T-BSES 001-2024 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)技術(shù)指南 污染影響類_第1頁
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Technicalguidelinesforpostenvironmentalimpactass—Pollution-impactconstructionprojectsI II 2 2 4 7 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)技術(shù)指南污染影響類本文件不適用于核與輻射類建設(shè)項(xiàng)目和工程發(fā)生重大變動(dòng)但未依法重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的HJ2.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱HJ2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境HJ2.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境HJ2.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲HJ610環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水HJ964環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(3.1污染影響類建設(shè)項(xiàng)目pollution-impactconstructio3.2環(huán)境影響后評(píng)價(jià)postenvironmentalImpactassess3.3環(huán)境影響驗(yàn)證environmentalimpactve24,1應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則,客觀評(píng)估各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施效果,全面反映建設(shè)項(xiàng)目4.2編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目,宜開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的情形可參見附錄A。4.3應(yīng)依據(jù)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批意見,合理運(yùn)用建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、建設(shè)單4.5應(yīng)分析判定建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、工藝或者環(huán)境保護(hù)措施等與原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其4,6建設(shè)項(xiàng)目有不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的,應(yīng)重點(diǎn)分析工程變動(dòng)情況、環(huán)保措施3編制報(bào)告方案確定編制報(bào)告方案確定分析評(píng)價(jià)資料收集調(diào)查等!46.1.1說明項(xiàng)目的沿革,后評(píng)價(jià)的任務(wù)由來、編制依據(jù)、評(píng)價(jià)思路、評(píng)價(jià)a)評(píng)價(jià)因子原則上應(yīng)與原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中一致,并對(duì)比建設(shè)項(xiàng)目工程變化和現(xiàn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,重點(diǎn)關(guān)注特征因子、影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的污染因子,以及原環(huán)境影響評(píng)價(jià)中b)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足現(xiàn)階段環(huán)境管理要求;c)評(píng)價(jià)范圍原則上應(yīng)與原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中一致,可對(duì)比建設(shè)項(xiàng)目工程變化和實(shí)際環(huán)境影響項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南等確定評(píng)d)按照建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段實(shí)際調(diào)查環(huán)境敏感目標(biāo),并對(duì)比原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和竣工環(huán)境保6.2項(xiàng)目建設(shè)過程回顧因、許可有效期,以及主要生產(chǎn)設(shè)施和污染物種類、污染防治設(shè)施、污染物排放口、許可排6.3項(xiàng)目概況56.3.2明確主要產(chǎn)品及產(chǎn)能,主要生產(chǎn)單元、工藝、生產(chǎn)設(shè)施及其參數(shù),主要原輔材料及燃料的種6.4工程分析b)開展產(chǎn)排污分析,參見附錄D列表給出調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量狀況、說明變化情況,并遵守b)應(yīng)優(yōu)先采用評(píng)價(jià)范圍內(nèi)國家或地方環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或收集利用評(píng)價(jià)范圍內(nèi)近3年與項(xiàng)目有關(guān)的歷史監(jiān)測(cè)資料;無相關(guān)數(shù)據(jù)或不能滿足評(píng)價(jià)要求時(shí),應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)c)對(duì)比原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收資料中的調(diào)查結(jié)果,分析環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)與原環(huán)境影響評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)相比較的變化趨勢(shì),評(píng)價(jià)現(xiàn)狀6.6環(huán)境影響評(píng)價(jià)6.6.1大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要包括以a)給出大氣污染源、環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子和污染源源強(qiáng);b)分析評(píng)價(jià)各污染物排放達(dá)標(biāo)情況;c)分析項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)際影響與原環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)影響的差異,驗(yàn)證a)給出廢水污染源、環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子和污染源源強(qiáng);b)結(jié)合廢水排放去向開展達(dá)標(biāo)分析;直接排入地表水體的,應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)受納水體的影響;c)分析項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)際影響與原環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)影響的差異,驗(yàn)證a)給出地下水環(huán)境污染源、污染因子和污染途徑;c)對(duì)比原環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)影響內(nèi)容和結(jié)果,驗(yàn)a)給出噪聲源的種類、數(shù)量、空間位置、持續(xù)時(shí)間和對(duì)敏感目標(biāo)的作用時(shí)間,以及隔聲降噪措b)評(píng)價(jià)噪聲的環(huán)境影響及達(dá)標(biāo)情況;c)分析項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)際影響與原環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)影響的差異,驗(yàn)證6.6.5土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要包括以b)分析跟蹤監(jiān)測(cè)結(jié)果的有效性及對(duì)土壤環(huán)境的影響情況;c)分析項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)際影響與原環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)影響的差異,驗(yàn)證66.6.6