大連市普通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)問題調(diào)查與分析

大連市普通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)問題調(diào)查與分析摘要培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是高校育人的一項重要任務(wù)。本研究將大連市高校作為調(diào)查對象，運用問卷調(diào)查的方法，從大連市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)、教學(xué)服務(wù)、資金服務(wù)、平臺服務(wù)四個方面總結(jié)了高校為大學(xué)生提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的具體情況。并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合訪談?wù){(diào)查的方法，指出大連市高校為大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)存在的問題：首先，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度有待完善，管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)劃分模糊；其次，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程與專業(yè)課程尚未做到有機(jī)融合，教育教學(xué)方式單一枯燥；再次，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動融資渠道較窄，以政府補(bǔ)貼為主，資金申請、審批效率不高；最后，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐場所空間有限，服務(wù)內(nèi)容不全面。為幫助大連市高校提供高質(zhì)量大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提出以下建議：第一，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理政策制度及專職機(jī)構(gòu)建設(shè)；第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程與專業(yè)課程有機(jī)融合，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容與方法；第三，進(jìn)一步拓寬融資渠道，提高資金審批效率；第四，豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所類型，提供針對性服務(wù)。本次調(diào)查研究大連市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系的構(gòu)建，對普通高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作有一定的借鑒意義。關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)管理；創(chuàng)業(yè)教學(xué)目錄TOC\o"1-3"\h\u1緒論 11.1研究背景 11.2研究意義 11.3研究方法 12概念界定 32.1大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 32.2大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校服務(wù)體系 33大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查 43.1調(diào)查基本信息 43.2高校為大學(xué)生提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況 44高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)問題分析 74.1創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)的問題 74.2創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)服務(wù)的問題 74.3創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)的問題 84.4創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)的問題 85提升高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量的策略 95.1完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù) 95.2完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)服務(wù) 95.3完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金服務(wù) 105.4完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù) 106結(jié)論與展望 11參考文獻(xiàn) 12PAGE1大連市普通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)問題調(diào)查與分析1緒論1.1研究背景近年來高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校畢業(yè)生數(shù)量逐年攀升。但受新冠給眼疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力突出，大學(xué)生就業(yè)難問題獲得政府、高校及社會公眾的廣泛關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，2022年高校畢業(yè)生數(shù)量高達(dá)1076萬人，創(chuàng)歷史之最，就業(yè)總量性矛盾十分嚴(yán)峻。而早在2014年李克強(qiáng)總理就曾提出“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”。近年來政府頻繁強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，為激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，政府先后出臺一系列鼓勵性政策，如稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、指導(dǎo)培訓(xùn)等。但是，現(xiàn)階段我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況并不樂觀，主動投身創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生數(shù)量有限，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率偏低，創(chuàng)業(yè)項目科技含量低。導(dǎo)致上述狀況的原因多種多樣，而高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量低是其中的一項重要因素。為此，本研究以大連市普通高校為研究對象，調(diào)查大連市普通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供的實際情況，發(fā)現(xiàn)其中的缺陷，并提出改善方案。