美蘇田徑對(duì)抗賽形成的國(guó)際政治信號(hào)分析及其意義闡釋

摘

要：體育外交研究的縱深化趨勢(shì)呼喚跨學(xué)科研究方法以推動(dòng)理論的破壁。運(yùn)用國(guó)際政治信號(hào)理論對(duì)冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇圍繞田徑對(duì)抗賽的外交互動(dòng)進(jìn)行實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，美蘇田徑對(duì)抗賽是冷戰(zhàn)時(shí)期兩國(guó)關(guān)鍵的政治協(xié)商渠道，通過多輪次體育外交信號(hào)的編碼、傳遞、解碼與反饋，促成了美蘇首份文化交流協(xié)定并推動(dòng)兩國(guó)全面合作，構(gòu)建冷戰(zhàn)中難能可貴的良性競(jìng)合關(guān)系?；趪?guó)際政治信號(hào)理論提出：體育外交促進(jìn)國(guó)家間關(guān)系呈現(xiàn)特定效果范圍，具體指向外交信息的傳遞、戰(zhàn)略誠(chéng)意的表達(dá)和安全困境的化解。體育外交作用機(jī)理能夠提供意義共有的外交信號(hào)編碼方式、構(gòu)建安全可靠的外交信號(hào)交換空間和賦予生動(dòng)有效外交信號(hào)轉(zhuǎn)換能力。關(guān)

鍵

詞：體育外交；國(guó)際政治信號(hào)理論；美蘇田徑對(duì)抗賽；國(guó)家間關(guān)系A(chǔ)bstract：Thetrendofin-depthresearchonsportsdiplomacycallsforinterdisciplinaryresearchmethodstopromotetheoreticalbreakthroughs.UsingthetheoryofinternationalpoliticalsignalingtoconductanempiricalanalysisofthediplomaticinteractionsbetweentheUSA–USSRtrackandfieldcompetitionduringtheColdWar，ithasbeenfoundthattheUSA–USSRtrackandfieldcompetitionisakeypoliticalnegotiationchannelbetweenthetwocountriesduringtheColdWar.Throughmultipleroundsofencoding，transmission，decodingandfeedbackofsportsdiplomaticsignaling，ledtothefirstculturalexchangeagreementbetweentheUnitedStatesandtheSovietUnionandalsopromotecomprehensivecooperationbetweenthem，whichestablishesabenigncompetitiveandcooperativerelationshipthatsrareintheColdWar.Basedonthetheoryofinternationalpoliticalsignaling，itisproposedthatsportsdiplomacypromotesrelationsbetweencountriesandexhibitsspecificeffectareas，specificallypointingtothetransmissionofdiplomaticinformation，theexpressionofstrategicsincerity，andtheresolutionofsecuritydilemmas.Therealizablemechanismofsportsdiplomacyistoprovideadiplomaticsignalencodingmethodwithsharedmeaning，tobuildasafeandreliablediplomaticsignalingexchangespace，andalsotoendowvividandeffectivediplomaticsignalingconversioncapability.Keywords：sportsdiplomacy；internationalpoliticalsignalingtheory；USA–USSRtrackandfieldcompetition；inter-staterelations體育具有外交功效，這既是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也是理論共識(shí)。