠色制造工程、開展綠色工廠創(chuàng)建的整體目標(biāo)；——綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系（工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕304號(hào)）；——GB/T36132-2018《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！猄J/T11744《電子信息制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則》電子行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2、突出行業(yè)特征特性——涵蓋動(dòng)力液晶面板制造業(yè)生產(chǎn)的全過程、全鏈條和全要素；——在GB/T36132-2018《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、SJ/T11744-2019《電子信息制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則》提出的總體框架基礎(chǔ)之上突出液晶面板制造業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注液晶面板制造業(yè)的管理體系、產(chǎn)品及績(jī)效特點(diǎn)。3、適用可操作——在企業(yè)現(xiàn)有管理體系基礎(chǔ)上增加綠色工廠管理要求；——遵循管理的“PDCA”戴明循環(huán)模式，即“策劃-執(zhí)行-檢查-處理”，降低標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的難度；——立足國(guó)內(nèi)企業(yè)綠色制造實(shí)際與工業(yè)和信息化部建設(shè)綠色制造體系、全面創(chuàng)建綠色工廠的要求，確保標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)調(diào)一致的，國(guó)家及地方頒布的法律、法規(guī)是本標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容遵循的基礎(chǔ)；本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T36132-2018《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》提出的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)框架起草，并與SJ/T11744-2019《電子信息制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則》保持一致，相比GB/T36132，本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提出了針對(duì)液晶面板制造業(yè)特性的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)及績(jī)效參數(shù)，可落實(shí)性地具體指導(dǎo)該行業(yè)的綠色工廠評(píng)價(jià)實(shí)施；本標(biāo)準(zhǔn)中提及的所有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求均作為必須滿足的技術(shù)指標(biāo)，并將其他推薦性節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以綜合考慮。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)總體上按照GB/T36132-2018《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)給出的框架，設(shè)置七個(gè)章節(jié)和一個(gè)規(guī)范性附錄，具體情況如下：1、范圍該部分主要明確標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。2、規(guī)范性引用文件該部分詳細(xì)列出本標(biāo)準(zhǔn)使用時(shí)所涉及的規(guī)范性文件。主要引用和參考標(biāo)準(zhǔn)為GB/T36132-2018《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》等。3、術(shù)語和定義對(duì)綠色工廠、生態(tài)設(shè)計(jì)等術(shù)語和定義做出規(guī)范，以便在標(biāo)準(zhǔn)閱讀的過程中不產(chǎn)生混淆和歧義。4、總則對(duì)評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、權(quán)重等做出了說明。5、評(píng)價(jià)要求按照《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)給出的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分別從綠色工廠的基本要求以及基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績(jī)效等方面做出規(guī)范和要求。標(biāo)準(zhǔn)的總體結(jié)構(gòu)與同期研制的電子信息制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容保持一致，在績(jī)效指標(biāo)的確定和分級(jí)方面做進(jìn)一步的具體和深化，重點(diǎn)關(guān)注液晶面板制造業(yè)中特性指標(biāo)如單位產(chǎn)值能耗及碳排放量、主要原材料消耗等指標(biāo)等，參考行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)際反饋數(shù)據(jù)設(shè)定定量的績(jī)效指標(biāo)要求，因電子整機(jī)制造工廠產(chǎn)品種類多雜，本標(biāo)準(zhǔn)部分績(jī)效指標(biāo)采用了半定量的方式，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)綠色績(jī)效。6、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)程序程序規(guī)定評(píng)價(jià)應(yīng)建立規(guī)范的評(píng)價(jià)工作流程，包括評(píng)價(jià)準(zhǔn)備、組建評(píng)價(jià)組、制定評(píng)價(jià)方案、預(yù)評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、編制評(píng)價(jià)報(bào)告、技術(shù)評(píng)審等。7、評(píng)價(jià)報(bào)告基于合格評(píng)定報(bào)告的一般要求，規(guī)定了液晶面板制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)輸出的評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容。8、規(guī)范性附錄A.1給出了液晶面板制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)的指標(biāo)表（涵蓋一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)及具體評(píng)價(jià)要求、權(quán)重系數(shù)、可選必選性和判定分?jǐn)?shù)）。結(jié)合前期工業(yè)和信息化部綠色工廠評(píng)價(jià)要求中相關(guān)內(nèi)容，以及液晶面板制造業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)設(shè)置。三、主要試驗(yàn)或驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果。本標(biāo)準(zhǔn)主要參照《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》及《電子信息制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則》框架，同時(shí)結(jié)合行業(yè)具體生產(chǎn)工藝和產(chǎn)排污分析，確定了液晶面板制造業(yè)的主要績(jī)效指標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)通過在液晶面板典型工廠的實(shí)際驗(yàn)證和調(diào)研，確定可用于液晶面板制造業(yè)綠色工廠的評(píng)價(jià)工作。四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況說明本標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容不涉及專利。五、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況目前國(guó)際上尚未有與綠色工廠有關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不適用。六、與我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性我國(guó)尚未有與綠色工廠有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行GB/T36132-2018《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、SJ/T11744-2019《電子信息制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)具有一致性。七、國(guó)外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說明。（只適用于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）。不適用。八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)不適用，本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中無重大分歧意見。