大學(xué)財務(wù)規(guī)章制度集錦

目錄

1.有關(guān)加強財務(wù)管理和監(jiān)督，實行各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位經(jīng)濟責(zé)任制暫行措施…1

2.XXX大學(xué)有關(guān)經(jīng)費審批權(quán)限的暫行規(guī)定..........................10

3.XXX大學(xué)預(yù)算管理措施.........................................13

4.XXX大學(xué)收入管理措施.........................................17

5.XXX大學(xué)專題資金管理措施.....................................20

6.XXX大學(xué)二級學(xué)院財務(wù)管理暫行措施..............................22

7.XXX大學(xué)預(yù)算內(nèi)經(jīng)費使用暫行措施................................24

8.有關(guān)加強學(xué)費等收入收繳日勺管理措施.................................25

9.XXX大學(xué)收據(jù)發(fā)票管理措施......................................29

10.XXX大學(xué)暫付款、暫存款管理措施...............................31

11.XXX大學(xué)現(xiàn)金管理制度.........................................34

12.XXX大學(xué)銀行支票管理制度.....................................36

13.XXX大學(xué)機構(gòu)、人員變動中經(jīng)費管理交接制度....................37

14.XXX大學(xué)學(xué)校內(nèi)部支票使用措施.................................39

15.XXX大學(xué)會計工作交接制度.....................................41

16.XXX大學(xué)會計檔案管理措施.....................................43

17.財務(wù)處各專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)........................................46

XXX大學(xué)有關(guān)加強財務(wù)管理和監(jiān)督，

實行各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位經(jīng)濟責(zé)任制暫行措施

第一章總則

一、為了深入貫徹實行《高教法》，加強學(xué)校財務(wù)管理.，增進教育事業(yè)

發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和教育部教財[2023]14號文獻《有關(guān)

高等學(xué)校建立經(jīng)濟責(zé)任制加強財務(wù)管理日勺幾點意見》精神，結(jié)合我校實際，

制定本措施。

二、建立本經(jīng)濟責(zé)任制的目的是：明確學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的經(jīng)濟

責(zé)任，深入規(guī)范我校財務(wù)經(jīng)濟工作行為，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟工作紀(jì)律，切實加強

財務(wù)管理與監(jiān)督，提高學(xué)校管理水平，防止財經(jīng)工作失誤，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部,

各有關(guān)部門在經(jīng)濟工作中既按規(guī)定對的行使權(quán)利，又按規(guī)定履行必要日勺責(zé)

任，增進學(xué)校事業(yè)H勺健康發(fā)展。

三、本措施所指的經(jīng)濟責(zé)任，是指學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部對所在單位和部門

財政收支、財務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法、效益應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，

包括直接責(zé)任和主管責(zé)任。

直接責(zé)任是指因徇私舞弊或者授意、指使、強令、縱容、偏護下屬人員

違反財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，弄虛作假，致使國家、集體財產(chǎn)遭受損

失應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，以及領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使國家、集體

財產(chǎn)遭受損失應(yīng)當(dāng)負(fù)有日勺責(zé)任。

主管責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在其職權(quán)范圍內(nèi)，對所在單位和部門財政收支、

財務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟活動H勺真實、合法、效益應(yīng)當(dāng)負(fù)有的除直接責(zé)任以外的

領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

四、本措施合用于學(xué)校及各所屬各單位經(jīng)濟活動中H勺所有事項。經(jīng)濟責(zé)

任制的內(nèi)容貫穿于學(xué)校經(jīng)濟活動的全過程。

五、學(xué)校按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中核算、分級管理”的原則，按校內(nèi)管理

層次分別建立校長、分管校長、財務(wù)處長、二級單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員等若

干層次的各級經(jīng)濟責(zé)任制。

六、進行經(jīng)濟工作決策的會議或有關(guān)機構(gòu)對決策的事項負(fù)全責(zé)。各級領(lǐng)

導(dǎo)干部按照XXX大學(xué)“重要事項決策規(guī)定”有關(guān)規(guī)定在其對應(yīng)日勺經(jīng)濟職責(zé)授

權(quán)范圍內(nèi)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

財務(wù)處向人事處提出聘任對應(yīng)的技術(shù)職務(wù)。

十三、實行各級負(fù)責(zé)人日勺任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。校長任期經(jīng)濟責(zé)任審

計由上級單位組織進行。其他各級經(jīng)濟負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟責(zé)任審計，一般在

換屆離任時進行。根據(jù)干部管理權(quán)限由校長提議，經(jīng)校長辦公會討論決定，

委托學(xué)校審計處進行審計。

第三章財務(wù)制度、財務(wù)政策制定與調(diào)整

十四、財務(wù)制度的制定與調(diào)整是為了更好地規(guī)范學(xué)校各個層面日勺經(jīng)濟行

為，使學(xué)校財務(wù)管理愈加科學(xué)、有序、合法。財務(wù)政策日勺制定應(yīng)既符合國家

有關(guān)的政策法規(guī)，又體現(xiàn)對的處理國家、學(xué)校、部門、個人之間的利益關(guān)系,

并服從于學(xué)校發(fā)展的總體規(guī)定。

十五、學(xué)校各項財務(wù)政策和財務(wù)制度的I制定與調(diào)整，由學(xué)校財務(wù)處會同

有關(guān)部門制定并報校長辦公會議討論通過（重大改革事項須報校黨委會同

意）后由校長或分管財務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)實行。

十六、二級單位行政負(fù)責(zé)人根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定，指定二級單位事實日勺多

種經(jīng)濟活動方案或措施，組織二級單位實行的多種經(jīng)濟活動方案或措施，由

二級單位報財務(wù)處審定后，報經(jīng)分管財務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽發(fā)執(zhí)行。

十七、財務(wù)處應(yīng)在財務(wù)政策和財務(wù)制度制定與調(diào)整后，及時組織有關(guān)財

務(wù)人員進行學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行，認(rèn)真實行會計監(jiān)督并及時搜集執(zhí)行狀況。一旦

發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即向分管財務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)匯艱，并提出糾正或處理方案，進

行處理。

第四章校長經(jīng)濟責(zé)任

十八、校長是學(xué)校H勺法定代表人，在其對應(yīng)的經(jīng)濟職責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)對各

級經(jīng)濟責(zé)任制的實行作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。必須嚴(yán)格規(guī)定各級干部認(rèn)真執(zhí)行國家

的財經(jīng)法規(guī)、制度，根據(jù)《會計法》規(guī)定，認(rèn)真審核學(xué)校財務(wù)處編制的財務(wù)

會計匯報，并在匯報上簽名、蓋章，對財務(wù)匯報真實、完整承擔(dān)責(zé)任，或經(jīng)

授權(quán)，委托分管財務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)代為履行審核、簽名、蓋章職責(zé)。應(yīng)采用

有力措施，認(rèn)真防備和糾正違紀(jì)違規(guī)及財務(wù)管理方面的問題。

第五章副校長經(jīng)濟責(zé)任

十九、分管財務(wù)工作的副校長協(xié)助校長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校財經(jīng)工作。對各級

經(jīng)濟責(zé)任制日勺實行負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)督促各單位行政負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人

嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、制度和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校財經(jīng)制度日勺制定與

調(diào)整以及學(xué)校重大經(jīng)濟活動由分管財務(wù)校長初審，報校長辦公會議或黨委會

討論決定。

二十、分管資產(chǎn)和設(shè)備的副校長對學(xué)校國有資產(chǎn)的安全、完整、保值增

值負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)全力抓好有關(guān)制度建設(shè)，防止重大決策失誤和國有資產(chǎn)流

失，并領(lǐng)導(dǎo)好對國有資產(chǎn)完整、保值增值工作檢查、獎懲。

二十一、各分管校長對各分管部門嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)工作紀(jì)律負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，

應(yīng)建立健全各分管部門內(nèi)有關(guān)國有資產(chǎn)保值增值日勺各項規(guī)章制度，常常理解

有關(guān)制度貫徹中存在的問題，組織有關(guān)部門及時修改有關(guān)制度，定期或不定

期H勺組織檢查、理解制度貫徹執(zhí)行狀況。

第六章財務(wù)處長經(jīng)濟責(zé)任

二十二、財務(wù)處長是學(xué)校財務(wù)工作口勺直接負(fù)責(zé)人，在校長和分管財務(wù)副

校長領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校各項財務(wù)工作，在其對應(yīng)FJ經(jīng)濟職責(zé)授權(quán)范圍對

學(xué)校財務(wù)工作負(fù)有主管責(zé)任。

二十三、財務(wù)處長應(yīng)嚴(yán)格按照國家財經(jīng)法規(guī)、制度和學(xué)校有關(guān)規(guī)定開展

財務(wù)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》，對違反《會計法》和

國家統(tǒng)一的會計制度的行為和會計事項，有權(quán)更有責(zé)任拒絕辦理或者按照職

權(quán)予以糾正。

二十四、按照各項經(jīng)濟責(zé)任制規(guī)定科學(xué)、合理的工作程序，保護學(xué)校各

類資產(chǎn)日勺安全、完整，努力提高其使用效益。財務(wù)處長對經(jīng)濟責(zé)任制的實行

負(fù)有指導(dǎo)、檢查的責(zé)任。

二十五、在校長和財務(wù)主管校長的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家有關(guān)的法規(guī)和政策,

