福建省危險性較大的分部分項工程安全管理標準

福建省工程建設標準DB

工程建設地方標準編號:

住房城鄉(xiāng)建設部備案號:

福建省危險性較大的分部分項工程安全管理標準

（征求意見稿）

Safetymanagementstandardfordangerouspartialprojects

offujianprovincial

2022-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實施

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布

福建省工程建設地方標準

福建省危險性較大的分部分項工程安全管理標準

Safetymanagementstandardfordangerouspartialprojects

offujianprovince

工程建設地方標準編號:

住房城鄉(xiāng)建設部備案號:

主編單位：福建省建設工程質(zhì)量安全總站

中建海峽建設發(fā)展有限公司

批準部門：福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

實施日期：2023年0X月0X日

2023年福州

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關(guān)于公布全省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)2022年

第二批科學技術(shù)計劃項目的通知

閩建科函（2022）54號

各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門，平潭綜合實驗區(qū)交建局，各有關(guān)單位：

根據(jù)省廳《關(guān)于做好2021年全省住建行業(yè)科技計劃項目申報管理有關(guān)工作的通知》（閩建科函

（2021）11號）要求，經(jīng)廳機關(guān)業(yè)務處室和直屬單位推薦，并征求行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙庖?，現(xiàn)將2022

年第二批科學技術(shù)計劃項目（均為工程建設地方標準，詳見附件）予以公布。項目實施過程中有關(guān)

問題，請及時反饋省廳科技與設計處。

附件：2022年第二批科學技術(shù)計劃項目（工程建設地方標準14項）

福建省住房與城鄉(xiāng)建設廳

2022年8月17日

前S

本標準根據(jù)福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室《關(guān)于公布全省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)2022年第二

批科學技術(shù)計劃項目的通知》（閩建科函（2022）54號）文要求，編制組經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，總結(jié)

實踐經(jīng)驗，參考國家和行業(yè)標準，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定本標準。

本標準共分9章和3個附錄，主要內(nèi)容包括：總則，術(shù)語，基本規(guī)定，建設單位安全管理，監(jiān)

理單位安全管理，施工單位安全管理，其他單位安全管理，各危大工程安全管理，安全技術(shù)文件以

及附錄A、附錄B、附錄C。

本標準由福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責管理，由福建省建設工程質(zhì)量安全總站負責具體技術(shù)內(nèi)

容的解釋。在執(zhí)行過程中如有意見或建議，請寄送福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳建筑節(jié)能與科學技術(shù)處

（地址：福州市北大路242號，郵編：350001）或福建省建設工程質(zhì)量安全總站（地址：福州市倉

山區(qū)亭洲路6號，郵編：350008）,以供今后修訂參考。

主編單位：福建省建設工程質(zhì)量安全總站

中建海峽建設發(fā)展有限公司

參編單位：中建一局集團東南建設有限公司

福建省工程建設質(zhì)量安全協(xié)會

中建四局建設發(fā)展有限公司

福建省二建建設集團有限公司

廈門特房建設工程集團有限公司

福建文僑建設工程有限公司

福建同德租賃有限公司

中國建筑第四工程局有限公司

寧德市建設工程質(zhì)量安全站

泉州市建設工程質(zhì)量安全站

福建巨岸建設工程有限公司

主要起草人員:

主要審查人員:

目次

1總則......................................................................1

2術(shù)語......................................................................2

3基本規(guī)定.....................................................................3

4建設單位.....................................................................4

4.1一般規(guī)定.............................................................4

4.2現(xiàn)場安全管理.........................................................4

5監(jiān)理單位.....................................................................6

5.1一般規(guī)定.............................................................6

5.2現(xiàn)場安全管理.........................................................6

6施工單位.....................................................................8

6.1一般規(guī)定.............................................................8

6.2專項施工方案.........................................................8

6.3現(xiàn)場安全管理.........................................................9

6.4施工條件核查........................................................11

6.5檢查與驗收..........................................................11

6.6應急救援............................................................12

7其他單位....................................................................13

8危大工程....................................................................14

8.1基坑（槽）工程......................................................14

8.2邊坡工程............................................................15

8.3模板工程及支撐體系..................................................16

8.4起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程......................................17

