2007年工作總結及2008年工作思路

下載后可任意編輯多元中心2024年工作總結及2024年打算今年以來，在鐵路局、局黨委的正確領導和有關部門大力支持下，全局多元系統(tǒng)搶抓增收創(chuàng)效有利時機，仔細落實全局運輸安全暨經營管理工作會議精神，抓進展不放松、抓法律規(guī)范不動搖、抓改革不止步，各項工作取得明顯進展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：一、2024年1－11月工作簡要回顧全局運輸安全暨經營管理工作會議結束后，各多元經營企業(yè)在多元中心統(tǒng)一部署下著力抓了以下6項工作：1．以必保經營目標完成為重點，深化開展增收補欠活動針對上半年經營任務完成情況，迅速在全系統(tǒng)開展增收補欠活動。一是組織召開系統(tǒng)“增收補欠”電視電話會議，動員廣闊干部職工全面掀起“增收補欠”活動高潮，組織有關部門組成工作組分赴烏海、包頭、呼和、集寧召開地區(qū)多經企業(yè)片會，與各企業(yè)黨政負責人簽訂了《經營任務責任狀》和《安全責任狀》，層層傳遞壓力，為確保全年經營目標實現(xiàn)奠定基礎。二是嚴格根據(jù)《關于進一步法律規(guī)范全局煤炭（焦）經營的決定》（呼鐵辦〔2024〕106號）文件要求，深化完善運力競爭機制，補充下發(fā)《關于完善煤焦經營月度考核辦法和加強相關統(tǒng)計工作的通知》（呼多元〔2024〕184號），確保運力資源效益最大化；充實呼和、烏海地區(qū)兩大白貨經營企業(yè)班子力量，理清白貨物流進展思路，加快推動運輸延伸服務向物流業(yè)的轉型升級。三是為體現(xiàn)運力資源配置的真實性，對煤炭經營企業(yè)運力資源使用及收費情況逐點檢查，重點強化經營效益審計，針對問題下發(fā)了《關于印發(fā)<呼鐵局多元經營企業(yè)經營和收費管理辦法>的通知》（呼多元〔2024〕177號），全面推行經營收費核準制和考評制，收費管理得到進一步強化。截至10月31日，2．緊密依托鐵路優(yōu)勢開發(fā)新項目，加快物流基地群建設在新項目的開發(fā)上，牢牢遵循進展優(yōu)勢產業(yè)的原則，一是加快古城灣、廟梁等新建戰(zhàn)略裝車基地建設步伐，在保持鐵路資本控制力的前提下，引進戰(zhàn)略合作伙伴，推行投資主體多元化，嚴格根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度建設要求，實施全方位優(yōu)勢互補，形成由資合、業(yè)合到人和良好的進展氛圍。通過改擴建戰(zhàn)略裝車基地，變資源壟斷為技術壟斷，提升管理水平和科技含量，為開行萬噸大列、打造行業(yè)品牌、快速提升企業(yè)核心競爭力提供保障。二是適應地區(qū)煤化工轉變，積極開展液體化工運輸。以慶華集團為切入點，對烏海、鄂爾多斯地區(qū)即將形成產能和正在開工建設的煤化工企業(yè)為目標對象，以物流外包和提供第三方物流服務為核心資源，盡快占領市場，全力打造烏海、包頭、鄂爾多斯液體化工物流平臺。三是根據(jù)差異化經營戰(zhàn)略，分區(qū)域規(guī)劃六大戰(zhàn)略基地群進展方向，強力打造集疏運系統(tǒng)。