DB36T 1536-2021 兒童福利機構安全管理規(guī)范　　

ICS03.080.99CCSA18DB36StandardofsafetymanagementforchildrenwelfareinstitutionsIDB36/T1536—2021前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4組織保障 5服務保障安全管理 6服務過程安全管理 7應急管理 8支持體系 參考文獻 DB36/T1536—2021本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由江西省民政廳提出并歸口。本文件起草單位：北京春暉博愛公益基金會、贛州市兒童福利院、宜春市消防救援支隊。本文件主要起草人：羅鐵軍、趙雯、李豐、萬彬、陳輝、劉學平、蔡雅娟、胡群華、裴蓓、楊蘭、徐千、葉迎紅、肖瑾、王靜、李月。1DB36/T1536—2021兒童福利機構安全管理規(guī)范本文件規(guī)定了兒童福利機構安全管理的術語和定義、組織保障、服務保障安全管理、服務過程安全管理、應急管理和支持體系等內容。本文件適用于兒童福利機構安全管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T5296.5消費品使用說明第5部分:玩具GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準GB6675.11玩具安全第11部分：家用秋千、滑梯及類似用途室內、室外活動玩具GB/T13869用電安全導則GB/T14881食品安全國家標準食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范GB14934食品安全國家標準消毒餐（飲）具GB17051二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范GB24436康復訓練器械安全通用要求GB25201建筑消防設施的維護管理GB/T26341殘疾人殘疾分類和分級GB29550民用建筑燃氣安全技術條件GB31654食品安全國家標準餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范GB50016建筑設計防火規(guī)范GB50028城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范GB50054低壓配電設計規(guī)范GB50084自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范GB50116火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范GB50140建筑滅火器配置設計規(guī)范GB50222建筑內部裝修設計防火規(guī)范GB50974消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范GB51251建筑防煙排煙系統(tǒng)技術標準MZ/T009殘疾人社會福利機構基本規(guī)范MZ010兒童福利機構基本規(guī)范MZ/T122家庭寄養(yǎng)評估DB36/T1342兒童福利機構（3歲～15歲）康教融合服務規(guī)范建標145兒童福利院建設標準2DB36/T1536—20213術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1兒童福利機構childwelfareinstitution民政部門設立的，主要收留撫養(yǎng)由民政部門擔任監(jiān)護人的未滿18周歲兒童的機構。包括按照事業(yè)單位法人登記的兒童福利院、設有兒童部的社會福利院等。3.2家庭寄養(yǎng)familyfoster經(jīng)過規(guī)定的程序，將民政部門監(jiān)護的兒童委托在符合條件的家庭中養(yǎng)育的照料模式。3.3機構收養(yǎng)adoptionfrominstitution中國公民和外國人按照法定程序，與兒童福利機構撫養(yǎng)的、由民政部門監(jiān)護的兒童形成父母子女關系的法律行為。3.4康教融合comprehensiverehabilitationandeducationprogram從兒童福利機構殘疾兒童的需求出發(fā)，在全人、全程、全納的理念基礎上，通過組建多專業(yè)、多部門合作小組，綜合運用康復、教育、社會、兒童心理和發(fā)展等多學科知識和技能，幫助殘疾兒童參與日常生活與教育活動。4組織保障4.1兒童福利機構應全面落實安全管理主體責任，將安全工作納入總體規(guī)劃并作為首要任務。4.2兒童福利機構應設立安全管理工作機構（部門），明確安全管理人員和相應職責，統(tǒng)籌負責日常安全管理工作，督促落實各崗位安全管理職責；建立統(tǒng)一領導、分工負責、齊抓共管、群防群治的安全管理工作機制。4.3兒童福利機構應當建立健全安全管理制度，應明確相關部門及人員的安全職責、權限、工作內容、工作流程及要求，建立健全的崗位操作規(guī)范流程。4.4兒童福利機構應建立安全隱患排查整治制度，應建立安全隱患臺賬，及時消除安全隱患，對無力解決或無法排除的重大安全隱患，及時書面報告上級主管單位或其他有權管理的單位，并采取有效措施，做好安全防范。4.5兒童福利機構應建立醫(yī)療服務安全制度。4.6兒童福利機構安全管理工作機構（部門）和安全管理人員的職責應包括：——安全管理工作機構（部門）負責人對安全工作全面負責，做好各安全事項的決策；——制定安全管理制度和安全操作流程規(guī)范，依法開展安全管理工作；——制定安全事故應急預案，并組織應急預案的實施和演習；——制定年度安全工作計劃，組織實施日常安全管理工作；3DB36/T1536—2021——定期召開安全工作會議，針對存在問題，確定解決辦法,會議紀要應存檔；——定期組織實施安全檢查，督促、落實隱患整改工作，及時消除安全隱患；——妥善處理各種安全事件或突發(fā)事故，及時、如實向上級主管部門匯報；——定期組織開展安全知識、技能的宣傳教育和培訓工作，提高工作人員安全防范意識。5服務保障安全管理5.1安全教育5.1.1兒童福利機構應定期對工作人員包括類家庭家長和寄養(yǎng)家庭家長進行安全教育培訓，內容應包括但不限于：——愛黨愛國和職業(yè)道德教育；——安全工作涉及的法律法規(guī)和規(guī)章制度；——本部門或崗位的安全管理制度和操作規(guī)范或規(guī)程；——本部門或崗位可能面臨的安全問題及應急措施、自救互救知識；——本機構各項應急預案及演練；——設備設施的使用和維護保養(yǎng)知識；——火災預防知識；——火災撲救、人員疏散逃生和自救互救知識；——職業(yè)健康安全教育，職業(yè)病防范和工作防護的相關知識；——食品、藥品安全知識；——兒童照料安全；——兒童防溺水、防觸電、防墜落、防欺凌和防暴力安全；——兒童心理教育及青春期性教育；——緊急疾病救護方法和技巧；——兒童外出安全。5.1.2兒童福利機構應對兒童進行相關安全教育培訓，內容應包括但不限于：——愛黨愛國教育；——消防安全常識；——火場、地震逃生和自救互救知識；——防溺水、防觸電、防墜落、防欺凌和防暴力；——心理教育、性教育及預防性侵害；——疫情防控、緊急疾病救護方法和技巧；——交通安全；——外出安全；——其他相關安全知識。5.1.3兒童福利機構應對工作人員包括類家庭家長和寄養(yǎng)家庭家長及兒童根據(jù)實際情況進行安全教育培訓考核，跟進教育培訓效果。