8.5附著式升降腳手架....................................................19

8.6高處作業(yè)吊籃........................................................20

8.7外腳手架............................................................22

8.8拆除工程............................................................23

8.9暗挖工程............................................................24

8.10幕墻安裝工程........................................................26

8.11鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程......................................27

8.12裝配式建筑混凝土預制構(gòu)件安裝工程....................................27

8.13水下作業(yè)工程........................................................28

8.14大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體工程....................................28

8.15采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的工程............................29

8.16有限空間作業(yè)........................................................29

9安全技術(shù)文件................................................................31

附錄A建設單位危大工程安全資料用表............................................32

附錄B監(jiān)理單位危大工程安全資料用表............................................35

本標準用詞說明.................................................................157

引用標準名錄...................................................................158

附：條文說明................................................................160

1總則....................................................................163

2術(shù)語....................................................................164

3基本規(guī)定...................................................................165

4建設單位...................................................................166

4.1一般規(guī)定............................................................166

4.2現(xiàn)場安全管理.......................................................166

5監(jiān)理單位...................................................................167

5.1一般規(guī)定...........................................................167

5.2現(xiàn)場安全管理.......................................................167

6施工單位...................................................................168

6.1一般規(guī)定...........................................................168

6.2專項施工方案.......................................................168

6.3現(xiàn)場安全管理.......................................................168

6.4施_1_條件核查.......................................................169

6.5檢查與驗收.........................................................169

6.6應急救援...........................................................169

7其他單位...................................................................170

8危大工程...................................................................171

8.1基坑（槽）工程.....................................................171

8.2邊坡工程...........................................................171

8.3模板工程及支撐體系.................................................171

8.4起重設備吊裝及安拆.................................................172

8.5附著式升降腳手架....................................................172

8.6高處作業(yè)吊籃.......................................................173

8.7外腳手架...........................................................173

8.8拆除工程...........................................................174

8.9暗挖工程...........................................................175

8.10幕墻安裝工程.......................................................175

8.11鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程.....................................175

8.12裝配式建筑混凝土預制構(gòu)件安裝工程...................................175

8.13~彳Vk.匚木???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????■??176

8.14大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體工程...................................177

8.15采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的工程...........................177

8.16有限空間作業(yè).......................................................177

111

Contents

1GeneralProvisions..............................................................................................................................................1

2Terms....................................................................................................................................................................2

3Groundrules.........................................................................................................................................................3

4Constructionunits...............................................................................................................................................4

4.1Generalrule................................................................................................................................................4

4.2SiteSafetyManagement...........................................................................................................................4

5Supervisionunit...................................................................................................................................................6

5.1Generalrule................................................................................................................................................6

5.2SiteSafetyManagement...........................................................................................................................6

6Constructionunit..................................................................................................................................................8

6.1Generalrule................................................................................................................................................8

6.2SpecialConstructionScheme...................................................................................................................8

6.3SiteSafetyManagement...........................................................................................................................9

6.4Checktheconstructionconditions.........................................................................................................10

6.5Inspectionandacceptance......................................................................................................................11

6.6Emergencyrescue..................................................................................................................................11

7Otherunits...........................................................................................................................................................13

7.1SurveyUnit...............................................................................................................錯誤!未定義書簽。

7.2DesignUnit...............................................................................................................錯誤!未定義書簽。

7.3MonitoringUnit.......................................................................................................錯誤!未定義書簽。

7.4Subcontractor...........................................................................................................錯誤!未定義書簽。

8Divisionalandsubdivisionalworkswithhighrisk.........................................................................................14

8.1FoundationPit(groove)works...............................................................................................................14

8.2SlopeEngineering....................................................................................................................................15

8.3Formworkengineeringandsupportsystem..........................................................................................16

8.4Hoistingandliftingmachineryinstallationanddismantling...............................................................17

