液晶面板制造業(yè)綠色工廠評價要求-編制說明

第第頁一、工作簡況（一）任務來源中國是制造大國，近些年來，制造業(yè)及其產品的能耗約占全國能耗的2/3。受資源環(huán)境的影響，綠色制造成為解決國家資源和環(huán)境問題的重要手段。實施綠色制造工程是實現(xiàn)產業(yè)轉型升級的重要任務，是行業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展的有效途徑，同時也是企業(yè)主動承擔社會責任的必然選擇。工廠是綠色制造的主體。國家戰(zhàn)略將“全面推動綠色制造”作為九大戰(zhàn)略重點和任務之一，作為實現(xiàn)制造業(yè)高質量發(fā)展和綠色發(fā)展的重要抓手。綠色制造按照由中央部署，按地區(qū)開展的思路進行統(tǒng)籌建設。近年來，液晶面板的銷量以平均每年8%的速度在增長，液晶面板的應用領域也越來越廣，隨著電子產業(yè)的快速發(fā)展，許多國家要求進口電子電氣產品要進行綠色認證，要有“綠色標志”。歐盟將《電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》納入“CE標識”，并于2015年新增四項鄰苯類有害物質限量要求。2016年我國頒布了《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》。此外，《中國制造2025》明確提出了“大幅降低電子信息產品生產、使用能耗及限用物質含量”的要求，目前我國還沒有液晶面板行業(yè)綠色工廠方面的標準，而隨著國際上綠色及技術壁壘盛行的今天，加快制定液晶面板行業(yè)的綠色工廠評價要求標準，對于推動行業(yè)綠色持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本標準基于我國綠色工廠評價的總體框架，從基礎設施、管理體系、能源資源投入、產品、環(huán)境排放和績效等6個維度，結合液晶面板制造行業(yè)特點，細化本行業(yè)創(chuàng)建綠色工廠的指標體系，輸入液晶面板制造領域各項行業(yè)數(shù)據(jù)指標，形成可具體指導液晶面板制造業(yè)綠色工廠評價實施的要求規(guī)范。本標準的制定一方面可引領現(xiàn)有液晶面板行業(yè)綠色轉型、提質增效，另一方面為液晶面板綠色工廠的創(chuàng)建評價提供實操性的標準指導。本標準的制定有助于在地區(qū)和行業(yè)內樹立標桿，引導和規(guī)范工廠實施綠色制造，使行業(yè)內綠色制造體系建設、綠色工廠創(chuàng)建工作有章可循、有標可依。本行業(yè)標準已通過工業(yè)和信息化部行業(yè)標準立項，立項號為2019-1599T-SJ，標準項目名稱：液晶面板制造業(yè)綠色工廠評價要求，本標準是新制定標準，項目周期24個月（2020年1月至2021年12月）。項目牽頭單位：中國電子技術標準化研究院。本標準同時列入了2019年工業(yè)節(jié)能節(jié)能與綠色標準研究專項。（二）標準起草單位本標準由中國電子技術標準化研究院、北京賽西認證有限責任公司、京東方科技集團股份有限公司、樂金顯示(中國）有限公司、TCL華星光電技術有限公司、施耐德電氣（中國）有限公司上海分公司、重慶電子工程職業(yè)學院、工業(yè)和信息化部電子第五研究所、友達光電（昆山）有限公司、天馬微電子股份有限公司等共同起草。（三）主要工作過程2018年至2019年，中國電子技術標準化研究院聯(lián)合北京賽西認證有限責任公司、京東方科技集團股份有限公司、樂金顯示(中國）有限公司、TCL華星光電技術有限公司、施耐德電氣（中國）有限公司上海分公司、重慶電子工程職業(yè)學院、工業(yè)和信息化部電子第五研究所、友達光電（昆山）有限公司、天馬微電子股份有限公司等單位編制完成了T/CESA1086—2020《液晶面板制造業(yè)綠色工廠評價要求》團體標準。2020年1-5月，標準起草組團體標準的基礎上組建了標準起草組，召開標準啟動會，完成標準的草案稿；2020年6月，標準起草組結合液晶面板制造行業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和綠色工廠創(chuàng)建指標開展調研，重點關注綠色工廠績效指標進行研討和交流，完善標準文本；2020年8月，起草組進一步完善了標準內容和指標，形成了征求意見稿。二、標準編制原則和確定主要內容的論據(jù)及解決的主要問題（一）標準編制的原則和依據(jù)1、協(xié)調一致標準盡可能與以下內容協(xié)調一致：——我國綠色制造基本要求；——相關政策、法規(guī)、標準、管理辦法；——工業(yè)和信息化部、電子行業(yè)關于實施綠色制造工程、開展綠色工廠創(chuàng)建的整體目標；——綠色制造標準體系（工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕304號）；——GB/T36132-2018《綠色工廠評價通則》國家標準?！猄J/T11744《電子信息制造業(yè)綠色工廠評價導則》電子行業(yè)標準。