根據(jù)鐵路局的總體部署，緊密依托主業(yè)運輸優(yōu)勢、輻射區(qū)豐富的資源和社會物流持續(xù)旺盛的需求優(yōu)勢，面對路內外兩個市場，以貨運規(guī)模化進展為思路，物流化進展為方向，立足改善裝車條件，大力引進戰(zhàn)略合作伙伴，綜合考慮區(qū)域性產業(yè)布局、城市規(guī)劃、環(huán)保要求和新線建設、既有線改造、產業(yè)進展趨勢等方面因素，對現(xiàn)有物流基地統(tǒng)籌規(guī)劃，形成布局合理、定位準確、分工明確、適應要求、高效集約的裝車基地，推動運貿業(yè)快速進展。3.以深化法律規(guī)范管理年活動成效為主線，補強完善三大機制本著“立足當前、著眼長遠、健全體系、打牢基礎”的主導思想，補強完善“協(xié)作、監(jiān)管、激勵”三大機制。一是根據(jù)“體制不足機制補”的思路，進一步健全支持多元經營進展的外部支持、協(xié)作及內部考核機制，努力形成舉全局之力進展多經的良好政策條件。二是以法律規(guī)范管理年活動為載體，根據(jù)《關于進一步加強多元經營法律規(guī)范管理的指導意見》（呼鐵多元［2024］144號）文件精神，積極構建以資金、資產、經營為重點內容成龍配套的監(jiān)管體系，并將現(xiàn)行規(guī)章制度整理匯編成冊，為多元經營實現(xiàn)法律規(guī)范進展打牢基礎；三是為進一步激發(fā)各企業(yè)進展創(chuàng)業(yè)的積極性，對多元系統(tǒng)內部激勵機制《多元經營龍頭企業(yè)評選辦法》、《多元經營明星企業(yè)評選辦法》、《經營業(yè)績考核辦法》進行修訂完善，各企業(yè)加快進展的熱情和動力得到進一步增強。4．以年內實現(xiàn)站段不辦多經為目標，積極穩(wěn)妥推動企業(yè)重組仔細落實部黨組關于加快推動站段不辦多經有關要求，根據(jù)鐵路局、局黨委的指示精神，以拓展建工、機輛、旅游廣告市場為導向，積極穩(wěn)妥推動企業(yè)重組整合工作。通過前期大量細致的調研論證工作，9月6日，以呼鐵工程商貿公司為母體，對多經系統(tǒng)13家建筑施工企業(yè)進行重組整合，為建筑施工企業(yè)實現(xiàn)法律規(guī)范管理、提升企業(yè)資質，推動專業(yè)化、規(guī)模化進展奠定堅實基礎。目前，工電系統(tǒng)站段多經企業(yè)全部脫鉤，核心資源優(yōu)勢集聚，企業(yè)的核心競爭力得到快速提升。仔細落實《關于重組重構呼和浩特鐵路工程商貿有限責任公司等單位的通知》（呼鐵勞衛(wèi)函［2024］476號）文件要求，積極做好呼鐵工程商貿公司重組整合移交及進展規(guī)劃工作，確保平穩(wěn)有序過渡。此外，對環(huán)能、石材等進展無望企業(yè)根據(jù)分類整合的原則，納入相關產業(yè)進行重組合并，骨干企業(yè)實力進一步增強。加快機輛及文化傳媒、旅游飯店工作整合調研工作，力爭年內實現(xiàn)站段不辦多經工作。5．以落實“看板管理辦法”為有力抓手，強力推動各項工作仔細落實鐵路局看板管理辦法，結合多經系統(tǒng)重點工作，進一步分類細化多元經營看板管理推動措施及計劃，強化責任落實。根據(jù)《關于進一步加強多元經營法律規(guī)范管理的指導意見》，將多經重點工作納入看板管理范疇，明確目標，倒排進度，確保各項任務圓滿完成。根據(jù)部、局關于開展安全“大檢查、大整治”活動部署，結合多元經營實際，將安全大檢查專項整治活動納入看板管理內容。安全路風監(jiān)察室、經營管理部等有關部門組成檢查組，深化烏海、臨河地區(qū)多經企業(yè)就貫徹落實部、局電視電話會議精神及企業(yè)安全管理、食品安全、經營收費、路風等工作開展情況檢查，安全管理工作得到鞏固加強。6．