希望能夠推動大連市普通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提升，為高校大學(xué)生提供更為優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。1.2研究意義理論意義。完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)理論。目前我國對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的研究主要從高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識與素養(yǎng)、政府服務(wù)兩方面出發(fā)，少數(shù)研究成果雖從高校角度出發(fā)但主要集中在創(chuàng)業(yè)教育方面，很少系統(tǒng)、全面地對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)展開研究。本研究基于對已有研究成果的梳理，對大連市高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理、教學(xué)、資金、平臺進(jìn)行全面、深入地調(diào)查與分析。有助于深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的理論研究，為大連市普通高校更高質(zhì)量地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一定程度上的理論支撐。實踐意義。推動大連市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)不斷優(yōu)化、健全。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)大連市普通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)存在的問題，結(jié)合國內(nèi)外成功經(jīng)驗及高校學(xué)生的需求與意見制定優(yōu)化策略，推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)更好地服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動，進(jìn)一步消除大學(xué)生創(chuàng)業(yè)阻礙，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，提高大學(xué)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量與成功率。同時也可以為政府部門、其他地區(qū)高校完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供參考借鑒。1.3研究方法文獻(xiàn)法。本文在學(xué)習(xí)國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上，總結(jié)出大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的內(nèi)涵，了解上述問題的研究現(xiàn)狀，為作者開展本次研究打下了理論基礎(chǔ)，已有研究成果對調(diào)查研究提供經(jīng)驗借鑒。問卷調(diào)查法。為了切實提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的實效性與學(xué)生的滿意度，本次調(diào)查參考、融合有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)文獻(xiàn)的調(diào)查思路，設(shè)計調(diào)查問卷。問卷包涵兩方面內(nèi)容，第一部分是調(diào)查對象的基本情況，第二部分是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的運作狀，涵蓋高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理、教學(xué)、資金、平臺四方面服務(wù)的具體情況。第二部分問卷借鑒了李克特五級量表評價模式對各項進(jìn)行測量，1-5分代表高校所提供的服務(wù)水平分別為非常不合格、比較不合格、合格、良好、優(yōu)秀。通過線上線下相結(jié)合的方式分發(fā)問卷137份，回收問卷128份，剔除空白問卷、答案缺失情況嚴(yán)重的問卷，得到121份有效問卷。調(diào)查數(shù)據(jù)證實大連市普通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)取得的成就與存在的缺陷，為制定優(yōu)化方案提供現(xiàn)實依據(jù)。訪談法。為進(jìn)一步調(diào)查大連市普通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的真實情況，對3所高校的10名具有創(chuàng)業(yè)意愿的本科生、5名負(fù)責(zé)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的教師展開訪談，訪談主要從高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理、教學(xué)、資金、平臺四各維度出發(fā)，輔助問卷調(diào)查。

2概念界定2.1大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)2010年5月，教育部下發(fā)《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，在這一文件中政策第一次把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)兩個詞匯融合運用。針對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)二者之間的關(guān)系，大部分學(xué)者都認(rèn)為創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)之間有所區(qū)別但聯(lián)系緊密，兩者之間互為表里、存在著密不可分的相互影響。國外學(xué)者Schumpeter認(rèn)為創(chuàng)業(yè)的過程就是創(chuàng)新的過程，創(chuàng)新者就是創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)業(yè)者通過創(chuàng)新使自由市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在矛盾得以克服，從而促使經(jīng)濟(jì)得以增長，因此創(chuàng)新就是創(chuàng)業(yè)。東北師范大學(xué)王占仁教授認(rèn)為基于“創(chuàng)新”而言，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”指明了創(chuàng)新的目的和歸宿在于創(chuàng)造滿足市場的產(chǎn)品和價值，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；基于“創(chuàng)業(yè)”而言，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為“創(chuàng)業(yè)”進(jìn)行了方向性的統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)過程中對于創(chuàng)新精神、創(chuàng)新品格、創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)，重點在于挖掘創(chuàng)業(yè)機(jī)會，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實效，提高創(chuàng)業(yè)的層次和水平。