5.2風險防控信息化5.2.1兒童福利機構應加強安全管理的信息化、智能化建設，實現(xiàn)民政、公安、應急管理等部門信息共享。4DB36/T1536—20215.2.2兒童福利機構應充分利用安全風險防控信息化系統(tǒng)，加強機構安全管理。兒童福利機構安全風險防控信息化系統(tǒng)應能實現(xiàn)針對各風險防控點、風險源給出的預防及管控標準、風險化解和事故處理等相關要求。5.2.3兒童福利機構應做到風險防控點和風險源應設盡設，不可遺漏。按照每個風險源至少設置一名監(jiān)管人的要求，落實風險責任人。5.2.4兒童福利機構應對風險責任人進行安全監(jiān)管工作內容和方法的培訓，確保責任人能夠獨立應用信息化手段完成日常安全隱患的排查和處置。5.2.5兒童福利機構應完善機構安全工作軟硬件建設，利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段實現(xiàn)對安全工作的智能化管理和對風險防控的預測、預警。5.3建筑安全5.3.1兒童福利機構的建筑標準應符合建標145的要求。5.3.2兒童福利機構應設置與服務配套的活動室（場所）、寢室、食堂、餐廳、盥洗室、洗衣房等功能間，并做無障礙處理；兒童的生活區(qū)建筑不應高于三層。5.3.3兒童福利機構室內裝修材料及家具應選用環(huán)保材料；大型家具及設備應固定、不易移動；抽屜、柜門應安裝防脫落裝置和安全鎖扣；戶外設備和娛樂設施應有安全防范措施。5.3.4兒童福利機構室內外地面應用防滑防水材料，應保持地面干燥清潔無積水，墻壁邊角處做鈍化處理。5.3.5兒童福利機構窗戶、陽臺等高處或危險環(huán)境設施應有防護設施，不應放置家具和雜物；兒童活動區(qū)域和生活居室應安裝安全扶手。5.3.6兒童福利機構室內及通道燈光亮度應柔和，設有夜燈及應急燈；室內不應有強噪聲源。5.4設備設施安全5.4.1兒童福利機構應制定申報采購、運行使用、維護保養(yǎng)、安全管理設備設施的相應制度和操作技術規(guī)范。5.4.2應采購符合國家安全和質量規(guī)范的設備設施，并嚴格按照操作規(guī)范執(zhí)行。5.4.3設備設施應由具有相關職業(yè)技能的專職人員操作使用和管理，并定期對相關工作人員進行設備設施使用、維護和保養(yǎng)技能的培訓。5.4.4設備設施應定期檢測、檢查和維修保養(yǎng)，并做記錄，確保設備設施正常運行，性能完整；發(fā)現(xiàn)異常，及時處理，不能處理的問題，應及時聯(lián)系廠家或相關單位；保持清潔，定期消毒。5.4.5應建立設備設施日常巡檢、定期維保、應急處置等過程的記錄和檔案。5.4.6娛樂設備設施應符合安全規(guī)范，確保性能良好；合理擺放，無尖銳棱角；帶有燈光、音響的娛樂設備設施應符合相應的規(guī)定，不對兒童的視力、聽力造成傷害；玩具應符合GB/T5296.5、GB6675.11的要求。5.4.7特種設備應由生產(chǎn)制造單位或指定的維護、保養(yǎng)單位定期對設備進行維護和保養(yǎng)。5.4.8應建立特種設備安全技術檔案、特種設備事故應急預案及針對性的事故演練。5.5消防安全5.5.1兒童福利機構應建立消防安全管理制度。制度主要包括以下內容：消防安全教育、培訓；防火巡查、檢查；安全疏散設施管理；消防（控制室）值班；消防設施、器材維護管理；火災隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務消防隊的組織管理；滅火和應急疏散預案及演練；燃氣和電氣設備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎懲；其他必要的消防安全管理制度。5DB36/T1536—20215.5.2按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，每12個月對消防設施、器材進行維護保養(yǎng)和檢測，并記錄存檔，如記明配置類型、數(shù)量、設置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等。5.5.3保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，開展日常防火巡查、檢查。5.5.4兒童福利機構應定期組織消防安全教育培訓和滅火、應急疏散演練，下列人員應當接受專門培——單位的消防安全責任人、消防安全管理人；——專、兼職消防管理人員；——消防控制室的值班、操作人員；——其他依照規(guī)定應當接受消防安全專門培訓的人員。5.5.5一般規(guī)定：——建筑選址、建筑結構、耐火等級、平面布置、安全疏散、建筑消防設施、建筑內外部裝修必須符合GB50016、GB50222等有關消防技術標準和管理規(guī)定；——在新建、改建、擴建、室內外裝修或變更使用性質時，應當依法將消防設計文件等報送住房和城鄉(xiāng)建設部門審查或備案；工程竣工時，應當依法報送住房和城鄉(xiāng)建設部門消防驗收或備案。5.5.6安全布局：——兒童福利機構建筑耐火等級不應低于二級；——兒童住宿及活動、教學等用房，宜設置在獨立建筑內，且不應設置在地下或半地下，不應設置在三層以上建筑內。當確需設置在其他民用建筑內時，應符合下列規(guī)定：.設置在一、二級耐火等級的建筑內時，應布置在首層、二層或三層；.設置在單、多層建筑內時，宜設置獨立的安全出口和疏散樓梯；——設置在高層建筑內時，應設置獨立的安全出口和疏散樓梯。5.5.7安全疏散：——兒童福利機構的兒童用房等場所的疏散樓梯或疏散樓梯間宜與敞開式外廊直接聯(lián)通；——兒童福利機構內房間的疏散門應經(jīng)計算確定，且不應少于兩個。當位于兩個安全出口之間，或走道兩側的房間，當建筑面積不大于50㎡時，可設一個；——疏散門應向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉門、吊門、側拉門等。疏散門內外1.4M內不應設置踏步；——建筑內的安全出口和疏散門應分散布置，相鄰兩個安全出口或兩個疏散門最近邊緣之間的水平距離不應小于5m。5.5.8滅火、報警和防排煙設施：——消火栓、火災報警裝置、自動滅火裝置、防排煙設施等的設置應符合GB50016、GB50974、GB50084、GB50116、GB51251等國家工程建設消防技術標準的要求；——兒童福利機構所在建筑內面積大于100㎡且經(jīng)常有人停留的地上房間、建筑面積大于300㎡且可燃物較多的房間、建筑內長度大于20m的疏散走道應設置排煙設施；——應加強對自動消防設施的維護保養(yǎng)，每12個月進行一次全面檢查測試，并保留檢查測試報告。5.5.9消防應急照明和疏散指示標志：——兒童福利機構建筑的下列部位應設有疏散照明：.建筑面積大于200㎡的公共餐廳；.消防控制室、消防水泵房、自備發(fā)電機房、配電室、防排煙機房以及發(fā)生火災時仍需正常工作的消防設備房；.建筑內的疏散走道；6DB36/T1536—2021.疏散照明燈具應設置在出口的頂部、墻面的上部或頂棚上；備用照明燈具應設置在墻面的上部或頂棚上；——兒童福利機構的疏散指示標志應符合下列規(guī)定：.應設置在安全出口和人員密集場所的疏散門的正上方；.應設置在疏散走道及其轉角處距地面高度1.0M以下的墻面或地面上。燈光疏散指示標志的間距不應大于20M；對于袋形走道，不應大于10M；在走道轉角區(qū)，不應大于1.0M；——兒童福利機構建筑內設置的消防疏散指示標志和消防應急照明燈具，還應符合GB13495和GB17945的規(guī)定。5.5.10滅火器：——兒童福利機構滅火器配置應符合GB50140的有關規(guī)定，滅火器的選擇應符合下列要求：.撲救A類（固體）火災應選用水型、泡沫、磷酸銨鹽干粉滅火器；.