固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要包括以分析項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行產(chǎn)生固體廢物的種類、數(shù)量及貯存、處理和處置情況等與原環(huán)評(píng)的差異,驗(yàn)證b)分析項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)際影響與原環(huán)評(píng)的差異,驗(yàn)證評(píng)價(jià)內(nèi)容完整性,風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施的有效6.7.1大氣環(huán)境保護(hù)措施分析重點(diǎn)關(guān)注以a)調(diào)查現(xiàn)有污染防治設(shè)施及其運(yùn)行情況;b)依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行大氣環(huán)境影響及區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)(或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)),評(píng)價(jià)現(xiàn)有污a)調(diào)查現(xiàn)有污染防治設(shè)施及其運(yùn)行情況;b)分析源頭控制或分區(qū)防控等措施的合理性;c)依據(jù)地下水跟蹤監(jiān)測(cè)方案、執(zhí)行情6.7.4噪聲環(huán)境保護(hù)措施分析重點(diǎn)關(guān)注以a)調(diào)查現(xiàn)有污染防治設(shè)施及其設(shè)置情況;b)依據(jù)噪聲跟蹤監(jiān)測(cè)方案、執(zhí)行情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果,評(píng)價(jià)減緩措施的有效性;c)需改進(jìn)噪聲污染防治措施的應(yīng)明確預(yù)期目標(biāo),給出相應(yīng)補(bǔ)救方案或改進(jìn)措施,并進(jìn)行技術(shù)、6.7.5土壤環(huán)境保護(hù)措施分析重點(diǎn)關(guān)注以b)分析采取源頭控制或過程防控等措施的合理性;d)需改進(jìn)土壤污染防治措施的應(yīng)明確預(yù)期目標(biāo),給出相應(yīng)補(bǔ)救方案或改進(jìn)措施,并進(jìn)行技術(shù)、6.7.6固體廢物防治措施分析重點(diǎn)關(guān)注以c)固體廢物貯存和處理處置方案存在問題的,給出相應(yīng)補(bǔ)救方案或改進(jìn)措施,并進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)6.7.7環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施分析重點(diǎn)關(guān)注以7c)風(fēng)險(xiǎn)防范措施或應(yīng)急預(yù)案存在問題的,給出相應(yīng)補(bǔ)救方案或改進(jìn)措施,并進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可參見附錄E,給出各環(huán)境要素或?qū)n}的污染源及其排放口(編號(hào))、污染物項(xiàng)目、現(xiàn)有環(huán)保措施、后評(píng)價(jià)提出的補(bǔ)救方案及改進(jìn)措施,以及原環(huán)評(píng)批復(fù)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)等a)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案的完整性及環(huán)境管理要求的可行性,跟蹤監(jiān)測(cè)的落實(shí)情況及存在問題;結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行和后評(píng)價(jià)工作,明確企業(yè)污染治理、風(fēng)險(xiǎn)防控與其環(huán)境管理目標(biāo)和相關(guān)政策要明確項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行產(chǎn)生的環(huán)境影響,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際影響與原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中預(yù)測(cè)影響的差異分析,明確各要素環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容完整性、明確項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行中各項(xiàng)污染物排放、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的不符合性或潛在的沖突,從加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度給出相應(yīng)的解決對(duì)策。結(jié)合后評(píng)價(jià)環(huán)境影響分析,明確項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行的主要環(huán)境制約因素,分析與相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)不符合的內(nèi)容,提出具體、可行的補(bǔ)救方案或改進(jìn)明確企業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀問題和短板,并結(jié)合遠(yuǎn)期生產(chǎn)經(jīng)營方案,給出提高企業(yè)環(huán)境管理水平和執(zhí)內(nèi)容:建設(shè)項(xiàng)目過程回顧、項(xiàng)目概況、工程分析、區(qū)域環(huán)境變化評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施8后評(píng)價(jià)報(bào)告中的圖件包括但不限于:地理位置圖、周邊環(huán)境關(guān)系圖、廠區(qū)平面布置圖、環(huán)境敏感目標(biāo)分布圖、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置圖、排放口位置圖、工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖等,上述圖件可視具體情況進(jìn)行7.3附件要求后評(píng)價(jià)報(bào)告附件包括但不限于:委托書、環(huán)評(píng)批復(fù)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收材料、排污許可材料、突9a)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門或環(huán)保竣工驗(yàn)收階段認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行后評(píng)價(jià)的其他情b)建設(shè)項(xiàng)目存在的“未批先建”違法行為超出了行政處罰追溯期限,建設(shè)單位未補(bǔ)交環(huán)a)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)、處置或儲(chǔ)存能力增大不超過3b)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放口位置、排放方式發(fā)生變化,導(dǎo)致環(huán)境防護(hù)距離范圍變大,或c)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行中有環(huán)評(píng)未識(shí)別的產(chǎn)排污環(huán)節(jié),評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有新增飲用水水源保護(hù)區(qū)b)由于國家、地方出臺(tái)了最新的生態(tài)環(huán)境管理要求,環(huán)評(píng)提出的污染物排放管理要求a)建設(shè)項(xiàng)目污染因子或生態(tài)影響因子特征復(fù)雜,所處環(huán)境的敏感程度高,可能對(duì)生物b)建設(shè)項(xiàng)目涉及重金屬、持久性有機(jī)污染物或新污染物排放,可能存在長(zhǎng)期、潛在或c)建設(shè)項(xiàng)目有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等造成的環(huán)境影等施----------按照6.1給出項(xiàng)目由來、編制依據(jù)、評(píng)價(jià)思路、評(píng)價(jià)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)因子、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)范圍,以及按照6.2給出環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可管理、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收和其他有關(guān)情況的回顧內(nèi)容,結(jié)合按照6.3給出項(xiàng)目主體工程、輔助工程、公用工程

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