對學(xué)校平常的財務(wù)工作進行管理。詳細包括：

（一）根據(jù)學(xué)校規(guī)定，負(fù)責(zé)學(xué)校對應(yīng)日勺財務(wù)法規(guī)、制度和政策日勺制定

工作；建立健全學(xué)校收入、支出管理制度、開支原則和有關(guān)收入分派措施；

（二）合理設(shè)置財務(wù)管理崗位，建立健全對應(yīng)日勺內(nèi)部控制制度和財務(wù)

管理制度；

（三）通過建立對應(yīng)的財務(wù)制度和設(shè)置對應(yīng)的組織機構(gòu)，在校長和財

務(wù)主管校長的領(lǐng)導(dǎo)下，防止國有資產(chǎn)流失;

（四）根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策和學(xué)校日勺有關(guān)財務(wù)規(guī)定，對校內(nèi)各有關(guān)

部門的財務(wù)資金使用狀況進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；

（五）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校預(yù)、決算編制工作，并對預(yù)算執(zhí)行進行有效控制，依

法有效地組織收入，控制支出；

（六）保證國家有關(guān)財務(wù)法規(guī)政策及學(xué)校有關(guān)財務(wù)規(guī)定H勺貫徹貫徹；

（七）領(lǐng)導(dǎo)好學(xué)校的財務(wù)核算工作，保證核算工作的真實、精確、合

法。

二十六、本人應(yīng)遵守財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

第七章各二級單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任

二十七、我校二級單位是指各學(xué)院、部、處、室、所、中心，負(fù)責(zé)人是

指部門行政正職（主持工作日勺副職）。

二十八、二級單位負(fù)責(zé)人在對應(yīng)的經(jīng)濟職責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)對本部門認(rèn)真貫

徹貫徹國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)政策及學(xué)校有關(guān)財經(jīng)制度負(fù)責(zé)?建立健全本部門財

經(jīng)管理規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度，加強經(jīng)濟決策的民主性和科學(xué)性；依法認(rèn)

真履行經(jīng)濟管理H勺職責(zé)和職權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)費的“一支筆”審批職責(zé)。

二十九、二級單位負(fù)責(zé)人作為學(xué)校財產(chǎn)物資的直接管理者和使用者，對

國有資產(chǎn)的有效使用及安全、完整負(fù)責(zé)；應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定管好本部門事業(yè)經(jīng)

費，合理使用，切實保證學(xué)校財務(wù)預(yù)算的有效執(zhí)行，節(jié)省支出，勤儉辦學(xué)，

提高資金的使用效益，增進本部門教育事業(yè)的發(fā)展。

三十、各二級單位應(yīng)根據(jù)自己日勺職責(zé)，建立健全對應(yīng)的財產(chǎn)、物資和資

金日勺管理制度和措施。

資產(chǎn)后勤處應(yīng)建立健全房屋、設(shè)備、物資的采購、招標(biāo)、使用、保管、

轉(zhuǎn)讓、報廢、清查等制度或管理措施；

基建處應(yīng)建立健全基本建設(shè)和基建經(jīng)費管理措施；

產(chǎn)業(yè)處應(yīng)建立健全校產(chǎn)管理措施及國有資產(chǎn)保值、增值管理措施；

人事處應(yīng)建立健全人員經(jīng)費管理措施；

教務(wù)處應(yīng)建立健全各項教學(xué)事業(yè)經(jīng)費使用管理措施；

碩士部應(yīng)建立健全學(xué)科建設(shè)費和碩士經(jīng)費使用管理措施；

科技處應(yīng)建立健全科研經(jīng)費、無形資產(chǎn)管理措施；

學(xué)生處應(yīng)建立健全學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金和學(xué)生活動經(jīng)費日勺管理措施；

校工會應(yīng)建立健全工會經(jīng)費日勺使用管理措施。

學(xué)校組織部、宣傳部、團委、國際交流處、校長辦公室等部門也應(yīng)建立

起與本部門有關(guān)日勺財產(chǎn)物資和資金的使用管理措施，以加強國有資產(chǎn)管理，

提高資金使用效益。

在各項管理制度中對于基建、設(shè)備購置、投資、設(shè)備報廢等要規(guī)定不一

樣口勺權(quán)限，金額到達一定界線要有校級領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)會議集體研究同意。職能

部門負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究口勺基礎(chǔ)上，提出各項制度草案和修訂意見，報校長辦

公會議（重大改革事項報黨委會）同意執(zhí)行。各部門負(fù)責(zé)人對本部門制定的

有關(guān)制度的執(zhí)行狀況負(fù)有督辦和檢查責(zé)任，對由于制度不完善、管理混亂導(dǎo)

致?lián)p失日勺負(fù)直接責(zé)任。

三十一、院、部、所、中心負(fù)責(zé)人應(yīng)對本部門所占用的各項財產(chǎn)物資的

安全、完整及使用效率、效益負(fù)責(zé)，對于使用不妥、管理不善導(dǎo)致重大損失

負(fù)直接責(zé)任。對于短少、丟失、經(jīng)營不善虧損負(fù)直接經(jīng)濟責(zé)任。對于有經(jīng)營

性部門負(fù)責(zé)人，走于經(jīng)營業(yè)務(wù)所占用的資產(chǎn)負(fù)有向?qū)W校經(jīng)濟回報H勺責(zé)任。

三十二、監(jiān)察處、審計處應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門制定和健全有關(guān)內(nèi)部控制制度,

負(fù)責(zé)檢查全校經(jīng)濟責(zé)任制度口勺執(zhí)行狀況，并提出改善提議。對應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)

現(xiàn)制止口勺重大損失負(fù)責(zé)。

三十三、基建處負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任還包活：

（一）建立健全各項管理制度和內(nèi)部控制制度，并認(rèn)真執(zhí)行。

（二）加強對基建項目的I計劃管理，基建投資計劃應(yīng)報主管校長或校

長辦公會議審批。

（三）計劃外工程項目和超計劃工程項目，應(yīng)在學(xué)校財力可承受日勺范

圍內(nèi)，并經(jīng)校長辦公會討論同意，方可進行。嚴(yán)禁未經(jīng)同意的計劃外工程項

目和超計劃工程項g的動工，嚴(yán)禁自行變化原同意建設(shè)項目或者擴大建筑面

積，提高建設(shè)原則日勺問題的發(fā)生。

（四）基建經(jīng)費口勺籌集應(yīng)真實、合法，并按規(guī)定管理和使用，防止亂

集資、截留、挪用基建項目經(jīng)費的問題，提高資金的使用效益，防止損失揮

霍，保證工程質(zhì)量的設(shè)計規(guī)定，嚴(yán)防超概預(yù)算工程和長期延誤竣工項目H勺發(fā)

生；保證工程竣工結(jié)算日勺真實、合法并經(jīng)審計后付清余款。

（五）保證基建項目招標(biāo)、承包符合有關(guān)政策規(guī)定，手續(xù)完備、合法、

合規(guī)，與所屬部門和外單位簽訂的協(xié)議、協(xié)議的合法，保證學(xué)校權(quán)益不受損

失，并按協(xié)議、協(xié)議嚴(yán)格執(zhí)行。

（六）保證有關(guān)經(jīng)濟決策的科學(xué)化、民主化，提高效益，防止因決策

失誤給國家和學(xué)校財產(chǎn)導(dǎo)致重大損失。

（七）加強對基建資金、材料和設(shè)備的管理。

三十四、產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)人口勺經(jīng)濟責(zé)任還包括：

（一）根據(jù)《企業(yè)法》、《企業(yè)法》等國家的財經(jīng)法規(guī)及學(xué)校的規(guī)定對

校辦產(chǎn)'也進行管理；

（二）保證校辦產(chǎn)業(yè)日勺資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及盈虧狀況的真實、

合法，不停提高校辦產(chǎn)業(yè)日勺效益，及時足額繳納各項稅收，加強利潤分派時

管理，保證利潤分派的合理合法，按照規(guī)定和協(xié)議及時足額向?qū)W校上繳有關(guān)

利潤；

（三）加強對國有資產(chǎn)的管理，保證占有、支配、使用的國有資產(chǎn)的

安全完整、保值增值；

（四）提高科學(xué)決策水平，保證按規(guī)定日勺程序進行經(jīng)濟決策，防止決

策失誤給國家和學(xué)校財產(chǎn)導(dǎo)致重大損失；

（五）嚴(yán)格險查、督促下屬企業(yè)履行各項經(jīng)濟協(xié)議、協(xié)議，防止因多

種經(jīng)濟糾紛給學(xué)校聲譽帶來重大的不利影響。

（六）建立健全各項管理制度和內(nèi)部控制制度，并認(rèn)真執(zhí)行，同步應(yīng)

加強對校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)工作的監(jiān)督與協(xié)調(diào)。

