5.1人民代表大會(huì)：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)課件高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

5.1人民代表大會(huì)：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)“實(shí)踐證明，人民代表大會(huì)制度是符合我國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的好制度，是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的好制度，具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性?！薄?xí)近平在慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的講話截至2022年底，我國60周歲及以上人口達(dá)2.8億人，占總?cè)丝诘?9.8%，其中65周歲及以上占14.9%，已基本處于中度老齡化階段。加快推進(jìn)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，2024全國兩會(huì)期間，全國人大代表、政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策。導(dǎo)入：預(yù)熱2025兩會(huì)

2025年的十四屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議即將在差不多四個(gè)月后召開，那么同學(xué)們結(jié)合自己的生活經(jīng)驗(yàn)，同桌之間討論一下，根據(jù)今年的“十大熱詞”，猜測一下明年兩會(huì)可能出現(xiàn)的熱詞會(huì)有哪些？總議題議題一2議題二推動(dòng)養(yǎng)老政策落實(shí)，代表記心中養(yǎng)老政策如何落實(shí)，人大在行動(dòng)人大代表如何推動(dòng)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展？

議題1——人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)養(yǎng)老政策如何落實(shí)，人大在行動(dòng)全國人大代表于旭波

2024年3月5日上午9時(shí)，國務(wù)院總理李強(qiáng)代表國務(wù)院，向十四屆全國人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告中提出：…………城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。…………[議學(xué)任務(wù)1]結(jié)合材料及教材P45思考：全國人民代表大會(huì)和人大代表的權(quán)力從何而來？議學(xué)情境12024年3月5日下午3時(shí)，代表團(tuán)全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告。2024年3月11日下午3時(shí)，代表大會(huì)第三次全體會(huì)議表決批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告。一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)2.人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系1.國家權(quán)力屬于誰

我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，一切權(quán)力屬于人民。人民行政監(jiān)察審判檢察人大代表人民代表大會(huì)具體行使管理國家和社會(huì)的權(quán)力民主選舉

負(fù)責(zé)組成產(chǎn)生負(fù)責(zé)其他國家機(jī)關(guān)間接行使國家權(quán)力直接行使國家權(quán)力統(tǒng)一行使管理國家的權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)。

我國憲法明確規(guī)定，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)。注意：人民代表大會(huì)不是一次會(huì)議或一個(gè)會(huì)議，而是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，開會(huì)只是其行使職權(quán)的方式之一。全國人大?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）市（自治州）縣（區(qū)、自治縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3.人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)

一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)議學(xué)情境22024年9月13日上午，十四屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定，交由國務(wù)院具體落實(shí)?！咀h學(xué)任務(wù)2】在上述決定通過后，一些外國記者產(chǎn)生了疑問。請同學(xué)們作為人大代表來回答他們的問題。提問舉例：為什么全國人大常委會(huì)有資格表決通過這一決定？國務(wù)院關(guān)于漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的辦法第三條職工達(dá)到最低繳費(fèi)年限，可以自愿選擇彈性提前退休，提前時(shí)間最長不超過三年……職工達(dá)到法定退休年齡，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，延遲時(shí)間最長不超過三年?！诰艞l國家建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系?！咀h學(xué)要求】結(jié)合議學(xué)情境和教材P46-47展開商議；4人為一小組，選出一位組員扮演人大代表，其他三位組員扮演記者。討論結(jié)束后，全國人大代表接受各位記者們的提問（提問需結(jié)合課本內(nèi)容）。一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)

3.全國人民代表大會(huì)（1）性質(zhì)：我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)（2）地位：全國人民代表大會(huì)在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（3）人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系：（4）職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)

3.全國人民代表大會(huì)一、我國基層群眾自治的組織形式(4)職權(quán)關(guān)鍵詞最高立法權(quán)最高決定權(quán)決定國家和社會(huì)或本行政區(qū)內(nèi)的大政方針、規(guī)劃、規(guī)劃的通過批準(zhǔn)…；決定…；表決通過…最高任免權(quán)選舉、任命、罷免相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員選舉…；決定…人選；罷免…最高監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法、法律的實(shí)施、監(jiān)督“一府一委兩院”的運(yùn)行審議…報(bào)告；聽取…報(bào)告；聽取…述職制定、修改、廢除法律制定、修改、廢除、解釋…法律(法規(guī))注意：并非帶有“決定”“批準(zhǔn)”字眼的就是決定權(quán)，關(guān)鍵是看內(nèi)容。有關(guān)法律、法規(guī)立、改、廢、釋的決定是立法權(quán)；對國家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行選舉、任命、罷免的決定是任免權(quán)；一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)（5）常設(shè)機(jī)關(guān)：常務(wù)委員會(huì)①性質(zhì)：是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。②產(chǎn)生：由全國人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。③職權(quán)：對全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。④設(shè)立部門：各專門委員會(huì)，在全國人大閉會(huì)期間，接受人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。易混易錯(cuò)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)：全國人民代表大會(huì)權(quán)力機(jī)關(guān)：全國人民代表大會(huì)和各級地方人民代表大會(huì)2.權(quán)力機(jī)關(guān)≠立法機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)：全國人民代表大會(huì)和各級地方人民代表大會(huì)立法機(jī)關(guān)：全國人大及其常委會(huì)4.人民代表大會(huì)≠全國人大常委會(huì)全國人大常委會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，非執(zhí)行機(jī)關(guān)和職能機(jī)關(guān)。在全國人大閉會(huì)期間，全國人大常委會(huì)代行全國人大的部分職權(quán)。3.人民代表大會(huì)≠人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是我國的政體，是我國的根本政治制度。1.最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)≠國家權(quán)力機(jī)關(guān)（全國人大≠人大）議題2——肩負(fù)人民重托的人大代表推動(dòng)養(yǎng)老政策落實(shí)，代表記心中議題二推動(dòng)養(yǎng)老政策落實(shí)，代表記心中1.人大代表的產(chǎn)生

