重點(diǎn)水域安全隱患排查表

重點(diǎn)水域安全隱患排查表一、目的

本《重點(diǎn)水域安全隱患排查表》的制定，旨在明確重點(diǎn)水域的安全隱患排查治理工作流程，強(qiáng)化水域安全管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)水域環(huán)境穩(wěn)定。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有重點(diǎn)水域的安全隱患排查治理工作，包括但不限于湖泊、水庫(kù)、河流、海域等。

2.本制度適用于水域管理部門(mén)、相關(guān)企事業(yè)單位、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)以及其他涉及水域安全的單位。

3.本制度規(guī)定了重點(diǎn)水域安全隱患排查的組織、實(shí)施、報(bào)告和整改等方面的具體要求。

三、職責(zé)

1.水域管理部門(mén)

（1）負(fù)責(zé)制定重點(diǎn)水域安全隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間等。

（2）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展安全隱患排查工作。

（3）對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行分類(lèi)、分級(jí)，制定整改措施，并監(jiān)督整改落實(shí)。

（4）建立健全水域安全隱患檔案，定期更新，為隱患整改提供依據(jù)。

2.相關(guān)企事業(yè)單位

（1）按照水域管理部門(mén)的要求，開(kāi)展安全隱患排查工作。

（2）對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行整改，確保水域安全。

（3）配合水域管理部門(mén)做好安全隱患排查報(bào)告和檔案管理工作。

3.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)

（1）對(duì)重點(diǎn)水域安全隱患排查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（2）對(duì)水域安全隱患整改情況進(jìn)行核查，確保整改到位。

（3）對(duì)違反水域安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。

4.其他涉及水域安全的單位

（1）按照水域管理部門(mén)的要求，參與安全隱患排查工作。

（2）對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行整改，確保水域安全。

（3）配合水域管理部門(mén)做好安全隱患排查報(bào)告和檔案管理工作。

四、隱患排查范圍

1.水域環(huán)境安全

（1）水域周邊環(huán)境是否存在污染源，如工廠排放、農(nóng)業(yè)用藥、生活污水等。

（2）水域水質(zhì)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)異味、顏色異常等。

（3）水域生態(tài)環(huán)境是否受到破壞，如水生植物過(guò)度生長(zhǎng)、水生動(dòng)物異常死亡等。

2.水域設(shè)施安全

（1）水域邊界是否明確，有無(wú)警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。

（2）水域內(nèi)是否存在非法建筑物，如違章建筑、非法碼頭等。

（3）水域設(shè)施是否完好，如堤壩、水閘、橋梁、碼頭等是否存在裂縫、沉降、傾斜等安全隱患。

3.水上交通安全

（1）船舶是否按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和維護(hù)，船體是否完好。

（2）船舶駕駛員是否持有有效證件，是否遵守航行規(guī)則。

（3）水域內(nèi)是否存在非法航行、超載、冒險(xiǎn)航行等行為。

4.水域救生與救援

（1）水域救生設(shè)施是否完備，如救生圈、救生衣、救生筏等。

（2）救援隊(duì)伍是否建立，是否定期進(jìn)行救援演練。

（3）水域救援通訊設(shè)備是否暢通，能否及時(shí)響應(yīng)救援需求。

5.水域自然災(zāi)害預(yù)防

（1）水域是否位于地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域。

（2）是否建立了自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

（3）是否定期對(duì)水域周邊地質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。

6.水域污染防治

（1）是否對(duì)水域污染源進(jìn)行排查和監(jiān)控，包括工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)污染等。

（2）是否建立了水域污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

（3）是否定期對(duì)水域污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。

7.水域法律法規(guī)執(zhí)行

（1）是否嚴(yán)格執(zhí)行水域管理相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等。

（2）是否對(duì)違反水域安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。

（3）是否對(duì)水域安全管理人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和執(zhí)法能力。

要

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.成立專(zhuān)門(mén)的檢查小組，由水域管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、相關(guān)企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)人員組成。

2.對(duì)水域安全隱患進(jìn)行全方位、系統(tǒng)的檢查，包括水域環(huán)境、設(shè)施安全、水上交通安全、救生與救援、自然災(zāi)害預(yù)防、污染防治等方面。