三十五、二級單位負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真貫徹有關(guān)財經(jīng)法規(guī)政策，保證：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”政策有關(guān)規(guī)定；

（二）本職責(zé)范圍內(nèi)的所有預(yù)算外資金收支H勺真實、合法；防止亂收

費、亂集資或截留、擠占、挪用學(xué)校收入等問題；

（三）所有預(yù)算外資金管理納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，杜絕“小金庫”

現(xiàn)象的發(fā)生；

（四）本職責(zé)范圍內(nèi)資金分派和使用的合理、合法；防止違規(guī)違紀(jì)和

損失揮霍等問題；

（五）本單位債權(quán)債務(wù)清晰。

三十六、二級單位負(fù)責(zé)人應(yīng)遵守財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)問

題日勺發(fā)生。

第八章財會人員經(jīng)濟責(zé)任

三十七、財會人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行各項財務(wù)管理制度，對違反《會計法》和

國家統(tǒng)一的會計制度的行為和會計事項，應(yīng)勇于堅持原則。對會計信息的真

實、精確負(fù)責(zé)。

三十八、財會人員由于工作失誤，按導(dǎo)致經(jīng)濟損失的大小，由財務(wù)處予

以不一樣程度的經(jīng)濟懲罰，直至調(diào)離會計工作崗位；由于違紀(jì)或犯罪導(dǎo)致的

經(jīng)濟損失，按《會計法》規(guī)定懲罰。

第九章附則

三十九、本措施于同意之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸財務(wù)處。

XXX大學(xué)有關(guān)經(jīng)費審批權(quán)限的暫行規(guī)定

為了加強學(xué)校財務(wù)管理，合理運用資金，增進財務(wù)工作規(guī)范化、制度化，根

據(jù)財政部、教育部的規(guī)定和《XXX大學(xué)有關(guān)加強財務(wù)管理和監(jiān)督，實行各級領(lǐng)導(dǎo)

干部經(jīng)濟責(zé)任制暫行措施》日勺有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校詳細狀況，制定本規(guī)定。

一、基本原則

1.實行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合和誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)日勺原則。

2.實行項目負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任制，各經(jīng)費項目負(fù)責(zé)人是該項目經(jīng)費日勺審批人。

3.實行專題經(jīng)費歸口管理，各職能部門負(fù)責(zé)人是專題經(jīng)費歸口管理單位，負(fù)

責(zé)專題經(jīng)費日勺上報、監(jiān)督管理及項目日勺驗收。

4.實行大額資金深入審批制度，超限額支付資金由校級領(lǐng)導(dǎo)審批。

二、預(yù)算的審批權(quán)限

1.校內(nèi)單位年度預(yù)算指標(biāo)由財務(wù)處在每年年初匯總后，經(jīng)主管財務(wù)校長審

閱，報校黨委常委會同意，校財務(wù)處執(zhí)行。

2.年初雖未列入預(yù)算、而又必須在本年度支付的經(jīng)費，先在部門經(jīng)費中調(diào)劑

使用或由主管校領(lǐng)導(dǎo)的待核經(jīng)費中支付；校長待核經(jīng)費仍無法處理的I支出，由黨

委常委會討論決定。

3.預(yù)算內(nèi)容變更須在當(dāng)年9月30日之前書面提出申請，2萬元如下經(jīng)主管

校領(lǐng)導(dǎo)審批；2萬元以上（含2萬元）須通過校黨委常委會審批。

三、預(yù)算經(jīng)費的審批權(quán)限

（一）人員經(jīng)費的審批權(quán)限

1.除按預(yù)算規(guī)定下?lián)艿皆合?、部門日勺人員經(jīng)費外，平常在職人員經(jīng)費由人事

處統(tǒng)一審核。

2.離退休人員經(jīng)費，由退休人員單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，報人事處審批。

3.下?lián)艿皆合?、部門的平常人員經(jīng)費，由部門負(fù)責(zé)人按規(guī)定審批。

4.人員經(jīng)費變動超過2萬元口勺由人事處報主管校領(lǐng)導(dǎo)審批，分管人事的校長

每年至少審核一次平常人員經(jīng)費（業(yè)績津貼、人員四金等）。

5.各院系、部門的年終一次性獎勵，由人事處匯總報分管人事的校領(lǐng)導(dǎo)審

批。

（二）職能部門運行經(jīng)費使用審批權(quán)限

1.職能部門運行經(jīng)費重要用于單位平常開支，包括：辦公費、差旅費、招待

費、材料消花費、資料費、通訊費、一般設(shè)備費等，不得用于發(fā)放人員經(jīng)費。

2.職能部門負(fù)賁人是本單位運行經(jīng)費的項目負(fù)責(zé)人，各部處運行經(jīng)費由單位

負(fù)責(zé)人集中掌握使用，各項常常性、消耗性的支出由部處負(fù)責(zé)人審批，不得層層

分解。

3.招待費單項支出3千元以上（含3千元）、運行經(jīng)費單項支出在2萬元以

上（含2萬元），由主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）學(xué)院經(jīng)費使用審批權(quán)限

1.學(xué)院預(yù)算經(jīng)費重要用于學(xué)院平常教學(xué)、管理方面日勺支出，包括：學(xué)生實習(xí)

與畢業(yè)設(shè)計費、教學(xué)差旅費、資料講義費、學(xué)生活動費、辦公費、招待費、通訊

跋、行政用車替等，不得用于發(fā)放人員經(jīng)鍍。

2.學(xué)院預(yù)算經(jīng)費的使用，由學(xué)院負(fù)責(zé)人審批。如需要其他負(fù)責(zé)人審批日勺，須

通過授權(quán)。

3.招待費單項支出3千元以上（含3千元）由主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。

4.其他單項支出2萬元以上（含2萬元）、5萬元如下，單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，

報人事處，由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；單項支出5萬元以上（含5萬元），由單位領(lǐng)導(dǎo)

審核后，由校黨委常委會審批。

（四）校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)費使用審批權(quán)限

1.校領(lǐng)導(dǎo)招待費，一律刷銀行卡支付。

2.待核經(jīng)費支出2萬兀以上的，須報校長或書記辦公會通過。

（五）預(yù)算內(nèi)專題經(jīng)費使用審批權(quán)限

1.預(yù)算內(nèi)專題經(jīng)費按學(xué)校預(yù)算管理體制，歸口有關(guān)職能部門管理。各職能部

門對歸口管理的經(jīng)費，應(yīng)制定切實可行的管理措施，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意后執(zhí)行，

并報財務(wù)處立案。

2.預(yù)算內(nèi)專題經(jīng)費口勺分派，由有關(guān)職能部門提出分派方案，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同

意后，報校財務(wù)部門執(zhí)行。

3.專題經(jīng)費日勺審批權(quán)限，由歸口管理部門根據(jù)管理規(guī)定詳細確定。

4.單項支出20萬元以上（含20萬元），由歸口管理部門報主管校領(lǐng)導(dǎo)審批u

四、學(xué)院自有經(jīng)費使用審批權(quán)限

1.學(xué)院自有資金的使用，由學(xué)院負(fù)責(zé)人審批。其中：常常性、消耗性的支出，

單項支出5萬元以上（含5萬元）、20萬元如下的，由學(xué)院黨政聯(lián)席會討論決定;

單項支出20萬元以上（含20萬元），由學(xué)院黨政聯(lián)席會討論決定后，報主管校

領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.學(xué)院用自有資金進行多種基建維修、購置儀器設(shè)備等非常常性支出，單項

支出5萬元以上（含5萬元）、10萬元如下，由學(xué)院黨政聯(lián)席會討論決定；單項

支出10萬元以上（含10萬元），由學(xué)院黨政聯(lián)席會討論決定，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同

意后，報主管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批。

五、科研經(jīng)費使用的審批權(quán)限

1.學(xué)校對科研經(jīng)費的管理實行課題組長負(fù)責(zé)制，其各項常常性、消耗性的支

出由課題負(fù)責(zé)人審批。

2.科研協(xié)作轉(zhuǎn)外經(jīng)費、招待費一律由科技處負(fù)貢人或通過授權(quán)啊學(xué)院科冊院

長審批，其中：縱向協(xié)作經(jīng)費轉(zhuǎn)外，根據(jù)國家同意文獻辦理；橫向協(xié)作經(jīng)費轉(zhuǎn)外,

根據(jù)協(xié)作協(xié)議或協(xié)議辦理。

3.用科研經(jīng)費購置儀器設(shè)備，按固定資產(chǎn)管理措施辦理有關(guān)手續(xù)，如需作為

外配設(shè)備須通過科技處負(fù)責(zé)人或通過授權(quán)的學(xué)院科研院長審批。

4.單項支出金額在3萬元以上（含3萬元）、20萬元如下，由科技處負(fù)責(zé)人

或通過授權(quán)口勺學(xué)院科研院長審批；單項支出在20萬元以上的，報分管科研的校

領(lǐng)導(dǎo)審批。

六、?？畹膶徟鷻?quán)限

1.從其他財政撥款渠道獲得H勺?？?，按學(xué)校預(yù)算管理體制，歸口有關(guān)職能部

門管理。各職能部門對歸口管理的經(jīng)費，應(yīng)制定切實可行H勺管理措施，經(jīng)主管校

領(lǐng)導(dǎo)同意后執(zhí)行，并報財務(wù)處立案。

2.?？畹姆峙桑捎嘘P(guān)職能部門根據(jù)上報預(yù)算的狀況提出分派方案，經(jīng)主管

校領(lǐng)導(dǎo)同意后，交校財務(wù)部門執(zhí)行。

3.專題經(jīng)費日勺審批權(quán)限，由歸口管理部門根據(jù)管理規(guī)定詳細確定。

4.單項支出50萬元以上（含50萬元），由歸口管理部門報主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。

