教育經(jīng)濟(jì)與管理課件：市場經(jīng)濟(jì)與教育改革

教育經(jīng)濟(jì)與管理

（第二版）

教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

市場經(jīng)濟(jì)與教育改革

重點(diǎn)問題教育與經(jīng)濟(jì)教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

●市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵●市場經(jīng)濟(jì)引發(fā)的教育改革●我國教育市場的非均衡性●如何實(shí)現(xiàn)教育公平

市場經(jīng)濟(jì)，是指以商品生產(chǎn)和商品交換為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的經(jīng)濟(jì)形式。市場經(jīng)濟(jì)是商品交換關(guān)系的總和，代表著一種商品交換關(guān)系。根據(jù)世界各國的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)作規(guī)范和有效的市場經(jīng)濟(jì)體制一般具有以下五個(gè)共同特點(diǎn)：（1）獨(dú)立的企業(yè)制度；（2）有效的市場競爭；（3）規(guī)范的政府職能；（4）良好的社會(huì)信用；（5）健全的法治基礎(chǔ)。

4.1市場經(jīng)濟(jì)概述教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

4.1.1市場經(jīng)濟(jì)的概念、內(nèi)涵及特征

市場經(jīng)濟(jì)有三個(gè)要點(diǎn)：（1）自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者是市場的主體；（2）社會(huì)再生產(chǎn)的全過程都與市場有密切的聯(lián)系，企業(yè)之間、生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的聯(lián)系是通過商品貨幣關(guān)系進(jìn)行的；（3）市場機(jī)制調(diào)節(jié)資源配置和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，市場機(jī)制的作用并不是憑空發(fā)生的，它必須遵循客觀規(guī)律，運(yùn)用客觀規(guī)律。教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

4.1市場經(jīng)濟(jì)概述

所謂市場機(jī)制，就是經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律的具體表現(xiàn)，是商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律，即價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律等綜合作用的結(jié)果。市場機(jī)制一般由以下主要因素構(gòu)成：價(jià)格、競爭、供求、盈利。教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

4.1市場經(jīng)濟(jì)概述4.1.2市場機(jī)制的概念、構(gòu)成因素及功能市場機(jī)制的功能包括：教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

4.1市場經(jīng)濟(jì)概述調(diào)節(jié)功能激勵(lì)功能

黨的十四大報(bào)告明確指出：“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力”。1993年3月，全國八屆人大一次會(huì)議把建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制第一次寫進(jìn)了憲法。使我國的市場經(jīng)濟(jì)體制得以初步建立。在此，首先要明確市場經(jīng)濟(jì)的四個(gè)特點(diǎn)：自主性、競爭性、開放性、法制性。教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

4.1市場經(jīng)濟(jì)概述4.1.3市場經(jīng)濟(jì)體制的建立、特點(diǎn)及其成熟的標(biāo)志1.市場經(jīng)濟(jì)體制的建立及其特點(diǎn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的各個(gè)組成部分的質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)原則，面對國內(nèi)國際形勢變化的挑戰(zhàn)持續(xù)開展制度創(chuàng)新。法治和道德在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的作用顯著提高。在追求共同富裕、社會(huì)公正上取得重要進(jìn)步。在全球不同類型市場經(jīng)濟(jì)體制的相互借鑒和競爭中，形成并發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的獨(dú)特優(yōu)勢。教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

2.市場經(jīng)濟(jì)體制成熟的標(biāo)志4.1市場經(jīng)濟(jì)概述1.關(guān)于教育產(chǎn)業(yè)觀的爭鳴2.關(guān)于教育商品觀的爭鳴3.關(guān)于教育市場觀的爭鳴4.關(guān)于教育經(jīng)營觀的爭鳴教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

4.2市場經(jīng)濟(jì)引發(fā)的教育改革4.2.1市場經(jīng)濟(jì)與不同的教育觀念（1）辦學(xué)體制改革（2）教育行政管理體制改革（3）投資體制改革（4）招生與就業(yè)制度改革（5）學(xué)校內(nèi)部管理體制改革教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

4.2市場經(jīng)濟(jì)引發(fā)的教育改革4.2.2市場經(jīng)濟(jì)體制引發(fā)的高等教育改革1.市場經(jīng)濟(jì)帶來的高等教育體制改革