我國各級人民代表大會(huì)的代表，由民主選舉產(chǎn)生?；谖覈膰?，人大代表的產(chǎn)生采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的辦法。選民代表縣級、鄉(xiāng)級人大代表由選民直接投票選舉（縣及縣以下——直選）代表代表全國、省級、設(shè)區(qū)的市級代表由下一級人民代表大會(huì)選舉（縣以上——間選）直接選舉間接選舉議題二2.人大代表的組成全國人民代表大會(huì)的代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級人民代表大會(huì)的代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。假設(shè)你是一位肩負(fù)人民使命的全國人大代表。你致力于推動(dòng)養(yǎng)老相關(guān)政策能夠落到實(shí)處，為漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的辦法中第九條的推行做出了不懈的奮斗，提出了“養(yǎng)老+物業(yè)”的養(yǎng)老模式。議學(xué)情境3議題二“養(yǎng)老+物業(yè)”把服務(wù)送到家門口但你在走訪各地之后，發(fā)現(xiàn)，即使有來自政府最高層面的“高位推動(dòng)”和“政治勢能”，“物業(yè)＋養(yǎng)老”或“物業(yè)＋社區(qū)＋養(yǎng)老服務(wù)”的養(yǎng)老服務(wù)新模式要走入千家萬戶，仍然還存在較多的困難阻礙。例如：1.服務(wù)內(nèi)容不豐富，多數(shù)項(xiàng)目只開展少數(shù)幾項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)，以展示體驗(yàn)為主。2.服務(wù)能力待提高，多數(shù)項(xiàng)目的養(yǎng)老服務(wù)全部外包，自主提供能力弱，這意味著業(yè)主需要支付較高的費(fèi)用。3.服務(wù)定價(jià)未形成，多數(shù)項(xiàng)目對服務(wù)還未形成清晰、完整的定價(jià)體系。4.業(yè)主支持不積極，多數(shù)項(xiàng)目未能有效發(fā)動(dòng)業(yè)主的支持熱情，抵觸多。5.政府社區(qū)未協(xié)同，多數(shù)項(xiàng)目與政府部門及街道社區(qū)的互動(dòng)協(xié)助不足?！鳛橐幻珖舜蟠?，針對目前的“養(yǎng)老+物業(yè)”模式存在的問題，你會(huì)怎么運(yùn)用好你的職權(quán)，來推動(dòng)解決？4人為一小組，結(jié)合議學(xué)情境和教材P48-49展開商議

議學(xué)情境3【議學(xué)任務(wù)3】：職權(quán)用職權(quán)解決“養(yǎng)老+物業(yè)”困境的措施各職權(quán)的作用審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)參與表決有關(guān)“養(yǎng)老+物業(yè)”的議案審議有關(guān)“養(yǎng)老+物業(yè)”模式的議案，了解當(dāng)前服務(wù)無法滿足需求的困境向人民代表大會(huì)提出自己對于“養(yǎng)老+物業(yè)”模式的想法的議案質(zhì)問相關(guān)政府部門協(xié)同不足的原因，并要求答復(fù)審議各項(xiàng)議案表決各項(xiàng)決定人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定程序，對政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)二、肩負(fù)人民重托的人大代表少數(shù)代表認(rèn)為，只要能按照要求出席了人代會(huì)，就算盡責(zé)履職了。在大會(huì)期間，僅僅滿足于“聽聽報(bào)告，畫畫圈，投投票”，審議討論時(shí)隨大流，甘當(dāng)“會(huì)議代表、掛名代表、舉手代表、無聲代表”。對閉會(huì)期間應(yīng)該參與哪些活動(dòng)十分茫然，既不聯(lián)系或很少聯(lián)系選民和群眾，又不參與或很少參與代表述職、協(xié)助本級人民政府推進(jìn)工作等活動(dòng)，把人大代表的職責(zé)拋諸于腦后。

在同學(xué)們的職權(quán)運(yùn)用下，“養(yǎng)老+物業(yè)”模式蓬勃發(fā)展。人大代表的義務(wù)我們作為人大代表的職責(zé)到此為止了嗎？①從國家的角度講：要進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，更好發(fā)揮人大代表作用。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各級人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。②從人大代表自身的角度：人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負(fù)人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受