七、其他規(guī)定

1.無論何種經(jīng)費，轉(zhuǎn)出或支付金額10萬元以上，財務(wù)處長需進行會簽；在

轉(zhuǎn)出或支付金額100萬元及以上日勺，必須由分管財務(wù)校長會簽；分管財務(wù)校長離

校期間，由校長審批；校長離校期間，由校黨委書記審批。

2.機關(guān)部處負(fù)責(zé)人和院（系）分管財務(wù)工作R勺負(fù)責(zé)人，因?qū)W習(xí)、工作需要，

在離校期間，必須授權(quán)委托本單位其他負(fù)貢人代管本單位財務(wù)工作，同步行使經(jīng)

費使用審批權(quán)，并出具授權(quán)委托書，報財務(wù)部門立案。

3.各單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員必須嚴(yán)格遵守學(xué)校規(guī)定，不得將單項支出金額化

大為小，化整為零，逃避審查和財務(wù)監(jiān)督。

七、本規(guī)定自同意之日起執(zhí)行。由學(xué)校財務(wù)處負(fù)貢解釋。

XXX大學(xué)預(yù)算管理措施

為了規(guī)范我校預(yù)算管理行為，充足發(fā)揮預(yù)算的分派和監(jiān)督職能，強化預(yù)算管

理的嚴(yán)厲性和預(yù)算執(zhí)行的約束力，合理配置辦學(xué)資源，提高學(xué)校資金啊使用效益,

保隙和增進我校教學(xué)、科研等各項事業(yè)的有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算

法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》和《上海市市屬高等院校預(yù)算管理措施》，特制定本

管理措施。

一、學(xué)校預(yù)算管理的指導(dǎo)思想

I.學(xué)校預(yù)算根據(jù)“全收全支''的規(guī)定，把學(xué)校日勺各項收入及各項支出所有納

入預(yù)算管理。

2.會計核算要與預(yù)算保持統(tǒng)一口徑，以便及時分析考核預(yù)算執(zhí)行狀況。

3.學(xué)校預(yù)算應(yīng)體現(xiàn)全面管理的職能，加強對■各學(xué)院、各部門資金收支管理。

4.明確各級經(jīng)濟責(zé)任制，形成規(guī)范和有序的預(yù)算管理體系。

二、預(yù)算編制的總原則

i.大收大支，綜合預(yù)算；

2.量入為出，收支平衡；

3.保證重點，統(tǒng)籌兼顧；

4.管理規(guī)范，節(jié)省高效；

5.公正、公平、可持續(xù)發(fā)展；

6.嚴(yán)格控制財務(wù)風(fēng)險，不得編制赤字預(yù)算。

三、預(yù)算編制的規(guī)定

1.編制收入預(yù)算時，要堅持積極、穩(wěn)妥、謹(jǐn)慎的原則。

在編制收入預(yù)算時，既要考慮經(jīng)費來源渠道H勺增長和收入的增長，又要盡

量核算收入，防止赤字隱患。在無法核算的狀況下，對或有收入項目謹(jǐn)慎計算。

2.編制支出預(yù)算時，要堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點，勤儉節(jié)省的原則。

支出預(yù)算是學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)模和方向H勺體現(xiàn),“統(tǒng)籌兼顧，保證重點”就是

要體現(xiàn)出預(yù)算年度學(xué)校整體口勺事業(yè)目的，重點保障學(xué)校教學(xué)、科研發(fā)展的需要。

（1）要對口勺處理好“維持”和“發(fā)展”口勺問題。在保證基本人員經(jīng)費開支

和必須的正常運行開支H勺前提下，合理安排事業(yè)發(fā)展支出，突出教學(xué)、科研這一

中心任務(wù)。

（2）設(shè)備購置和項目安排要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，逐年處理。對購置試驗

室設(shè)備日勺學(xué)院，使用效益不高的，停止或減少后來年度試驗室設(shè)備的學(xué)校投入。

（3）對自籌基本建設(shè)支出要堅持審慎原則?；窘ㄔO(shè)項目確實立，必須結(jié)

合學(xué)校財力，通過充足論證，經(jīng)校長辦公會議審定方可立項。

（4）對的地處理好校級預(yù)算和二級學(xué)院預(yù)算的整體與局部之間日勺統(tǒng)一關(guān)

系，校級預(yù)算以總體協(xié)調(diào)部門預(yù)算為基礎(chǔ)，以建立“項目庫''為抓手，實現(xiàn)對預(yù)算

管理的細化與導(dǎo)向作用。

（5）學(xué)校支出預(yù)算中要保留一定的預(yù)備費（機動費），以用于處理當(dāng)年學(xué)

校預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的不可預(yù)見性開支，預(yù)備費為當(dāng)年預(yù)算總額的5%o

3.編制預(yù)算日勺詳細規(guī)定。

（1）強化預(yù)算意識，增強預(yù)算約束力；

（2）各部門要將預(yù)算細化到財政目級科目，根據(jù)預(yù)算經(jīng)費，安排年度工作

和活動，不能突破預(yù)算；不得私自變化預(yù)算資金H勺用途；

（3）預(yù)算經(jīng)費在年內(nèi)沒有按計劃使用部分，要查找原因，項目預(yù)算經(jīng)費在

年內(nèi)沒有使用完H勺，所有予以收回，若需繼續(xù)使用，重新納入下一年度的預(yù)算；

（4）對于年終之前進行突擊用錢的予以嚴(yán)格審查；

（5）加強預(yù)算經(jīng)費的歸口管理原則，有關(guān)職能部門會同財務(wù)部門加強對各

類資金使用狀況的監(jiān)督和管理。

四、預(yù)算周期

學(xué)校預(yù)算按年編制，預(yù)算年度為公歷1月1日起至12月31日，預(yù)算以收付

實現(xiàn)制進行編制，不得預(yù)提、待攤。

五、預(yù)算編制和審批程序

1.預(yù)算歐J編制

財政部門預(yù)算的編制和審批程序為“兩上兩下”。根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)

劃和詳細發(fā)展計劃，各學(xué)院、各部門編制校內(nèi)“一上”預(yù)算，確定詳細年度收支

計劃，由學(xué)校財務(wù)處根據(jù)各學(xué)院、部門H勺詳細收支計劃，提出預(yù)算提議方案，經(jīng)

學(xué)校黨委常委會審定后，上報市教委主管部門。然后由主管部門審核匯總后報同

級財政機關(guān)。上級主管部門下達預(yù)算控制數(shù)后，學(xué)校下達“一下”預(yù)算；學(xué)校根

據(jù)預(yù)算控制數(shù)和校內(nèi)各部門的“二上”預(yù)算編報財政“二上”預(yù)算，經(jīng)主管財務(wù)

工作副校長和校長審批并報黨委常委會審定后上或主管部門。學(xué)校獲得經(jīng)主管部

門批復(fù)日勺預(yù)算即為預(yù)算執(zhí)行日勺根據(jù)。

2.學(xué)校執(zhí)行預(yù)算

學(xué)校執(zhí)行預(yù)算的編制根據(jù)是經(jīng)批復(fù)后的財政部門預(yù)算。它是對預(yù)算收入和

預(yù)算支出的細化，不能突破財政部門預(yù)算。財務(wù)處根據(jù)預(yù)算批復(fù)狀況及各部門、

學(xué)院的“二上”預(yù)算的狀況，

編制學(xué)校執(zhí)行預(yù)算草案，經(jīng)校財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后提交校黨委常委會或

校長辦公會議審定，由校長簽批后執(zhí)行。

六、預(yù)算的執(zhí)行、分析和調(diào)整

I.預(yù)算的執(zhí)行

為了保證學(xué)校預(yù)算日勺執(zhí)行，維護預(yù)算的嚴(yán)厲性，權(quán)威性，必須做到：

（1）貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，職權(quán)利相結(jié)合”的原則。

（2）積極組織收入。

收入是預(yù)算的基礎(chǔ)，積極組織合法收入是學(xué)校預(yù)算管理的首要任務(wù)。學(xué)校

在政策上要放開、靈活，支持、鼓勵各學(xué)院、各部門依法多渠道籌集資金，對應(yīng)

