城市建筑工程規(guī)劃竣工測(cè)量

城市建造工程規(guī)劃竣工測(cè)量

引言

城市建造規(guī)劃竣工測(cè)量工作是對(duì)已竣工建造的整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行的

竣工測(cè)量包括地面工程建設(shè)和地下工程建設(shè)，以檢驗(yàn)各項(xiàng)工程施工

的現(xiàn)狀、做出記錄，并根據(jù)規(guī)劃審批的各項(xiàng)

要求、施工規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為工程驗(yàn)收和評(píng)定工程質(zhì)量提供依

據(jù)。它是落實(shí)規(guī)劃意圖、合理利用土地、項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)記錄，此外，

竣工測(cè)量資料還是城市規(guī)劃、土地管理執(zhí)法監(jiān)察的重要工作依據(jù)。

根據(jù)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定和有關(guān)規(guī)劃竣工測(cè)量的技術(shù)要求實(shí)

施規(guī)劃竣工測(cè)量，根據(jù)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的規(guī)劃建造紅線圖、總

平面圖、規(guī)劃用地紅線圖，對(duì)已竣工建設(shè)項(xiàng)目尺寸、高度、層數(shù)、間

距、退讓以及平面位置進(jìn)行實(shí)地測(cè)量并測(cè)算總體指標(biāo)。

規(guī)劃竣工測(cè)量隨著城市建設(shè)發(fā)展浮現(xiàn)的新狀況不斷完善和提高，

在原竣工測(cè)量基礎(chǔ)上將房屋分層測(cè)量、獲取現(xiàn)場(chǎng)照片等納入到竣工測(cè)

量工作范疇，確保城市規(guī)劃管理部門獲取可靠的規(guī)劃竣工驗(yàn)收資料，

作為規(guī)劃竣工測(cè)量作業(yè)與檢查驗(yàn)收的依據(jù)。

作業(yè)依據(jù)

竣工測(cè)量作為一項(xiàng)城市工程測(cè)量工作，首先應(yīng)執(zhí)行《城市測(cè)量規(guī)

范》《工程測(cè)量規(guī)范》和《：、：、:地形圖圖式》

等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，和各個(gè)地方實(shí)行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃測(cè)量管理技術(shù)規(guī)定》、

《數(shù)字地形測(cè)量技術(shù)規(guī)程》、《基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)規(guī)程》等規(guī)范要求。

竣工測(cè)量成果需要計(jì)算建造物面積和使用面積，因此，在成果圖

中，就需要區(qū)別表示計(jì)算全部面積、計(jì)算半面積、折算面積部份和不

計(jì)算面積的部份，且表示以計(jì)算使用面積部份為主，而是否計(jì)算建造

面積，應(yīng)執(zhí)行《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》和《建造工程建造面積計(jì)算規(guī)范》。

竣工測(cè)量成果還需標(biāo)示竣工建造物和權(quán)屬界線類地物與用地紅

線和規(guī)劃道路紅線的關(guān)系，因此，這種地物的測(cè)繪應(yīng)參照《地籍測(cè)量

規(guī)范》。

作業(yè)內(nèi)容

城市建造規(guī)劃竣工測(cè)量可分為外業(yè)數(shù)據(jù)采集與內(nèi)業(yè)資料整理兩

大工序，前者主要進(jìn)行相關(guān)資料的采集、數(shù)據(jù)采集與竣工地形圖繪制，

后者則是在前者基礎(chǔ)上進(jìn)行資料整理以形成規(guī)劃竣工資料。隨著城市

建設(shè)的不斷發(fā)展，建造規(guī)劃竣工測(cè)量技術(shù)不斷更新完善，測(cè)量?jī)?nèi)容已

涵蓋了全野外：數(shù)字地形圖測(cè)繪、建造物高度量測(cè)、建造物面

積量測(cè)、建造占地面積量測(cè)、綠地面積量測(cè)、機(jī)動(dòng)車泊位測(cè)算、外業(yè)