撲救B類（液體）火災應選用干粉、泡沫、二氧化碳滅火器，撲救極性溶劑B類火災不得選用化學泡沫滅火器；.撲救C類（氣體）火災應選用干粉、二氧化碳滅火器；.撲救帶電火災應選用干粉、二氧化碳滅火器?！粋€計算單元內配置的滅火器不應少于2具，每個設置點的滅火器不宜多于5具；——手提式滅火器宜設置在掛鉤、托架上或滅火器箱內，其頂部離地面高度應小于1.5M，底部離地面高度不宜小于0.15M。5.5.11裝修材料：——兒童福利機構內裝修材料應采用不燃材料和難燃材料；——兒童用房和兒童游樂廳等兒童活動場所的吊頂，應采用不燃材料；當采用難燃材料時，其耐火極限不應低于0.25h。5.5.12兒童福利機構應按GB25201的要求對建筑消防設施進行維護管理。5.5.13兒童福利機構應每月檢查一次消防標志牌、設施、器材，確保完好有效；發(fā)現(xiàn)問題及時維修或更換。5.5.14兒童福利機構消防安全管理工作應由專（兼）職安全管理工作人員負責，按照職責進行分工，責任到人。應每日對重點部位進行巡視；每月開展1次全方位防火檢查；每半年開展1次消防安全培訓和消防安全自查；每年進行1次消防演練，并做紙質記錄保留。5.5.15兒童福利機構應保證消防設施、器材的完整無損；應保證疏散通道、安全出口、消防車通道暢通無阻；不應埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距。人員密集場所的門窗不應設置影響逃生和滅火救援的障礙物。5.5.16兒童福利機構發(fā)現(xiàn)消防安全隱患應當立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應當向機構消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告。消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應當及時研究制定整改方案，確定整改的措施、時限、部門和責任人，報機構消防安全責任人審批。5.6食品安全5.6.1兒童福利機構應建立食品安全管理制度，應符合GB31654、GB14881、GB14934的要求。5.6.2內設的食堂、餐廳，應取得市場監(jiān)管部門的食品經(jīng)營許可，同時在醒目位置公示食品安全量化等級標識，內設餐飲服務單位，不能低于良好或B級。5.6.3應配備食品安全管理人員。食堂、餐廳從業(yè)人員應定期進行健康檢查，先持證后上崗。5.6.4食品的采購、驗收、加工、儲存、留樣、配送應符合相關食品安全管理的要求。5.6.5儲存食品的庫房應保持干燥通風、清潔整齊。食品庫房不得存放消毒劑、洗滌劑、滅蟲滅蠅藥物等有毒有害化學物品，防止交叉污染和中毒事故發(fā)生。食品入庫前應按要求驗收、登記，不符合要求7DB36/T1536—2021的不得入庫。食品儲存做到分類、分架存放，有明顯標識。食品存放做到生熟分開、成品與半成品分開、食品與雜物分開、食品與藥品分開，易腐爛的食物在購買后應及時冷藏。明確防霉、防潮、防腐設施設備。5.6.6應對食品留樣備查，食品留樣在冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量不少于125g。留樣容器外應記錄食品名稱、數(shù)量和時間等信息。5.6.7應按照兒童的年齡階段和身體發(fā)育情況提供飲食，以利于兒童營養(yǎng)平衡。食品制作應做到燒熟煮透。5.6.8針對不同類型殘疾兒童或病患兒童，應根據(jù)醫(yī)囑或營養(yǎng)師建議制定適合的營養(yǎng)膳食，確保兒童飲食安全及飲食營養(yǎng)。5.7傳染病防控5.7.1兒童福利機構應建立傳染病防控管理制度，設置隔離分區(qū)，并進行日常物資儲備。5.7.2應制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案；落實日常通風消毒、免疫規(guī)劃管理、疫情報告制度，做好登記和報告工作；積極配合疾控部門開展流行病學調查和傳染病防控工作。5.8用水、用電、及燃氣安全5.8.1兒童福利機構應建立水、電、氣及設施設備運行安全管理制度。5.8.2按規(guī)定接受行業(yè)主管部門的定期檢查；定期檢查設施設備運行情況，發(fā)現(xiàn)老化或損毀等安全隱患，及時進行維修或更換。5.8.3用水安全：——兒童福利機構的二次供水設施應符合GB17051的要求；生活飲用水應符合GB5749的要求?！┧O備應標識清楚，規(guī)范操作；——不應私自挪動水表以及供水設施；使用后隨手關閉供水設備；——嚴寒季節(jié)，應對用水設施進行防凍保護措施；——應每周檢查用水設施，確保完好，發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象，及時維修；每年對用水設施進行一次清洗和消毒；——生活用水應清潔衛(wèi)生；不應含有病原微生物；化學物質不得危害人體健康；應經(jīng)消毒處理；——應嚴格落實飲用水安全衛(wèi)生標準，定期開展水質檢測和飲水設備維護清洗消毒。當飲用水水質發(fā)生異常時應及時報告當?shù)毓┧姓鞴懿块T和衛(wèi)生行政部門；——任何單位和個人禁止堵塞、占用、破壞排水口、管井和下水道；應每月對排水口、管井進行檢查，確保暢通，發(fā)現(xiàn)堵塞及時進行清理。5.8.4用電安全：——兒童福利機構的用電安全應按照GB/T13869的要求執(zhí)行；——變配電室安全管理應符合GB50054的要求；——電線、電源、插座應安裝兒童防觸電裝置，并做好安全防護。5.8.5燃氣安全：——兒童福利機構燃氣安全技術應按照GB29550的要求執(zhí)行；——應使用有合格檢測書和帶熄火保護裝置的燃氣器具，并按照使用說明書，規(guī)范操作；——采用燃氣管道時，使用可燃氣體的房間或者部位宜靠外墻設置，并應符合GB50028的規(guī)定；——采用瓶裝液化石油氣瓶組供氣時，應設置獨立的瓶組間，并應符合GB50016的規(guī)定；——應在使用、儲存燃氣的場所設立可燃氣體報警裝置等安全技術防護設備；——安裝、拆除、移動和維修燃氣設備和燃具應由具有相關職業(yè)技能的專職人員進行操作；——燃氣設備和燃具應擺放在安全位置，與可燃物保持0.5m以上距離；8DB36/T1536—2021——使用燃氣灶時，應有人照看；——應每月對燃氣設備和燃具進行檢查，確保安全；出現(xiàn)故障，做好記錄，及時報修。5.9交通安全5.9.1兒童福利機構應建立交通安全管理制度。5.9.2駕駛員應認真做好車輛的日常維護和保養(yǎng)工作，保持車輛各機件良好，以確保乘車安全；做好出車前后的車況檢查工作；行駛之前，確保車內乘坐人員全部系好安全帶。5.9.3應按照國家有關規(guī)定對所用車輛辦理相關保險，并按時進行年檢。5.9.4應在車內為適齡的兒童安裝兒童安全座椅，確保兒童安全乘車。5.9.5機構內應設置易于識別的交通指示、警告等標志，以確保的交通安全。5.9.6機構內停車處或停車場中應設置交通安全的標志（例如：引導車輛行駛停車場方向的標志、停放車輛標志）。5.9.7機構內機動車行駛或停放須與兒童活動區(qū)域物理隔離，如機構內不具備物理隔離條件，須禁止機動車進入機構內。5.9.8不得出租出借機構內場地停放社會機動車輛，不得利用機構用地建設對社會開放的停車場。5.9.9嚴格執(zhí)行校車安全管理規(guī)定；租用機構外車輛組織師生參加活動，須租用有資質的租車服務單位的車輛，并簽訂租車安全責任書。5.10院舍安全5.10.1兒童福利機構應建立院舍安全保衛(wèi)制度和值班巡查制度。