獲得的收入要采用有效措施，及時足額地上繳學(xué)校。

（3）合理控制支出，提高資金使用效益。

學(xué)校支出預(yù)算一旦通過校黨委常委會審定后，財務(wù)處就按照預(yù)算和事業(yè)需

求，及時、合理地?fù)芨顿Y金給所屬部門，使其順利開展各項工作。在收入資金到

位的前提下，按事'也發(fā)展的次序安排支出。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行厲行節(jié)省、勤儉辦學(xué)

的方針，合理配置資源，提高資金的使用效益。

（4）加強預(yù)算控制和分析，保證年度預(yù)算收支平衡或基本平衡。

預(yù)算控制包括事前控制、過程控制和事后控制。

事前控制，就是要在預(yù)算正式執(zhí)行前，加強事前事業(yè)計劃的安排和管理，

并制定多種預(yù)算控制指標(biāo)。

過程控制，就是規(guī)定預(yù)算執(zhí)行過程中進行定期檢查和分析，及時掌握預(yù)算

收支執(zhí)行狀況，并將信息反饋到?jīng)Q策部門，發(fā)現(xiàn)問題要及時采用措施改善工作。

事后控制，就是規(guī)定預(yù)算年度結(jié)束，對預(yù)算執(zhí)行狀況進行分析，提出處理

意見和改善措施，以增進預(yù)算管理水平口勺提高。

2.預(yù)算的調(diào)整

為了保證學(xué)校預(yù)算日勺嚴(yán)厲性、權(quán)威性，預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整，

如確需調(diào)整時，可由資金使用部門提出書面申請，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后交校長辦公

會討論通過，方可執(zhí)行。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不得進行調(diào)整。

3.預(yù)算執(zhí)行成果分析

年度終了后，財務(wù)處必須按上級主管部門H勺規(guī)定編制各項資金年度決算，

并在此基礎(chǔ)上匯總編制年度預(yù)算執(zhí)行成果匯報。預(yù)算執(zhí)行匯報要做到數(shù)字精確、

內(nèi)容完整、闡明充足、報送及時?？偨Y(jié)預(yù)算執(zhí)行過程中H勺經(jīng)驗，對存在日勺問題提

出改善意見和措施，為下年度預(yù)算的編制打下基礎(chǔ)。

XXX大學(xué)收入管理措施

為了加強對學(xué)校各部門收費的管理，規(guī)范學(xué)校收費行為，根據(jù)財政部、教育

部財綜[2023]94號《有關(guān)嚴(yán)禁截留和挪用學(xué)校收費收入加強學(xué)校收費資金管理的

告知》、上海市教委滬教委財[2023]14號《上海市教育委員會有關(guān)加強本市高等

學(xué)校收費管理的若干意見》口勺精神，結(jié)合我校實際狀況，特制定本措施。

第一章總則

第一條學(xué)校收入是指學(xué)校為開展教學(xué)、科研及其他事業(yè)活動，依法多渠道

籌集的辦學(xué)資金。

第二條學(xué)校收入按照來源渠道的不一樣，分為財政撥款、?？钍杖搿⒔逃?/p>

事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位繳款和其他收入等。

第三條學(xué)校對所有收入實行“統(tǒng)一管理、集中核算、嚴(yán)格監(jiān)控”H勺管理方

式。

第四條學(xué)校及所屬各單位通過多種渠道獲得口勺收入必須使用學(xué)校統(tǒng)一規(guī)

定的票據(jù)，及時足額納入學(xué)校財務(wù)賬內(nèi)管理。不容許任何單位未經(jīng)同意擅立收費

項目、私自使用自行購置的不合規(guī)票據(jù)、保留賬外資金。

第五條財務(wù)處是學(xué)校多種收入管理的主管部門，依法對學(xué)校收入進行統(tǒng)一

管理與核算。

第二章收入及其分派政策

第六條對于有指定用途的財政及上級主管部門核撥日勺各類專題撥款，按照

“?？顚Ｓ谩痹瓌t，由各對應(yīng)職能部門牽頭負(fù)責(zé)，根據(jù)預(yù)算申報表，辦理收入入

賬手續(xù)。按照各類專題經(jīng)費H勺有關(guān)管理規(guī)定，合理安排使用資金。

第七條列入預(yù)算收入H勺財政撥款、學(xué)雜費收入、其他收入等，由各職能部

門組織收入，按預(yù)算管理規(guī)定入賬。由學(xué)校統(tǒng)一安排預(yù)算支出。

第八條各職能部門（學(xué)院）牽頭組織口勺、未全額納入預(yù)算管理的收入按如

下政策執(zhí)行：

1.常常性的教學(xué)、科研活動等收入，已經(jīng)制定了有關(guān)管理措施。如科研收

入、非學(xué)歷辦班收入、碩士辦學(xué)收入等按對應(yīng)的政策執(zhí)行。

2.捐贈收入由XXX大學(xué)基金會受理，按基金會管理措施執(zhí)行。

3.?？钍杖敫鶕?jù)有關(guān)部門下達的撥款告知及項目申報書確認(rèn)，按申報書確

定日勺內(nèi)容使用。

4.學(xué)校代辦上級或有關(guān)部門委托H勺各類考試報名費、評審費等，按“實收

實支”原則學(xué)校免收管理費。由組織單位按規(guī)定日勺提交收入預(yù)算，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)

同意后，按提交預(yù)算支出范圍安排使用，當(dāng)年結(jié)清。

5.運用學(xué)校場地、設(shè)備等提供有償服務(wù)的，須經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意。經(jīng)同意

并向?qū)W校財務(wù)交納費用后，由管理部門負(fù)責(zé)安排使用。主管部門要為使用方提供

必要的管理與服務(wù)。所收取的費用全額上繳學(xué)校，按收入總額的10%或50%（根

據(jù)與否收取資源占用費）增長下一年的預(yù)算。

6.多種代辦日勺手續(xù)費、回扣等按規(guī)定一律上繳學(xué)校。

7.各單位代墊收回的多種成本費，經(jīng)財務(wù)審核后沖減對應(yīng)的支出，如：補

辦證件費、賠償款等，不作為收入管理。

8.有關(guān)各部門提成比例的變動、管理費減免等，須經(jīng)校長辦公會討論通過。

第三章收入管理的規(guī)定

第九條經(jīng)同意的收費項目若進行集中扣費（如收取學(xué)費等），各收費主管

部門應(yīng)提前兩周與財務(wù)處協(xié)商收款時間，并在收款前一周報送收費所需的名單等

有關(guān)資料（包括電子版數(shù)據(jù)），借用銀行POS機劃款或收取現(xiàn)金，應(yīng)提前一周向

財務(wù)處申報。

第十條經(jīng)同意的收費項目實行收費時，要在收費現(xiàn)場（或?qū)W校通告欄）將

收費項目及收費原則予以公告。

第I一條各收費部門應(yīng)嚴(yán)格按照收費審批表同意日勺使用票據(jù)類別開具有

關(guān)票據(jù)，收費單位派兼職收費員到財務(wù)處領(lǐng)取所需票據(jù)，嚴(yán)禁自制、自購收費票

據(jù)。

第十二條各收費單位使用完畢的票據(jù)應(yīng)及時到財務(wù)處辦理核銷手續(xù)。沒辦

理核銷手續(xù)的，財務(wù)處不再為其領(lǐng)用新票據(jù)。

第十三條各單位的收費收入，納入學(xué)校財務(wù)處統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，不得

截留、隱瞞、挪用、私存、私分或者坐支。

第十四條各單位日勺收費收入應(yīng)及時上交財務(wù)處。

第十五條向單傳收取日勺費用，一律通過銀行轉(zhuǎn)賬：向個人收取日勺費用，盡

量通過銀行扣款或POS機劃款。

第十六條本規(guī)定自公布之日起實行，解釋雙歸財務(wù)處。

XXX大學(xué)專題資金管理措施

為切實搞好專題資金的管理和使用，保障資金支持n勺各項目順利實行，發(fā)揮

專題資金的最大效益，根據(jù)國家《高等學(xué)校財務(wù)制度》、《高等學(xué)校會計制度》的

有關(guān)規(guī)定，特制定此措施。

一、專題資金管理的原則

設(shè)置專戶、?？顚Ｓ?、專題管理、超支自負(fù)，資金使用必須遵守國家現(xiàn)行的

有關(guān)政策、法律和規(guī)定。

二、專題資金的管理范圍

包括財政立項的以及校內(nèi)立項的專題資金，詳細包括：學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、

教材建設(shè)、教學(xué)高地建設(shè)、高水平特色項目、大型修繕、試驗室建設(shè)等等。

三、專題的立項

專題項目要建立“項目庫”。"項目庫''是指平常維持經(jīng)費外的?各類項目形成的?