進(jìn)一步追問體育外交的作用，簡(jiǎn)單且模糊的“體育外交可以促進(jìn)國(guó)家間關(guān)系”顯然不是一個(gè)令人滿意的學(xué)術(shù)回答。與此同時(shí)，用盛大賽事彰顯國(guó)家實(shí)力、以代表團(tuán)互訪證明關(guān)系友好，以及通過體育抵制表達(dá)不同政見等，從嚴(yán)格意義上來說，也只是體育外交的現(xiàn)象歸納而非學(xué)理探討。當(dāng)前，國(guó)際關(guān)系學(xué)界興起“呼喚中層理論”的思潮，體育外交研究也應(yīng)當(dāng)努力推動(dòng)從范式理論到中層理論、微觀理論的轉(zhuǎn)向，要超越簡(jiǎn)單的歷史敘事與現(xiàn)象歸納，運(yùn)用科學(xué)規(guī)范的理論闡釋體育在國(guó)際政治場(chǎng)域中的本質(zhì)與作用?；谏鲜隼碚撆c現(xiàn)實(shí)問題，實(shí)證考察20世紀(jì)50年代的美蘇田徑對(duì)抗賽的形成過程，借助國(guó)際政治信號(hào)理論對(duì)兩國(guó)體育外交現(xiàn)象進(jìn)行深入學(xué)理剖析，尤其注重體育外交信號(hào)的作用與互動(dòng)過程。研究設(shè)計(jì)的核心出發(fā)點(diǎn)，一是我國(guó)學(xué)界對(duì)國(guó)際體育外交史關(guān)注較少，尚未有美蘇田徑對(duì)抗賽的系統(tǒng)研究，且美國(guó)國(guó)家解密檔案為探索體育與政治的互動(dòng)機(jī)理提供權(quán)威史料支撐；二是引入科學(xué)的國(guó)際關(guān)系理論對(duì)體育外交現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?，以“他山之石”闡釋體育外交的基本原理，具有重要的理論更新與方法創(chuàng)新價(jià)值；三是美蘇田徑對(duì)抗賽是經(jīng)典的體育外交案例，證明兩個(gè)大國(guó)可以在極為嚴(yán)峻的冷戰(zhàn)安全困境下通過體育實(shí)現(xiàn)有效溝通與友好合作，在當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)愈發(fā)動(dòng)蕩、大國(guó)博弈日益加劇的時(shí)代背景下，梳理美蘇體育外交的成功經(jīng)驗(yàn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1

國(guó)際政治信號(hào)理論及其對(duì)體育外交研究的方法論價(jià)值1.1

國(guó)際政治信號(hào)理論的源起與核心內(nèi)容國(guó)際政治信號(hào)是一種顯示不可觀察意圖的可觀察媒介，主要指?jìng)鬟_(dá)信息的聲明或行為，旨在影響接收者對(duì)發(fā)送者形象的認(rèn)知[1]。在無政府狀態(tài)下，國(guó)家的行為意圖具有私密性，由此造成信息的不均衡分布和不對(duì)稱難題，導(dǎo)致國(guó)家間信任困境。因此，如何評(píng)估國(guó)際政治信號(hào)的真實(shí)性是困擾每個(gè)國(guó)家的難題。信息弱勢(shì)方為防止被欺騙，往往會(huì)生成一套信號(hào)識(shí)別與篩選機(jī)制，形成了“發(fā)信號(hào)”與“甄別信號(hào)”的對(duì)應(yīng)活動(dòng)。國(guó)際政治信號(hào)的戰(zhàn)略價(jià)值在于它能幫助推斷內(nèi)隱的意圖，緩解信息不對(duì)稱引發(fā)的信任困境，只有展示更多私有信息才能緩解信息劣勢(shì)方的意圖猜疑，避免不信任螺旋的產(chǎn)生[2]。由此，國(guó)際政治信號(hào)理論的傳遞過程至少包括信號(hào)發(fā)送者和信號(hào)接收者兩方，首先是發(fā)送者主動(dòng)展示信號(hào)，然后接收者努力捕獲和甄別真實(shí)信息，通過判斷與理解，最后呈現(xiàn)為外交行為的變化。具體而言，外交信號(hào)的博弈過程主要包括試探和確認(rèn)兩大階段。在試探階段，信息不對(duì)稱的信號(hào)傳遞者和接收者進(jìn)行一輪或數(shù)輪外交信號(hào)的編碼、傳遞、解碼和反饋過程，最終雙方實(shí)現(xiàn)對(duì)外交信號(hào)所包含的戰(zhàn)略意圖的確認(rèn)，并通過實(shí)際行動(dòng)呈現(xiàn)。