5.10.2應實行封閉式管理，應專門配備宿舍安全管理人員，實行24小時宿舍值班和安全巡查制度；交接班時對患病等特殊狀況兒童重點交接；值班人員應當熟知機構內養(yǎng)育人員情況，加強夜班巡查并做好巡查記錄。5.10.3應實行大門24小時值守，門衛(wèi)由配備專業(yè)器械的專職保安員持械上崗。5.10.4應實行外來人員出入登記、檢查制度，禁止無關人員和外部車輛進入，禁止將易燃易爆等危險物品、有毒物品、管制器具和動物等帶入機構內。5.10.5兒童生活區(qū)域內嚴禁私自接電線及使用電器，嚴禁使用燃油爐、蠟燭、蚊香、打火機等明火，嚴禁吸煙。5.10.6電動車應當停放在規(guī)定的安全地點，充電時應當確保安全。嚴禁在建筑內的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域以及個人住房內停放電動車或者為電動車充電。5.10.7應保證教室、宿舍、樓道、樓梯等場所的照明符合標準。5.10.8在各出入口、接待大廳、樓道、食堂等公共區(qū)域、觀察室及嬰幼兒居室等特殊區(qū)域安裝具有存儲功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，隱私區(qū)域零覆蓋。5.10.9應建立安防視頻監(jiān)控值班監(jiān)看、信息保存、調用調取、運行維護管理制度，保障安防監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。安防監(jiān)控系統(tǒng)采集的視頻圖像信息資料保存期不少于3個月，特殊、重要資料以實物方式交存檔案室。5.10.10安裝一鍵式報警裝置并保持完好有效，與屬地接警平臺聯(lián)網(wǎng)。5.11檔案管理5.11.1兒童檔案和信息管理5.11.1.1兒童福利機構應建立兒童檔案和信息管理制度。9DB36/T1536—20215.11.1.2兒童信息包括但不限于健康檔案、管理工作檔案、圖片信息、影像信息。收集的兒童信息應完整、規(guī)范、真實、有效。5.11.1.3應加強兒童檔案和信息化管理，依托全國兒童福利信息管理系統(tǒng)，及時采集并錄入兒童的基本情況及重要醫(yī)療、康復、教育等信息，并定期更新數(shù)據(jù)，做到一人一檔，動態(tài)管理。5.11.1.4應注重保護兒童的肖像權和隱私權。未經(jīng)機構或主管民政部門同意，任何人不得對兒童拍照、攝像或公開使用相關影像資料及兒童其他隱私信息等。5.11.1.5應設置兒童檔案管理場所，分類存放檔案。檔案室或檔案柜應符合國家有關標準，具備防火、防盜、防高溫、防潮、防塵、防光、防磁、防有害生物、防有害氣體等保管條件，確保檔案安全。5.11.1.6應設立檔案管理制度，明確對檔案的利用、復印、保存等相關流程，并設置專人管理。5.11.1.7應依法依規(guī)提供兒童檔案利用服務，確保檔案安全有效地利用。利用檔案的單位和個人，不得擅自公開檔案內容損害兒童的合法權益。——利用檔案的單位和個人應當當場查閱、摘抄，嚴禁對檔案進行涂改、抽換、圈劃、批注或者造成污染、損毀；——凡需復印檔案相關內容，應經(jīng)領導批準，由檔案保管人員負責復印；復印件應經(jīng)主管領導簽字、加蓋機構公章后方可帶出。5.11.1.8兒童檔案使用應詳細登記，退回的檔案應逐份檢查內容是否完整，對破損的檔案和散落的檔案應粘貼修補，及時辦理退還手續(xù)。5.11.1.9無關工作人員不應翻閱或攜帶兒童檔案出區(qū)；外出會診或轉院時可攜帶檔案摘要。5.11.2安全工作檔案管理5.11.2.1兒童福利機構應建立安全工作檔案管理制度。5.11.2.2記錄日常安全管理、安全責任落實、安全檢查、安全隱患整改等情況，作為實施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的依據(jù)。5.12用工安全5.12.1兒童福利機構應建立合法用工和內部人員矛盾排查調處制度。5.12.2從事醫(yī)療衛(wèi)生、康復保健、特殊教育、社會工作等服務的專業(yè)技術人員和消防控制室值班人員，應當持相關的國家職業(yè)資格證書上崗，其他人員應當接受職業(yè)技能培訓并經(jīng)考核鑒定合格后上崗。5.12.3新錄用工作人員和外聘人員包括類家庭家長、寄養(yǎng)家庭家長等，應進行身體健康檢查、心理測評、違法犯罪篩查等必要的審查，不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人員、有精神病史人員進入兒童副機構工作。5.12.4兒童福利機構領導應全面掌握工作人員以及類家庭家長和寄養(yǎng)家庭家長的思想狀況，定期體檢、進行心理測評和內部矛盾排查。5.13財務制度5.13.1兒童福利機構應建立健全財務管理制度。5.13.2應依法依規(guī)使用資金，?？顚Ｓ?，不得挪用、截留孤兒基本生活費等專項經(jīng)費。5.13.3應開展年度財務審計，審計報告應存檔。5.14物資捐贈5.14.1兒童福利機構應制定接收捐贈款物管理制度。捐贈款物的接收、登記、保管、使用、公示和反饋等各個環(huán)節(jié)的具體要求應明確。5.14.2接收捐贈工作應統(tǒng)一由專門科室負責，其他部門不得私自接收任何形式的捐贈。DB36/T1536—20215.14.3接受捐贈款物要符合國家有關規(guī)定，并出具專用票據(jù)或證明。5.14.4接收的資金類捐贈由兒童福利機構財務科負責管理，接收的物資由兒童福利機構專門負責管理，并做好詳細的捐贈物資登記，并定期公示捐贈情況。5.14.5捐贈方所捐物資，部分物品應做初期的消毒清潔處理，再登記入庫。5.14.6食品類捐贈物資，應符合國家食品監(jiān)督管理和衛(wèi)生行政相關部門的有關規(guī)定，并確保食品在到達最終受益人時仍處于保質期內；食品應有益于兒童身體健康，具有營養(yǎng)價值。5.14.7衣物、玩具類捐贈物資，應達到衛(wèi)生安全標準。5.14.8家電類大件捐贈物資，應附件齊全，無安全隱患，確?？梢哉Ｊ褂?。5.14.9其他類捐贈物資應符合相應安全或衛(wèi)生規(guī)定，確?？烧Ｊ褂?。5.14.10個別需要特殊說明的捐贈物資，應請捐贈方說明指出，以防止操作不當而引發(fā)安全隱患。5.14.11定向捐贈款物應按照捐贈方意愿及協(xié)議約定的用途使用，不應改變約定的用途；如確需改變用途的，應征得捐贈方的同意；非定向捐贈款物使用，應根據(jù)實際需求統(tǒng)籌使用。使用捐贈款物要符合國家有關規(guī)定。5.15境外合作5.15.1兒童福利機構應建立與境外非政府組織開展相關活動或合作項目管理制度。5.15.2與境外非政府組織開展相關活動或者合作項目，應當遵守中國法律，履行有關報告、申報和備案的規(guī)定，主動接受公安機關、民政部門和外事管理部門等有關部門的管理和監(jiān)督。5.16網(wǎng)絡安全5.16.1兒童福利機構應建立信息傳播與網(wǎng)絡安全管理制度。5.16.2應落實網(wǎng)絡安全主體責任，制定網(wǎng)絡安全應急預案。5.16.3應保證網(wǎng)絡安全工作值班值守，開展網(wǎng)絡系統(tǒng)安全監(jiān)測管理與檢查維護，防范網(wǎng)絡安全風險。5.16.4應為適齡兒童提供安全的上網(wǎng)環(huán)境；安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件，過濾不良信息。5.16.5應指導兒童科學規(guī)范使用電子產(chǎn)品，遵紀守法。5.16.6應提醒兒童加強自我保護意識，隨時清理上網(wǎng)痕跡或開啟隱私模式，使用網(wǎng)絡過程中謹慎填寫個人信息。5.16.7應設置好兒童使用網(wǎng)絡時間，促使兒童勞逸結合。