本文將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)界定為大學(xué)生在擁有良好的政策制度、資金支持以及鍛煉平臺等環(huán)境條件保證下，利用所學(xué)的專業(yè)知識、才能和技術(shù)，充分發(fā)揮自身的創(chuàng)新潛力和創(chuàng)造潛能解決社會生產(chǎn)生活中存在的問題、創(chuàng)造滿足于社會市場的價值或在承擔(dān)一定的風(fēng)險的同時捕捉市場商業(yè)機(jī)會，把對市場需求的認(rèn)知和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)化產(chǎn)品并獲取利潤的高專業(yè)性、高科技性的過程。2.2大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校服務(wù)是指高校充分整合校內(nèi)和校外的各類資源，以培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，為大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動提供各項支持和服務(wù)的開放性系統(tǒng)工程。其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)是指高校對于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動進(jìn)行宏觀組織規(guī)劃，涉及的服務(wù)要素包括管理理念、政策制度、組織機(jī)構(gòu)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)服務(wù)是指對高校對于大學(xué)生進(jìn)行的微觀教育教學(xué)，所涉及的服務(wù)要素包括教學(xué)課程、教學(xué)師資、教學(xué)資源、教學(xué)方式和考核評價等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)是指高校對于大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項活動提供的資金保障，涉及的服務(wù)要素包括融資渠道、覆蓋范圍以及使用效率等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)是指高校提供的各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，涉及的服務(wù)要素包括場所類型、孵化模式以及服務(wù)內(nèi)容等。3大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查3.1調(diào)查基本信息表1被調(diào)查者基本信息基本信息類別百分比性別男48.3%女51.7%年級大一7.1%大二12.6%大三53.2%大四27.1%專業(yè)類別文史類44.6%理工農(nóng)醫(yī)類55.4%學(xué)校層次普通高校62.8%重點高校37.2%本次問卷調(diào)查面向大連市本科高校進(jìn)行，共發(fā)放調(diào)查問卷200份，回收有效問卷192份，問卷有效率為96%。問卷第一部分為被調(diào)查者基本信息。表1展示了參與本次調(diào)查的本科生的基本信息。在性別方面，男性占比48.3%，女性占比51.7%。在年級方面，大一、大二、大三、大四四個年級的被調(diào)查者比例分別為7.1%、12.6%、53.2%、27.1%。在專業(yè)方面，文史類專業(yè)的被調(diào)查者的比例為44.6%，理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)的被調(diào)查者比例為55.4%。在本科院校層次方面，普通高校的被調(diào)查者比例為62.8%，重點高校的被調(diào)查者比例為37.2%。由被調(diào)查者基本信息來看，樣本較為全面、可靠，可以良好地展現(xiàn)大連市普通高校的整體情況。問卷第二部分為大連市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的基本情況調(diào)查，分為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理、教學(xué)、資金、平臺四方面。其中每道題目設(shè)置五個選項，分別為非常不合格、比較不合格、合格、良好、優(yōu)秀，每一選項所代表的分值分別為1、2、3、4、5分。分?jǐn)?shù)越高，代表學(xué)生對該項目的滿意度越高。3.2高校為大學(xué)生提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況表2創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)維度的基本情況由表2可知，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)維度的評分均高于3.5分，說明大連市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)水平良好。其中，學(xué)生對高校宣傳有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策工作的評分最高，為3.74份，體現(xiàn)大連市高校在政策宣傳方面付出較多努力，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作提供有效幫助，得到學(xué)生的肯定。而學(xué)生對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、成員機(jī)構(gòu)設(shè)置及運行的評分最低，為3.59分。說明部分高校未設(shè)立、未健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與成員機(jī)構(gòu)，在履行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)職責(zé)時權(quán)責(zé)不清晰，存在推卸責(zé)任或大包大攬的情況。表3創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)服務(wù)維度的基本情況由表3可知，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)服務(wù)的評分均高于3.5分，說明大連市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)工作較為合理，獲得學(xué)生肯定。其中，學(xué)生對高校安排專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)教師及實踐指導(dǎo)教師的評分最高，為3.76分，說明大連市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師力量設(shè)置合理。學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程開設(shè)與引進(jìn)的評分為3.66分，說明大連市高校目前能夠為大學(xué)生提供選修必修相結(jié)合、線上線下教學(xué)活動相融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程體系。