拍照、地上下管線探測(cè)及地下管線建庫(kù)、編寫規(guī)劃竣工測(cè)量報(bào)告等。

實(shí)地測(cè)量

測(cè)前準(zhǔn)備

資料采集采集己有的測(cè)繪資料及相關(guān)圖件，如經(jīng)規(guī)劃部門確認(rèn)的

建造紅線圖、城鄉(xiāng)規(guī)劃用地紅線圖、土地使用證、批前指標(biāo)復(fù)核報(bào)告、

建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖、地名使用批準(zhǔn)書及門牌編號(hào)圖、規(guī)劃總

平面圖、竣工建造平面圖若有地下室，還應(yīng)附有地下室平面圖、建

筑放線資料、建造區(qū)周變地形圖、控制資料、建造立面圖等；周邊已

有管網(wǎng)圖、各管線的設(shè)計(jì)圖、施工圖、竣工圖、技術(shù)說(shuō)明資料、相關(guān)

地形圖、測(cè)區(qū)控制點(diǎn)資料等。

施測(cè)要求

竣工地形測(cè)量施測(cè)要求：

規(guī)劃竣工測(cè)量起算控制點(diǎn)應(yīng)為城市I級(jí)導(dǎo)線以上等級(jí)的平面

控制點(diǎn)，測(cè)區(qū)應(yīng)布設(shè)導(dǎo)線。

地形圖的實(shí)測(cè)全野外數(shù)字采集的數(shù)據(jù)包括地物、地貌等要素。

地形要素點(diǎn)普通應(yīng)實(shí)測(cè)坐標(biāo)，少量隱蔽建造物無(wú)法實(shí)測(cè)拐點(diǎn)時(shí)，可采

用交會(huì)法或者勘丈法補(bǔ)充，但應(yīng)注意勘丈數(shù)據(jù)的幾何相關(guān)強(qiáng)度，并有

多余觀測(cè)，以加強(qiáng)校核。

建造工程地形測(cè)量的范圍①測(cè)量范圍除包含規(guī)劃用地許可證

核定的范圍外，還需測(cè)量與四周位置相關(guān)的地形?？⒐そㄔ煳锱c周邊

建造無(wú)間距要求的且周邊建有圍墻的，可測(cè)繪至建造物周邊圍墻結(jié)束

為止。未建有圍墻的，無(wú)論竣工建造物與周邊建造有無(wú)間距要求，都

應(yīng)測(cè)至竣工建造物主要朝向內(nèi)第一排永久性建造物結(jié)束為止，次

要朝向應(yīng)測(cè)至內(nèi)永久性建造結(jié)束為止。②竣工建造與周邊建造有

間距要求或者退讓關(guān)系的，應(yīng)測(cè)繪至相關(guān)周邊建造結(jié)束為止。③竣工

建筑周邊已建道路，應(yīng)將本次竣工地形測(cè)繪所涉及的圖幅范圍內(nèi)道

路測(cè)繪完整。

建設(shè)工程地形測(cè)量的內(nèi)容按：地形測(cè)量要求外，應(yīng)特殊

注重以下測(cè)量?jī)?nèi)容：①每座竣工建造至少采集一條長(zhǎng)軸線坐標(biāo)，坐標(biāo)

采集所依據(jù)控制點(diǎn)精度不得低于圖根控制點(diǎn)精度。②小區(qū)內(nèi)交通組織

要標(biāo)示清晰地上停車場(chǎng)范圍、地下停車場(chǎng)范圍及其出入口、完整的

內(nèi)部道路邊線③地下建造邊界線范圍要測(cè)出并繪制表示出來(lái)。

建造物單體尺寸測(cè)量竣工建造物單體尺寸普通應(yīng)使用鋼尺或

者全站儀測(cè)量，量取的數(shù)據(jù)包括建造物的長(zhǎng)寬數(shù)據(jù)。量測(cè)不規(guī)則建

造長(zhǎng)寬數(shù)據(jù)時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)取舍，但應(yīng)給出建造總長(zhǎng)度和總

