上海合作組織

上海合作組織(SCO)2021/6/271SCO簡(jiǎn)介為什么建立SCOSCO發(fā)展歷程SCO目前如何運(yùn)行SCO的成果：主要活動(dòng)、國(guó)家間合作內(nèi)容SCO的短板SCO對(duì)區(qū)域治理的影響SCO對(duì)全球治理的影響目錄事實(shí)評(píng)價(jià)2021/6/2721、上海合作組織簡(jiǎn)介上海合作組織是由中、俄、哈、吉、塔、烏于2001年6月15日在中國(guó)上海宣布成立的永久性政府間國(guó)際組織。2017.6.8-9印、巴加入，成為新成員國(guó)。前身是上海五國(guó)機(jī)制（中俄哈吉塔）。主要功能：維護(hù)本組織各國(guó)所在地區(qū)的安全和穩(wěn)定（對(duì)抗三股勢(shì)力），共同面對(duì)新威脅和新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)人文合作等。2021/6/273成員國(guó)：中、俄、哈、吉、塔、烏、印、巴觀察員國(guó)：蒙、阿富汗、伊朗、白俄羅斯對(duì)話伙伴：阿塞拜疆、亞美尼亞、尼泊爾、土耳其、斯里蘭卡、柬埔寨2021/6/2742、為什么要建立SCO？（背景）首先，“上海五國(guó)”機(jī)制：是為了加強(qiáng)邊界地區(qū)信任和裁軍談判。上合組織的最初任務(wù)：制止中亞恐怖主義活動(dòng)、分離主義、極端主義。中亞的恐怖主義在20世紀(jì)90年代末猖獗一時(shí)，在該地區(qū)出現(xiàn)了數(shù)十個(gè)恐怖主義組織，其中烏茲別克斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)(簡(jiǎn)稱“烏伊運(yùn)”)的影響最大。中亞的恐怖主義不僅對(duì)該地區(qū)的安全與穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，而且對(duì)周邊國(guó)家，特別是中國(guó)的新疆地區(qū)造成了消極的影響——刺激和推動(dòng)了中國(guó)新疆民族分裂主義的發(fā)展，進(jìn)而影響到中國(guó)西北地區(qū)的安全與穩(wěn)定。（中亞的恐怖主義探源《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2003年第2期作者：馬勇、王建平）2021/6/275陳玉榮：“2001年的時(shí)候，中亞這個(gè)地區(qū)被周邊熱點(diǎn)包圍，一個(gè)是阿富汗問(wèn)題當(dāng)初的塔利班，另外一個(gè)就是印巴沖突，還有俄羅斯的車臣問(wèn)題，這是被周邊熱點(diǎn)所包圍的。同時(shí)這個(gè)地區(qū)區(qū)域內(nèi)的“三股勢(shì)力”非?；钴S，尤其是那時(shí)候?yàn)跗潉e克斯坦的的“烏伊運(yùn)”在塔利班的支持之下，直接就在烏茲別克斯坦的首都制造了恐怖事件，制造了兩起，而且它的目標(biāo)就是要推翻世俗政權(quán)這樣的一個(gè)。中亞國(guó)家在剛剛獨(dú)立不久，它們面臨嚴(yán)重安全，這種威脅情況下怎么辦呢，就特別希望通過(guò)上合組織成立這么一個(gè)新的平臺(tái)，這么一個(gè)機(jī)制，通過(guò)這種集體的力量維護(hù)中亞這個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定?！?021/6/276烏茲別克斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)，簡(jiǎn)稱“烏伊運(yùn)”陳曉楠：“烏茲別克斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”（“烏伊運(yùn)”）是中亞最危險(xiǎn)的國(guó)際恐怖組織，成立于1996年，其政治目標(biāo)就是通過(guò)“圣戰(zhàn)”來(lái)推翻現(xiàn)有的世俗政權(quán)。在整個(gè)中亞和中國(guó)新疆地區(qū)，建立以費(fèi)爾干納谷地為中心的政教合一的伊斯蘭國(guó)家。大批阿富汗、巴基斯坦、中東克什米爾、車臣等國(guó)家和地區(qū)的恐怖分子加入到了“烏茲別克斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”（“烏伊運(yùn)”）當(dāng)中，并且經(jīng)常流竄于塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和阿富汗，使得“烏伊運(yùn)”成為了地地道道的國(guó)際恐怖組織。1999年的莫斯科爆炸事件就是“烏伊運(yùn)”組織所為，而9·11事件當(dāng)中，直接進(jìn)行自殺式襲擊的恐怖分子當(dāng)中至少有2名是來(lái)自“烏伊運(yùn)”的。2005年烏茲別克斯坦的安集延事件也有“烏伊運(yùn)”基地組織和車臣恐怖分子介入?？ㄎ髂颍骸盀跗潉e克斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”是個(gè)在烏茲別克斯坦境內(nèi)成立的恐怖組織，當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者由烏茲別克斯坦人組成，在塔吉克斯坦發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)以后，這個(gè)組織首先轉(zhuǎn)移到塔國(guó)活動(dòng)，塔方采取了很嚴(yán)厲措施，防止恐怖主義蔓延。在這種打擊下，他們又轉(zhuǎn)移到阿富汗，在阿設(shè)立恐怖培訓(xùn)營(yíng)地，開展恐怖破壞活動(dòng)。李林（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院伊斯蘭教研究室副主任）：20世紀(jì)90年代，“伊扎布特”不但在中亞風(fēng)起云涌，而且其組織和影響蔓延到了全球四十多個(gè)國(guó)家?！耙猎继亍弊畛跏且砸环N純粹的宗教組織形式出現(xiàn)，不久就顯露出暴力化傾向，并且和“基地”組織，“東突”組織有染。2003年俄羅斯中亞多國(guó)以及很多歐洲國(guó)家都把“伊扎布特”視為恐怖組織，美國(guó)也將它列為密切觀察的可疑組織。在這種情況下，“伊扎布特”便將目光轉(zhuǎn)向了中國(guó)的新疆。它大概是在九十年代傳入我國(guó)，大概在2002年到2005年，在新疆，在烏魯木齊建立支部，2005年之后開始，它完成了它的本地化的歷程?！耙猎继亍睒O力鼓吹“圣戰(zhàn)”思想，宣稱要推翻世俗政權(quán)，建立全世界統(tǒng)一的哈里發(fā)國(guó)家。它組織嚴(yán)密，擅長(zhǎng)極端主義的說(shuō)教，以大量印制宣傳品、圖冊(cè)書籍秘密發(fā)展會(huì)員，開辦經(jīng)文學(xué)校為重要活動(dòng)方式。近年“伊扎布特”還在歐洲建立了自己的網(wǎng)站，用十多種語(yǔ)言向外發(fā)布信息。2021/6/2773、SCO發(fā)展歷程？（上合組織歷屆峰會(huì)）第一次峰會(huì)——上海峰會(huì)

