x鎮(zhèn)基層公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)中存在的問題及優(yōu)化建議開題報(bào)告【文獻(xiàn)綜述】3300字

x鎮(zhèn)基層公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)中存在的問題及完善對策研究開題報(bào)告一、課題來源、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀與水平及研究意義、目的。(附主要參考文獻(xiàn))(一)研究背景識競爭。而在這個人才經(jīng)濟(jì)的二十一世紀(jì)里人才的競爭，歸根到底就是人才素質(zhì)的競爭。哪個國家要想在全球化、知識化、信息化的浪潮中立于不敗之地，就更加人力資源的建設(shè)，增強(qiáng)人才競爭的能力，提高人才素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國各種階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展道路越走越遠(yuǎn)，政府職能的轉(zhuǎn)變、社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是急需提高公務(wù)員的素質(zhì)。公務(wù)員是最直接與人民群眾接觸的政府工作人員，而公務(wù)員素質(zhì)是公務(wù)員所具有的品格、人格、氣質(zhì)狀況、及所擁有的能力、知識水平的總和。因此，我國公務(wù)員素質(zhì)的優(yōu)劣對我國政府的執(zhí)政能力水平的提高與否意義重大(二)選題意義1.理論意義本文主要通過訪談法、問卷調(diào)查法和其他方法進(jìn)行研務(wù)員的素質(zhì)情況，聯(lián)系具體實(shí)際，對成都市聚源鎮(zhèn)基層公務(wù)員現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，針對其存在的問題找出原因，并提出相應(yīng)的解決對策，為其他相考依據(jù)。2.實(shí)踐意義基層公務(wù)員素質(zhì)影響重大，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化建設(shè)等方也關(guān)系到我國的政策能否得到順利貫徹落實(shí)。成都市坐落在西南地區(qū)中心地帶，有著良好的區(qū)位優(yōu)勢，被譽(yù)為“天府之國”,隨著成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展，要把成都建設(shè)成更高水平的示范城市，這對于成都市所有公務(wù)員來說都是重大任務(wù)，是黨和國家以及人民的重托。街鎮(zhèn)公務(wù)員是實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的一線機(jī)關(guān)，與人民群眾頻繁接觸，更能準(zhǔn)確了解到人民群眾的真實(shí)需求，因此加強(qiáng)基層公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)更有利于提升政府的執(zhí)政水平，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)群眾對政府的滿意度。二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀關(guān)于公務(wù)員的素質(zhì)，世界各國都在不斷探索，并且也做出了大量成果，許多西方發(fā)達(dá)國家制定了具體的計(jì)劃來提高公務(wù)員服務(wù)的質(zhì)量和水平。比如美國提出的職位分類制，對公務(wù)員應(yīng)該掌握的幾種基本能力做出了具體規(guī)定，并且對不同職位的公務(wù)員也提出了與其職位相對應(yīng)的能力框架要求[1]。英國的憲章運(yùn)動，重在關(guān)注公民權(quán)利，具體分析公務(wù)員的各方面要求和標(biāo)準(zhǔn)以便于公眾對政府公共服務(wù)過程進(jìn)行監(jiān)督，使政府更加關(guān)注如何提升社會公共服務(wù)質(zhì)量[2]。日本政府十分重視對公務(wù)員能力的開發(fā)和培訓(xùn)，把公務(wù)員的能力與績效相聯(lián)系，從而決定其薪資水平，與其“精英主義”的在公務(wù)員能力建設(shè)方面，國內(nèi)有許多學(xué)者都對此進(jìn)行了研究，高學(xué)棟認(rèn)為，當(dāng)前服務(wù)型政府的建設(shè)是政府工作的重點(diǎn)，因此必須以堅(jiān)定的政治立場對公務(wù)員的能力和素質(zhì)提出更高的要求，樹立為人民服務(wù)的意識，強(qiáng)化責(zé)任意識，提升道德素養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新意識[4]。周銘禹認(rèn)為為了促進(jìn)社會思想意識建設(shè)，要增強(qiáng)政府的公共服務(wù)能力，增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任感，促進(jìn)我國的思想道德建設(shè)，因此政府在提供公共服務(wù)過程中，必須切實(shí)履行好自身職能[5]。姚學(xué)林和齊霜認(rèn)為，由于公務(wù)員自身和政府制度等方面不完善，因此在公務(wù)員能力建設(shè)過程中，存在諸多問題，如學(xué)習(xí)能力、溝通能力和創(chuàng)新能力等建設(shè)不足，因此公務(wù)員自身要不斷提升各方面的能力，政府也需要完善各方面制度[6]。鄭鳳嬌認(rèn)為，應(yīng)重視建立公務(wù)員獎勵機(jī)制，這有助于提高公務(wù)員的服務(wù)意識，規(guī)范公務(wù)員的行為，為了充分利用公務(wù)員獎勵機(jī)制的功能，要為公務(wù)員公共服務(wù)提供支持，使其能充分發(fā)揮作用[7]。在我國的政策執(zhí)行中，基層公務(wù)員承擔(dān)的是一線工作，基層公務(wù)員占我國公務(wù)員總數(shù)的很大一部分，在具體的政策執(zhí)行過程中，他們將政府和公眾聯(lián)系在一起，管理一些具體的事物，他們代表著我們黨和政府的形象，影響著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。我國的發(fā)展速度逐漸加快，對于公務(wù)員的素質(zhì)建設(shè)也提到了更高層次，但是我國多年來沿襲下來的傳統(tǒng)文化和管理制度，仍然對于當(dāng)今公務(wù)員的發(fā)展有很大影響，當(dāng)今公務(wù)員的專業(yè)素質(zhì)仍然有許多不足之處，在未來還需要進(jìn)行更多具體的分析，另一方面來看，我國對于基層公務(wù)員素質(zhì)的考核也缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這些問題都對于提高公務(wù)員素質(zhì)有很大影響，也進(jìn)一步阻礙我國社會主義建設(shè)的進(jìn)程。