寬度，丈量邊長(zhǎng)一次讀數(shù)，讀記至厘米，在同一位置獨(dú)立量測(cè)兩次

數(shù)據(jù)取中數(shù)作為最后量測(cè)結(jié)果，房屋總長(zhǎng)與分段邊長(zhǎng)之和的較

差應(yīng)小于土

o房屋外柱表示：房屋外柱凸出墻面2的，應(yīng)實(shí)測(cè)表示。

房屋外柱凸出墻面的，若柱在屋角上，應(yīng)以柱外角為房屋邊界

線實(shí)測(cè)表示若柱在中間實(shí)測(cè)房屋角表示。

周邊關(guān)系測(cè)量

建造物周邊關(guān)系測(cè)量竣工建造物是獨(dú)立的其周邊關(guān)系是指該建

筑外圍與鄰近建造物的平面位置關(guān)系普通為與竣工建造物臨近距離

為的范圍內(nèi)相關(guān)地形竣工建造是小區(qū)建造則是竣工建造物外

圍與鄰近建造物的平面位置關(guān)系以及竣工建造物與用地紅線、道路

規(guī)劃紅線、綠地規(guī)劃綠線、河道規(guī)劃蘭線、電力規(guī)劃黑線、文物保護(hù)

紫線等規(guī)劃控制線的退讓關(guān)系。建造物周邊關(guān)系測(cè)量應(yīng)遵循下列原

則：

按規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃建造紅線圖規(guī)劃總平面圖作為參考

輔助件外控尺寸部位測(cè)量建造紅線圖上的標(biāo)注都要進(jìn)行重點(diǎn)測(cè)量

核實(shí)體現(xiàn)。

建造四周退讓及間距按建造紅線圖標(biāo)注處測(cè)量。

規(guī)劃控制線調(diào)整時(shí)的退距表示：按建造紅線圖標(biāo)注的退距要

求標(biāo)注建造與調(diào)整先后規(guī)劃控制線的退距。

房屋外柱表示問(wèn)題：高層建造柱體凸出墻面2時(shí)建造

四周退讓柱體與墻體的退距均需標(biāo)注不足處均用紅色表示。

違章加蓋的建造：明顯為統(tǒng)一加蓋的建造按常規(guī)竣工測(cè)量各

要素并按常規(guī)表示屬于非統(tǒng)一加蓋的建造應(yīng)賦予區(qū)分表示并在備

注欄賦予說(shuō)明。對(duì)于總平面圖上沒(méi)有審批建設(shè)單位自行新增整幢建

筑除按常規(guī)竣工測(cè)量外建造及退距均用紅色標(biāo)注。

建造物層高測(cè)量

建造物高度測(cè)量可利用鋼尺直接丈量或者手持測(cè)距儀直接丈

量或者利用電子全站儀以懸高測(cè)量方式測(cè)定。

建造層數(shù)

建造層數(shù)計(jì)算建造的層數(shù)普通是指建造的自然層數(shù)建造層數(shù)計(jì)

算規(guī)定如下

半地下室的表示半地下室均不計(jì)層數(shù)半地下室或者地

下室在竣工詳圖及地形圖上用地下室邊界線表示并加注文字區(qū)分。

負(fù)層的表示地形圖和竣工詳圖及報(bào)告上注記應(yīng)為總自然層

數(shù)主入口以上自然層數(shù)加負(fù)層層數(shù)標(biāo)注格式為“碎含負(fù)