其一，“理性主義信號(hào)理論分析”延續(xù)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范式，認(rèn)為可以通過主動(dòng)提供“昂貴信號(hào)”增加自身的可信度。昂貴成本信號(hào)傳遞的核心在于：高成本的信號(hào)只有真正有實(shí)力或有誠(chéng)意的行動(dòng)者才能發(fā)出，能夠區(qū)分誠(chéng)實(shí)者與欺騙者。昂貴成本信號(hào)有兩種：一是“沉沒成本”信號(hào)，二是“捆綁雙手”信號(hào)，這兩種機(jī)制有可能同時(shí)發(fā)揮作用。前者指的是事前增加做某件事的成本以表達(dá)決心和對(duì)目標(biāo)的渴求，通過提前支付這些成本向觀眾表明其意圖的真實(shí)性；后者指的是主動(dòng)增加不做某些事的成本，以表明事后一旦違背承諾，自身將負(fù)擔(dān)高昂的成本。其二，“認(rèn)知主義信號(hào)理論分析”遵循政治心理學(xué)的研究范式，更加關(guān)注信號(hào)傳遞，認(rèn)為信號(hào)甄別與認(rèn)知才是信號(hào)發(fā)揮作用的核心環(huán)節(jié)。杰維斯[3]指出廉價(jià)信號(hào)同樣具有可信度，大多數(shù)廉價(jià)話語的產(chǎn)生需要投入時(shí)間、精力和政治資源，只是成本難以為外界觀察而已。并提出了在知覺層面影響信號(hào)判斷的4種機(jī)制：第一，統(tǒng)一性知覺。第二，過高估計(jì)自己作為影響者和影響對(duì)象的重要性。第三，愿望與恐懼的影響。第四，認(rèn)知失調(diào)[4]。綜上所述，國(guó)際政治信號(hào)理論的核心問題是國(guó)家間面對(duì)信息不對(duì)稱困境如何展開外交活動(dòng)，進(jìn)而消除主體間性并化解信任困境。研究路徑是理性主義信號(hào)理論分析與認(rèn)知主義信號(hào)理論分析。研究主要結(jié)論是通過增加信號(hào)的成本與對(duì)知覺困境進(jìn)行審思與化解是解決國(guó)家間信任危機(jī)的主要通路。1.2

國(guó)際政治信號(hào)理論對(duì)體育外交研究的方法論意義國(guó)際政治信號(hào)理論的入場(chǎng)，為體育外交打通微觀維度研究路徑。信任困境作為無政府秩序下國(guó)家外交互動(dòng)的客觀條件，導(dǎo)致了彼此在傳遞信息過程中的信任阻斷，進(jìn)而造成大量時(shí)間、制度成本的流失。在正式渠道外交互動(dòng)無法有效克服信任困境的情況下，非正式渠道便成為了重要路徑。正如國(guó)際政治信號(hào)理論指出，在有效意圖信息有限的情況下，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人可以匯總多種不同渠道的信號(hào)信息，以形成對(duì)他國(guó)意圖的基本信念，體育外交由此成為多外交渠道的重要組成部分。一方面，從理性主義信號(hào)理論思考體育外交。體育外交能夠塑造“昂貴信號(hào)”是因?yàn)轶w育的受眾具有普世性，進(jìn)而形成龐大的外交觀眾群體。經(jīng)過大眾媒體與體育的耦合，體育場(chǎng)上的每個(gè)細(xì)節(jié)都會(huì)得到充分放大并投遞到世界的各個(gè)角落，經(jīng)過這樣系統(tǒng)加持的國(guó)際政治信號(hào)形成了難以顛覆的信號(hào)成本。體育外交信號(hào)具有廣泛的民眾輿論基礎(chǔ)，任何一方采取背棄行為都將承受道義指責(zé)。另一方面，從認(rèn)知主義信號(hào)理論思考體育外交。根據(jù)哈貝馬斯的觀點(diǎn)，人類世界充斥著主體間性，在自我與他者之間存在著的認(rèn)知屏障造成了信任困境。因此，只有在長(zhǎng)時(shí)間線上保持交往對(duì)話，通過不斷增進(jìn)理解以降低主體間性，形成自我與他者的和解。體育作為全球化的社會(huì)活動(dòng)，通過賽事及其延伸的種種方式為各類共同體提供了常態(tài)化的交流互動(dòng)平臺(tái)，提供覆蓋全人類的共享文化背景，外交信號(hào)在這個(gè)場(chǎng)域中的交換能夠最大化地消除因不同共同體身份所造成的主體間性差異。最終，外交通過體育之共有規(guī)則的環(huán)境功效化解“知覺困境”，并推動(dòng)外交信號(hào)的有效傳遞。2

