《旅游法規(guī)常識(shí)》課件

旅游法規(guī)常識(shí)旅行是一項(xiàng)令人愉快的活動(dòng)，但也要遵守相關(guān)法規(guī)，確保安全和享受旅程。課程大綱旅游法概述基本概念，發(fā)展歷程，基本原則，相關(guān)法律法規(guī)介紹。旅游合同與法律關(guān)系旅游合同的訂立、履行、變更、終止，違約責(zé)任等。旅游者的權(quán)利與義務(wù)旅游者的權(quán)益保護(hù)，安全保障，投訴處理等。旅游經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)與責(zé)任旅游經(jīng)營(yíng)者的許可、資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、法律責(zé)任等。旅游法的基本概念法律規(guī)范旅游法是一系列法律規(guī)則，規(guī)范旅游活動(dòng)中各方關(guān)系。主體范圍旅游法主要涉及旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者、政府部門(mén)等主體。法律目標(biāo)旅游法旨在保障旅游者權(quán)益、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。旅游法的發(fā)展歷程萌芽階段古代社會(huì)，部分國(guó)家存在有關(guān)旅游活動(dòng)的零星規(guī)定。例如，中國(guó)古代的《周禮》中就包含了對(duì)旅客和旅館的管理規(guī)定。這些規(guī)定主要關(guān)注的是維護(hù)社會(huì)秩序和保障旅客安全，尚未形成系統(tǒng)的法律體系。發(fā)展階段近代以來(lái)，隨著旅游業(yè)的興起，旅游法律法規(guī)開(kāi)始逐步完善。一些國(guó)家頒布了專(zhuān)門(mén)的旅游法或相關(guān)法律法規(guī)，例如，19世紀(jì)末，歐洲一些國(guó)家就頒布了關(guān)于旅游合同、旅游指南等方面的法律規(guī)定。完善階段20世紀(jì)中后期，旅游業(yè)迅速發(fā)展，旅游法律法規(guī)進(jìn)一步完善。許多國(guó)家制定了全面的旅游法，涵蓋旅游合同、旅游安全、旅游信息、旅游經(jīng)營(yíng)等各個(gè)方面，并不斷進(jìn)行修訂完善，以適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要。現(xiàn)代階段隨著旅游業(yè)的全球化發(fā)展，國(guó)際旅游法律法規(guī)合作日益加強(qiáng)。各國(guó)政府不斷加強(qiáng)對(duì)旅游法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，并積極參與國(guó)際旅游法律法規(guī)的制定和合作，推動(dòng)旅游業(yè)健康發(fā)展。旅游法的基本原則11.公平原則保障游客和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的旅游市場(chǎng)環(huán)境。22.安全原則確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全，防止和減少旅游安全事故發(fā)生。33.誠(chéng)信原則規(guī)范旅游市場(chǎng)行為，建立誠(chéng)信體系，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。44.協(xié)商原則鼓勵(lì)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者通過(guò)協(xié)商解決糾紛，維護(hù)雙方利益。旅游合同的主要內(nèi)容旅游服務(wù)內(nèi)容包括旅游行程安排、交通、住宿、餐飲、景點(diǎn)門(mén)票、導(dǎo)游服務(wù)、旅行意外保險(xiǎn)等。旅游費(fèi)用包括旅游費(fèi)用總額、支付方式、時(shí)間、退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。雙方權(quán)利義務(wù)包括旅行社的義務(wù)、游客的權(quán)利和義務(wù)等。違約責(zé)任明確雙方違反合同的責(zé)任，包括賠償方式、賠償標(biāo)準(zhǔn)等。旅游合同的訂立1協(xié)商一致雙方當(dāng)事人就旅游合同的主要條款達(dá)成一致意見(jiàn)。2達(dá)成協(xié)議雙方當(dāng)事人簽字或蓋章，確認(rèn)合同內(nèi)容。3合同生效雙方當(dāng)事人履行合同義務(wù)，合同正式生效。旅游合同是旅行社與旅游者之間的一種民事法律行為，體現(xiàn)了雙方權(quán)利和義務(wù)的平衡。旅游合同的履行1履行義務(wù)旅游者和旅行社都要按合同約定履行義務(wù)，比如旅行社要提供符合標(biāo)準(zhǔn)的旅游服務(wù)，旅游者要按時(shí)支付費(fèi)用。2改變計(jì)劃如需改變旅行計(jì)劃，需雙方協(xié)商一致，并簽署書(shū)面協(xié)議。未經(jīng)同意擅自改變計(jì)劃，可能會(huì)導(dǎo)致違約責(zé)任。3安全責(zé)任旅行社對(duì)旅游者在旅游過(guò)程中的安全負(fù)有責(zé)任，要采取措施防止意外事故發(fā)生，并及時(shí)處理突發(fā)事件。4證據(jù)保存履行合同過(guò)程中，要妥善保存相關(guān)證據(jù)，例如合同、發(fā)票、行程單等，以便在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)作為證明。旅游合同的變更1雙方協(xié)商一致改變合同內(nèi)容2法定變更事由不可抗力或重大變化3書(shū)面形式變更雙方簽字確認(rèn)4變更協(xié)議內(nèi)容履行期限、價(jià)格等旅游合同的變更，是指在合同履行過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)雙方協(xié)商一致，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修改或補(bǔ)充的行為。變更必須以書(shū)面形式進(jìn)行，并由雙方簽字確認(rèn)，否則變更無(wú)效。旅游合同的終止協(xié)議解除雙方協(xié)商一致，解除旅游合同。單方解除一方違反合同，另一方有權(quán)解除合同。不可抗力由于不可抗力，無(wú)法履行合同，導(dǎo)致合同終止。法定事由法律法規(guī)規(guī)定的其他情況導(dǎo)致合同終止。旅游合同的違約責(zé)任違約責(zé)任類(lèi)型主要包括賠償損失、支付違約金、繼續(xù)履行合同、解除合同等。賠償損失應(yīng)以實(shí)際損失為限，不能超過(guò)合同約定的賠償限額。違約責(zé)任承擔(dān)旅游經(jīng)營(yíng)者違反合同約定，造成游客損失的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。游客違反合同約定的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。