2、突出行業(yè)特征特性——涵蓋動力液晶面板制造業(yè)生產的全過程、全鏈條和全要素；——在GB/T36132-2018《綠色工廠評價通則》國家標準、SJ/T11744-2019《電子信息制造業(yè)綠色工廠評價導則》提出的總體框架基礎之上突出液晶面板制造業(yè)的特點，重點關注液晶面板制造業(yè)的管理體系、產品及績效特點。3、適用可操作——在企業(yè)現(xiàn)有管理體系基礎上增加綠色工廠管理要求；——遵循管理的“PDCA”戴明循環(huán)模式，即“策劃-執(zhí)行-檢查-處理”，降低標準實施的難度；——立足國內企業(yè)綠色制造實際與工業(yè)和信息化部建設綠色制造體系、全面創(chuàng)建綠色工廠的要求，確保標準的可操作性。與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關系：本標準與現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標準是協(xié)調一致的，國家及地方頒布的法律、法規(guī)是本標準技術內容遵循的基礎；本標準按照GB/T36132-2018《綠色工廠評價通則》提出的標準技術框架起草，并與SJ/T11744-2019《電子信息制造業(yè)綠色工廠評價導則》保持一致，相比GB/T36132，本標準進一步提出了針對液晶面板制造業(yè)特性的具體評價指標及績效參數(shù)，可落實性地具體指導該行業(yè)的綠色工廠評價實施；本標準中提及的所有強制性標準的技術要求均作為必須滿足的技術指標，并將其他推薦性節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)相關標準予以綜合考慮。標準主要內容本標準總體上按照GB/T36132-2018《綠色工廠評價通則》國家標準給出的框架，設置七個章節(jié)和一個規(guī)范性附錄，具體情況如下：1、范圍該部分主要明確標準的適用范圍。2、規(guī)范性引用文件該部分詳細列出本標準使用時所涉及的規(guī)范性文件。主要引用和參考標準為GB/T36132-2018《綠色工廠評價通則》等。3、術語和定義對綠色工廠、生態(tài)設計等術語和定義做出規(guī)范，以便在標準閱讀的過程中不產生混淆和歧義。4、總則對評價原則、評價指標體系、權重等做出了說明。5、評價要求按照《綠色工廠評價通則》國家標準給出的評價指標體系，分別從綠色工廠的基本要求以及基礎設施、管理體系、能源資源投入、產品、環(huán)境排放、績效等方面做出規(guī)范和要求。標準的總體結構與同期研制的電子信息制造業(yè)綠色工廠評價行業(yè)標準技術內容保持一致，在績效指標的確定和分級方面做進一步的具體和深化，重點關注液晶面板制造業(yè)中特性指標如單位產值能耗及碳排放量、主要原材料消耗等指標等，參考行業(yè)重點企業(yè)實際反饋數(shù)據(jù)設定定量的績效指標要求，因電子整機制造工廠產品種類多雜，本標準部分績效指標采用了半定量的方式，引導企業(yè)持續(xù)改進綠色績效。6、評價方法和評價程序程序規(guī)定評價應建立規(guī)范的評價工作流程，包括評價準備、組建評價組、制定評價方案、預評價、現(xiàn)場評價、編制評價報告、技術評審等。7、評價報告基于合格評定報告的一般要求，規(guī)定了液晶面板制造業(yè)綠色工廠評價輸出的評價報告的內容。8、規(guī)范性附錄A.1給出了液晶面板制造業(yè)綠色工廠評價的指標表（涵蓋一級指標、二級指標及具體評價要求、權重系數(shù)、可選必選性和判定分數(shù)）。結合前期工業(yè)和信息化部綠色工廠評價要求中相關內容，以及液晶面板制造業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)設置。三、主要試驗或驗證的分析、綜述報告、技術經濟論證，預期的經濟效果。本標準主要參照《綠色工廠評價通則》及《電子信息制造業(yè)綠色工廠評價導則》框架，同時結合行業(yè)具體生產工藝和產排污分析，確定了液晶面板制造業(yè)的主要績效指標。本標準通過在液晶面板典型工廠的實際驗證和調研，確定可用于液晶面板制造業(yè)綠色工廠的評價工作。四、知識產權情況說明本標準技術內容不涉及專利。五、采用國際標準和國外先進標準情況目前國際上尚未有與綠色工廠有關的國際標準，不適用。六、與我國現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準的協(xié)調性我國尚未有與綠色工廠有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)。本標準與現(xiàn)行GB/T36132-2018《綠色工廠評價通則》國家標準、SJ/T11744-2019《電子信息制造業(yè)綠色工廠評價導則》相關標準具有一致性。七、國外相關法律、法規(guī)和標準情況的說明。（只適用于強制性標準）。不適用。八、重大分歧意見的處理經過和依據(jù)不適用，本標準制定過程中無重大分歧意見。