8.5Attachedliftingscaffold..........................................................................................................................19

8.6Overheadbasket......................................................................................................................................20

8.7Externalscaffolding................................................................................................................................22

8.8Demolitionwork.....................................................................................................................................23

8.9Subsurfaceexcavation.............................................................................................................................24

8.10CurtainWallinstallationworks............................................................................................................26

8.11Steelstructure,gridandcable-membranestructureinstallationengineering...................................27

8.12Installationofprefabricatedbuildingconcreteprecastunits..............................................................27

8.13Underwaterworkengineering..............................................................................................................28

8.14Large-scalestructuralintegraljacking,translation,rotationengineering.........................................29

8.15Projectadoptingnewtechnology,newtechnology,newmaterialandnewequipment...................29

8.16Limitedspaceoperation........................................................................................................................29

9Securitytechnicaldocuments..........................................................................................................................32

AppendixASafetydatasheetfbrdangerousandseriousprojectsoftheconstructionunit..............................33

AppendixBSafetyDataSheetfordangerousprojectofsupervisionunit........................................................36

AppendixCSafetydatasheetforconstructionunit............................................................................................43

1總貝IJ

1.0.1為了在危險性較大的分部分項工程（簡稱“危大工程”）實施過程中更好的貫徹執(zhí)行國家安全

生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，進一步加強和規(guī)范危大工程安全管理，細化管理流程，明確參建各

方主體責任，防范較大及以上事故的發(fā)生，制定本標準。

1.0.2本標準適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程中危大工程安全管理以及相關(guān)

活動。

1.0.3工程參建各方均應按本標準和相關(guān)法律法規(guī)的要求，落實安全生產(chǎn)管理責任，履行危大工程

安全管理相關(guān)職責。

1.0.4危大工程除應符合本標準外，尚應符合國家、行業(yè)和福建省現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。

2術(shù)語

2.0.1危險性較大的分部分項工程Dungciouspailialpiojccls

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程在施工過程中，容易導致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟損失的

分部分項工程，簡稱“危大工程”。

2.0.2項目監(jiān)管系統(tǒng)Projectsupervisionsystem

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳運用信息化手段，以工程項目管理為主線，開發(fā)的項目監(jiān)管系統(tǒng)。該

系統(tǒng)功能涵蓋工程項目質(zhì)量安全監(jiān)管、項目日常雙隨機監(jiān)管、工程竣工驗收信息登記等業(yè)務。

2.0.3驗收公示牌Acceptancesignboard

危大工程驗收合格后，由施工單位按要求采用亞克力、PVC板、木質(zhì)等硬質(zhì)材料制作的標牌并

書寫驗收相關(guān)內(nèi)容，由驗收人員舉牌驗收。

2.0.4舉牌驗收Signtheacceptance

指在對危大工程進行嚴格檢查的基礎(chǔ)上，還要在危大工程、超過一定規(guī)模的危大工程關(guān)鍵節(jié)點

驗收合格后，由驗收人員舉著“驗收公示牌”與實體部位“合影”。

2.0.5驗收標識牌Acceptancesignboard

危大工程驗收合格后，由施工單位按要求采用亞克力、PVC板、木質(zhì)等硬質(zhì)材料制作的標牌并

書寫驗收相關(guān)內(nèi)容，放置在危大工程顯眼部位。

2.0.6影像資料Imagedata

指危大工程實施過程中直接形成的，以照片、存儲介質(zhì)為載體，以影像為反映方式，輔以文字

說明，具有可追溯性的真實記錄。

2.0.7深基坑（槽）Deepfoundationpit

基坑指開挖深度超過4m（含4m）的基坑的土方開挖、支護、降水工程；基槽開挖深度超過3m

（含3m）的基槽的土方開挖、支護、降水工程。

2.0.8高邊坡Highslope

邊坡工程的建（構(gòu)）筑物和市政工程開挖或填筑施工所形成的高度超過8m的邊坡工程；或雖

未超過規(guī)定8m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復雜的邊坡工程。

2.0.9有限空間Limitedspaceoperation

有限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不

良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。

2.0.10危大工程安全管理檔案Safetymanagementarchivesoflargeanddangerousprojects

施工單位應當將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納

入檔案管理。

監(jiān)理單位應當將監(jiān)理實施細則、專項施工方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納