第二次峰會(huì)——圣彼得堡峰會(huì)第三次峰會(huì)——莫斯科峰會(huì)

第四次峰會(huì)——塔什干峰會(huì)第五次峰會(huì)——阿斯塔納峰會(huì)

第六次峰會(huì)——上海峰會(huì)第七次峰會(huì)——比什凱克峰會(huì)

第八次峰會(huì)——杜尚別峰會(huì)第九次峰會(huì)——葉卡捷琳堡峰會(huì)

第十次峰會(huì)——塔什干峰會(huì)第十一次峰會(huì)——阿斯塔納峰會(huì)

第十二次峰會(huì)——北京峰會(huì)第十三次峰會(huì)——比什凱克峰會(huì)

第十四次峰會(huì)——杜尚別峰會(huì)第十五次峰會(huì)——烏法峰會(huì)

第十六次峰會(huì)——塔什干峰會(huì)第十七次峰會(huì)——阿斯塔納峰會(huì)（第十八屆峰會(huì)將在2018年6月在青島召開）2021/6/278上合組織的宗旨，“上海精神”2002年，在上合組織圣彼得堡峰會(huì)上簽訂了《上海合作組織憲章》，文件于2003年9月19日生效。這是一份章程文件，規(guī)定了組織的宗旨與原則、組織架構(gòu)、主要活動(dòng)方向。上海合作組織的宗旨是：加強(qiáng)各成員國(guó)之間的相互信任與睦鄰友好；鼓勵(lì)成員國(guó)在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、環(huán)保及其它領(lǐng)域的有效合作；共同致力于維護(hù)和保障地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定；推動(dòng)建立民主、公正、合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。上海合作組織對(duì)內(nèi)遵循"互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展"的"上海精神"，對(duì)外奉行不結(jié)盟、不針對(duì)其它國(guó)家和地區(qū)及開放原則。2021/6/2794、SCO是怎么運(yùn)行的？（組織機(jī)構(gòu)）2021/6/2710其他機(jī)構(gòu)2021/6/27115、SCO主要做些什么？2021/6/2712SCO的合作內(nèi)容小結(jié)政治合作：成員國(guó)多次闡釋對(duì)阿富汗、巴以沖突、伊拉克、朝核問(wèn)題的共同立場(chǎng)。安全合作：重點(diǎn)領(lǐng)域，核心是打擊恐怖分子、分裂主義和極端主義“三股勢(shì)力”。經(jīng)濟(jì)合作：涵蓋貿(mào)易投資、海關(guān)金融、稅收、交通、能源、農(nóng)業(yè)、科技、電信、環(huán)保、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域。教育合作：2007年8月16日，在上海合作組織比什凱克元首峰會(huì)上，俄羅斯時(shí)任總統(tǒng)普京倡議成立“上海合作組織大學(xué)”，得到各成員國(guó)的一致贊同。2009年上半年，成員國(guó)五方協(xié)商一致，共同確定區(qū)域?qū)W、生態(tài)學(xué)、能源學(xué)、IT技術(shù)和納米技術(shù)等五個(gè)專業(yè)為優(yōu)先合作方向，并按照基本的要求和標(biāo)準(zhǔn)遴選出了本國(guó)的項(xiàng)目院校。上海合作組織大學(xué)項(xiàng)目院校已有74所，其中哈薩克斯坦14所、中國(guó)20所，吉爾吉斯斯坦9所、俄羅斯21所、塔吉克斯坦10所。國(guó)際司法合作：中國(guó)—上海合作組織國(guó)際司法交流合作培訓(xùn)基地于2014年5月20日正式在上海政法學(xué)院奠基揭牌，將于2016年全面建成。其他合作：上海合作組織在文化、教育、環(huán)保、緊急救災(zāi)等領(lǐng)域合作進(jìn)展順利，取得積極成果。