數(shù)據(jù)倉庫，該數(shù)據(jù)倉庫要有一定日勺前瞻性，可規(guī)劃二至三年甚至三至五年的）工作

思緒，須詳細闡明各專題經(jīng)費項目日勺立項根據(jù)、預(yù)期效果和項目可行性；并對項

目按輕重緩急進行排序，并對應(yīng)急項目可進行臨時調(diào)整次序。各二級學(xué)院必須建

立“項目庫”，各職能部對各自負(fù)責(zé)的“項目庫”進行歸類。

項目預(yù)算必須有詳細的預(yù)算細目，大額預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)建立對應(yīng)日勺管理制度及

專家論證程度。對安排口勺設(shè)備購置及修繕等項目預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行校級預(yù)算管理措

施中有關(guān)規(guī)定。項目預(yù)算必須采用零基預(yù)算法編制。

四、專題經(jīng)費的使用

1、專題經(jīng)費歸口管理部門應(yīng)根據(jù)管理日勺需要，制度項目經(jīng)費管理的詳細規(guī)

定和措施。

2、項目負(fù)責(zé)人應(yīng)保證按規(guī)定用途使用資金，并建立資金管理責(zé)任制，對所

管資金使用H勺合法性、合理性和有效性全面負(fù)責(zé)。

3、由財務(wù)處預(yù)算管理科設(shè)置專門號，對專題工程日勺資金使用進行全過程的

監(jiān)控。若有超預(yù)算跡象，應(yīng)立即告知有關(guān)管理部門，該部門必須按原立項程序進

行報批后，在歸口經(jīng)費中調(diào)劑使用。

4、?？顚Ｓ?，不得挪用，不得私自變更專題資金的使用范圍，嚴(yán)格按照立

項時時預(yù)算執(zhí)行；因特殊狀況確實需要變更日勺，按規(guī)定程序報經(jīng)同意后實行。

5、專題資金所形成日勺固定資產(chǎn)必須作為學(xué)校的J固定資產(chǎn)，納入學(xué)校資產(chǎn)處

設(shè)備科統(tǒng)一管理。

6、專題資金原則上不得開支人員經(jīng)費、福利費、招待費、各類罰款以及捐

贈支出，如遇特殊狀況需要開支人員經(jīng)費的，必須事先在預(yù)算中列明。

7、專題經(jīng)費必須在規(guī)定的執(zhí)行期內(nèi)完畢。項目完畢后專題經(jīng)費如有結(jié)余，

結(jié)余部分轉(zhuǎn)入學(xué)校事業(yè)基金。

五、專題經(jīng)費的監(jiān)督

由項目承擔(dān)部門或負(fù)責(zé)人，在承接項目口勺自然年度終了后的規(guī)定期間內(nèi)，根

據(jù)項目計劃規(guī)定、資金使用狀況進行總結(jié)并上報主管職能部門。

由財務(wù)處根據(jù)有關(guān)規(guī)定和資金收支狀況作出年度匯總，便于各主管職能部門

對負(fù)責(zé)日勺專題經(jīng)哉進行監(jiān)督和管理。

學(xué)校審計處根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校專門制定的規(guī)定，負(fù)責(zé)對專題資金管理

使用等狀況，進行定期、不定期地督查，發(fā)現(xiàn)問題及時采用有力措施予以糾正或

整頓。情節(jié)嚴(yán)重者追究重要負(fù)責(zé)人歐I行政和法律責(zé)任。

本規(guī)定自公布之E起執(zhí)行。本規(guī)定由財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋和修訂。

XXX大學(xué)二級學(xué)院財務(wù)管理暫行措施

為深化學(xué)校管理體制改革，配合學(xué)院二級管理責(zé)權(quán)利的貫徹，加強財務(wù)管理,

規(guī)范學(xué)院財務(wù)行為，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校財務(wù)規(guī)

章制度，制定本措施。

學(xué)校對學(xué)院財務(wù)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理，分塊實行”的財務(wù)管理體制，

堅持“收、支兩條線”口勺原則，堅持“嚴(yán)格、透明、公平、效益”的財務(wù)方針，

學(xué)院的財務(wù)收支由校財務(wù)處集中結(jié)算。

一、學(xué)院收入

學(xué)院收入來源包括：

（一）由學(xué)校直接撥付日勺人員經(jīng)費；

（二）學(xué)校彌補經(jīng)費局限性日勺專題經(jīng)費；

（三）學(xué)校獎勵；

（四）按學(xué)院學(xué)費收入H勺一定比例結(jié)算H勺學(xué)費收入；

（五）承擔(dān)上級業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)指定的有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、考試等任務(wù)，準(zhǔn)

予收費H勺分派部分；

（六）學(xué)院自行舉行或與其他單位聯(lián)辦口勺各類短期培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班等準(zhǔn)予收

費的分派部分；

（七）其他報經(jīng)學(xué)校同意，準(zhǔn)予分派的部分；

二、學(xué)院支出

學(xué)院支出包括:

（一）人員支出：學(xué)院發(fā)放日勺崗位津貼，教師工作量酬金，加班、值班補助,

教學(xué)、管理、科研獎勵等，以及經(jīng)學(xué)校同意使用日勺協(xié)議制聘任人員、臨時人員的

勞務(wù)酬勞等人員經(jīng)費支出；

（二）公用支出：學(xué)院在平常教學(xué)、科研、學(xué)生管理等活動中開支H勺辦公費、

郵電費、差旅費、維修費、教師進修費、招待費、材料費、圖書資料購置費、設(shè)

備購置費等各項費用；

（三）學(xué)院專題支出：學(xué)院為開展課程建設(shè)、教材建設(shè)、試驗室建設(shè)，科研

項目、學(xué)科建設(shè)，引進人才，發(fā)放學(xué)生獎、助學(xué)金、學(xué)費減免等專題支出；

（四）其他支出：準(zhǔn)予收費日勺分派部分可用于合理的成本支出，彌補經(jīng)費局

限性，及經(jīng)學(xué)校同意的職工獎勵和福利。

三、學(xué)院的預(yù)算管理

1.預(yù)算年度開始前，各學(xué)院應(yīng)根據(jù)財務(wù)處下達的當(dāng)年預(yù)算定額，編報年度

預(yù)算支出計劃。預(yù)算支出項目應(yīng)附詳細的闡明。學(xué)院預(yù)算是學(xué)校預(yù)算的構(gòu)成部分,

學(xué)院應(yīng)將按學(xué)校規(guī)定分派或下放給本單位的各項經(jīng)費按國家及學(xué)校預(yù)算編制原

則和措施編制本級預(yù)算，堅持“量入為出，收支立衡”的原則，不得編制赤字預(yù)

算。預(yù)算審批須經(jīng)院務(wù)會審議通過后執(zhí)行，并將預(yù)算報學(xué)校財務(wù)處。

2.學(xué)院預(yù)算經(jīng)費收支實行統(tǒng)一管理、歸口核算、超支不報的管理措施，嚴(yán)

厲預(yù)算管理，年度預(yù)算支出計劃一經(jīng)學(xué)校審定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。不得超計劃、超

范圍、超權(quán)限支出，或先支出后追加的做法。

3.學(xué)校對各院、系（所，中心）的經(jīng)費實行“結(jié)余留用、超支不補”日勺原則。

對有關(guān)教學(xué)、科研項目余額可以作為下一年度的經(jīng)費來源，彌補下一會計年度經(jīng)

費日勺局限性部分。

4.學(xué)院必須按年度預(yù)算使用經(jīng)費。根據(jù)學(xué)院實際狀況需要調(diào)整預(yù)算H勺，應(yīng)

在當(dāng)年10月30前書面提出申請，闡明變更H勺內(nèi)容及原因，經(jīng)校長辦公會同意后

予以變更。每季度末報下季度的分月用款計劃，經(jīng)財務(wù)處審核提交校長審批后，

撥付對應(yīng)的資金。學(xué)院預(yù)算內(nèi)經(jīng)費支出實行院長審批制度。未經(jīng)院長簽批的學(xué)院

預(yù)算內(nèi)開支，財務(wù)處不予受理“院長審批權(quán)限以外的經(jīng)費支出，須經(jīng)校長或分管

財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審核同意。

5.波及收費行為時學(xué)院，收費活動及收費項目均需書面匯報，經(jīng)學(xué)校審批

同意并辦理收費許可手續(xù)后方能實行。收費必須嚴(yán)格執(zhí)行審批原則，并予以公布。

嚴(yán)禁無根據(jù)收費。學(xué)院收費，由財務(wù)處使用合法票據(jù)統(tǒng)一辦理收費手續(xù)。學(xué)院不

得自行收費，不得另行設(shè)置銀行帳戶，隱瞞收入，私設(shè)小金庫。嚴(yán)禁坐收坐支。

凡調(diào)整收費項目或原則H勺，需重新辦理收費許可手續(xù)。對亂收費及嚴(yán)重違反財經(jīng)

紀(jì)律的單位和個人要嚴(yán)厲處理。

6.各獨立核算單，立應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校財務(wù)處規(guī)定定期報送有關(guān)報表。學(xué)院年度

末應(yīng)向?qū)W校財務(wù)處報送年度分析匯報，重要內(nèi)容包括本單位基本狀況、年度收支

狀況分析、預(yù)算執(zhí)行狀況分析、資金使用效益分析、財務(wù)管理狀況等。

四、學(xué)院有關(guān)開支的詳細措施

學(xué)校實行“一級核算二級管理”，各單位在校內(nèi)的各項經(jīng)費往來，憑內(nèi)部支

票進行結(jié)算。

1.學(xué)院不得私自決定重大支出項目，有關(guān)項目必須按規(guī)定程序報有關(guān)部門

同意后實行。

2.學(xué)院在各項財務(wù)收支中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、統(tǒng)一會計制

