公路工程施工成本控制要點(diǎn)

2014年7月30日公路工程施工成本控制要點(diǎn)知識(shí)講座云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院2021/6/271講義內(nèi)容（四大部分）：一、公路工程施工階段費(fèi)用組成二、公路工程投標(biāo)策略對(duì)施工成本控制

的影響三、公路工程施工預(yù)算的編制四、公路工程施工成本控制要點(diǎn)分析2021/6/272

1、公路工程費(fèi)用組成公路工程造價(jià)組成分為：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備、工具、器具及家具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)。

施工階段費(fèi)用組成主要為建筑安裝工程費(fèi)，包括：直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金。一、公路工程施工階段費(fèi)用組成2021/6/2732021/6/274

2、建筑安裝工程費(fèi)計(jì)算2021/6/275（1）工程分類：一類工程---高速公路、一級(jí)公路；

二類工程---二級(jí)公路及以下；（2）人工費(fèi)和運(yùn)雜費(fèi)：3、云南公路工程估算、概算、預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定（2013）相關(guān)內(nèi)容：2021/6/276（3）其他工程費(fèi)：①一類、二類工程高原地區(qū)施工增加費(fèi)以2000米為起算點(diǎn)且費(fèi)率不同；②對(duì)于“行車干擾施工增加費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工輔助費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)”，一類工程執(zhí)行《部頒標(biāo)準(zhǔn)》，二類工程執(zhí)行《云南省補(bǔ)充規(guī)定》；（4）規(guī)費(fèi)：一類工程、二類工程均為39%。（5）企業(yè)管理費(fèi)：對(duì)于“基本費(fèi)用、主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、職工探親路費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用”一類工程執(zhí)行《部頒標(biāo)準(zhǔn)》，二類工程執(zhí)行《云南省補(bǔ)充規(guī)定》；（6）輔助生產(chǎn)間接費(fèi)：一類工程執(zhí)行《部頒標(biāo)準(zhǔn)》，二類工程執(zhí)行《云南省補(bǔ)充規(guī)定》（為人工費(fèi)的4%）；（7）利潤(rùn)：一類工程執(zhí)行《部頒標(biāo)準(zhǔn)》，二類工程執(zhí)行《云南省補(bǔ)充規(guī)定》

（（為直接費(fèi)+間接費(fèi)—規(guī)費(fèi)）×4%）；2021/6/277（8）稅金：4、云南省公路工程建筑安裝工程費(fèi)特點(diǎn)（1）工程造價(jià)高，云南省高速公路每公里投資約1億元，其中建安費(fèi)為7000-8000萬元，二級(jí)公路每公里投資約3000萬元，其中建安費(fèi)為2000萬元左右；（2）建安費(fèi)占總投資的比例偏高，高速公路約為70-80%，二級(jí)公路約為80-90%，橋隧比例偏高，施工難度大。（3）工程建設(shè)其他費(fèi)用、間接費(fèi)、利潤(rùn)等偏低。2021/6/2781、公路工程招投標(biāo)中的評(píng)標(biāo)方法《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（2006）第四十四條規(guī)定：公路工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法可以使用合理低價(jià)法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法和雙信封評(píng)標(biāo)法以及法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)使用合理低價(jià)法。綜合評(píng)估法適用于技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和長(zhǎng)大隧道工程使用國(guó)際金融組織貸款的項(xiàng)目和工程規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的工程，可使用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。二、公路工程投標(biāo)策略對(duì)施工成本控制的影響2021/6/2792、公路工程投標(biāo)策略：降低預(yù)算成本策略；保本微利報(bào)價(jià)策略；報(bào)價(jià)平衡策略；單價(jià)重分配策略；2021/6/27103、公路工程投標(biāo)策略對(duì)施工成本控制的影響第一，降低預(yù)算成本。

降低預(yù)算成本主要降低直接費(fèi)和間接費(fèi)，特別是施工方法和施工技術(shù)的提高對(duì)成本降低幅度較大，這類投標(biāo)策略應(yīng)建立在企業(yè)自身對(duì)于施工技術(shù)和方法的掌握基礎(chǔ)之上，同時(shí)應(yīng)切實(shí)了解實(shí)際工程的客觀情況，否則，等到實(shí)際施工的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)很多情況都變了，前期認(rèn)為可以降低成本的地方，都沒有做到，從而無形當(dāng)中增加了施工成本控制的難度。2021/6/2711第二，保本微利策略。保本微利策略旨在解決企業(yè)對(duì)市場(chǎng)占有和企業(yè)任務(wù)不飽滿情況下的對(duì)策，這類策略投中標(biāo)后抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，可能由于材料單價(jià)的提高、工期拖延、其他工程風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致工程虧本經(jīng)營(yíng)。第三，報(bào)價(jià)平衡策略。此策略在確定了最低預(yù)算成本和適度的計(jì)劃利潤(rùn)率以后，得出了招標(biāo)工程項(xiàng)目的初步估價(jià)，主要是為了中標(biāo)而投標(biāo)，是為了取得在同行競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)中的最高地位，因此項(xiàng)目中標(biāo)后可能在某些方面表現(xiàn)出高于自身的成本預(yù)算，故應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)合理采用。2021/6/2712第四，單價(jià)重分配策略。單價(jià)重分配策略是我們?cè)谕稑?biāo)中經(jīng)常采用的策略，對(duì)于必須要做的工程提高單價(jià)，對(duì)于可能取消的工程降低單價(jià)，從而減少實(shí)際工程建設(shè)中由于工程變更對(duì)工程規(guī)模的影響。該策略的應(yīng)用應(yīng)充分把握業(yè)主及當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣做法，最大可能的增加施工利潤(rùn)，以便更好的控制施工成本。2021/6/27131、公路工程定額①定額是指在正常的施工條件下，為完成一定量合格產(chǎn)品所規(guī)定的人力、物力、資金等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。②定額具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、法令性、相對(duì)穩(wěn)定性等特點(diǎn)。③定額的作用④公路工程定額的分類：估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、施工定額。三、公路工程施工預(yù)算的編制2021/6/2714⑤公路工程施工定額公路工程施工定額（部頒）是公路工程建筑安裝工人合理的勞動(dòng)組織或工人小組在正常施工條件下，為完成單位合格產(chǎn)品所需勞動(dòng)、機(jī)械、材料消耗的一般的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；它是根據(jù)專業(yè)施工的作業(yè)對(duì)象和工藝制訂的。部頒公路工程施工定額反映全社會(huì)一般企業(yè)的公路施工水平、裝備水平和管理水平，作為考核建筑安裝企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平、管理水平的標(biāo)尺和確定工程成本、投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)。