入檔案管理。

2

3基本規(guī)定

3.0.1工程參建單位應依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家現(xiàn)行標準要求，制定本單位危大工程安全管理制

度，明確安全管理職責和權(quán)限，規(guī)定管理流程和要求，并確定與其他參建方的安全生產(chǎn)聯(lián)絡工作要

求。

3.0.2危大工程相關(guān)單位應配備具有類似工程經(jīng)驗的管理、作業(yè)人員，以及必要的施工設備及監(jiān)測、

檢測等裝備。

3.0.3危大工程的施工應采用成熟的施工工藝和安全防護、文明施工措施，選用先進的信息技術(shù)輔

助管理。

3.0.4在超過一定規(guī)模的危大工程、部分危大工程關(guān)鍵驗收節(jié)點實行舉牌驗收制度，參加驗收的人

員在關(guān)鍵驗收節(jié)點應舉驗收公示牌。

3.0.5在危大工程專項施工方案交底、安全技術(shù)交底、起重機械安拆環(huán)節(jié)、超過一定規(guī)模的危大工

程專家論證會議和舉牌驗收等重要節(jié)點應實行影像資料留存。

3.0.6危大工程施工前，施工單位項目負責人應在“項目監(jiān)管系統(tǒng)”上填報危大工程相關(guān)信息，危大

工程施工結(jié)束后，應及時解除登記。

3.0.7人工挖孔樁樁長不得超過15m,存在下列條件之一的區(qū)域不得采用基樁人工挖孔工藝：

1地下水豐富、軟弱土層、流沙等不良地質(zhì)條件的區(qū)域；

2孔內(nèi)空氣污染物超標準；

3機械成孔設備可以到達的區(qū)域。

3.0.8模板支架或外腳手架不得采用竹（木）材料、門式鋼管搭設：建設工程材料垂直運輸不得采

用龍門架、井架物料提升機。

3

4建設單位

4.1一般規(guī)定

4.1.1建設單位應履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，參與施工安全生產(chǎn)管理并督促勘察、設計、施工、

監(jiān)理單位履行安全管理職責。建設單位應對建設工程參建各方或相鄰單位進行組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理。

4.1.2建設單位應嚴格落實項目法人首要責任制，嚴格履行基本建設程序，依法依規(guī)發(fā)包工程。招

投標文件和施工總承包合同應約定工程安全質(zhì)量目標、措施及違約責任。

4.1.3建設單位應提供工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料，包括施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供

水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑

物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整，資料清單詳見附表AO1。

4.1.4建設單位應當組織勘察、設計第單位在施工招標文件中列出危大工程清單，要求施工單位在

投標時補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施。在申請辦理施工許可證和安全監(jiān)督手續(xù)