度及學(xué)校內(nèi)部財務(wù)規(guī)章制度。學(xué)院自行制定H勺財務(wù)制度或收支措施，應(yīng)報學(xué)校財

務(wù)處審核、立案，并接受財務(wù)處和上級有關(guān)部門口勺業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查。

3.學(xué)院有關(guān)人員的崗位津貼經(jīng)長審批并經(jīng)人事處長審核后，由財務(wù)處會計

人員審核、辦理經(jīng)費發(fā)放手續(xù)。發(fā)放原則執(zhí)行學(xué)校有關(guān)規(guī)定。凡調(diào)整原則的，須

經(jīng)學(xué)校研究同意后方可執(zhí)行。

4.學(xué)院平常公用經(jīng)費中招待費不超過平常公用經(jīng)費的1%；圖書資料費、固

定資產(chǎn)購置費須按學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)購置手續(xù)；學(xué)院平常經(jīng)費單筆超過

10000元，需在上報分月預(yù)算時單獨闡明，經(jīng)財務(wù)處長審批后，由財務(wù)處會計人

員負(fù)責(zé)審核，辦理報銷手續(xù)。

5.學(xué)院申報的專題經(jīng)費，須經(jīng)經(jīng)費歸口管理部門審批同意后，方可立項。

各專題經(jīng)費中不得支付人員經(jīng)費及招待費。

五、有關(guān)人員的責(zé)任

I.學(xué)院行政負(fù)責(zé)人是學(xué)院經(jīng)費管理的負(fù)責(zé)人，對學(xué)院財務(wù)收支的合法性、

合規(guī)性負(fù)責(zé)，并接受財務(wù)、監(jiān)察部門的檢查、監(jiān)督，對主管財務(wù)工作的學(xué)院負(fù)責(zé)

人實行經(jīng)濟責(zé)任審計。

2.學(xué)院應(yīng)指定報賬人員經(jīng)辦本學(xué)院的經(jīng)費收支手續(xù)。財務(wù)審批堅持“誰

同意，誰負(fù)責(zé)”的原則。學(xué)院財務(wù)開支的經(jīng)辦者對原始憑證日勺真實性及其

經(jīng)濟內(nèi)容的合法性負(fù)全責(zé)。院長及報帳人員負(fù)責(zé)對原始憑證日勺真實性、合法性、

精確性及完整性審核監(jiān)督。

3.財務(wù)處負(fù)責(zé)對學(xué)院財務(wù)開支H勺平常監(jiān)督、審核及檢查，對違反規(guī)定的開

支，有權(quán)不予辦理。凡弄虛作假，違規(guī)支出H勺，扣減次年經(jīng)費，并由學(xué)校有關(guān)部

門依法、依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。

六、該措施由財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋、修訂。自發(fā)文日起執(zhí)行。

XXX大學(xué)預(yù)算內(nèi)經(jīng)費使用暫行措施

為了保證學(xué)校財政撥款及時、足額到位，提高資金的使用效率，根據(jù)上海市

財政局公布日勺《有關(guān)編制2023年市級部門預(yù)算的告知》和《上海市市級財玫資

金國庫集中支付管理暫行措施》規(guī)定，特制定本措施。

一、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費的范圍

本措施所指的預(yù)算內(nèi)經(jīng)費是指學(xué)校通過撥款方式，下到達各學(xué)院、部門口勺各

項經(jīng)費。包括學(xué)校直接卜?達的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專題經(jīng)費，也包括通過部門

下?lián)艿巾椖控?fù)責(zé)人的專題經(jīng)費，及按照“收支兩條線”原則管理的下?lián)艿母黜椊?jīng)

費。

二、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費使用的基本規(guī)定

2023年上海市開始實行財政資金國庫集中支付，所有項目實行零基預(yù)算，即

不再保留各項目日勺結(jié)余。

1.各學(xué)院、部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校核定的預(yù)算控制數(shù)提交詳細日勺年度經(jīng)費預(yù)算，

平常支出應(yīng)根據(jù)預(yù)算內(nèi)容執(zhí)行。

2.人員經(jīng)費、公用經(jīng)費均為年度費用，一般應(yīng)在當(dāng)年結(jié)清。

3.專題經(jīng)費，除政府采購項目可以按規(guī)定執(zhí)行2年外，其他內(nèi)容須在當(dāng)年

結(jié)清。因項目未完畢需要在后來年度繼續(xù)執(zhí)行n勺，須重新編制預(yù)算，提交項目主

管部門，根據(jù)學(xué)校經(jīng)費總量及項目的輕重緩急確定與否繼續(xù)執(zhí)行及執(zhí)行的額度。

4.職工福利費可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

四、其他

1.2023年后來日勺圻有項目均按照經(jīng)費使用基本規(guī)定進行管理。

2.本措施自公布之日起實行，解釋權(quán)歸財務(wù)處。

有關(guān)加強學(xué)費等收入收繳的管理措施

為了保證學(xué)校收入H勺及時足額收繳，提高收費日勺效率，規(guī)范收費行為，協(xié)助

處理經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)雜費交繳日勺問題，特制定本措施。各項收費由對應(yīng)的職能

部門及各學(xué)院歸口管理。

一、新生各項費用的收繳

1.每次批量招生后，由招辦及時提供新生姓名等資料給財務(wù)處。文獻為電

子版及書面文獻。電子文獻格式為EXCEL文獻包括內(nèi)容為：姓名、身份證號、

高考報名號。

2.財務(wù)處根據(jù)招辦提供的錄取名單在銀行辦理新生開卡手續(xù)，并將卡及時

返還招辦，與錄取告知書一同發(fā)出。學(xué)生辦理貸款、學(xué)費減免等應(yīng)具有日勺條件也

應(yīng)同步告知學(xué)生。

3.在新生報到前10天，由教務(wù)處提供所有新生名單，提供文獻為電子扳及

書面文獻。電子文獻格式為EXCEL文獻包括內(nèi)容為：學(xué)號、姓名、身份證號、

高考報名號；由資產(chǎn)后勤處提供新生住宿名單及住宿費原則，文獻形式同上。

4.其他統(tǒng)一收費項目按新生錄取告知書所列為準(zhǔn)。各有關(guān)部門將收費的詳

細原則于新生報到前10天書面告知財務(wù)處。

5.財務(wù)處在收到上述文獻后，執(zhí)行扣款?？劭畛晒Φ耐瑢W(xué)在報屆時會領(lǐng)到

收據(jù)，對于扣款未成功日勺同學(xué)，在報屆時補扣款或收取現(xiàn)金。

6.新牛報到結(jié)束后1()日內(nèi)，學(xué)生處將申請貸款、緩交、免交學(xué)費等學(xué)生姓

名及其貸款、緩交、減免的金額書面告知財務(wù)處。

7.財務(wù)處在新生很到后20日內(nèi)將欠繳費名單返回各部門、學(xué)院。

8.各部門、學(xué)院首先查對名單中與否有未來報到的同學(xué)，將成果報教務(wù)處,

教務(wù)處再將已確定的退學(xué)名單交財務(wù)處；另首先學(xué)院應(yīng)敦促未繳費同學(xué)盡快將款

項存入銀行卡，財務(wù)處將于欠繳名單發(fā)放后兩周內(nèi)再次扣款。

二、老生各項費用的收繳

1.在每年的10月中旬，由教務(wù)處向財務(wù)處提供本學(xué)年在校學(xué)生變更的名冊

匯總，如退學(xué)、休學(xué)、留級、轉(zhuǎn)專業(yè)等狀況。

2.在學(xué)年結(jié)束前，教務(wù)處應(yīng)將經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字后的教材費收費原則交財務(wù)處。

3.在新學(xué)年開學(xué)前1()日內(nèi)，資產(chǎn)后勤處應(yīng)將經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字后日勺住宿學(xué)生變

動狀況交財務(wù)處。學(xué)生住宿狀況成批變動(如從南匯轉(zhuǎn)入本部)時，還應(yīng)提交包

括學(xué)生學(xué)號、姓名、住宿費原則日勺電子文獻。

4.學(xué)年末，財務(wù)處將包括收費項目、收費原則、收費根據(jù)及收費日期的收

費告知通過校園網(wǎng)進行公告。

5.開學(xué)前，財務(wù)處執(zhí)行扣款，并在開學(xué)后1個月內(nèi)，將欠繳費名單返回各

部門、學(xué)院，各部門、學(xué)院負(fù)責(zé)督促未繳費同學(xué)盡快繳費。

三、未按期交款的處理

各職能部門與學(xué)院要充足重視學(xué)費、住宿費的收繳工作。

1.對于家庭確實有困難的學(xué)生，在學(xué)年結(jié)束前應(yīng)由本人向?qū)W院申請，經(jīng)學(xué)