（見(jiàn)最近新聞）2021/6/2713SCO大事年表2017/06/26-27阿斯塔納（哈薩克斯坦）“旅游和未來(lái)能源”國(guó)際研討會(huì)2017/06/24-25北京（中國(guó)）世界和平論壇2017/06/19-20阿斯塔納（哈薩克斯坦）聯(lián)合國(guó)中亞地區(qū)預(yù)防外交中心研討會(huì)2017/06/15-16阿斯塔納（哈薩克斯坦）阿斯塔納經(jīng)濟(jì)論壇，“機(jī)遇管理：領(lǐng)袖的全球挑戰(zhàn)”國(guó)際會(huì)議2017/06/15上海合作組織秘書處（中國(guó)北京）上海合作組織日，新成員印度共和國(guó)和巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)升國(guó)旗儀式2017/06/14北京（中國(guó)）“上海合作組織日”招待會(huì)2017/06/08阿斯塔納（哈薩克斯坦）上海合作組織銀聯(lián)體理事會(huì)會(huì)議2017/06/08-09阿斯塔納（哈薩克斯坦）上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議2017/06/07阿斯塔納（哈薩克斯坦）上海合作組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)會(huì)議2017/06/07阿斯塔納（哈薩克斯坦）上海合作組織成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議2021/6/2714SCO最近新聞2018/05/20上合組織秘書長(zhǎng)公布上合組織昆明和北京國(guó)際馬拉松系列賽的舉辦日期2018/05/19上海合作組織秘書長(zhǎng)祝賀拉夫羅夫連任俄羅斯聯(lián)邦外交部長(zhǎng)2018/05/18聯(lián)合禁毒。上合組織專家在京商討禁毒文件草案2018/05/17上海合作組織成員國(guó)文化部長(zhǎng)第十五次會(huì)晤新聞聲明2018/05/17上海合作組織成員國(guó)禁毒部門領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)議新聞稿2018/05/17阿利莫夫與劉躍進(jìn)討論在上合組織框架內(nèi)開展禁毒合作的若干問(wèn)題2018/05/16阿利莫夫稱：“上合組織非常重視女性對(duì)我們共同未來(lái)的看法。”首屆上海合作組織婦女論壇在京舉辦2018/05/16上合組織專家探討文化領(lǐng)域的合作前景2018/05/16聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)第74屆年會(huì)在曼谷舉行,上海合作組織出席會(huì)議2018/05/15上合組織主張?jiān)诳缇硠?dòng)物疫病防控領(lǐng)域開展密切合作2018/05/14上海合作組織秘書長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)土耳其駐華大使2018/05/14寶萊塢旋律響徹北京。上合組織總部上演“第八樂(lè)章”2018/05/13《上海合作組織創(chuàng)建、發(fā)展和前景》中文版問(wèn)世2018/05/11“火焰之國(guó)”在上合組織北京總部展示本土文化2018/05/11上合組織秘書長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)蒙古國(guó)駐華大使2018/05/10上海合作組織秘書長(zhǎng)祝賀梅德韋杰夫連任俄羅斯聯(lián)邦政府總理2018/05/10上合組織秘書長(zhǎng)和深圳市長(zhǎng)討論未來(lái)合作前景2021/6/27152021/6/27166、上海合作組織的短板？