時，應通過各設區(qū)市工程項目審批管理系統(tǒng)填報工程項目相關(guān)信息和提交危大工程清單及其安全管

理措施等資料。建設單位對提交的信息和要件的真實性負責。

4.1.5深基坑（槽）、高邊坡等按照規(guī)定需要進行第三方監(jiān)測的危大工程，建設單位應當委托具有

相應勘察資質(zhì)的單位進行監(jiān)測，并編制監(jiān)測方案。

4.1.6深基坑、高邊坡等按照規(guī)定需要進行第三方監(jiān)測的危大工程，建設單位應當委托具有相應勘

察資質(zhì)的單位進行監(jiān)測。

4.1.7建設單位應當按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費以及相應的安全防護文明

施工措施費，保障危大工程施工安全。

4.1.8根據(jù)有關(guān)規(guī)定不需要委托監(jiān)理單位進行監(jiān)理的項目，建設單位應履行法定的安全生產(chǎn)管理的

監(jiān)理職責。

4.2現(xiàn)場安全管理

4.2.1在辦理施工許可證和安全監(jiān)督手續(xù)前，建設單位應審查、確認施工質(zhì)量安全技術(shù)措施相關(guān)資

料，經(jīng)監(jiān)理單位和建設單位相關(guān)負責人簽字、蓋章后，報送給工程所在地的安全監(jiān)管部門，審核表

詳見附表A.0.2。

4.2.2工程勘察前，建設單位應對高邊坡或深基坑（槽）工程鄰近的已建建（構(gòu)）筑物、道路、管

線及在建工程等現(xiàn)狀進行調(diào)查。必要時應委托巖土工程咨詢機構(gòu)對建筑邊坡或深基坑（槽）工程施

工產(chǎn)生的周邊環(huán)境影響進行評估，提出評估報告。

4.2.3建設單位應組織專家對高度超過15m的邊坡工程，深度超過7m或含二層及以上地下室的基

坑工程，或地質(zhì)條件和周邊環(huán)境較為復雜的安全等級為一級的基坑工程的設計方案進行專項論證。

論證專家至少3名，論證后應當出具書面論證意見書，論證意見書詳見附表A.0.3。建設單位應當根

據(jù)專家的論證意見督促設計單位修改設計方案。需作較大修改的，建設單位應組織專家重新進行專

項論證。

4.2.4建設單位應參加施工單位組織的超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案專家論證會。

4.2.5經(jīng)批準的危大工程專項施工方案，因規(guī)劃調(diào)整、設計變更等原因確需調(diào)整的，涉及資金或者

工期調(diào)整的，建設單位應當按照約定予以調(diào)整。

4.2.6建設單位對第三方監(jiān)測單位報告的監(jiān)測成果出現(xiàn)異常情況，應當立即組織相關(guān)單位采取處置

措施。

4.2.7建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、

機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

4

4.2.8建設單位接到監(jiān)理單位報送的《工程暫停令》、《監(jiān)理報告》后，立支持監(jiān)理單位責令施工

單位暫停施工；施工單位拒不整改或者不停止施工的，建設單位應當立即采取強制停工措施，并按

相關(guān)規(guī)定對施工單位進行處罰。

4.2.9危大工程發(fā)生險情或者事故時，建設單位應當配合施工單位開展應急搶險工作。危大工程應

急搶險結(jié)束后，建設單位應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復方案，并對應急搶

險工作進行后評估。

5

5監(jiān)理單位

5.1一般規(guī)定

5.1.1監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及監(jiān)理委托合同實施監(jiān)理,

并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

5.1.2監(jiān)理單位應建立危大工程專項施工方案審查制度、監(jiān)理實施細則編制制度、專項安全巡視制

度、驗收制度和安全檔案管理制度等，并對監(jiān)理人員的履責行為加以規(guī)范。

5.1.3項目監(jiān)理機構(gòu)應當審查施工單位編制的危大工程專項施工方案是否符合工程建設強制性標準

要求，并對危大工程實施情況進行監(jiān)督檢查。

5.2現(xiàn)場安全管理

521總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的危大工程專項施工方案，審查通過

后簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。

5.2.2總監(jiān)理工程師和相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師應參加超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案專家論證

會。專家論證前專項施工方案應通過施工單位技術(shù)負責人審核和總監(jiān)理工程師審查。

5.2.3在工程施工前，由專業(yè)監(jiān)理工程師結(jié)合危大工程專項施工方案編制危大工程監(jiān)理實施細則，

并將監(jiān)理實施細則報總監(jiān)理工程師審批后實施，審批表詳見附表B.O.lo

5.2.4危大工程監(jiān)理實施細則的主要內(nèi)容應包括危大工程特點、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理巡視檢查及控

制要點、監(jiān)理工作方法及措施等。在實施危大工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理實施細則可根據(jù)實際情況進行

補充、修改，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施。

5.2.5在實施危大工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員應按照危大工程專項施工方案、危大工程監(jiān)理實施細