層“。

永久性結(jié)構(gòu)的單層建造物不論其高度多少均算一層。

建造物天面上未經(jīng)規(guī)劃局審批的屬永久性建造且高度在

以上不含的計(jì)為自然層數(shù)同一層中有不同層高的取其主要部

分。

依坡地建造的建造物利用吊腳做架空層有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的高

度在以上不含的應(yīng)計(jì)算自然層數(shù)。

底層高度在以下含按層計(jì)算以上為一

層。

夾層高度應(yīng)計(jì)為一層。

同建造有不同層次的應(yīng)予區(qū)分并分別標(biāo)注層數(shù)。

坡屋面不計(jì)層數(shù)。

建造面積計(jì)算

計(jì)算面積部份

單層建造物的建造面積，應(yīng)按其外墻勒腳以上結(jié)構(gòu)外圍水平面積

計(jì)算，單層建造物高度在及以上者應(yīng)計(jì)算全面積；高度不足

者應(yīng)計(jì)算面積。

利用坡屋頂內(nèi)空間時(shí)凈高超過(guò)的部位應(yīng)計(jì)算全面積；凈高

在至的部位應(yīng)計(jì)算面積；凈高不足的部位不

應(yīng)計(jì)算面積。

單層建造物內(nèi)設(shè)有局部樓層者，局部樓層的二層及以上樓層者，

有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的應(yīng)按其圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算，無(wú)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的應(yīng)按

其結(jié)構(gòu)底板水平面積計(jì)算。層高在及以上者應(yīng)計(jì)算全面積；層

高不足者應(yīng)計(jì)算面積。

地下室、半地下室（車間、商店、車站、車庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等），包括

相應(yīng)的有永久性頂蓋的出入口，應(yīng)按其外墻上口（不包括采光井、外

墻防潮層及其保護(hù)墻）外邊線所圍水平面積計(jì)算。層高在及以

上者應(yīng)計(jì)算全面積；層高不足者應(yīng)計(jì)算面積。

坡地的建造物吊腳架空層、深基礎(chǔ)架空層、設(shè)計(jì)加以利用并有圍

護(hù)結(jié)構(gòu)的，層高在及以上的部位應(yīng)計(jì)算全面積；層高不足

的部位應(yīng)計(jì)算面積。設(shè)計(jì)加以利用、無(wú)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的建造吊腳架空

層，應(yīng)按其利用部位水平面積的計(jì)算；設(shè)計(jì)不利用的深基礎(chǔ)架空

層、坡地吊腳架空層、多層建造坡屋頂內(nèi)、場(chǎng)館看臺(tái)下的空間不應(yīng)計(jì)

算面積。

建造物的門廳、大廳按一層計(jì)算建造面積。門廳、大廳內(nèi)設(shè)有回

廊時(shí)，應(yīng)按其結(jié)構(gòu)底板水平面積計(jì)算。層高在及以上者計(jì)算全

面積；層高不足者應(yīng)計(jì)算面積。

建造物間有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的架空走廊，應(yīng)按其圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平面積

計(jì)算。層高在及以上者應(yīng)計(jì)算全面積；層高不足者應(yīng)計(jì)

算面積。有永久性頂蓋無(wú)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的應(yīng)按其結(jié)構(gòu)底板水平面積的

計(jì)算。

立體書庫(kù)、立體倉(cāng)庫(kù)、立體車庫(kù)，無(wú)結(jié)構(gòu)層的應(yīng)按一層計(jì)算，有

結(jié)構(gòu)層的應(yīng)按其結(jié)構(gòu)層面積分別計(jì)算。層高在及以上者應(yīng)計(jì)算

全面積；層高不足者應(yīng)計(jì)算面積。

有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的舞臺(tái)燈光控制室，應(yīng)按其圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)

算。層高在及以上者應(yīng)計(jì)算全面積；層高不足者應(yīng)計(jì)算

面積。

建造物外有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的落地櫥窗、門斗、挑廊、走廊、檐廊，應(yīng)

按其圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算。層高在及以上者應(yīng)計(jì)算全面

積；層高不足應(yīng)計(jì)算面積。有永久性頂蓋無(wú)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的應(yīng)