美蘇田徑對(duì)抗賽中的國(guó)際政治信號(hào)互動(dòng)美蘇田徑對(duì)抗賽是1958—1985年間舉辦的雙邊體育賽事，被譽(yù)為“最偉大的賽事”[5]，在冷戰(zhàn)的意識(shí)形態(tài)對(duì)抗背景下有著“自由世界與共產(chǎn)主義的對(duì)抗”[6]的政治隱喻。為組織該賽事，美蘇于1953—1958年間展開長(zhǎng)達(dá)6年的外交談判，甚至赫魯曉夫親自向美國(guó)發(fā)出體育邀請(qǐng)函。通過美蘇田徑對(duì)抗賽的談判，突破性推動(dòng)了美國(guó)廢除《移民與國(guó)籍法》（又稱《麥卡倫·沃爾特法案》），還促成美蘇歷史首次簽訂《文化、技術(shù)和教育領(lǐng)域交流協(xié)定》（又稱《萊西·扎魯賓協(xié)定》），構(gòu)建了冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇罕見的競(jìng)合關(guān)系，對(duì)冷戰(zhàn)走勢(shì)與世界和平具有重要積極意義。兩國(guó)的賽事談判進(jìn)程完整反映了體育進(jìn)入并促進(jìn)國(guó)家間關(guān)系的過程，彰顯了體育獨(dú)特的外交信號(hào)價(jià)值。2.1

美蘇體育外交信號(hào)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)：文化冷戰(zhàn)的興起與受阻1949年后美蘇構(gòu)成“相互確保摧毀”的核平衡格局，推動(dòng)冷戰(zhàn)向包含軍備競(jìng)賽、經(jīng)濟(jì)封鎖、文化抵制等全面對(duì)抗轉(zhuǎn)型，心理、宣傳與文化等“軟”因素愈發(fā)受到重視。解密檔案顯示，1950年3月蘇聯(lián)《關(guān)于近期內(nèi)加強(qiáng)反美宣傳措施》批評(píng)“美國(guó)文化的腐朽性”[7]，打造國(guó)家、協(xié)會(huì)和個(gè)人三位一體的反美文化宣傳體系，成為蘇聯(lián)文化冷戰(zhàn)的綱領(lǐng)性文件；同年4月美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)頒布被譽(yù)為“美國(guó)冷戰(zhàn)總藍(lán)圖”的NSC68號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)蘇聯(lián)共產(chǎn)主義文化的威脅，將冷戰(zhàn)界定為“意識(shí)形態(tài)的沖突”[8]。美蘇幾乎同時(shí)提升了文化的冷戰(zhàn)戰(zhàn)略地位，以此彰顯制度優(yōu)勢(shì)并爭(zhēng)奪意識(shí)形態(tài)勝利。蘇聯(lián)成立中央宣傳鼓動(dòng)部，推廣以政治正能量為特征的蘇維埃文化[9]，并專列財(cái)政撥款項(xiàng)目供給《美國(guó)外交官的真實(shí)故事》等反美文學(xué)作品出版發(fā)行；杜魯門政府所設(shè)立的國(guó)際信息與文化事務(wù)辦公室則幾乎是專門處理對(duì)蘇文化交流的機(jī)構(gòu)，計(jì)劃并實(shí)施著名的“真理運(yùn)動(dòng)”。1948年《美國(guó)信息與教育交流法案》明確提出“通過交流活動(dòng)增加美國(guó)和世界其他國(guó)家間的互相了解”。然而，無論是對(duì)蘇聯(lián)紅軍合唱團(tuán)的赴美邀請(qǐng)、美蘇藝術(shù)品聯(lián)合展覽的舉辦意向，還是兩國(guó)學(xué)生的聯(lián)誼活動(dòng)，都被蘇聯(lián)以“有損民族安全”[10]而拒絕。美國(guó)新聞署官員YaleRichmond長(zhǎng)期負(fù)責(zé)對(duì)蘇文化外交工作，指出“蘇聯(lián)的不回應(yīng)與不明確答復(fù)使美國(guó)無法通過文化交流活動(dòng)‘抬起鐵幕，也無法瓦解蘇聯(lián)意識(shí)形態(tài)”[11]。隨著1952年蘇聯(lián)禁止刊行《美國(guó)畫報(bào)》，“美國(guó)之音”電臺(tái)也在蘇聯(lián)境內(nèi)遭到屏蔽，文化冷戰(zhàn)陷入僵局。美國(guó)必須尋找有效且更加容易被蘇聯(lián)接受的文化對(duì)抗形式，從而為美蘇體育外交信號(hào)的交互提供了關(guān)鍵戰(zhàn)略基礎(chǔ)。2.2