超前籌劃區(qū)域戰(zhàn)略進展規(guī)劃，引領產業(yè)進展方向綜合區(qū)域及全局多元經營進展現(xiàn)狀，敏銳把握區(qū)域經濟進展趨勢，緊緊抓住進展優(yōu)勢，科學制定和實施多元經營進展戰(zhàn)略。針對鄂爾多斯、錫林郭勒等地煤炭資源富集優(yōu)良，進展?jié)摿妱诺募巴鈦砀偁幜妱莸奶攸c，超前擴張性規(guī)劃新建鐵路基地建設，提前籌劃相關產業(yè)介入?yún)^(qū)域經濟，積極實施外延擴張，搶占進展的制高點，努力把投資進展中心建設成為主營業(yè)務突出、綜合實力雄厚、市場競爭力較強、有自主創(chuàng)新品牌，整體素養(yǎng)較高，集商貿、物流、實業(yè)等為一體的經營管理實體，進一步釋放區(qū)域經濟優(yōu)勢和鐵路綜合優(yōu)勢，引領進展方向。此外，努力讓多元經營進展成果更多地惠及全局干部職工，全局實現(xiàn)安全生產3200天及中秋、國慶兩節(jié)之際，為在職及離退休職工、軍代處官兵分發(fā)牛奶232053件；發(fā)放羊肉8萬余份，食用油3800余桶，雞蛋1.92萬公斤，及時把鐵路局的溫溫和關懷傳遞至干部職工家屬和軍代處全體官兵，營造了多元經營與主業(yè)共建共享、和諧進展的良好氛圍。從今年以來多元經濟運行來看，呈現(xiàn)三大亮點：一是正確處理了“好”與“快”的關系，經營數(shù)量與質量得到大幅增長，收入利潤率同比提高32%。二是根據(jù)目前經營完成情況，我局有望率先在全路實現(xiàn)“兩個輪子一般大”的目標。三是預測我局多經系統(tǒng)人均產值仍將保持全路第一的水平?？傊?，2024年以來，在路局的大力支持下，經過多元系統(tǒng)干部職工共同努力，我局多元經營呈現(xiàn)出良好的進展態(tài)勢。但是，必須清醒認識到，制約多元經營進展的不法律規(guī)范因素仍然存在；多元經濟增長質量相對粗放；必要的積累不足、缺乏后續(xù)進展支撐等問題有待解決。對此，我們必須足夠重視，站在促進全局多元經營又好又快進展的戰(zhàn)略高度，用進展的思路仔細加以解決。二、2024年全局多元經營工作打算2024年是全路深化貫徹黨的十七大精神，仔細落實科學進展觀，奮力開創(chuàng)各項工作新局面的一年，也是我局多元企業(yè)抓住大好機遇，深化法律規(guī)范管理，迎接更大挑戰(zhàn)、做大做強的關鍵一年。指導思想：仔細貫徹落實黨的十七大精神，以科學進展觀和構建和諧呼鐵戰(zhàn)略思想為指導，創(chuàng)新經營機制，提升管理品質，強化基礎工作，深化內涵挖潛，積極拓展市場，進一步發(fā)揮“蓄水池”作用，著力轉變經營進展方式，努力提高經濟運行質量，促進全局多元經營又好又快進展。經營目標：2024年經營收入不低于15％的增幅（經營收入完成100億元），利潤不低于25％增幅（利潤實現(xiàn)2億元），綜合效益不低于15％增幅。重點抓好以下4項工作：1．統(tǒng)籌開發(fā)，鞏固進展六大支柱產業(yè)一是規(guī)劃好產業(yè)進展方向。從產業(yè)進展政策、經濟運行趨勢，鐵路進展要求的適應性，各產業(yè)在創(chuàng)收、創(chuàng)利、創(chuàng)崗方面的貢獻率，市場開發(fā)經營的比較優(yōu)勢以及行業(yè)成長性等方面進行綜合分析，加快擴大優(yōu)勢產業(yè)，鞏固改造傳統(tǒng)產業(yè)，積極審慎進入新興產業(yè)，有序退出劣勢產業(yè)，不斷提高資產、資源配置效益和產業(yè)集中度。