旅游指南的編制要求內(nèi)容準(zhǔn)確內(nèi)容要準(zhǔn)確無(wú)誤，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤信息，誤導(dǎo)游客。清晰易懂文字簡(jiǎn)潔明了，排版清晰，方便游客理解和使用。圖文并茂圖片精美，與文字內(nèi)容相輔相成，增強(qiáng)指南的趣味性。形式多樣紙質(zhì)版、電子版、手機(jī)APP等多種形式，滿(mǎn)足不同需求。旅游信息的發(fā)布規(guī)范真實(shí)性旅游信息應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確，避免虛假宣傳，誤導(dǎo)游客。及時(shí)性及時(shí)更新旅游信息，確保信息的準(zhǔn)確性和可靠性，方便游客了解最新的情況。完整性發(fā)布的信息應(yīng)包含所有必要的要素，如價(jià)格、行程、注意事項(xiàng)等，避免信息缺失。合法性發(fā)布的旅游信息應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)，確保信息的合法合規(guī)性。旅游價(jià)格的管理制度政府定價(jià)政府對(duì)一些重要旅游產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行定價(jià)，如國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的門(mén)票。市場(chǎng)調(diào)節(jié)大部分旅游產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格由市場(chǎng)供求關(guān)系決定，旅游經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。價(jià)格監(jiān)管政府對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)價(jià)格秩序，防止價(jià)格欺詐。旅游投訴的處理流程1第一步提出投訴2第二步受理投訴3第三步調(diào)查處理4第四步反饋結(jié)果游客可向旅游經(jīng)營(yíng)者或旅游主管部門(mén)投訴。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)受理并調(diào)查處理。旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督處理。旅游安全生產(chǎn)的管理要求安全設(shè)施旅游經(jīng)營(yíng)者需要配備齊全的安全設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)檢查。安全設(shè)施包括應(yīng)急救援設(shè)備、安全警示標(biāo)志、安全通道等。安全管理制度建立健全的安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)。旅游服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)1規(guī)范服務(wù)流程制定詳細(xì)的服務(wù)流程，確保服務(wù)的規(guī)范性、一致性和可操作性。2提升服務(wù)質(zhì)量通過(guò)培訓(xùn)、考核等方式提升旅游從業(yè)人員的服務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)。3維護(hù)服務(wù)質(zhì)量建立有效的監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，保障游客滿(mǎn)意度。4完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市場(chǎng)需求和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，不斷完善旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德服務(wù)至上以游客為中心，熱情周到，滿(mǎn)足游客的合理需求。誠(chéng)實(shí)守信不欺騙游客，不隱瞞信息，提供真實(shí)可靠的服務(wù)。專(zhuān)業(yè)技能精通業(yè)務(wù)，熟悉旅游知識(shí)，提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。遵紀(jì)守法遵守法律法規(guī)，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。旅游市場(chǎng)秩序的維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，例如價(jià)格欺詐、虛假宣傳等。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)鼓勵(lì)旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)旅游者權(quán)益。規(guī)范管理加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。合法合規(guī)打擊違法違規(guī)行為，例如非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、黑導(dǎo)游等。旅游經(jīng)營(yíng)許可的審批11.申請(qǐng)主體申請(qǐng)主體應(yīng)具備合法資質(zhì)，如公司注冊(cè)證等。22.經(jīng)營(yíng)范圍申請(qǐng)主體需明確旅游經(jīng)營(yíng)范圍，如旅行社、導(dǎo)游等。33.審批流程申請(qǐng)主體需提交相關(guān)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后取得許可證。44.審批期限審批期限通常為30個(gè)工作日，特殊情況可延長(zhǎng)。旅游企業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定資質(zhì)等級(jí)旅游企業(yè)資質(zhì)等級(jí)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、服務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)能力等因素劃分，分為五級(jí)。管理團(tuán)隊(duì)旅游企業(yè)需具備完善的管理團(tuán)隊(duì)，包括經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員、服務(wù)人員等。設(shè)施設(shè)備旅游企業(yè)需擁有必要的設(shè)施設(shè)備，如住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、交通工具等。旅游經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)與責(zé)任遵守相關(guān)法律法規(guī)旅游經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守國(guó)家制定的旅游法律法規(guī)，確保其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。