則要求，對危大工程施工實施專項巡視檢查，并按本標準附表B.0.2及各危大工程檢查表要求做好檢

查記錄。

5.2.6對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程，施工單位和項目監(jiān)理機構(gòu)應組織相關(guān)人員進行驗收。驗

收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人及總監(jiān)理工程師簽字確認后，方可進入下一道工序。

5.2.7項目監(jiān)理機構(gòu)巡視檢查發(fā)現(xiàn)施工單位未按照危大工程專項施工方案施工的，專業(yè)監(jiān)理工程師

應發(fā)出監(jiān)理通知單要求施工單位進行整改，并抄報建設單位簽收，監(jiān)理通知單詳見附表B.0.3。

5.2.8項目監(jiān)理機構(gòu)巡視檢查發(fā)現(xiàn)施工安全隱患情節(jié)嚴重的，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)工程暫停令要求

施工單位對該工序或部位暫停施工，并將工程暫停令抄報建設單位，工程暫停令詳見附表B.0.4。

5.2.9施工單位接到工程暫停令后應立即停止該部位施工，并按規(guī)定組織整改，當暫停施工原因消

失、具備復工條件時，施工單位應提H復工申請（申請表詳見附表B.0.5）,專業(yè)監(jiān)理工程師應審查

施工單位報送的工程復工報審表及有關(guān)材料，符合要求后，總監(jiān)理工程師簽署審查意見，并經(jīng)建設

單位核準后，再由總監(jiān)理工程師及時簽發(fā)工程復工令，復工令格式詳見附表B.0.6。

5.2.10項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出監(jiān)理通知單或工程暫停令后，施工單位拒不整改或者不停止施工的，項目

監(jiān)理機構(gòu)應及時書面報告建設單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門，監(jiān)理報告格式詳見附表

B.0.7。

5.2.11危大工程施工過程中監(jiān)理巡視檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志中，并由記

錄人簽字。

5.2.12危大工程發(fā)生險情或者事故時，監(jiān)理單位應配合施工單位開展應急搶險工作。危大工程應急

搶險結(jié)束后，配合建設單位制定工程恢復方案和對應急搶險工作進行后評估。

5.2.13監(jiān)理機構(gòu)應建立危大工程監(jiān)理檔案清單（清單格式詳見附表B.0.8）,將監(jiān)理實施細則、專項

施工方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理，并安排專人負責監(jiān)理安全內(nèi)

6

業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。

7

6施工單位

6.1一般規(guī)定

6.1.1施工單位未取得安全生產(chǎn)許可證不得從事建筑施工活動；施工單位的主要負責人、項目負責

人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書不得從事相關(guān)工作。

6.1.2施工單位應具有危大工程相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員，施工作業(yè)人員應掌握相應的專業(yè)

知識和技能。

6.1.3施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)并配備符合國家法律

法規(guī)要求的安全生產(chǎn)管理人員，明確各級組織機構(gòu)安全生產(chǎn)職責。

6.1.4施工單位應做好建筑施工風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，建立危大工程管

理制度，做好危險源辨識評價、安全風險分級管控及隱患排查治理工作。

6.1.5施工單位應對施工過程中可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措

施，嚴格按照有關(guān)安全生產(chǎn)操作規(guī)程、規(guī)范標準進行施工，確保防護設施、設備齊全有效。

6.1.6工程項目開工時，施工單位應認真辨識施工階段可能存在的危大工程類別、具體部位，以及

預計實施的時間，補充完善危大工程清單（危大工程清單詳見附表C.1』、超過一定規(guī)模的危大工程

清單詳見C.L2）,并報送監(jiān)理、建設單位審查。

6.2專項施工方案

6.2.1施工單位應在危大工程施工前確定專項施工方案的編制計劃，并根據(jù)計劃組織編制專項施工

方案。

6.2.2危大工程實行施工總承包的，專項施工方案應由施工總承包單位組織編制。實行分包的，專

項施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。必要時，建設單位、設計單位等其他相關(guān)單位應參