5.17防欺凌和防暴力5.17.1兒童福利機構應建立防治欺凌和暴力的工作制度。5.17.2應開展預防欺凌和暴力教育，對欺凌和暴力行為早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制，及時處置突發(fā)欺凌和暴力事件。5.18防溺水5.18.1兒童福利機構應建立兒童防溺水制度。5.18.2應對兒童開展經(jīng)常性的防溺水安全專題教育活動，應幫助兒童、機構內類家庭家長以及寄養(yǎng)家庭家長保持高度的安全意識，提高對溺水危害的認識。5.18.3應對有能力的兒童進行溺水后救生等方法的指導，使學生初步掌握相關的救生與自救方法。5.18.4應加強看護、保證兒童遠離危險水體。5.19防性侵5.19.1兒童福利機構應建立兒童防性侵害的工作制度。DB36/T1536—20215.19.2應加強對兒童防性侵安全保護工作，除重度殘疾兒童外，6周歲以上兒童應當按照性別區(qū)分生活區(qū)域。女童應由女性工作人員提供生活照料服務；類家庭和寄養(yǎng)家庭應主要由女性照料人照料女童。5.19.3應根據(jù)兒童身心發(fā)展的特點，對他們進行青春期教育、性教育和心理健康輔導，提高兒童防性侵、防性騷擾的自我意識和保護能力。5.19.4應建立兒童防性侵工作機制，設置兒童救助電話和聯(lián)系人，并告知兒童。5.19.5維護好兒童自尊和隱私，做到及早發(fā)現(xiàn)、及時干預、有效制止。5.20意識形態(tài)安全5.20.1兒童福利機構應建立意識形態(tài)安全管理制度。5.20.2工作人員應具有“一切為了兒童，為了兒童一切”的信念；定期進行意識形態(tài)安全的學習。5.20.3工作人員應不斷提高內涵修養(yǎng)和專業(yè)技能，為兒童做榜樣，確保服務好兒童。5.20.4應培養(yǎng)兒童積極樂觀、勤勞勇敢、懂得感恩的品質。5.20.5應培養(yǎng)工作人員和兒童加強法律意識，提高保密意識。5.20.6工作人員和兒童面對突發(fā)事件應保持積極、正向的輿情導向和穩(wěn)控意識。6服務過程安全管理6.1兒童入院安全6.1.1兒童福利機構應建立兒童安全管理制度。6.1.2兒童福利機構在接收遺棄兒童時，應核實移送者的身份，如實記錄移送者的姓名、證件號、住址、聯(lián)系電話等信息。6.1.3兒童福利機構在接收遺棄兒童時，應登記并保存兒童隨身攜帶的能夠標識其身份或者具有紀念價值的物品，并留存兒童影像資料。6.1.4兒童福利機構接收遺棄兒童后，應當及時送往醫(yī)療機構進行體檢和傳染病檢查；確實無法送往醫(yī)療機構的，應當先行隔離照料。需注意：——應將肝炎、肺結核等常見傳染病作為兒童入院體檢和常規(guī)體檢的必檢項目；——如發(fā)現(xiàn)兒童父母有吸毒史、患有性病等情況的，還應當對兒童進行艾滋病、性病檢查；——對符合GB/T26341標準要求的殘疾兒童，應當及時辦理殘疾人證或醫(yī)院出具殘疾診斷證明。6.1.5兒童福利機構在接收遺棄兒童時，如發(fā)現(xiàn)兒童疑似傳染病病人或精神障礙患者，應依照傳染病防治、精神衛(wèi)生等相關法律法規(guī)的規(guī)定處理。6.1.6兒童福利機構應為入院兒童建立檔案,包括：相關證明、兒童入院現(xiàn)狀、兒童健康狀況、評估表、初始照片等資料。6.1.7兒童福利機構應為入院兒童安排合適的居室，提供所需物資，按兒童發(fā)展需求提供受教育的機會。6.1.8由民政部門擔任監(jiān)護人的兒童，當?shù)貎和＠麢C構應收留撫養(yǎng)，不得安置在敬老院、養(yǎng)老服務機構、社會福利機構成人生活區(qū)域等。6.1.9兒童福利機構應攜帶棄嬰撿拾證明、DNA鑒定表、落戶申請等材料為遺棄兒童及時辦理戶口登記。6.2養(yǎng)育照料安全6.2.1養(yǎng)育安全基本要求6.2.1.1兒童福利機構應建立兒童養(yǎng)育照料安全制度。DB36/T1536—20216.2.1.2兒童福利機構（包括集中養(yǎng)育、類家庭養(yǎng)育和寄養(yǎng)家庭養(yǎng)育）的兒童照料應按照MZ010的第10條要求進行操作；殘疾兒童的照料應按照MZ/T009的第3條要求進行操作。6.2.1.3兒童福利機構應就兒童安全防護制定相應應急預案，增加具體防護措施，如防嗆咳、防窒息、防摔傷、防燙傷、防凍傷、防中毒、防觸電、防走失、防自傷、防自殺和交通傷害等安全防護措施，并在相應位置設置安全防范標識。6.2.1.4兒童福利機構兒童康復室、醫(yī)療室應當安裝具有存儲功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，同時，對兒童進行醫(yī)療、康復、看護等工作時，應當至少有一名女性工作人員在場或安排專人巡查。6.2.1.5兒童福利機構工作人員包括類家庭家長和寄養(yǎng)家庭家長禁止以任何理由歧視、虐待兒童；禁止對兒童進行體罰、變相體罰或其他有損兒童身心健康的行為。6.2.1.6兒童福利機構應定期評估兒童智力、精神健康、患病及殘疾狀況，及時更新兒童基礎信息，按照最有利于兒童身心健康成長的原則，制定完善個性化撫養(yǎng)方案。6.2.1.7對于存在情緒行為問題或需要心理疏導或伴有癲癇等特殊情況的兒童，兒童福利機構工作人員包括類家庭家長和寄養(yǎng)家庭家長應多陪伴，按時幫助癲癇兒童服用癲癇藥，控制癲癇發(fā)作的頻率，發(fā)現(xiàn)兒童躁動、行為異常等情況，應及時報告并做好基礎防護處理，兒童突發(fā)癲癇，工作人員應掌握基本的救護措施。6.2.1.8兒童福利機構工作人員包括類家庭和寄養(yǎng)家庭家長每天應對兒童做好安全檢查，檢查范圍包括兒童衣兜、書包、床鋪、窗戶、墻角、廁所等，以防兒童將危險品帶入引發(fā)意外。6.2.1.9工作人員使用針線、繩索、刀具等特殊用品時應注意安全，用后應清點數(shù)量并妥善保管。6.2.1.10應為不同年齡及身體狀況兒童提供適宜的衣物，避免購買含有小附件和拉帶的服裝。兒童衣物應分類清洗，避免交叉感染。6.2.1.11晨間及夜間照料時，應檢查兒童狀況，包括但不限于：——體溫、呼吸、大小便等情況；——對于生活不能自理的兒童，家長要對其進行全身清潔護理，查看兒童身體，防止壓瘡發(fā)生?！胨皯獧z查床鋪是否有細小尖銳物品、線繩、紙屑。幼齡兒童入睡前應有人陪護；——針對特需兒童，如肌張力異常兒童，需要在康復師的指導下調整適合的睡眠姿勢并提供合適的輔助支持；——針對夜間睡眠障礙或有異常行為的兒童需在醫(yī)生或康復師的指導下協(xié)助兒童入睡。6.2.2集中養(yǎng)育安全6.2.2.1兒童福利機構應根據(jù)兒童數(shù)量及發(fā)育發(fā)展水平，配備相應比例的服務人員及相應的設施設備。兒童福利機構工作人員數(shù)量與機構撫養(yǎng)兒童數(shù)量的比例應不低于1:1，護理員與兒童數(shù)量的配備比例應不低于1:2。6.2.2.2兒童福利機構應按照值班巡查制度安排值崗、交接班；夜班值班巡崗人員應不少于2人。6.2.2.3兒童福利機構應注重對不同年齡和發(fā)育發(fā)展水平兒童的照料安全防護。照料服務過程中應加強巡視、看護，注意觀察兒童的身體狀況和情緒變化；發(fā)現(xiàn)異常，應及時采取相應措施，必要時送醫(yī)救6.2.3類家庭養(yǎng)育安全6.2.3.1兒童福利機構類家庭養(yǎng)育應規(guī)范操作。6.2.3.2類家庭飲食安全：——需要喂奶的嬰幼兒，應選擇合適的奶瓶和奶嘴，溫度適宜，保持正確喂奶姿勢，避免燙傷或嗆DB36/T1536—2021——低齡幼兒及中重度特需兒童在需要時，應在家長的輔助下進餐。