對市場化程度高、市場培育周期長、回報率較慢的產業(yè)和項目，積極引進戰(zhàn)略投資者，實行承包經營、轉讓股份、租賃經營等靈活方法，轉換經營方式，提高經營效益。重點進展以現(xiàn)代物流、商貿、房產建筑施工、旅游廣告、煤化工產業(yè)與地方鐵路運營服務業(yè)為主導產業(yè)的六大產業(yè)。二是大力實施內涵挖潛。以市場需求和市場競爭為導向，充分發(fā)揮市場主導作用，使優(yōu)勢資源變行政化配置為市場化配置、變零散配置為規(guī)模配置，堅定不移貫徹“確定基數(shù)，動態(tài)調配，場營分開，分段結算，集中收益，轉移支付，集中采購，規(guī)模經營”的煤炭經營工作思路，努力提高煤炭經營整體效益，實現(xiàn)經營效果顯性化。白貨經營要大膽實踐，在現(xiàn)有物流基本功能的基礎上，進行業(yè)務歸并，形成目標市場明確、主營業(yè)務突出、企業(yè)規(guī)模適當?shù)慕洜I格局，實現(xiàn)分散型經營向集約型經營轉變，培育和提高企業(yè)的核心競爭能力，推動運代延伸服務業(yè)向第三方物流轉變。本著減少業(yè)務交叉，防止無序競爭的原則，以專業(yè)化、規(guī)模化、集約化經營為目標進行業(yè)務置換，有序推動各類資源在全局范圍內的合理流動，在人力資源和資金配置上向骨干企業(yè)傾斜，培育專業(yè)化經營實體，提高專業(yè)化經營水平，實現(xiàn)核心資源的集聚效應。三是實施外延擴張。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，促進產業(yè)項目的協(xié)調進展。重點是利用好經營資源和物流節(jié)點兩個平臺，搶占兩個制高點，抓好三項重點工作。發(fā)揮鐵路優(yōu)勢，利用好運力資源和物流基地兩個平臺，積極進展優(yōu)勢產業(yè)；緊貼區(qū)域進展優(yōu)勢，針對鄂爾多斯、錫林郭勒等地區(qū)礦產資源富集，提前籌劃相關產業(yè)融入?yún)^(qū)域經濟圈，搶占“兩個制高點”；以新線建設、口岸建設、經營領域延伸為重點，從既有國鐵服務經營領域向合資鐵路運營服務領域延伸，從依托運力優(yōu)勢向機、車、工、電、輛綜合優(yōu)勢全面延伸，在拓寬經營領域的同時，變被動分流為主動引流，變主業(yè)分流人員為多經寶貴的人力資源。2．整合開發(fā)，積極培育龍頭骨干企業(yè)轉變經濟進展方式，加快骨干龍頭企業(yè)由生產經營領域向資本營運領域轉變。2024年，積極打造2個產值20億元、平均利潤超5000萬元大型企業(yè)；2個產值超10億元、平均利潤超2500萬元規(guī)模型企業(yè)；2個產值超5億元、平均利潤超1500萬元企業(yè)；4個產值超3億元、平均利潤超1000萬元企業(yè)，積極為股份制企業(yè)融資上市做好準備。一是細化內部整合，增強骨干企業(yè)實力。以重組重構專業(yè)化經營、扁平化管理、集約化進展的強勢企業(yè)集團為目標，以產權制度改革為核心，以拓展建工、機輛、旅游、飯店、廣告市場為導向，集聚核心資源優(yōu)勢，突出主營業(yè)務，進一步細化企業(yè)重組，減少法人企業(yè)、增強骨干企業(yè)實力，充分釋放和激活生產力，實現(xiàn)資源整合聚集效應，提升多元經營的創(chuàng)收創(chuàng)效創(chuàng)崗能力。二是廣泛募集社會資本，通過合作參股、兼并收購或直接投資等方式，積極涉足能源產業(yè)特別是煤炭生產與煤化工業(yè)務領域，建立集煤炭生產、煤化工、運輸、坑口發(fā)電為一體的大型煤化工集團企業(yè)，積極培育上市公司雛形。