但是學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)方式的評分最低，僅有3.54分，說明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程所采取的教學(xué)方式較為單一，不夠靈活、豐富。需要進(jìn)一步調(diào)整，以提升課堂教學(xué)效果，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。表4創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)維度的基本情況由表4可知，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)的評分均高于3分（合格水平），但部分項目的評分低于3.5份，說明大連市部分高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)上存在一定進(jìn)步空間。其學(xué)生對高校擴(kuò)展政府融資渠道、為參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的學(xué)生提供資金支持的評分較高，分別為3.68、3.64，說明大連市高校積極主動為大學(xué)生引進(jìn)政府提供的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、基金，確保創(chuàng)業(yè)資金能夠基本覆蓋各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動。但是學(xué)生對高校擴(kuò)展社會與市場融資渠道的評分最低，說明高校在開發(fā)創(chuàng)業(yè)融資渠道工作中與社會組織的銜接不密切，忽視利用社會融資平臺為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動展開融資，應(yīng)該在在積極吸納政府資金的同時進(jìn)一步拓寬社會籌資途徑。同時，學(xué)生對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金的審批程序的評分較低，說明大連市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金的審批程序繁瑣，需要進(jìn)一步調(diào)整，消除各類障礙，以滿足學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。表5創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)維度的基本情況與表2、表3、表4中的評分相比，表5中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)維度的評分最高，各題項評分均高于3.5分，且多數(shù)題項評分高于3.75分。說明大連市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)質(zhì)量相對突出，在四個維度中達(dá)到比較良好的水平。在鼓勵學(xué)生創(chuàng)辦或加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)組織、定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動、定期開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽三個方面評分較高，說明大連市高校在激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)活力、提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)方面提供了諸多有益機(jī)會。但是學(xué)生對高校開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實驗室的評分最低，說明大連市高校需要提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗室的開放程度。

4高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)問題分析4.1創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)的問題第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度有待完善。調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理制度支撐完善度的評分為3.61，與其他題項評分相比評分相對較低，說明大連市高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度仍需進(jìn)一步完善。在訪談中一位同為表示：“我們學(xué)校鼓勵學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，如果能在省級、市級的比賽中拿到名次，可以獲得創(chuàng)新學(xué)分。但是學(xué)校對沒拿到名次的同學(xué)完全沒有鼓勵。我覺得對沒得獎的同學(xué)哪怕是給一點小獎品也行啊?！庇纱丝梢姼咝５膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度缺乏普遍的激勵性。第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)劃分模糊。據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果可知，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置落后。經(jīng)訪談得知，重點大學(xué)的高校已經(jīng)設(shè)置了專門負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事務(wù)的機(jī)構(gòu)，但部分普通大學(xué)仍未設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，同時存在機(jī)構(gòu)設(shè)置結(jié)構(gòu)單一、人員緊缺的問題。在訪談中一位高校教師談到：“雖然我們學(xué)校設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，但主要負(fù)責(zé)人員都是掛名的，其實就是一個名義上的機(jī)構(gòu)，在處理學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事務(wù)時還是要和行政部門一起完成，甚至行政部門起的作用更大?！笨梢钥闯霾糠指咝５膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)有名無實。同時受工作人員素質(zhì)能力、工作作風(fēng)以及對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作的多樣理解的影響，缺少明確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定詳盡的工作計劃安排，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作人員在處理實際問題時難免權(quán)責(zé)不清，甚至為逃避責(zé)任推諉扯皮。受此影響，急需指導(dǎo)與幫助的大學(xué)生因缺乏有效創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)而躊躇不前。4.2創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)服務(wù)的問題第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程與專業(yè)課程尚未做到有機(jī)融合。