喂食前要試探食物的溫度，避免燙傷兒童；——不應為低齡兒童喂食較硬及塊狀比較大的食物，以防咀嚼吞咽困難導致窒息；——家長注意個人清潔衛(wèi)生，做飯前及給兒童喂食前應洗凈雙手，防止兒童腸道傳染?。弧议L應了解兒童飲食習慣，避免進食引起過敏的食物。6.2.3.3類家庭衛(wèi)生安全：——家庭垃圾每日及時處理，不隔夜堆積；——妥善放置危險物品，如：刀具、五金工具、消毒液、易燃易爆物品等；——家中各區(qū)域包括廚房、衛(wèi)生間、客廳、臥室、家具表面、玩具等應定期消毒；冰箱食物分類存放，生熟分開；——家中各區(qū)域做好防滑工作；——衣服和被褥應在有陽光處或通風口晾曬。6.2.3.4類家庭游戲安全：——玩具及其他游戲材料應購買質檢合格產(chǎn)品，應避免含有容易掉落的零件，并妥善保管較小的玩具，如小塊積木等，防治兒童吞咽造成窒息；——低齡兒童及特需兒童需在家長的視線內或支持下玩耍。兒童玩耍時家長應注意周圍環(huán)境的安全，避免因兒童推搡而磕碰到尖銳物品上。6.2.3.5類家庭康復安全：——類家庭內的康復訓練應在康復師的指導和計劃下進行，避免因康復方式不當對兒童造成身體損傷；——妥善放置并定期檢查家中康復器械，避免因零件脫落等原因導致使用時發(fā)生危險。6.2.4寄養(yǎng)家庭養(yǎng)育安全6.2.4.1兒童福利機構應建立家庭寄養(yǎng)管理制度。6.2.4.2兒童福利機構應當在本行政區(qū)內開展家庭寄養(yǎng)，應為每一名家庭寄養(yǎng)兒童建立家庭寄養(yǎng)檔案并永久保存。6.2.4.3兒童福利機構開展家庭寄養(yǎng)應規(guī)范操作，按照MZ/T122執(zhí)行。6.3醫(yī)療服務安全6.3.1醫(yī)療機構6.3.1.1兒童福利機構應由取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的內設醫(yī)療機構或委托其他醫(yī)療機構承擔醫(yī)療診療工作；兒童就診開通綠色通道，至少明確一家三級以上公辦醫(yī)院為兒童福利機構醫(yī)療定點醫(yī)院，保障兒童搶救、觀察、治療等醫(yī)療需求。6.3.1.2內設醫(yī)療機構或接受委托的其他醫(yī)療機構開展醫(yī)療診療工作應按照診療范圍開展醫(yī)療護理活動，配備相應比例的醫(yī)療護理人員及相應的設施設備。6.3.1.3兒童醫(yī)療保健工作應按照MZ010中第10條的規(guī)定進行；應為兒童進行綜合評估，建立健康檔案，定期進行體檢和生長發(fā)育評估。6.3.1.4應按照相關要求，定期有計劃地進行兒童免疫接種。6.3.1.5藥品采購、驗收、儲存、使用應符合相關規(guī)定。6.3.1.6內服藥、外用藥應分開放置并貼上標簽，標注生產(chǎn)批號及有效期，精神類藥和正常用藥分開存放，避免用錯，貴重藥品和特殊藥物不僅上鎖保管，還應做好用藥詳細記錄；定期檢查藥品，注意檢查藥物質量，對可疑、有變質或已經(jīng)變質的藥物及超過有效期的藥物不應使用；按時檢查藥物的庫存數(shù)量，藥品快服用完時，提前通知采購，以保證兒童不會出現(xiàn)斷藥情況。服藥應用溫開水送服，不能用茶、DB36/T1536—2021牛奶、豆?jié){來送服藥物；擺藥、發(fā)藥必須嚴格執(zhí)行“三查八對”（三查：備藥時及備藥后查，發(fā)藥、注射、處置前查，發(fā)藥、注射、處置后查；八對：姓名、床號、藥名、劑量、濃度、時間、用法、藥品有效期），差錯率必須為零，嚴格交接班。6.3.1.7應有專人負責兒童的體檢評估、免疫接種、藥品發(fā)放管理等相關工作，并做好準確記錄，妥善保管。6.3.1.8應做好疾病防控救治，及時開展兒童疾病救治相關工作，抓好糞口傳播預防各項工作，落實落細食品安全各項措施，做好兒童日常照料降低患病幾率，嚴格執(zhí)行工作人員衛(wèi)生管理制度，建立健全疾病監(jiān)控和報告制度。6.3.1.9醫(yī)療護理人員應為兒童提供相應的健康宣教，為其他服務人員提供兒童保健指導。6.3.1.10醫(yī)療護理人員發(fā)現(xiàn)患有傳染病的兒童應及時報告，并啟動相應的應急預案，控制傳染源，切斷傳播途徑，采取隔離措施；根據(jù)需求選擇使用消毒劑和消毒方法，定期消毒。6.3.2醫(yī)護人員6.3.2.1醫(yī)生應按診療常規(guī)開展診療服務，疾病救治應按診療技術規(guī)范執(zhí)行；必要時轉醫(yī)療機構救治。6.3.2.2醫(yī)生應識別服務對象的醫(yī)療風險，及時制定防范措施并組織實施，應向監(jiān)護人做好醫(yī)療告知工作。6.3.2.3護士應按照護理操作規(guī)范開展護理服務?！o士應遵醫(yī)囑執(zhí)行護理操作，發(fā)藥時做好三查八對，嚴格執(zhí)行無菌技術操作；——兒童的口服藥應在護士的指導下服用；——兒科疾病護理應按兒科?？谱o理常規(guī)執(zhí)行。6.4康教服務安全6.4.1康復6.4.1.1兒童福利機構應對機構撫養(yǎng)殘疾兒童進行康復評估、制定康復方案，組織實施康復救助。6.4.1.2兒童福利機構應及時向當?shù)貧埪?lián)組織申請將機構內撫養(yǎng)的適齡殘疾兒童納入康復救助范圍。6.4.1.3應對符合康復訓練、手術指征的兒童，及時安排康復訓練、手術；對暫時不符合指征的，要先行給予輔助器具適配等救助。6.4.1.4在開展康復前，應根據(jù)康復需求配備相應數(shù)量的康復人員，以保證兒童安全。6.4.1.5康復區(qū)域的設備、器具應擺放合理，并在設備、器具的拐角尖銳處安裝防撞條，防止參訓兒童發(fā)生碰傷。6.4.1.6應在康復前檢查器械的安全性和完好性，確認使用器械的正確方法和注意事項，以避免因使用不當導致誤傷。對所有康復輔具應定期消毒、維護和更換。6.4.1.7康復工作人員在移動參訓兒童及訓練時，應注意防止意外傷害的發(fā)生。6.4.1.8兒童參訓時如突發(fā)意外情況（如癲癇發(fā)作、外傷、墜床、摔傷等），應立即中止康復訓練，通知醫(yī)護人員迅速到場處理，同時上報主管領導。6.4.1.9交接班時應交待兒童病情以及護理要點；出現(xiàn)意外及時上報主管部門。6.4.1.10應為兒童建立康復檔案，一人一檔，應保證內容全面、準確、合理，以用于判定康復效果，檔案內容包括并不限于初始評估表、個別化教育計劃、康復訓練記錄、定期康復效果評估指標等。6.4.1.11針對社會殘疾兒童開展康復服務時，應提交入訓資料，包括醫(yī)院診斷證明、兒童體檢報告、監(jiān)護人和受訓兒童身份證明材料等；與兒童監(jiān)護人簽訂康復協(xié)議。6.4.2康教融合DB36/T1536—20216.4.2.1兒童福利機構要全面梳理監(jiān)護的0-6歲的視力、聽力、語言、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童的身體、醫(yī)療和康復等動態(tài)情況，及時、主動向當?shù)貧埪?lián)申請殘疾兒童康復救助，對持有殘疾人證或診斷證明、暫時不宜做康復訓練、手術的孤殘兒童，先行給予輔助器具適配等救助。6.4.2.2兒童福利機構應及時將機構內具備接受普通教育能力的適齡兒童信息向當?shù)亟逃姓块T報備，對暫不適合接受普通教育的適齡兒童，應在機構內開展康教融合服務。6.4.2.3應根據(jù)兒童的年齡和發(fā)育發(fā)展需求開展或康教融合工作，并按相應規(guī)范開展活動?？到倘诤瞎ぷ鲬鶕?jù)兒童的年齡和發(fā)育發(fā)展需求開展或康教融合工作，并按相應規(guī)范開展活動?？到倘诤瞎ぷ鲬凑誅B36/T1342的規(guī)范進行操作。