三是以品牌經營為方向，商業(yè)化運作為手段，加大多元經營企業(yè)形象宣傳，實施商標注冊和品牌保護，提升企業(yè)無形資產對創(chuàng)收創(chuàng)效的影響力和帶動力，推動呼鐵多元品牌建設。3．強化考核，進一步構建法律規(guī)范管理長效機制一是根據(jù)鐵道部、鐵路局有關資金、資產、經營等方面的要求，對與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸、不合時宜、陳舊的規(guī)章制度及時進行廢止；對現(xiàn)有執(zhí)行的規(guī)章制度，依據(jù)法律規(guī)范管理要求，根據(jù)形勢進展需要，及時進行修訂完善；對加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設，涉及股份制企業(yè)投資管理、產權制度改革等方面的制度，及時“補強”，并將既有管理制度和辦法分類收集整理，匯編成冊，做到事事有章可循。二是以制度建設促進法律規(guī)范管理和依法經營，強化規(guī)章制度的落實考核，分層成立企業(yè)和經營者法律規(guī)范管理考核領導小組，設立專職工作機構，加強過程和結果考核，細化考核內容，對涉及資金、資產、經營管理等基礎管理加強日常的監(jiān)督檢查，定期通報考核，并將考核結果作為企業(yè)評先、各級干部提拔任用的重要依據(jù)，促進法律規(guī)范管理的長期化、制度化，增強按章辦事自覺性。三是要將統(tǒng)計分析工作納入各多經企業(yè)的年度考核目標體系，建立企業(yè)、直屬企業(yè)、多元中心三級專職統(tǒng)計員隊伍和統(tǒng)計分析網(wǎng)絡，實行定期統(tǒng)計分析與不定期統(tǒng)計分析相結合、全面調查和抽樣調查相結合的統(tǒng)計分析制度。分層分類建立資金、資產、經營、勞資等方面的電子數(shù)據(jù)庫，及時進行更新維護，實現(xiàn)數(shù)據(jù)縱向集中管理。定期統(tǒng)計分析報表要以月、季、半年和年報表四種表格以及統(tǒng)計分析報告的形式進行，對不定期統(tǒng)計分析實行層級管理，逐級統(tǒng)計分析，為各層面提高決策水平提供可靠依據(jù)。四是建立工資分析報告制度，仔細執(zhí)行企業(yè)經營者年度考核和任期考核制，試行經營者年薪制，使經營者的收入與企業(yè)效益緊密掛鉤，特別是對市場化程度高的企業(yè)經營者根據(jù)企業(yè)經營業(yè)績制定相關辦法，進一步明確職責及待遇，促進經營者行為長期化。實施獎金批準制和備案制，嚴控各類獎金的超額發(fā)放。第一，推動體制創(chuàng)新。以“兩個建立”、“三個提高”，強化“高效、順暢、制衡，靈活”的體制保證作用?！皟蓚€建立”即:一是建立歸屬清楚、權責明晰、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度，落實投資進展中心出資人職能，發(fā)揮路局投資進展中心產權管理、資產營運管理中的職能作用，實現(xiàn)行政管理向產權管理的轉變。二是建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的股東會、董事會、監(jiān)事會會議制度，依法法律規(guī)范法人治理結構。“三個提高”即：一是使股份制成為全局多經系統(tǒng)管理的主要實現(xiàn)形式，確保股份制企業(yè)比例逐年提高。二是增強