調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生對“我校結(jié)合專業(yè)課程內(nèi)容設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容”的評分較低，體現(xiàn)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)計與學(xué)生的專業(yè)課程關(guān)聯(lián)度較低。高校沒有根據(jù)不同專業(yè)的特點設(shè)置有針對性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，也尚未制定在專業(yè)課程中嵌入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的方式方法。學(xué)生很難在自身所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域的知識的基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，實現(xiàn)專業(yè)性較高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。例如，某高校旅游管理專業(yè)的學(xué)生，沒有結(jié)合所學(xué)專業(yè)利用大連的旅游資源進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，反而在宿舍開生活用品超市，此類低端、低專業(yè)性、低創(chuàng)新性的創(chuàng)業(yè)實際上是在浪費大學(xué)生寶貴的時間。第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)方式單一枯燥。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)服務(wù)維度中，學(xué)生對教學(xué)方式的評分最低，說明高校仍需調(diào)整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)的方式。經(jīng)訪談得知，部分高校已經(jīng)意識到需要改革以教師為中心、以黑板為主要陣地的教學(xué)模式，但改革無法一蹴而就，教師雖然嘗試加入各種互動環(huán)節(jié)及高科技教學(xué)手段，但受課程內(nèi)容、課程時長、教學(xué)硬件設(shè)施的影響，并非每節(jié)課都能達(dá)成上述目標(biāo)，教學(xué)方式的調(diào)整仍需給予教師一定的緩沖適應(yīng)的時間。4.3創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)的問題第一，融資渠道較窄，以政府補(bǔ)貼為主。調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生對“學(xué)校積極擴(kuò)展社會和市場融資渠道”的評分最低，說明高校在引入社會創(chuàng)業(yè)支持資金方面存在短板。通過與負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金拉攏的教師溝通得知，高校和能為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)資金支持的社會組織尚未建立密切的合作機(jī)會，如風(fēng)投機(jī)構(gòu)、銀行等。另外，創(chuàng)業(yè)成功人士、優(yōu)秀校友也應(yīng)作為高校的一項資源，但高校并沒有重視開發(fā)上述資源。缺乏通過產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)構(gòu)模式與外部資本市場建立項目戰(zhàn)略合作以獲得經(jīng)費支持的嘗試，也缺乏將校內(nèi)師生的智力成果進(jìn)行資金轉(zhuǎn)化的固定渠道。受資金有限的限制，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)活動、孵化活動步履維艱，教育效果受到不良影響。第二，資金申請、審批效率不高，影響學(xué)生創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生對創(chuàng)業(yè)資金申請、報銷審批的評分較低。在訪談中一位學(xué)生表示：“今年年初參加創(chuàng)業(yè)競賽向?qū)W校報的賬，這都七月份了還沒發(fā)給我們，我問過去年參加這個競賽的學(xué)姐，她們說一直是這樣，我也只能這么干等著了?！庇纱丝梢姡m然大連市的高校制定了諸多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策及資金支持，但在實際操作過程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金的審批手續(xù)繁瑣，加之部分高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)中缺少專門負(fù)責(zé)資金申請審批的工作人員，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)資金發(fā)放等待周期漫長，部分參與創(chuàng)業(yè)活動的學(xué)生中途退出，創(chuàng)業(yè)項目夭折，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情受受到打擊。4.4創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)的問題第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐場所空間有限。調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生對高校提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動場所評價較低。訪談中同樣發(fā)現(xiàn)這一問題，學(xué)生普遍表示高校目前僅能為學(xué)生提供大學(xué)生科技園以及少數(shù)專業(yè)實驗室供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐所用，實踐場地非常緊缺。少數(shù)高校受場地限制，僅向綜合評估排名靠前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊開放場地，能夠入駐的團(tuán)隊數(shù)量占團(tuán)隊總量的十分之一左右，部分團(tuán)隊的創(chuàng)業(yè)項目只能一再擱置。雖然高校在不斷擴(kuò)展新的活動場所，但現(xiàn)有場所仍無法滿足大部分學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動需求。第二，服務(wù)內(nèi)容不全面。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生普遍認(rèn)為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)項目內(nèi)容不夠豐富。雖然高校踐行實踐育人的教育理念，為有效調(diào)動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，不斷摸索提供更加細(xì)致的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)，但尚未有效滿足學(xué)生的具體需求。