美蘇體育外交信號(hào)的試探階段：多輪次“編碼—傳遞—解碼—反饋”1）美國(guó)借助民間體育組織編碼與傳遞體育外交信號(hào)。1952年赫爾辛基奧運(yùn)會(huì)為美蘇冷戰(zhàn)對(duì)抗提供新的契機(jī)?！墩胬韴?bào)》以“世界優(yōu)越性”[12]稱贊蘇聯(lián)奧運(yùn)成績(jī)，彰顯政治制度優(yōu)越性，并在赫爾辛基奧運(yùn)會(huì)后出臺(tái)“新戰(zhàn)斗”體育戰(zhàn)略，首要目標(biāo)是趕超美國(guó)保持的田徑世界紀(jì)錄。美國(guó)政府敏銳發(fā)現(xiàn)了冷戰(zhàn)向體育場(chǎng)域的延伸，意識(shí)到與蘇聯(lián)文化冷戰(zhàn)新的可能渠道。然而，美國(guó)政府無法有力控制國(guó)際奧委會(huì)，必須重新搭建一個(gè)針對(duì)蘇聯(lián)的更具對(duì)抗性的體育競(jìng)技平臺(tái)。在高度敏感的冷戰(zhàn)政治背景下，此前數(shù)次對(duì)蘇文化交流請(qǐng)求的失敗引起了美國(guó)政府內(nèi)部的爭(zhēng)議，杜魯門政府招致許多批評(píng)聲音，甚至提議要撤銷對(duì)外信息文化交流機(jī)構(gòu)[13]。因此，確保蘇聯(lián)應(yīng)邀不僅是冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的需要，更有著穩(wěn)定國(guó)內(nèi)政局的作用。赫爾辛基奧運(yùn)會(huì)后，美國(guó)政府開始計(jì)劃邀請(qǐng)?zhí)K聯(lián)組織雙邊體育賽事。出于“保全面子”的考慮，美國(guó)謹(jǐn)慎選擇了由民間體育組織而非政府組織向蘇聯(lián)發(fā)出邀請(qǐng)函。最終，1953年底美國(guó)業(yè)余體育聯(lián)盟在政府部門的授意下向蘇聯(lián)發(fā)出了組織美蘇田徑對(duì)抗賽的試探性邀請(qǐng)[14]，實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)首次體育外交信號(hào)的編碼與傳遞。2）蘇聯(lián)解碼美國(guó)體育外交信號(hào)并反饋拒絕原因。蘇聯(lián)解碼了美國(guó)體育外交信號(hào)背后的冷戰(zhàn)對(duì)抗意圖，并基于自身的政治利益拒絕了美蘇田徑對(duì)抗賽的邀請(qǐng)。蘇聯(lián)中央體育委員會(huì)主席DmitryPosnikov反饋是因?yàn)槊绹?guó)的“旅行限制”[15]?！奥眯邢拗啤敝该绹?guó)1952年7月頒布的《麥卡倫·沃爾特法案》，以錄入指紋等方式限制社會(huì)主義國(guó)家公民入境，打造“亞洲禁區(qū)”。美國(guó)國(guó)務(wù)院認(rèn)為：“不應(yīng)該冒著挑戰(zhàn)法律的風(fēng)險(xiǎn)而解除對(duì)某些游客的入境規(guī)定，推動(dòng)與蘇聯(lián)的文化交流是不可取的?！盵16]盡管美蘇田徑對(duì)抗賽的首次協(xié)商因《麥卡倫·沃爾特法案》宣告失敗，但雙方通過低敏感性的體育外交信號(hào)通道構(gòu)建了兩國(guó)最初的信息互通機(jī)制，交換彼此的談判意愿，蘇聯(lián)更是直接通過體育外交信號(hào)向美國(guó)表達(dá)自身的政治顧慮。3）蘇聯(lián)傳遞體育外交信號(hào)與美國(guó)國(guó)務(wù)院的解碼。體育能夠強(qiáng)化國(guó)族認(rèn)同和表達(dá)外交“身份”[17]，是蘇聯(lián)樹立國(guó)家形象、尋求國(guó)際承認(rèn)的重要渠道。因此，組織美蘇田徑對(duì)抗賽高度契合蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)戰(zhàn)略。1954年1月俄羅斯駐華盛頓大使館主動(dòng)與美國(guó)業(yè)余體育聯(lián)盟秘書長(zhǎng)DanFerris重啟了雙邊田徑賽事的談判。面對(duì)蘇聯(lián)官方傳遞的體育外交信號(hào)，美國(guó)業(yè)余體育聯(lián)盟將其轉(zhuǎn)交給美國(guó)國(guó)務(wù)院處理，并且，由后者出面應(yīng)允此次邀請(qǐng)[18]。這是極為重要的外交反饋信號(hào)，由美國(guó)政府官方回應(yīng)不僅表明對(duì)美蘇田徑對(duì)抗賽的重視，更重要的是，信號(hào)互動(dòng)主體具有了政治對(duì)等性。美蘇之間的賽事組織進(jìn)程逐步從體育信號(hào)交換轉(zhuǎn)置為政治對(duì)話，本質(zhì)上是兩國(guó)的冷戰(zhàn)權(quán)力博弈。4）美國(guó)遲緩反饋體育外交信號(hào)引致蘇聯(lián)戰(zhàn)略誤判。由于美蘇不同的政治制度，兩國(guó)對(duì)體育外交信號(hào)的解碼與反饋存在決策差異。