因此，為了實(shí)現(xiàn)國家的穩(wěn)定，促進(jìn)社會朝著更好的方向發(fā)展，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就迫切需要提升基層公務(wù)員的整體素質(zhì)，使政府更好履行應(yīng)盡的職能。基層公務(wù)員素質(zhì)影響重大，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化建設(shè)等方面，也關(guān)系到我國的政策能否得到順利貫徹落實(shí)。因此加強(qiáng)基層公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)更有利于提升政府的執(zhí)政水平，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)群眾對政府的滿意度。公務(wù)員是依法履行公職、納入國家行政編制，由國家負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。是機(jī)關(guān)中最活躍的因素，現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建成功與否，政務(wù)環(huán)境優(yōu)化與否，很大程度上取決于公務(wù)員的素質(zhì)能否提高。自從“依法治國”被確定為我國的治國方略以來，社會各界經(jīng)過研討，已就“依法行政是依法治國的核心”、“行政法治是依法治國的根本原則”形成共識。依法行政不僅要有健全的公務(wù)員制度，更要有公務(wù)員自身的高素質(zhì)。而法律意識是公務(wù)員素質(zhì)中基本的素質(zhì)。公務(wù)員直接面對相對人(即行政管理中的被管理者),代表政府的形象，其法律意識水平直接影響人民群眾對法律的信仰和對政府的信任。公務(wù)員是一個特殊的群體，是黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的執(zhí)行者，肩負(fù)著行使國家行政權(quán)力、管理社會公共事務(wù)和組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重任。公務(wù)員個人素質(zhì)的狀況，品行的優(yōu)劣，工作能力的強(qiáng)弱，辦事效率的高低都會直接關(guān)系和影響到黨和國家的形象。只有加強(qiáng)公務(wù)員個人素質(zhì)的鍛煉、修養(yǎng)、提高才能使他們更好地為國家和人民辦事，辦成事，辦成大事。第一部分：緒論本部分主要論述了基層公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)研究的研究背景和重要性，總結(jié)了國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，闡述了研究思路和主要研究方法。第二部分：相關(guān)概念闡述這一部分主要闡述了基層公務(wù)員、基層公務(wù)員能力素質(zhì)相關(guān)概念及其理論基礎(chǔ)。第三部分：對成都市x鎮(zhèn)公務(wù)員能力素質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析通過問卷調(diào)查法，選取成都市x鎮(zhèn)50名基層公務(wù)員能力素質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，了解其存在的主要問題。第四部分：針對成都市x鎮(zhèn)基層公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行原因分析根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，從公務(wù)員自身、政府制度和行政文化三方面對成都市x鎮(zhèn)基層公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行原因分析，以此作為提出對策的依據(jù)。第五部分：加強(qiáng)成都市x鎮(zhèn)基層公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)的對策建議根據(jù)成都市x鎮(zhèn)基層公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)問題的原因分析，從公務(wù)員自身、政府決對策。2.本課題要研究或解決的問題和擬采用的研究手段(途徑):(1)成都市x鎮(zhèn)基層公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)中存在的問題(2)成都市x鎮(zhèn)基層公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)中存在的問題的原因(3)成都市x鎮(zhèn)基層公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)中存在的問題的解決對策二、采用的研究手段和方法(途徑)(1)問卷調(diào)查法：為了進(jìn)一步了解成都市x鎮(zhèn)基層公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)現(xiàn)狀，本文運(yùn)用了問卷調(diào)查法，分析整理數(shù)據(jù)，為本文的研究提供支(2)文獻(xiàn)研究法：本文參考了大量相關(guān)文獻(xiàn)資料，對已有的國內(nèi)外相關(guān)研究成果(3)訪談法：通過對成都市x鎮(zhèn)基層公務(wù)員的調(diào)查和訪談，我們對基層公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)的現(xiàn)狀有了更深刻的了解，并分析了其存在的問題和原因，從而為本文的對策研究提供參考。三、已進(jìn)行的科研工作基礎(chǔ)和已具備的科學(xué)研究條件(包括在哪個實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)，主要的儀器設(shè)備等),對其他單位的協(xié)作要求。1.大學(xué)在校期間的專業(yè)知識累積2.網(wǎng)絡(luò)，圖書館資源的利用3.對研究地方熟悉5.通過實(shí)習(xí)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析四、科研論