（梁云祥，北大國(guó)關(guān)）SCO與西方國(guó)家的關(guān)系，不能實(shí)現(xiàn)完全接納（美國(guó)想要成為SCO觀察員國(guó)，被拒）經(jīng)濟(jì)合作：更愿意與西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作。數(shù)據(jù)行動(dòng)和原則上的沖突：例如中俄在中亞的博弈官方與民間的互動(dòng)：同樣，與西方更密切三股勢(shì)力仍然比較猖狂中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后2021/6/2717中國(guó)與SCO成員國(guó)及主要西方國(guó)家雙邊貿(mào)易額對(duì)比（2017）中國(guó)與雙邊貿(mào)易額俄羅斯840.7億美元印度460.6億美元巴基斯坦164.2億美元哈薩克斯坦180億美元吉爾吉斯斯坦54.48億美元烏茲別克斯坦13.70億美元塔吉克斯坦42.2億美元美國(guó)5837億美元?dú)W盟6169.2億美元日本2786.6億美元（2015）（根據(jù)走出去公共平臺(tái)對(duì)外投資合作指南及外交部數(shù)據(jù)制作）2021/6/27187、SCO對(duì)區(qū)域治理的影響一些國(guó)家更愿意加入SCO（例如敘利亞等）SCO的成員會(huì)擴(kuò)大，影響力會(huì)擴(kuò)大。對(duì)地區(qū)安全穩(wěn)定有積極影響中國(guó)與中亞西亞關(guān)系親近，對(duì)中國(guó)外交發(fā)揮積極作用。（梁云祥）致力于貿(mào)易便利化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展：工業(yè)園區(qū)，道路交通，旅游，農(nóng)業(yè)合作2021/6/2719節(jié)選自《阿斯塔納宣言》2021/6/2720上合組織與一帶一路成員國(guó)歡迎“一帶一路”倡議，高度評(píng)價(jià)2017年5月14日至15日在北京舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果并愿共同落實(shí)，支持在相互尊重、平等互利原則基礎(chǔ)上促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)國(guó)際、地區(qū)和國(guó)別倡議對(duì)接合作。（2017年阿斯塔納宣言）2021/6/27218、SCO對(duì)全球治理的影響恪守《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則恪守《不擴(kuò)散和武器條約》禁止《化學(xué)武器公約》國(guó)際禁毒運(yùn)動(dòng)《聯(lián)合國(guó)反恐戰(zhàn)略