依據(jù)公開的媒體報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院擱置了蘇聯(lián)的邀請(qǐng)函長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月。在這段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)政府可能在對(duì)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)的相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行預(yù)案與論證，同時(shí)對(duì)雙方的田徑競(jìng)技水平進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而在有把握戰(zhàn)勝對(duì)手的前提下回復(fù)蘇聯(lián)的邀請(qǐng)。然而，由于美國(guó)政府決策緩慢，蘇聯(lián)判斷這是一種“態(tài)度怠慢”并反過來拒絕美國(guó)。5）美蘇體育外交信號(hào)的中介效益與“噪音”干擾。面對(duì)蘇聯(lián)體育外交信號(hào)的戰(zhàn)略誤判，DanFerris多次出面為美國(guó)政府解釋是因?yàn)橘惓虥_突并需要為墨爾本奧運(yùn)會(huì)留足經(jīng)費(fèi)[19]。根據(jù)國(guó)際政治信號(hào)理論，DanFerris的行動(dòng)起到了重要的信號(hào)中介作用，為陷入信任困境的美蘇繼續(xù)保持外交互動(dòng)提供了可能性。1956年8月蘇聯(lián)再次向美國(guó)發(fā)出1957年舉辦賽事的邀請(qǐng)，并表示承擔(dān)賽事費(fèi)用[20]。蘇聯(lián)在經(jīng)濟(jì)方面主動(dòng)做出的利益讓渡是一次成本高昂的體育外交信號(hào)，從而成為DanFerris與美國(guó)政府協(xié)商廢除《麥卡倫·沃爾特法案》的重要籌碼。同年11月業(yè)余體育聯(lián)盟代表政府接受美蘇田徑對(duì)抗賽的邀請(qǐng)，并轉(zhuǎn)達(dá)政府承諾：錄入外國(guó)人指紋的規(guī)定將被廢除[21]。然而，突發(fā)的國(guó)際政治事件再一次阻滯美蘇田徑對(duì)抗賽。匈牙利十月事件引致美蘇關(guān)系高度緊張，冷戰(zhàn)格局下的體育關(guān)系是國(guó)家關(guān)系的“縮影”，美國(guó)抵制并缺席1957年2月在莫斯科舉行的世界冰球錦標(biāo)賽。事實(shí)上，美國(guó)的體育抵制也是一種“負(fù)面”外交信號(hào)，對(duì)美蘇田徑對(duì)抗賽組織談判造成嚴(yán)重的“噪音”干擾。6）蘇聯(lián)傳遞昂貴體育外交信號(hào)與美國(guó)非正式積極反饋。作為“崛起國(guó)”的蘇聯(lián)，體育賽事帶來的國(guó)際聲望和陣營(yíng)影響力增長(zhǎng)是其在冷戰(zhàn)中的核心利益。因此，1957年4月赫魯曉夫親自為蘇聯(lián)體育外交信號(hào)提供政治背書，他在美國(guó)媒體上公開向美國(guó)發(fā)出田徑對(duì)抗賽邀請(qǐng)：“假如你們贏了，我們會(huì)為你們歡呼?！盵22]從國(guó)際政治信號(hào)理論看，蘇聯(lián)借助國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的體育邀請(qǐng)是一種昂貴外交信號(hào)，是通過體育方式向美國(guó)展示親善友好的蘇聯(lián)形象，并充分表明組織美蘇田徑對(duì)抗賽的戰(zhàn)略誠(chéng)意。然而，由于匈牙利事件的影響，以及美國(guó)國(guó)內(nèi)不同黨派的政治內(nèi)耗，盡管美國(guó)政府口頭允諾了放棄采集蘇聯(lián)運(yùn)動(dòng)員指紋，但始終沒有在實(shí)質(zhì)上啟動(dòng)《麥卡倫·沃爾特法案》廢除程序。2.3