6.4.2.4在開展康教融合活動前，應配備相應數(shù)量的康教融合人員，以保證兒童活動安全。6.4.2.5康教融合人員應每季度對兒童進行一次綜合能力評估，包括兒童身體生長發(fā)育指標、各領域發(fā)展水平，及殘疾兒童專項評估。評估分為初期、中期及末期評估，應及時調整個別化教育計劃，以避免出現(xiàn)因評估不及時導致目標設置不準確影響兒童發(fā)展。6.4.2.6康教融合人員在與兒童互動時，應使用適合的物品，避免引起安全隱患。6.4.2.7康教融合人員在與兒童互動前應觀察兒童的身體狀況，在進行活動的過程中，時刻觀察被康復兒童的情緒、表情反應，以便及時調整手法和力度，避免出現(xiàn)骨折、脫臼等。6.4.2.8康教融合人員在與兒童進行互動時，應注重與兒童進行情感和語言交流，鼓勵兒童參與活動或面對挑戰(zhàn)。當發(fā)現(xiàn)兒童出現(xiàn)抵觸情緒時，康教融合人員應及時調整活動方案。6.4.2.9兒童在活動過程中出現(xiàn)情緒行為問題時，應及時關注了解兒童產(chǎn)生問題的原因，及時處理，避免出現(xiàn)傷害自己或他人的安全隱患。6.4.2.10兒童在參與活動時，應避免長時間保持一種固定姿勢，應按需更換體位，避免出現(xiàn)肢體損傷。6.4.2.11兒童在使用康復器械參與活動前，康教融合人員應檢查器械的安全性和完好性，并教會兒童使用器械的正確方法和注意事項，以避免因使用不當導致誤傷。6.4.2.12開展康教融合活動所使用的康復訓練器械安全管理應符合GB24436的規(guī)定。6.4.2.13兒童活動時所需要的玩教具應符合安全衛(wèi)生標準。6.4.2.14參與康教融合活動的兒童應建立成長檔案，一人一檔，應保證內容全面、準確、合理，以用于判定康復效果，檔案內容包括并不限于初始評估表、個別化教育計劃、康復訓練記錄、定期康復效果評估指標等。6.5社工服務安全6.5.1兒童福利機構應通過內設社會工作部門、設置社會工作專業(yè)崗位等方式，引入社會工作者依法依規(guī)參與養(yǎng)育、醫(yī)療、康復、教育和安置等服務。6.5.2應充分運用專業(yè)社會工作方法開展兒童需求評估、安置計劃制定、心理輔導、社會融入、服務計劃落實和兒童安置評估等工作，為兒童提供個性化、多樣化服務。6.5.3應制定社工工作制度，向社工團隊或個人明確職責及工作規(guī)范，確保兒童身心健康。6.5.4應對社工服務的內容建立文字、圖片、影像檔案資料并妥善保管。6.5.5社工團隊或個人應提供個人身份證明，以確保無犯罪前科背景，并建立完備檔案。6.5.6社工團隊或個人進入前，需提供體檢健康證明，如傳染病體檢證明。6.5.7社工活動前應向申請并提交詳細的活動計劃，包括針對不同能力及需求的兒童設計的活動、活動場地、兒童安排、時間及所需教具，保障活動可有序進行。6.5.8社工在開展服務前，應做好示范、指導與防護工作，提前做好安全預案，保證兒童的安全。6.5.9社工在活動時，應隨時提醒兒童在活動過程中不做危險動作，不玩有安全隱患的游戲，并密切關注使用輔具的兒童，防止兒童在活動中摔傷及其他意外事故的發(fā)生。6.5.10活動過程中，嚴禁攜帶尖銳物品參加活動，禁止提供給兒童易吞食、易引發(fā)嗆咳的食物。DB36/T1536—20216.5.11活動結束后，社工需向提交每名參與活動兒童的活動反饋。6.5.12未經(jīng)允許，不得將兒童帶出院外。6.5.13兒童福利機構在封閉管理期間，嚴格控制外來社工人員，與疫情防控無關的外來社工及車輛未經(jīng)批準一律不得入內。對經(jīng)批準出入機構的人員和車輛做好登記工作，相關人員須測量體溫并佩戴口罩，消毒后方可進入機構。如出現(xiàn)異常迅速離崗，按要求進行報告并隔離觀察或就醫(yī)。6.6心理服務安全6.6.1兒童福利機構應積極開展生命教育，培養(yǎng)工作人員包括類家庭家長和寄養(yǎng)家庭家長、兒童珍視生命，培育積極的心理品質。6.6.2兒童福利機構應加強工作人員和兒童心理健康服務工作，設立心理服務平臺，通過培訓機構工作人員、引入心理學專業(yè)人才、購買專業(yè)服務、引進公益慈善服務、引導志愿服務等方式，提升心理健康服務能力，及時預防和識別心理行為問題。6.6.3兒童福利機構應對工作人員包括類家庭家長和寄養(yǎng)家庭家長和兒童進行心理健康評估篩查，成立個案小組，針對個案設計干預計劃。6.6.4兒童福利機構應每月一次對兒童開展心理輔導課程，促進兒童心理發(fā)展和人格成長。6.6.5兒童福利機構應加強各類突發(fā)事件中受影響兒童的應急心理援助，有效開展兒童心理撫慰、疏導和心理危機干預。6.6.6兒童福利機構在處理工作人員包括類家庭家長和寄養(yǎng)家庭家長和兒童心理健康問題出現(xiàn)困難時，應轉介給專業(yè)心理機構。6.7志愿者服務6.7.1兒童福利機構應制定志愿者服務制度。6.7.2應設立專門對接志愿者的科室，建立文字、圖片、影像檔案資料并妥善保管。6.7.3應向志愿者團隊或個人提供志愿服務指導，明確志愿者的職責，禁止做出損害兒童身心健康的行為。6.7.4志愿者團隊或個人進入機構前，應提供個人身份證件，登記個人信息。6.7.5志愿者團隊或個人進入機構前，應提供體檢健康證明并進行心理測評。6.7.6志愿者活動應提前向兒童福利機構申請；獲得批準并開展服務時，機構工作人員應在場，必要時對活動進行指導。6.7.7志愿者在為兒童服務前應做好示范、指導與防護工作，提前做好安全預案，保證兒童的安全。6.7.8志愿者在活動時，應隨時提醒兒童在活動過程中不做危險動作，不玩有安全隱患的游戲，并密切關注使用輔具的兒童，防止兒童在活動中摔傷或發(fā)生其他意外事故。6.7.9活動過程中，志愿者嚴禁攜帶尖銳物品參加活動，禁止給兒童提供易吞食、易引發(fā)嗆咳的食物。6.7.10志愿者與兒童互動時，應注意言談舉止，禁止說臟話、吸煙，以防損害兒童身心健康。6.7.11未經(jīng)允許，志愿者不得將兒童帶出兒童福利機構外。6.8兒童外出安全6.8.1機構外就學6.8.1.1兒童外出就學，兒童福利機構應提前與學校做好交接工作。6.8.1.2兒童外出就學時，離院返院應簽字記錄，并由專職人員負責走讀就學的低齡兒童和需要輔助器材出行兒童的接送。DB36/T1536—20216.8.1.3在外就學住校兒童，兒童福利機構應每周不少于1次與學校老師聯(lián)系，詳細了解就學兒童學習生活情況，每月實地探望一次，并做好記錄。6.8.1.4兒童福利機構應和相關老師提前溝通，當兒童非正常時間離開學校時，請老師及時通知。6.8.1.5兒童福利機構應按學校要求，有專職人員負責按時參加學校的家長會，并做好記錄。6.8.2外出活動安全6.8.2.1應制定兒童安全出行責任制度，明確相關流程和安全責任人。6.8.2.2應對兒童開展相關外出安全宣傳教育活動，提高兒童安全防范意識。6.8.2.3組織外出活動前，應向相關部門提交外出申請，批準后方可執(zhí)行。6.8.2.4外出活動前，應擬定詳細出行計劃，包括但不限于出行時間、出行路線、出行過程穿插的活動等。6.8.2.5集體活動時，應統(tǒng)一安排兒童集體出行，列隊行走，防止擁擠、嬉鬧和私自活動。在道路行走時，應走人行道；過馬路要走斑馬線；學會避讓機動車；禁止翻越護欄或隔離墩。6.8.2.6外出需乘坐公共交通工具時，應教育兒童自覺購票，做文明乘客，禁止攜帶易燃易爆品，禁止把頭、手、胳膊伸出窗外及向外扔雜物。6.8.2.7外出時應為兒童隨身攜帶可證明身份的標識及緊急聯(lián)系人電話、地址，如：胸牌或掛牌等。遠行時宜配備GPS定位裝置及快速求救裝置。6.8.2.8對于需使用輔助器材出行的兒童，如助行器、輪椅等，須有專人陪同，并做好輔助器材的檢查，確?？烧Ｊ褂?；需乘坐交通工具時，應妥善安排兒童上下交通工具，保證兒童安全，并妥善放置輔助器材。