市場經(jīng)濟(jì)在帶來我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯的變化的前提下，對高等教育人才素質(zhì)提出了新的要求。高等教育的專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)人才的規(guī)格與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，人才的競爭性、適應(yīng)性等方面都發(fā)生了明顯的變化；為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對人才的需求，人才培養(yǎng)的職業(yè)化傾向日益明顯。教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

4.2市場經(jīng)濟(jì)引發(fā)的教育改革2.市場經(jīng)濟(jì)對高等教育人才培養(yǎng)規(guī)格的影響3.市場經(jīng)濟(jì)引發(fā)的高等教育的其他重大改革教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

4.3從我國教育市場的非均衡性看教育公平問題1.經(jīng)濟(jì)變革是當(dāng)今我國社會(huì)變遷的主要表現(xiàn)2.我國教育市場的形成4.3.1我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)變革與教育市場的形成

就我國教育市場的現(xiàn)實(shí)而言，雖然市場已經(jīng)形成并初具規(guī)模，但是，卻呈現(xiàn)發(fā)育不良的狀況，具體表現(xiàn)如下：

1.從縱向上看，國民教育系統(tǒng)中的各層次教育市場都不同程度地存在著非均衡特征，使得教育公平難以達(dá)成。

2.從橫向上看，即從政府教育市場和民辦教育市場的比較看，我國的教育市場依然表現(xiàn)為非均衡的態(tài)勢，體現(xiàn)了教育的不公平。教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

4.3從我國教育市場的非均衡性看教育公平問題4.3.2我國教育市場的非均衡狀況與教育公平從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析，教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)以及“市場失靈”現(xiàn)象均會(huì)造成教育市場朝著非均衡方向發(fā)展。中國文化的官本位傳統(tǒng)，也是造成我國教育市場失衡的重要誘因。憑借權(quán)力“擇校”者就是明證。長期單一的公有制經(jīng)濟(jì)的歷史影響，也是造成今天我國教育市場非均衡的原因之一。教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

4.3從我國教育市場的非均衡性看教育公平問題4.3.3我國教育市場呈現(xiàn)非均衡態(tài)勢的歸因分析1.教育起點(diǎn)上“文化剝奪”現(xiàn)象大量存在2.教育過程中的不平等3.教育效果上的不平等教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

4.3從我國教育市場的非均衡性看教育公平問題4.3.4我國教育市場的非均衡導(dǎo)致的教育機(jī)會(huì)不均等現(xiàn)狀加強(qiáng)政府對教育市場的宏觀調(diào)控與間接干預(yù)，抑制市場失靈現(xiàn)象的發(fā)生。完善我國的教育法制建設(shè)，使得各級(jí)各類的教育市場擁有法律監(jiān)督機(jī)制、財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，努力做到有法可依。教育實(shí)踐工作者與教育理論工作者通力合作，使公立的教育系統(tǒng)在體現(xiàn)教育市場功能時(shí)，適度發(fā)展走向市場的部分，限制校中校的規(guī)模。提高民辦教育管理者的素質(zhì)，規(guī)范良莠不齊的民辦教育市場。教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

4.3從我國教育市場的非均衡性看教育公平問題4.3.4對我國教育市場的非均衡導(dǎo)致的教育機(jī)會(huì)不均等現(xiàn)實(shí)應(yīng)采取的措施從思想觀念上充分認(rèn)識(shí)教育所具有的正的外部性以及教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。建立轉(zhuǎn)移支付制度、制定優(yōu)惠政策和相應(yīng)機(jī)制，加大對西部地區(qū)和弱勢群體的教育支持。促進(jìn)教育資源配置的合理化、均衡化。通過發(fā)展教育擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)，縮小教育質(zhì)量的差距，是實(shí)現(xiàn)教育公平最基本的途徑。教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

4.3從我國教育市場的非均衡性看教育公平問題

造成我國不同地區(qū)的學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)不平等的原因包括如下幾個(gè)方面:地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致了高等教育發(fā)展的地區(qū)間不平衡。高等教育體制改革在一定程度上強(qiáng)化了教育資源配置的不合理。市場經(jīng)濟(jì)追求效率優(yōu)先的原則加強(qiáng)了教育的不公平。歷史上高校布局不均衡也導(dǎo)致教育的不公平。新的社會(huì)契機(jī)與政策強(qiáng)化了高等教育機(jī)會(huì)不均等。教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

4.4教育資源配置與社會(huì)公平市場經(jīng)濟(jì)體制教育變革教育市場教育公平關(guān)鍵術(shù)語教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）