院核算、同意后，匯總交學(xué)生處。由學(xué)生處按規(guī)定負(fù)責(zé)為其辦理貸款、勤工助

學(xué)、減免補助等手續(xù)。在繳費規(guī)定期間內(nèi)應(yīng)辦理貸款、減免手續(xù)。需緩交的學(xué)

生名單由學(xué)生處以書面形式告知財務(wù)處，并由學(xué)生處督促學(xué)生在手續(xù)辦理完備

后及時繳費。

2.對未按期繳款的同學(xué)，學(xué)院應(yīng)敦促其將學(xué)雜費等及時存入銀行。財務(wù)處

不再接受零星交費，在開學(xué)后2個月內(nèi)進行定期補扣款，除特殊狀況的學(xué)生外,

對補扣款仍未成功的學(xué)生，財務(wù)處將未繳名單提供應(yīng)教務(wù)處、總務(wù)處及各學(xué)院。

學(xué)院除對未繳費口勺學(xué)生不予注冊外，還負(fù)責(zé)告知學(xué)生家長，查明未繳原因。

3.對于補扣款后仍未繳費的學(xué)生，學(xué)院、財務(wù)處將暫停未交費學(xué)生的有關(guān)

津貼、獎學(xué)金等的發(fā)放，待學(xué)費結(jié)清后再進行補發(fā)；教務(wù)處將取消本學(xué)期考試

資格和成績及下學(xué)期H勺選課資格；總務(wù)處將取消其住宿資格，限期搬出宿舍。

4.對于故意拖欠學(xué)費等的學(xué)生，學(xué)校將予以對應(yīng)處分，情節(jié)嚴(yán)重者予以退

學(xué)處理。

5.畢業(yè)班未交清學(xué)費者，不得直升本校碩二。

四、退學(xué)的處理

1.已交費的新生退學(xué)，應(yīng)由各分管部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)退費原則。詳細原

則如下：

（1）學(xué)校試行學(xué)分制收費，因故退學(xué)或提前結(jié)束學(xué)業(yè)未參與學(xué)習(xí)的，不收

取學(xué)費；選課后兩周后來不退還學(xué)費；

（2）因故退學(xué)或美前結(jié)束學(xué)業(yè)H勺，資產(chǎn)后勤處根據(jù)其住宿時.間，按月計退

剩余的住宿費（住宿費按10個月計算）;

（3）其他項目收費由收費部門根據(jù)費用發(fā)生日勺狀況確定與否退費及其原則。

2.學(xué)生持各部門日勺退費告知、收費收據(jù)，經(jīng)財務(wù)處核算后辦理退款。

3.老生退學(xué)應(yīng)將此前年度欠費交齊后方可辦理。

碩士部、高職、夜大學(xué)費的收繳比照此措施。其他項目收費由收費部門和財

務(wù)處協(xié)商后確定詳細的程序。

收繳學(xué)雜費流程圖

XXX大學(xué)收據(jù)發(fā)票管理措施

第一章總則

第一條為了加強發(fā)票、收據(jù)日勺統(tǒng)一管理，嚴(yán)格財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范收費行為，

保障學(xué)校經(jīng)濟活動健康有序進行，維護學(xué)校及下屬單位合法權(quán)益，根據(jù)《中華人

民共和國發(fā)票管理措施》及其他有關(guān)規(guī)定，特制定本措施。

第二條凡從事行政事業(yè)性經(jīng)營服務(wù)活動部門，一律使用套印有全國統(tǒng)一發(fā)

票監(jiān)制章的發(fā)票和有財政部統(tǒng)一監(jiān)制章的收據(jù)。

第三條由財務(wù)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)發(fā)票、收據(jù)管理工作，學(xué)院內(nèi)各使用發(fā)票收據(jù)單

位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合做好發(fā)票、收據(jù)管理工作。

第四條對違反發(fā)票收據(jù)管理法規(guī)的行為，國家稅務(wù)機關(guān)和學(xué)校主管部門將

根據(jù)有關(guān)法規(guī)對其進行懲罰。

第二章收據(jù)發(fā)票的領(lǐng)用

第五條因工作需要領(lǐng)用收據(jù)，部門提出書面申請，言明使用范圍收費原則、

收費根據(jù)、有效期限，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)和分管校長同意后，經(jīng)財務(wù)處核算方可領(lǐng)用，

部門負(fù)責(zé)人對收據(jù)使用日勺合理合法性負(fù)責(zé)。

第六條借用收據(jù)和發(fā)票，須提交有關(guān)證明，并保證按期收回款項。逾期未

到款者，按暫借款管理措施執(zhí)行。

第三章收據(jù)發(fā)票時使用

第七條單位、個人在購銷商品，提供或者接受經(jīng)營服務(wù)等其他經(jīng)營活劫中,

應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具、使用、獲得發(fā)票，并按規(guī)定辦理納稅申報。

第八條開具發(fā)票、收據(jù)必須做到按號碼次序填寫，填寫項目（對方單位名

稱，內(nèi)容，款項大小寫，開票人等）齊全、內(nèi)容真實、字跡工整、全份一次復(fù)寫,

所有聯(lián)次內(nèi)容一致。如填寫錯誤，應(yīng)另行填開，因填寫錯誤而作廢的發(fā)票、收據(jù),

應(yīng)加蓋作廢戳記或注明“作廢”字樣，并完整保留其各聯(lián)，不得私自銷毀，如發(fā)

生收據(jù)、發(fā)票丟失，應(yīng)及時匯報。發(fā)票要統(tǒng)一加蓋單位日勺財務(wù)專用章或發(fā)票專用

章，收據(jù)要統(tǒng)一加蓋單位的財務(wù)專用章。

第九條發(fā)票、收據(jù)填列的金額必須與收款金額一致。

第四章發(fā)票收據(jù)日勺管理

第十條財務(wù)處作為學(xué)校發(fā)票、收據(jù)的業(yè)務(wù)管理機構(gòu)，對購得日勺發(fā)票、收據(jù)

指定專人保管，應(yīng)實行發(fā)票、收據(jù)使用登記制度，以詳細記載發(fā)票、收據(jù)的領(lǐng)用

繳銷狀況。不得散失。

第十一條領(lǐng)用發(fā)票、收據(jù)的部門，要指定專人負(fù)責(zé)保管。專人開票，及時

解款。

第十二條發(fā)票、收據(jù)領(lǐng)用部門應(yīng)按有效期限，將收據(jù)及時上繳財務(wù)處，收

據(jù)繳交不跨年度。

第十三條違反發(fā)票、收據(jù)日勺管理規(guī)定，將根據(jù)財經(jīng)紀(jì)律日勺有關(guān)規(guī)定予以懲

罰0

XXX大學(xué)

暫付款、暫存款管理措施

暫付款和暫存款是財務(wù)管理中的重要業(yè)務(wù)之一，為了反應(yīng)這兩項資金的支出

和收入，理順暫付款支款報銷清理等手續(xù)和暫存款收入歸口清理渠道，更好地掌

握多種經(jīng)費實際開支狀況，保證預(yù)算H勺實行，規(guī)范財務(wù)管理特制定本措施。

一、暫付款

1.根據(jù)業(yè)務(wù)狀況，如在未獲得發(fā)票或收據(jù)此前需先支付資金口勺，可以司財

務(wù)處辦理暫借手續(xù)。

2.借款需填寫一式三聯(lián)的“暫借款憑單”：

第一聯(lián)：沖賬后交報銷單位（或個人）收執(zhí)；

第二聯(lián)：財務(wù)都門付款憑證；

第三聯(lián)：沖賬報銷憑證。

借款時應(yīng)同步提供有關(guān)借款日勺支持文獻（如有關(guān)的外埠出差申請表、協(xié)議或

告知等）及內(nèi)部支票。與報銷同樣，借款應(yīng)履行對應(yīng)的審批程序。每一種暫付款

必須由經(jīng)辦人估算經(jīng)費限額和估計沖銷日期，交財務(wù)部門核準(zhǔn)方為有效。

3.借款經(jīng)辦人一般必須是本校在職教職工工。其他人員按學(xué)校有關(guān)特殊政

策容許借款FI勺，只能辦理專題借款。如實際暫借款經(jīng)辦人為碩士的，其導(dǎo)師為核

準(zhǔn)人，一般以核準(zhǔn)人為第一負(fù)責(zé)人。

4.根據(jù)現(xiàn)金管理條例，除差旅費借款、支付給人員日勺經(jīng)費、零星開支外,

一般不預(yù)借現(xiàn)金，特殊狀況容許借用備用金。

（1）外埠差旅費：按出差目的地來回車船票及估計住宿費金額借款，司步

持所在部門領(lǐng)導(dǎo)同意的“出差外省市審批匯報單”辦理。

（2）有經(jīng)濟協(xié)議的設(shè)備購置費、大宗材料購置費、工程款、接受其他單位

服務(wù)的服務(wù)費等款項：按購銷協(xié)議注明日勺付款時間及金額借款，只容許轉(zhuǎn)賬支付。

（3）版面費、會費、培訓(xùn)費、會務(wù)費、參展費等：憑有效的告知借款，一

般應(yīng)轉(zhuǎn)