經(jīng)訪談得知，以一部分高校的實際情況來說，只能夠為學(xué)生提供一些成本較低的服務(wù)，如基本的的創(chuàng)業(yè)辦公設(shè)備、物業(yè)服務(wù)等，然而更沒有對學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求展開調(diào)查進(jìn)而提供有針對性的服務(wù)。面對初具規(guī)模的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，一部分高校尚不具備深入輔導(dǎo)并進(jìn)一步培育這些項目的能力。如果高校不能提供更加豐富全面、更加細(xì)致的服務(wù)，有礙于學(xué)生將科研想法向?qū)嶋H成果的轉(zhuǎn)化。5提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量的策略5.1完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)第一，學(xué)習(xí)借鑒，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理政策制度。國外高校在促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理方面的政策制度相對完善，且更為靈活。大連市高?？梢砸雵飧咝５膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度，結(jié)合政府、教育部門頒布的政策，以及本校實際情況進(jìn)行調(diào)整，力求管理制度具備科學(xué)性、前瞻性、激勵性。例如，針對學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，高校應(yīng)積極鼓勵，制定完善的獎勵政策。針對學(xué)生設(shè)計的專利、論文、商標(biāo)等，以學(xué)分或獎金的形式進(jìn)行獎勵。針對積極準(zhǔn)備、主動參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽的學(xué)生，可在各類評優(yōu)活動時給予加分。針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)較高的學(xué)生，學(xué)?？梢詾槠涮峁┡嘤?xùn)機(jī)會。通過建立激勵導(dǎo)向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度，促進(jìn)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的蓬勃開展。第二，建立名副其實的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專職機(jī)構(gòu)，設(shè)置權(quán)責(zé)分明的工作機(jī)制。第一，由校級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從各部門、院系抽調(diào)能力突出、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)過關(guān)的工作人員，并面向社會聘用具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景的優(yōu)秀人才，組建、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院。第二，責(zé)任到人，確定每一名工作人員的具體工作職責(zé)，采用扁平化的管理模式，防止多頭領(lǐng)導(dǎo)、推諉扯皮、職責(zé)混亂情況的發(fā)生。最后，信息交換，資源共享。構(gòu)建各行政機(jī)構(gòu)之間的信息傳輸與接收機(jī)制，確保各機(jī)構(gòu)在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作時擁有通暢的聯(lián)系渠道。在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作時盡可能將部門擁有的人力、物力、財力資源進(jìn)行合作共享使用，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)力，共同提高育人實效。5.2完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)服務(wù)第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程與學(xué)生的專業(yè)課程有機(jī)融合，即專創(chuàng)融合。首先，在日常的專業(yè)課程教學(xué)中，專業(yè)課教師需要考慮哪些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容與專業(yè)課內(nèi)容有機(jī)融合，在專業(yè)課教學(xué)中適當(dāng)加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容，通過不斷的滲透在潛移默化中塑造學(xué)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)意識。在專業(yè)課程內(nèi)容的選擇上，既要確保?？普n程體系建設(shè)的獨立性、特殊性，同時也要做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的交叉結(jié)合。第二，設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育選修課程還能。根據(jù)學(xué)生的個性化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識學(xué)習(xí)需求，設(shè)計系列大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系列選修課程。例如，面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿高漲的學(xué)生，學(xué)?？梢栽O(shè)計創(chuàng)業(yè)實踐模擬課程，模擬創(chuàng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，在提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的同時，使學(xué)生感受到創(chuàng)業(yè)的不易，使學(xué)生能夠?qū)?chuàng)業(yè)保持清醒的認(rèn)知。第二，靈活進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)應(yīng)以提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)為目的，以提高教學(xué)效果為導(dǎo)向，以強(qiáng)化學(xué)生知識掌握為抓手，探索制定新型多元、靈活高效的教學(xué)模式。在課堂教學(xué)中，教師要充分尊重學(xué)生課堂主體的地位，把課堂還給學(xué)生，為學(xué)生提供充分的展現(xiàn)個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念的機(jī)會。通過頭腦風(fēng)暴的教學(xué)方法激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識，破解創(chuàng)業(yè)途中可能遇到的種種難題。通過情景模擬、角色扮演的方法帶動學(xué)生置身于真實的創(chuàng)業(yè)環(huán)境中，讓學(xué)生沉下心來思考何為創(chuàng)新、怎樣創(chuàng)業(yè)。同時通過加入學(xué)生自評、生生互評、師生互評的評價方式，全方位幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢與不足。