⑥企業(yè)施工定額在我國(guó)大多數(shù)公路施工企業(yè)沒有自己的企業(yè)定額，在實(shí)際編制施工預(yù)算時(shí)參考部頒公路工程施工定額，同時(shí)在此基礎(chǔ)上加以修改和調(diào)整，形成自己的企業(yè)施工定額，從而制訂各種成本控制措施。2021/6/2715施工預(yù)算是施工單位根據(jù)施工圖紙、企業(yè)施工定額、施工及驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)編制的單位工程（或分部分項(xiàng)工程）施工所需的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，是施工企業(yè)內(nèi)部文件，是單位工程或分部分項(xiàng)工程）施工所需的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班消耗數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。2、施工預(yù)算基本概念2021/6/2716

①分部、分項(xiàng)的工程量指標(biāo)；②分部、分項(xiàng)工程所需人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量指標(biāo)；③按人工工種、材料種類、機(jī)械類型分別計(jì)算的消耗總量；④按人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗總量分別計(jì)算的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，以及按分項(xiàng)工程和單位工程計(jì)算的直接費(fèi)。3、施工預(yù)算主要內(nèi)容2021/6/2717步驟編制：①搜集編制施工預(yù)算的基礎(chǔ)資料，包括全套施工圖紙，經(jīng)過批準(zhǔn)的單位工程施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，平面布置圖等。②計(jì)算工程實(shí)物數(shù)量。復(fù)核編制施工圖預(yù)算時(shí)的各項(xiàng)計(jì)算成果，避免疏漏。③工程量匯總。工程量計(jì)算完畢核對(duì)無誤后，根據(jù)施工定額內(nèi)容和計(jì)量單位，按分部分項(xiàng)工程的順序，分層分段逐項(xiàng)匯總。④套施工定額。直接套用《公路工程施工定額》（2009），也可按所在地區(qū)或企業(yè)內(nèi)部自行編制的材料消耗定額進(jìn)行套用，但是套用的施工定額必須與施工圖紙要求的內(nèi)容相適應(yīng)。⑤人工、材料和機(jī)械消耗量分析和匯總。⑥施工預(yù)算與施工圖預(yù)算對(duì)比。⑦編寫施工預(yù)算編制說明書。施工預(yù)算編制步驟2021/6/2718①施工企業(yè)據(jù)以編制施工計(jì)劃、材料需用計(jì)劃、勞動(dòng)力使用計(jì)劃，以及對(duì)外加工定貨計(jì)劃，實(shí)行定額管理和計(jì)劃管理。②據(jù)以簽發(fā)施工任務(wù)書，限額領(lǐng)料、實(shí)行班組經(jīng)濟(jì)核算以及獎(jiǎng)勵(lì)。③據(jù)以檢查和考核施工圖預(yù)算編制的正確程度，以便控制成本、開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，督促技術(shù)節(jié)約措施的貫徹執(zhí)行。4、施工預(yù)算的作用2021/6/2719實(shí)物法、實(shí)物金額法和單位估價(jià)法三種編制方法的主要區(qū)別在于計(jì)價(jià)方法的不同。實(shí)物法只計(jì)算實(shí)物消耗量，運(yùn)用這些實(shí)物消耗量可向施工班組簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單;實(shí)物金額法是先分析、匯總?cè)斯ず筒牧蠈?shí)物消耗量，再進(jìn)行計(jì)價(jià);單位估價(jià)法則是按分項(xiàng)工程分析進(jìn)行計(jì)價(jià)。5、施工預(yù)算編制方法2021/6/2720施工項(xiàng)目成本是施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目的建安工程任務(wù)所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。成本控制，就是在施工過程中，運(yùn)用必要的技術(shù)與管理手段對(duì)物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗進(jìn)行嚴(yán)格組織監(jiān)督管理的一個(gè)系統(tǒng)工程。公路施工企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品；而企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于有無低廉的成本控制的好壞是衡量施工企業(yè)管理水平的一個(gè)綜合性指標(biāo)，直接關(guān)系到企業(yè)的生存。因此，搞好施工項(xiàng)目成本控制，是每個(gè)施工管理者的職責(zé)和義務(wù)。四、公路工程施工成本控制要點(diǎn)分析2021/6/2721投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的成本估算；工程開工前的目標(biāo)成本預(yù)算；工程實(shí)施過程中的成本控制；工程完工后的成本審核；項(xiàng)目成本控制的總結(jié)與評(píng)價(jià)；1.公路工程施工項(xiàng)目成本管理五大步驟2021/6/2722以施