美蘇體育外交信號(hào)的確認(rèn)階段：確認(rèn)外交誠(chéng)意并調(diào)整冷戰(zhàn)戰(zhàn)略美蘇通過多輪次體育外交信號(hào)的互動(dòng)，充分識(shí)別了對(duì)方的戰(zhàn)略意圖并確認(rèn)了外交誠(chéng)意，特別是蘇聯(lián)連續(xù)向美國(guó)傳遞承擔(dān)賽事費(fèi)用、赫魯曉夫親自邀請(qǐng)等特殊體育外交信號(hào)發(fā)出，在解圍冷戰(zhàn)信任困境的過程中發(fā)揮了重要的自證作用，極大地推動(dòng)了《麥卡倫·沃爾特法案》的廢除。美國(guó)確認(rèn)了蘇聯(lián)的體育外交信號(hào)，予以積極反饋并調(diào)整外交策略，隨著麥卡錫主義的式微，白宮轉(zhuǎn)變了過去隔絕蘇聯(lián)的外交信念。1957年10月《麥卡倫·沃爾特法案》退出歷史舞臺(tái)，次年1月官方聯(lián)合公報(bào)宣布1958年在蘇聯(lián)舉辦首屆美蘇田徑對(duì)抗賽、1959年在美國(guó)舉辦第2屆賽事。以美蘇田徑對(duì)抗賽的舉行為標(biāo)志，兩國(guó)歷史性、突破性地調(diào)整了冷戰(zhàn)戰(zhàn)略，開啟了全面合作進(jìn)程，并以《萊西·扎魯賓協(xié)定》的形式確定下來，一直延續(xù)到蘇聯(lián)解體。圖1完整呈現(xiàn)了美蘇田徑對(duì)抗賽談判過程中國(guó)際政治信號(hào)的互動(dòng)與博弈。美蘇多輪次體育外交信號(hào)互動(dòng)是廢除《麥卡倫·沃爾特法案》的關(guān)鍵動(dòng)因，從而在冷戰(zhàn)全面對(duì)抗格局之下構(gòu)建起難能可貴的文化交流機(jī)制，深刻地影響了美蘇關(guān)系、冷戰(zhàn)形勢(shì)乃至世界格局。正如蘇聯(lián)學(xué)者АлексейПопов[23]所說：“蘇聯(lián)和美國(guó)什么都在競(jìng)爭(zhēng)，但只有在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上，兩個(gè)大國(guó)的代表才面對(duì)面走到了一起?！泵捞K田徑對(duì)抗賽構(gòu)建了冷戰(zhàn)時(shí)期珍貴的雙邊非政治交流平臺(tái)，正是通過體育外交信號(hào)，兩國(guó)能夠有效對(duì)話、良好協(xié)商，從而坦誠(chéng)地表明意圖與誠(chéng)意，避免了憑空無據(jù)的錯(cuò)誤認(rèn)知并對(duì)外交信任基線產(chǎn)生積極影響，最終實(shí)現(xiàn)體育獨(dú)特的外交價(jià)值。3

基于國(guó)際政治信號(hào)理論的體育外交價(jià)值3.1

體育外交促進(jìn)國(guó)家間關(guān)系的實(shí)踐效果范圍美蘇田徑對(duì)抗賽的談判進(jìn)程與《麥卡倫·沃爾特法案》廢除進(jìn)程高度同步，是蘇美交換政治信息的關(guān)鍵渠道，特別是賽事促成《萊西·扎魯賓協(xié)定》，證明體育外交作為國(guó)際政治信號(hào)的有效性與重要性。然而，整個(gè)過程中體育外交信號(hào)也存在失靈、遭到忽視，甚至美國(guó)對(duì)邀請(qǐng)函的遲緩反饋引起蘇聯(lián)戰(zhàn)略誤判，并且哪怕是蘇聯(lián)發(fā)出以赫魯曉夫?yàn)檎伪硶捏w育外交昂貴信號(hào)也未能直接促成賽事合約。放眼歷史，不乏體育外交未能有效實(shí)現(xiàn)國(guó)家間信號(hào)交換甚至造成負(fù)面作用的案例。如阿根廷政府在1978年主辦世界杯時(shí)捆綁民族主義情緒，使之在某種程度上服務(wù)于本國(guó)外交戰(zhàn)略，通過體育謀得國(guó)內(nèi)對(duì)外軍事行動(dòng)的支持，進(jìn)而引發(fā)傷亡慘重的馬爾維納斯群島戰(zhàn)爭(zhēng)。StuartMurray[24]歸納為體育“反外交”作用，“濫用體育獲取政治利益會(huì)造成人民和國(guó)家的分裂?！被诿捞K田徑對(duì)抗賽中的多輪體育外交信號(hào)傳遞效果，以及歷史上體育傳遞國(guó)際政治信號(hào)成功與失敗的案例，可以發(fā)現(xiàn)，體育的外交信號(hào)價(jià)值有著明顯效果范圍。研究將之總結(jié)為“體育外交無法獨(dú)立形成扭轉(zhuǎn)國(guó)際關(guān)系格局的重大推動(dòng)力，即對(duì)外部環(huán)境產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的根本影響”。以美蘇田徑對(duì)抗賽為例，賽事談判是啟動(dòng)與推動(dòng)《麥卡倫·沃爾特法案》廢除程序的關(guān)鍵因素，但當(dāng)美國(guó)本土反蘇情緒高漲并明確要求禁止與蘇交流時(shí)，體育外交信號(hào)便幾乎失效。此外，美蘇田徑對(duì)抗賽的外交信號(hào)也極易受到匈牙利軍事沖突、更重要的奧運(yùn)賽事等“噪音”干擾。但當(dāng)美國(guó)轉(zhuǎn)變文化交流想法與蘇聯(lián)達(dá)成交往共識(shí)時(shí)，體育外交信號(hào)便立即得到確認(rèn)與積極回應(yīng)，連帶賽事合約在內(nèi)的雙邊合作協(xié)定迅速出臺(tái)。