5.3完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)第一，進(jìn)一步拓寬融資渠道。在繼續(xù)做好政府創(chuàng)業(yè)資金申請工作的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)展社會融資渠道，利用各種方式方法與銀行、企業(yè)、金融風(fēng)投機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系。例如，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，以公眾號、朋友圈、校園網(wǎng)等方式宣傳參賽者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，吸引社會資源投資，或鼓勵社會資源以入股的形式為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項目注資，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落地轉(zhuǎn)化。在舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動時，可以采用商業(yè)廣告冠名、提供校園招聘重點宣傳等方法吸引社會資源參與與支持。高校也可以面向杰出校友進(jìn)行融資，鼓勵成功的校友聯(lián)合建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，為母校新生力量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。高校同樣可以與本地區(qū)其他高校聯(lián)手，設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目宣傳網(wǎng)，以網(wǎng)絡(luò)宣傳的形式吸引社會資金注入。第二，提高資金審批效率，簡化審批程序。首先，綜合考慮學(xué)生的家庭情況、專業(yè)成績、學(xué)習(xí)生活表現(xiàn)、個人品質(zhì)、師生評價等信息，為學(xué)生的信譽度賦分，以此為基礎(chǔ)幫助學(xué)生申請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款。其次，簡化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動資金審批流程，安排責(zé)任心強(qiáng)、數(shù)量充足的審批工作人員，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金按時、及時發(fā)放。明確各類活動資金審批到賬的時間周期，超過既定時間資金仍未發(fā)放，如無不可抗力或意外因素的，應(yīng)追究審批工作人員的責(zé)任。5.4完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)第一，豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所類型。高校應(yīng)該高度重視為學(xué)生打造功能齊全、設(shè)備先進(jìn)、滿足學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動需求的活動場所。在場所類型上，在提供必要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)、項目孵化、見習(xí)實習(xí)活動所需空間場所的前提下根據(jù)實踐類別細(xì)化場所主題，不斷探索新型實踐基地類型例如會計電算化實驗室、沙盤演練室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目糾紛模擬法庭、企業(yè)戰(zhàn)略分析研討室、電子商務(wù)虛擬供應(yīng)鏈實驗室、數(shù)字化IT模擬實驗室等，建立各級各類規(guī)模各異創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐場所。第二，提供針對性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)。向?qū)W生發(fā)放調(diào)查問卷，收集學(xué)生最需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的具體內(nèi)容，根據(jù)學(xué)生的需求提供相應(yīng)的服務(wù)。每學(xué)期開學(xué)時根據(jù)學(xué)生需求的變動對提供的服務(wù)項目進(jìn)行調(diào)整。例如，組織法學(xué)院的教師為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供法律援助，組織經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的教師為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)項目信息咨詢服務(wù)。

6結(jié)論與展望高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)旨在培育大學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)、調(diào)動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活力，在推動大學(xué)生全面成長、成材的同時，為國家發(fā)展、社會進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。本研究以大連市高校為研究對象，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)大連市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)在一定程度上推動了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的步伐，滿足了部分大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求。但是大連市高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)在管理、教學(xué)、資金、平臺四個方面仍有一些缺陷，如管理制度、管理機(jī)構(gòu)仍需完善，專業(yè)課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育未能有機(jī)融合，資金來源單一，創(chuàng)業(yè)實踐場所有限。在參考借鑒專家學(xué)者的研究成果的基礎(chǔ)上，作者對大連市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的完善提出了自己的觀點。首先，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理水平。其次，改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)質(zhì)量。再次，擴(kuò)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道。最后，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。受作者學(xué)術(shù)水平的影響，在調(diào)查數(shù)據(jù)分析挖掘、改進(jìn)策略制定方面仍存在一定不足，研究的全面性、科學(xué)性需要進(jìn)一步提升。在今后的學(xué)習(xí)研究中，作者將進(jìn)一步探究形成更具說服力研究成果。

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