按其結(jié)構(gòu)底板水平面積的計(jì)算。

有永久性頂蓋無(wú)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的場(chǎng)館看臺(tái)應(yīng)按其頂蓋水平投影面積

的計(jì)算。

建造物頂部有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的樓梯間、水箱間、電梯機(jī)房等，層高在

及以上者應(yīng)計(jì)算全面積；層高不足者應(yīng)計(jì)算面積。

設(shè)有圍護(hù)結(jié)構(gòu)不垂直于水平面而超出底板外沿的建造物，應(yīng)按其

底板面的外圍水平面積計(jì)算。層高在及以上者應(yīng)計(jì)算全面積；

層高不足者應(yīng)計(jì)算面積。

建造物內(nèi)的室內(nèi)樓梯間、電梯井、觀光電梯井、提物井、管道井、

通風(fēng)排氣豎井、垃圾道、附墻煙囪應(yīng)按建造物的自然層計(jì)算。

雨篷結(jié)構(gòu)的外邊線至外墻結(jié)構(gòu)外邊線的寬度超過(guò)者，應(yīng)按

雨篷結(jié)構(gòu)板的水平投影面積計(jì)算。

有永久性頂蓋的室外樓梯，應(yīng)按建造物自然層的水平投影面積的

計(jì)算。

建造物的陽(yáng)臺(tái)均按其水平投影面積的計(jì)算。

有永久性頂蓋無(wú)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的車棚、貨棚、站臺(tái)、加油站、收費(fèi)站

等，應(yīng)按其頂蓋水平投影面積的計(jì)算。

高低聯(lián)跨的建造物，應(yīng)以高跨結(jié)構(gòu)外邊線為界分別計(jì)算建造面

積；其高低跨內(nèi)部連通時(shí)，其變形縫應(yīng)計(jì)算在低跨面積內(nèi)。

以幕墻作為圍護(hù)結(jié)構(gòu)的建造物，應(yīng)按幕墻外邊線計(jì)算建造面積。

建造物外墻外側(cè)有保溫隔熱層的，應(yīng)按保溫隔熱層外邊線計(jì)算建

筑面積。

建造物內(nèi)的變形縫，應(yīng)按其自然層合并在建造物面積內(nèi)計(jì)算。

不計(jì)算面積部份

、建造物通道（騎樓、過(guò)街樓的底層）。

、建造物內(nèi)的設(shè)備管道夾層。

、建造物內(nèi)分隔的單層房間，舞臺(tái)及后臺(tái)懸掛幕布、布景的天

橋、挑臺(tái)等。

、屋頂水箱、花架、涼棚、露臺(tái)、露天游泳池。

、建造物內(nèi)的操作平臺(tái)、上料平臺(tái)、安裝箱和罐體的平臺(tái)。

、勒腳、附墻柱、垛、臺(tái)階、墻面抹灰、裝飾面、鑲貼塊料面

層、裝飾性幕墻、空調(diào)室外機(jī)擱板（箱）、飄窗、構(gòu)件、配件、寬度

在及以內(nèi)的雨篷以及與建造物內(nèi)不相連通的裝飾性陽(yáng)臺(tái)、挑

廊。

、無(wú)永久性頂蓋的架空走廊、室外樓梯和用于檢修、消防等的

室外鋼樓梯、爬梯。

、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道。

、獨(dú)立煙囪、煙道、地溝、油（水）罐、氣柜、水塔、貯油（水）

池、貯倉(cāng)、棧橋、地下人防通道、地鐵隧道。

容積率計(jì)算

計(jì)算容積率建造面積的計(jì)算，應(yīng)按規(guī)劃部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)

一些特殊部位（如層高、陽(yáng)臺(tái)、飄窗等），如在完成建造面積計(jì)算后

需進(jìn)行面積補(bǔ)充及折算的，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的面積折算，最后將折算后的