因此，體育外交實(shí)現(xiàn)國(guó)家間政治信號(hào)有效互動(dòng)的前置條件是：交往雙方在本國(guó)內(nèi)部已經(jīng)初步形成接觸的戰(zhàn)略意圖。不僅是美蘇田徑對(duì)抗賽，上述結(jié)論在中國(guó)與美國(guó)乒乓外交、朝鮮與韓國(guó)奧運(yùn)外交、美國(guó)與古巴足球外交、印度與巴基斯坦板球外交案例中同樣能夠得到驗(yàn)證。進(jìn)一步分析，體育外交區(qū)別于其他外交手段而對(duì)國(guó)際政治信號(hào)具有獨(dú)特效果是因?yàn)椤绑w育外交在國(guó)家間已形成合作意圖但存在‘信任困境時(shí)實(shí)現(xiàn)入場(chǎng)”，進(jìn)而超越傳統(tǒng)外交手段的價(jià)值。尤其是在高度緊張與敏感的大國(guó)博弈語境下，體育非政治性帶來的“安全感”是體育外交在處理國(guó)際關(guān)系時(shí)至關(guān)重要的價(jià)值。正如美國(guó)國(guó)務(wù)卿基辛格對(duì)體育外交作用的評(píng)價(jià)：“由于運(yùn)動(dòng)員不可能代表某一種政治傾向，就可以在不刺激美國(guó)輿論的情況下表明真意?！盵25]必須說明的是，體育外交效果范圍概念的提出并非是將其限定或矮化為一種“輔助”作用，而是一種關(guān)乎外交信息精心編碼以降低對(duì)方錯(cuò)誤知覺、巧妙傳遞以確保對(duì)方正確接收和理解的藝術(shù)。在對(duì)體育外交的效果范圍進(jìn)行確證后，基于國(guó)際政治信號(hào)理論視域下的案例分析對(duì)體育外交信號(hào)價(jià)值進(jìn)行系統(tǒng)闡釋。3.2

體育外交的國(guó)際政治信號(hào)價(jià)值1）提供意義共有的外交信號(hào)編碼方式。哈貝馬斯的交往行為理論指出自我與他者之間存在主體間性，主體間性亦是國(guó)家間交往必須克服的障礙。因此，外交信息有效交換的前提是在一定范圍內(nèi)消除國(guó)家主體間性，一套標(biāo)準(zhǔn)化、被雙方接受、具有共同意義的外交信號(hào)編碼方式至關(guān)重要。相較于傳統(tǒng)冰冷的外交談判桌與針鋒相對(duì)的聲明書，現(xiàn)代體育是世界共通語言，全球共享的體育文化構(gòu)建“共有意義世界”，具有重要的跨文化交際功能[26]。體育中的友好、惡意、守約、犯規(guī)等行為可以得到清晰明確的界定與區(qū)分，體育的規(guī)則、制度等也會(huì)同等約束雙方，這些價(jià)值特征同樣會(huì)被帶入體育外交信號(hào)的編碼過程，確保體育外交信號(hào)的意涵能夠被正確建構(gòu)與解構(gòu)。以美蘇田徑對(duì)抗賽的組織邀請(qǐng)函為例，與其說是一封同臺(tái)競(jìng)技的“挑戰(zhàn)書”，不如說是雙方試圖尋求合作的“橄欖枝”。一方面，在以意識(shí)形態(tài)對(duì)抗為目的、軍備競(jìng)賽為基本手段的冷戰(zhàn)背景下，主動(dòng)選擇“無傷大雅”的體育和平競(jìng)爭(zhēng)方式，這本身就是一種友善的外交信號(hào)；另一方面，體育競(jìng)爭(zhēng)與軍備競(jìng)賽、經(jīng)濟(jì)制裁有著本質(zhì)區(qū)別，是一種基于雙方遵守共同規(guī)則、共同辦賽的合作式競(jìng)爭(zhēng)。正如70年代美國(guó)政府立即正確識(shí)別出乒乓球隊(duì)訪華邀請(qǐng)中的友善信號(hào)，認(rèn)為這反映了中國(guó)處理中美關(guān)系的策略性改變，是一種“微笑外交（smilesdiplomacy）”[27]。綜上所述，體育行為意涵的共享性和明確性，賦予了體育以外交信號(hào)形態(tài)存在時(shí)對(duì)于信息意義共有的獨(dú)特編碼價(jià)值，這不僅是外交信號(hào)有效傳遞的前提，更是國(guó)家間信任困境破除的關(guān)鍵。2）構(gòu)建安全可靠的外交信號(hào)交換空間。國(guó)際關(guān)系復(fù)雜性的重要來源是其糅合了政治戰(zhàn)略、歷史文化、社會(huì)輿論等多種因素，“蝴蝶效應(yīng)”是敏感的國(guó)際政治的常見現(xiàn)象。在外交信息得到有效編碼之后，如何安全、可靠地向?qū)Ψ竭f送是至關(guān)重要的實(shí)踐問題。體育可以為交往雙方構(gòu)建安全可靠的外交信號(hào)交換空間。在美蘇田徑對(duì)抗賽案例中，冷戰(zhàn)背景