與危大工程方案的編制。

6.2.3專項施工方案的編制依據(jù)為相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及建設工程施工組織

設計、設計圖紙、施工工藝、所處環(huán)境和氣候等實際情況。

6.2.4專項施工方案的主要內(nèi)容應包括：

1工程概況：危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；

2編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及施工圖設計文件、施工組織設計等;

3施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；

4施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；

5施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；

6施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、

其他作業(yè)人員等；

7驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收人員等；

8應急處置措施；

9計算書及相關(guān)施工圖紙。

6.2.5專項施工方案應明確檢查的組織、部位、內(nèi)容、方法及頻次要求，明確驗收的組織、節(jié)點、

部位及標準。

6.2.6專項施工方案由施工單位技術(shù)負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、

加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施，審批表詳見附表C.L3。超過一定規(guī)模的危大工程還應由建設單位項目負

責人審批簽字后實施，審批表詳見附表C.1.4。

危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應由總承包單位技術(shù)負責

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人及分包單位技術(shù)負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。

6.2.7專項施工方案實施過程中若有重大變化，或重新論證的方案應按原審批流程重新履行審批手

續(xù)，涉及專家論證的應重新組織專家論證。

6.2.8對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。

實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應通過審核、

審查。

6.2.9論證專家應當從市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門建立的專家?guī)熘羞x取，符合專

業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名。與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會。

6.2.10參加專家論證會的人員應在會議簽到表上簽字，簽到表詳見附表C.1.5。參會人員包括：

1專家；

2建設單位項目負責人；

3有關(guān)勘察、設計單位項目技術(shù)負責人及相關(guān)人員；

4總承包單位和分包單位技術(shù)負責人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目負責人、項目技術(shù)負責人、

專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；

5監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。

6.2.11專家論證的內(nèi)容應包括：

1專項施工方案審核審批程序的規(guī)范性；

2專項施工方案內(nèi)容是否完整、可行；

3專項施工方案計算書和驗算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標準規(guī)范；

4技術(shù)、管理措施是否充分、合理，是否滿足現(xiàn)場實際情況，并能夠I'角保施工安全；

5驗收、檢查要求與方案的適應性；

6潛在事故的確定及特征分析，應急預案的適宜性、可行性。

6.2.12專家論證會后，應形成論證報告，對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致

意見，專家對論證報告負責并簽字確認。論證報告應作為專項施工方案的附件。

6.2.13專家論證結(jié)論應符合下列規(guī)定：

1專項施工方案經(jīng)專家論證后應填寫論證意見，論證意見表詳見附表C.1.6。

2結(jié)論為“通過”的，施工單位可參考專家意見自行修改完善。

3結(jié)論為“修改后通過”的，專家意見要明確具體修改內(nèi)容，施工單位應按照專家意見進行修

改，并按要求重新履行有關(guān)審核和審查手續(xù)后方可實施，修改情況應及時告知專家，修改后審批表

詳見附表C.1.7o

4結(jié)論為“不通過”的，專家論證報告中應明確理由和修改要求，施工單位應按照專家意見

進行修改，并重新組織專家進行論證。

6.3現(xiàn)場安全管理

6.3.1專項施工方案實施前，方案編制人員或項目技術(shù)負責人應向現(xiàn)場管理人員進行方案交底，并填寫

方案交底記錄，參加人員應在交底記錄上共同簽字，交底情況應留存影像資料，方案交底記錄表詳見附

表C.2.1。專項施工方案交底應包括下列內(nèi)容：

1施工技術(shù)要點、質(zhì)量要求及檢查方法、常見問題及預防方法；

2關(guān)鍵部位、工藝、環(huán)節(jié)與節(jié)點的安全技術(shù)防護措施等。

6.3.2方案交底完成后，施工現(xiàn)場管理人員應向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并填寫交底記錄，由交底

人、被交底人和項目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認，交底情況應留存影像資料。安全技術(shù)交