面積計(jì)入計(jì)算容積率建造面積，并對(duì)相應(yīng)的部位作統(tǒng)計(jì)說(shuō)明。

占地面積計(jì)算

建造占地面積計(jì)算是根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)區(qū)分是否計(jì)入建造占地面

積如無(wú)頂蓋的花架等建造小品、亭、獨(dú)立煙囪、煙道、油罐、水塔、

構(gòu)筑物、城市公共通道、騎樓等是不計(jì)入建造占地面積的。需計(jì)入建

筑占地面積的內(nèi)容如下

單層、多層及以上建造物按建造物外墻勒腳以上外圍水平面

積計(jì)算。

有柱雨篷按柱外圍水平面積計(jì)算獨(dú)立柱的雨篷按頂蓋的水

平投影面積的一半計(jì)算。

有柱的車棚、貨棚、站臺(tái)等按柱外圍水平面積計(jì)算。

單排柱、獨(dú)立柱的車棚、貨棚、站臺(tái)等按頂蓋的水平投影面

積的一半計(jì)算。

建造物墻外有頂蓋和柱的走廊、檐廊按柱的外邊線水平面積

計(jì)算

無(wú)柱的走廊、檐廊按其投影面積的一半計(jì)算二層以上建造物出挑形

成走廊、檐廊的按上述原則計(jì)算未形成的不計(jì)算。

穿過(guò)建造物的通道或者兩個(gè)建造物間有頂蓋的架空通廊按其

水平投影面積計(jì)算。

兩個(gè)建造物間無(wú)頂蓋的架空通廊按其水平投影面積的一半計(jì)

算。

有柱或者有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的門廊按其柱或者圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍投影

面積計(jì)算突出墻外的門斗按圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍投影面積計(jì)算。

建造竣工規(guī)劃指標(biāo)對(duì)照復(fù)核表

用地面積

基本情況

幢數(shù)

誤差比率

指標(biāo)名稱報(bào)送指標(biāo)值復(fù)核后指標(biāo)值誤差備注

%

總建造面積

建造占地面積

建造密度

容積率

注：誤差報(bào)送指標(biāo)值復(fù)核后指標(biāo)值；誤差率（報(bào)送指標(biāo)值復(fù)核后指標(biāo)值）報(bào)送指標(biāo)值。

綠地面積計(jì)算

總綠地面積包括綠地、水系、綠地內(nèi)小品、綠地內(nèi)硬地及綠地內(nèi)

小路的面積對(duì)其中水系、綠地內(nèi)小品、綠地內(nèi)硬地面積要單獨(dú)說(shuō)明。

其中各類綠地面積計(jì)算起止界如下

宅旁宅間綠地面積計(jì)算起止界為綠地邊界對(duì)宅間路、組團(tuán)

路和小區(qū)路計(jì)算至路邊當(dāng)小區(qū)路設(shè)有人行便道時(shí)計(jì)算至便道邊沿

居住區(qū)路、城市道路計(jì)算至紅線距房屋墻角對(duì)其他圍墻、院

墻計(jì)算至墻角。

道路綠地面積計(jì)算以道路紅線內(nèi)規(guī)劃的綠地為準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。

院落式組團(tuán)綠地面積計(jì)算起止界為綠地邊界對(duì)宅間路、組團(tuán)

路和小區(qū)路計(jì)算至距路邊當(dāng)小區(qū)路設(shè)有人行便道時(shí)計(jì)算至便道邊

沿居住區(qū)路、城市道路則計(jì)算至紅線距房屋墻角對(duì)其他圍墻、

院墻計(jì)算至墻角。

塊狀、帶狀公共綠地面積計(jì)算的起止界同院落式組團(tuán)綠地

沿居住區(qū)級(jí)路、城市道路的公共綠地計(jì)算至紅線。

架空層綠化、屋頂綠化及植草格式綠化不計(jì)。

照片拍攝

照片拍攝對(duì)建成的現(xiàn)狀的