6.8.3外出就醫(yī)、康復6.8.3.1當兒童福利機構兒童需跨省級行政區(qū)域進行就醫(yī)、康復時，應經(jīng)所屬民政部門批準同意后方可執(zhí)行，并派專人實地陪同，或者與兒童就醫(yī)、康復地設區(qū)的市級以上民政部門達成書面委托協(xié)議，由其代為履行監(jiān)護職責。6.8.3.2對于所撫養(yǎng)的在機構外就醫(yī)、康復的兒童，兒童福利機構應動態(tài)掌握兒童在外就醫(yī)、康復時的情況，保持密切聯(lián)系，至少每月實地走訪一次，并做好記錄。6.9兒童收養(yǎng)安全6.9.1兒童福利機構應統(tǒng)籌國內收養(yǎng)和涉外收養(yǎng)，健全完善兒童收養(yǎng)管理制度。6.9.2應做好符合收養(yǎng)的兒童資料收集，并完成備案上報。6.9.3應認真接聽收養(yǎng)咨詢電話，做到耐心、細心、周到，做好登記工作，確保信息真實有效。6.9.4兒童福利機構應全面推進實施收養(yǎng)評估制度，完善收養(yǎng)評估標準體系。應對收養(yǎng)家庭情況進行詳細調查、評估，掌握并將相關信息存檔。6.9.5兒童福利機構應持續(xù)優(yōu)化收養(yǎng)登記服務，規(guī)范收養(yǎng)登記檔案管理。規(guī)范涉外收養(yǎng)登記管理，嚴格收送養(yǎng)條件，完善登記程序。6.9.6應對即將被收養(yǎng)的有理解能力的兒童提前如實告知收養(yǎng)家庭的相關情況，并為兒童做好收養(yǎng)前期的心理疏導。同時將兒童福利機構聯(lián)系方式提供給兒童，以備不時之需。6.9.7收養(yǎng)前，工作人員應將兒童身體狀況、生活習慣、智力水平、個性特點等重要事項如實告知收養(yǎng)申請人，收養(yǎng)申請人簽字確認，并將相關資料存檔。6.9.8兒童在確認收養(yǎng)時，工作人員應將兒童在機構內的成長檔案記錄交于家長。6.9.9兒童在確認收養(yǎng)時，應按照相關手續(xù)辦理收養(yǎng)，收養(yǎng)融合期內應按照規(guī)定簽訂委托監(jiān)護協(xié)議。6.9.10應隨時向主管收養(yǎng)工作的領導匯報收養(yǎng)工作情況，以保證收養(yǎng)工作健康、有序地開展。DB36/T1536—20216.9.11收養(yǎng)手續(xù)完成后，應對收養(yǎng)家庭的相關信息進行備案存檔。6.9.12當兒童被依法收養(yǎng)時，兒童福利機構應為其辦理離院手續(xù)。兒童福利機構應當?shù)怯洷４媸震B(yǎng)登記證復印件、民政部門離院意見等材料。6.9.13應對收養(yǎng)資料做好保密工作，未經(jīng)批準不得私自向外泄露相關信息。6.10兒童離院安全6.10.1成年后安置安全6.10.1.1由民政部門擔任監(jiān)護人的兒童年滿18周歲后，經(jīng)專業(yè)評估團隊評估具備離院所需各項能力后，兒童福利機構應當報請所屬民政部門提請本級人民政府解決其戶籍、就學、就業(yè)、住房、社會保障等安置問題，并及時辦理離院手續(xù)。6.10.1.2兒童福利機構應健全機構撫養(yǎng)孤兒成年后的安置工作機制。6.10.1.3兒童福利機構應建立撫養(yǎng)兒童成年后綜合能力評估制度，嚴格按照安置程序實行分類安置，具體安置程序操作如下：——評估，兒童福利機構應在孤兒年滿18周歲前6個月內對其是否具備回歸社會所需的勞動能力、完全民事行為能力和生活自理能力，以及精神狀況、身體狀況等進行綜合評估。仍在校就讀的安置對象，待其畢業(yè)、退學等不再就讀后1個月內進行評估。評估可以由兒童福利機構組織專家評估小組或委托第三方專業(yè)評估機構進行；——報批，兒童福利機構參考評估意見，按照“一人一案”的原則制定安置方案。對符合特困人員認定條件的安置對象，先行啟動城鎮(zhèn)特困人員救助申報程序。安置方案和特困人員供養(yǎng)救助申請應在孤兒年滿18周歲前1個月內完成，并報主管民政局審批；——審批，主管民政局應在30日內完成安置方案審批；——安置，兒童福利機構應按照民政局批復意見做好孤兒成年后安置工作，及時辦理離院手續(xù)，完善相關業(yè)務檔案，并退出孤兒信息系統(tǒng)。照料安置機構在孤兒年滿18周歲之日起30日內完成接收安置工作。目前仍然生活在兒童福利機構的安置對象，不得與其他孤兒共同居住，要在做好疫情防控的前提下盡快妥善安置。對進入社會后工作有困難，又具備一定勞動能力，且本人有意愿服務孤殘兒童的對象，優(yōu)先安置在兒童福利機構作為工作人員；——回訪，照料安置機構屬地民政部門應加強跟蹤管理，確保安置對象得到妥善照料。民政部門自社會化安置之日起5年內，每年應對安置對象適應社會生活狀況進行不少于一次評估。評估可以由兒童福利機構或民政局指定的其它機構實施。經(jīng)評估，確實無法融入社會生活的安置對象，兒童福利機構應及時報告做出社會化安置批復的民政局，申請重新安置。6.10.2其他情形離院安全6.10.2.1當兒童父母或者其他監(jiān)護人出現(xiàn)時，兒童福利機構應為其辦理離院手續(xù)。兒童福利機構應當根據(jù)情況登記保存公安機關出具的打拐解救兒童送還通知書，兒童確屬于走失、被盜搶或者被拐騙的結案證明，人民法院撤銷宣告失蹤或者宣告死亡的判決書，以及能夠反映原監(jiān)護關系的材料等，兒童福利機構還應當?shù)怯洷４娓改?、其他監(jiān)護人或者其他依法具有監(jiān)護資格的人提交的戶口簿、居民身份證復印件等證明身份的材料以及民政部門離院意見等材料。6.10.2.2當兒童父母恢復監(jiān)護能力或者有其他依法具有監(jiān)護資格的人時，兒童福利機構應為其辦理離院手續(xù)。兒童福利機構應當?shù)怯洷４鎯和瓚艏诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交的父母恢復監(jiān)護能力或者有其他依法具有監(jiān)護資格的人的情況報告，兒童福利機構還應當?shù)怯洷４娓改浮⑵渌O(jiān)護人或者其他依法具有監(jiān)護資格的人提交的戶口簿、居民身份證復印件等證明身份的材料以及民政部門離院意見等材料。DB36/T1536—20216.10.2.3當兒童父母或者其他監(jiān)護人恢復監(jiān)護人資格時，兒童福利機構應為其辦理離院手續(xù)。兒童福利機構應當?shù)怯洷４嫒嗣穹ㄔ夯謴捅O(jiān)護人資格的判決書，兒童福利機構還應當?shù)怯洷４娓改?、其他監(jiān)護人或者其他依法具有監(jiān)護資格的人提交的戶口簿、居民身份證復印件等證明身份的材料以及民政部門離院意見等材料。6.10.2.4當兒童和未成年人救助保護機構簽訂的委托協(xié)議期滿或者被解除時，兒童福利機構應當?shù)怯洷４鎯和＠麢C構和未成年人救助保護機構簽訂的委托協(xié)議或者解除委托協(xié)議的相關材料。6.10.2.5當兒童確定離院后，兒童福利機構應當出具兒童離院確認書，兒童福利機構專職人員應定期優(yōu)化完善兒童離院后的家庭走訪、監(jiān)護評估及保護制度，在兒童離院后一年內進行2次回訪。6.10.2.6兒童福利機構因就學離院（年齡未滿18歲）的，就讀于普通全日制本?？茖W校、高職學校等高校及中職學校的中專、大專、本科學生和碩士研究生，以及因特殊原因仍就讀普通中學的對象，兒童福利機構將繼續(xù)供養(yǎng)該類對象，要給安置對象提供相對獨立居所，保障假期返院居住需求。6.10.2.7兒童福利機構對具備生活自理能力的，且本人有意愿分散供養(yǎng)的，則進行分散供養(yǎng)并主動做好離院兒童安置的交接事宜。6.11兒童死亡管理6.11.1兒童