底記錄表詳見附表C22（建筑起重機械安全技術(shù)交底詳見附表C.2.3）。

9

6.3.3安全技術(shù)交底應分專業(yè)、分工種分別交底。具體應包括下列內(nèi)容：

1施工部位、工藝、環(huán)節(jié)的內(nèi)容和環(huán)境條件；

2相關(guān)現(xiàn)行標準規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3施工人員、機械設備、物資材料的配備及關(guān)鍵部位、工藝、環(huán)節(jié)與節(jié)點的安全技術(shù)防護措施:

4檢查、驗收的組織、要點、節(jié)點等相關(guān)要求；

5與之銜接、交叉的施工部位、工序的安全技術(shù)防護措施；

6事故應急措施及相關(guān)注意事項。

6.3.4施工單位應嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案。因規(guī)劃調(diào)整、設

計變更等原因確需調(diào)整的，修改后的專項施工方案應重新履行審核、審杳和論證。

6.3.5施工單位應在施工現(xiàn)場顯著位置設置危大工程告知牌，公告現(xiàn)階段正在施工的危大工程名稱、

施工時間和具體責任人員等信息，告知牌樣式詳見附表C24,并應在施工過程存在安全風險的危險

部位設置明顯的安全警示標志，設置完善的安全防護設施。安全警示標志及安全防護設施應符合國

家、行業(yè)等有關(guān)標準。

6.3.6危大工程實施前，危大工程施工單位應對施工作業(yè)人員進行登記，記錄作業(yè)人員姓名、人員

證件、作業(yè)工種等信息，并將登記表亍施工前向總承包單位備案，登記表詳見附表C25。作業(yè)人員

有變動的，應及時對登記表進行更新。

6.3.7建筑施工特種作業(yè)人員應取得建筑特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)施工

前，施工單位應核查特種作業(yè)人員信息，并將特種作業(yè)人員名單及資格證報監(jiān)理審查，報審表詳見

附表C.2.6。

6.3.8施工單位應按規(guī)定對危大工程進行安全巡視和施工監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應

立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。安全巡視記錄按照各危大工程檢查表填寫，施工監(jiān)測記錄詳見附

表C.2.7O

6.3.9危大工程實施期間，項目負責人應現(xiàn)場帶班生產(chǎn)，落實各崗位生產(chǎn)責任，并填寫現(xiàn)場帶班記

錄，現(xiàn)場帶班記錄詳見附表C.2.8。

6.3.10項目專職安全生產(chǎn)管理人員應對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，并填寫監(jiān)督記錄，監(jiān)

督記錄詳見附表C29。對未按照專項施工方案施工的，要求立即整改，并及時報告項目負責人，項

目負責人應及時組織限期整改。

6.3.11施工單位應對危大工程施工涉及的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，核查生產(chǎn)（制

造）許可證、產(chǎn)品合格證、檢定報告等合規(guī)性評價資料，在進入施工現(xiàn)場前進行查驗，查驗記錄造

冊留存。

6.3.12施工單位應對進場的鋼管和扣件等構(gòu)配件進行檢查驗收，并將結(jié)果報送項目監(jiān)理機構(gòu)審核，

同時填寫《腳手架主要構(gòu)配件質(zhì)量檢查驗收表》，驗收表詳見附表C.2.10,對于不合格的產(chǎn)品，應

及時退場，并做好退場記錄。

6.3.13施工單位在使用施工機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應對設備、架體的

安全生產(chǎn)相關(guān)檢定證書、合格證明等合規(guī)性資料進行審定，使用前應組織有關(guān)單位進行驗收，也可

以委托具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包

單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。

6.3.14施工單位應將自檢合格的材料、構(gòu)配件、設備等清單、質(zhì)量證明文件以及自檢合格材料報送

項目監(jiān)理部審查，報審表詳見附表C.2.11。

6.3.15施工單位應建立危大工程安全管理檔案清單（清單格式詳見附表C.2.12）,并將相關(guān)資料納

入檔案管理，安排專人負責施工安全內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。

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