包括但不限于《旅游法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等。提供安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)確保旅游者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，提供安全可靠的旅游交通、住宿、餐飲、游覽等服務(wù)。并要保證服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足旅游者的合理需求。旅游監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者合法權(quán)益。執(zhí)法檢查對(duì)旅游企業(yè)、旅行社、導(dǎo)游等主體進(jìn)行執(zhí)法檢查，依法查處違法違規(guī)行為。處理投訴及時(shí)受理旅游者投訴，并依法進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)旅游者合法權(quán)益。宣傳教育開(kāi)展旅游法規(guī)宣傳教育，提高旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)旅游法規(guī)的知曉率。旅游違法行為的處罰11.行政處罰對(duì)于違反旅游法規(guī)的輕微違法行為，由旅游主管部門(mén)依法給予警告、罰款等行政處罰。22.刑事處罰對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的旅游違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。33.民事責(zé)任對(duì)于造成旅游者人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。44.行業(yè)自律旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅行社等行業(yè)組織可以對(duì)違反行業(yè)規(guī)定的行為進(jìn)行批評(píng)教育、行業(yè)自律等。特殊情況下的旅游應(yīng)急處置1自然災(zāi)害地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，旅游企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取措施，確保游客安全。發(fā)布緊急通知疏散游客提供救援2突發(fā)事件如交通事故、疾病、火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，旅游企業(yè)應(yīng)迅速反應(yīng)，采取有效措施。緊急聯(lián)絡(luò)醫(yī)療救助財(cái)產(chǎn)保護(hù)3社會(huì)安全在社會(huì)安全事件發(fā)生時(shí)，旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)防范措施，保護(hù)游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)巡邏安全提示報(bào)警求助旅游法律責(zé)任的承擔(dān)合同違約責(zé)任旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者違反旅游合同約定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任旅游經(jīng)營(yíng)者因過(guò)失造成旅游者人身或財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。安全保障責(zé)任旅游經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)為旅游者提供安全保障，如出現(xiàn)安全事故，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。旅游法的適用范圍旅游活動(dòng)旅游法的適用范圍涵蓋旅游活動(dòng)中的所有環(huán)節(jié)，從旅游前的咨詢(xún)、預(yù)訂到旅游過(guò)程中的住宿、餐飲、交通、觀光，以及旅游后的投訴處理等。旅游經(jīng)營(yíng)者包括旅行社、酒店、賓館、飯店、景區(qū)、交通運(yùn)輸企業(yè)等從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人。旅游者是指進(jìn)行旅游活動(dòng)的個(gè)人或團(tuán)體，包括國(guó)內(nèi)游客和外國(guó)游客。旅游資源旅游法對(duì)旅游資源的保護(hù)和利用也做出了相關(guān)規(guī)定，旨在促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游法的修訂與完善適應(yīng)新形勢(shì)旅游法不斷發(fā)展，需要適應(yīng)新形勢(shì)下旅游業(yè)發(fā)展的需求。例如，隨著在線(xiàn)旅游的興起，需要修訂法律規(guī)范在線(xiàn)旅游平臺(tái)、民宿等新興旅游業(yè)態(tài)。法律修訂還要關(guān)注旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，比如將“鄉(xiāng)村旅游”納入法律體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題旅游法修訂是為了解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。例如，旅游市場(chǎng)亂象，游客權(quán)益保障不到位，需要通過(guò)修訂法律完善旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，更好地維護(hù)游客合法權(quán)益。同時(shí)，法律修訂要加強(qiáng)旅游安全保障，提升旅游安全管理水平，防止旅游安全事故發(fā)生。旅游法對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響規(guī)范市場(chǎng)行為旅游法為旅游市場(chǎng)建立了清晰的規(guī)則，規(guī)范了旅游經(jīng)營(yíng)者的行為，促進(jìn)了旅游行業(yè)的健康發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)旅游法鼓勵(lì)旅游企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。維護(hù)游客權(quán)益旅游法保障了游客的合法權(quán)益，提高了旅游體驗(yàn)，促進(jìn)了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)國(guó)際合作旅游法促進(jìn)了旅游行業(yè)的國(guó)際交流與