3.檢查小組應(yīng)定期對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，提出改進(jìn)措施和建議。

（二）專(zhuān)業(yè)檢查

1.針對(duì)水域安全的特定領(lǐng)域，如船舶安全、設(shè)施安全等，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行檢查。

2.專(zhuān)業(yè)檢查應(yīng)深入細(xì)致，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出專(zhuān)業(yè)性的整改意見(jiàn)。

3.專(zhuān)業(yè)檢查可定期進(jìn)行，也可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定期檢查。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的水域安全特點(diǎn)，制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。

2.春季重點(diǎn)關(guān)注冰融期水域安全，夏季關(guān)注洪水、溺水事故，秋季關(guān)注枯水期設(shè)施安全，冬季關(guān)注冰凍情況。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和歷史上的事故案例，有針對(duì)性地進(jìn)行。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，水域活動(dòng)增多，安全隱患增加，應(yīng)加強(qiáng)檢查力度。

2.重點(diǎn)檢查水域設(shè)施的安全性、救生與救援設(shè)備的準(zhǔn)備情況以及水上交通秩序。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)提前制定計(jì)劃，確保檢查工作的全面性和有效性。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由水域管理部門(mén)和相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)，對(duì)水域安全進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)控。

2.定期檢查根據(jù)實(shí)際情況制定周期，如每月、每季度進(jìn)行一次全面檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，確保水域安全。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查水域周邊工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，確保企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法規(guī)，特別是在長(zhǎng)假期間的生產(chǎn)安全和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

2.對(duì)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括但不限于：

-設(shè)備運(yùn)行狀況是否良好，是否存在磨損、疲勞等安全隱患。

-安全防護(hù)裝置是否完備，如限位器、防護(hù)網(wǎng)、報(bào)警系統(tǒng)等。

-電氣線路是否規(guī)范，有無(wú)老化、破損、接頭不良等問(wèn)題。

-爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的安全措施是否到位，如防爆電氣設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)等。

3.檢查工業(yè)企業(yè)的安全管理措施，包括：

-安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，安全管理人員是否在崗。

-安全培訓(xùn)和教育是否定期進(jìn)行，員工安全意識(shí)是否提高。

-應(yīng)急預(yù)案是否制定并更新，應(yīng)急演練是否定期開(kāi)展。

-事故報(bào)告和調(diào)查處理機(jī)制是否健全，事故案例是否被充分分析和總結(jié)。

4.檢查工業(yè)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，確保其在長(zhǎng)假期間也能有效運(yùn)行，防止因管理不善導(dǎo)致的環(huán)境污染事故。

5.加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的值班管理，確保長(zhǎng)假期間有足夠的人員負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全和應(yīng)急響應(yīng)。

6.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求工業(yè)企業(yè)立即整改，并跟蹤整改落實(shí)情況，確保長(zhǎng)假期間水域周邊的工業(yè)安全。

（二）交通安全

1.針對(duì)長(zhǎng)假期間水域周邊的道路交通，開(kāi)展交通安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保交通秩序良好，減少交通事故的發(fā)生。

2.檢查內(nèi)容包括：

-道路交通標(biāo)志是否清晰可見(jiàn)，交通信號(hào)燈是否正常工作。

-道路是否暢通，有無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、亂停車(chē)等現(xiàn)象。

-公共交通設(shè)施是否安全可靠，如公交車(chē)站、出租車(chē)候車(chē)點(diǎn)等。

-交通事故應(yīng)急處理機(jī)制是否完善，救援車(chē)輛和人員是否隨時(shí)待命。

3.加強(qiáng)對(duì)水域周邊碼頭、渡口等交通樞紐的安全檢查，確保乘客和貨物的安全運(yùn)輸。

-碼頭設(shè)施是否安全，如棧橋、躉船、梯道等是否穩(wěn)固。

-渡船是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢驗(yàn)，船體是否完好，救生設(shè)備是否齊全。

-渡船駕駛員是否持證上崗，是否遵守航行規(guī)則。

4.對(duì)水域周邊的道路交通流量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，必要時(shí)實(shí)施交通管制，避免交通擁堵。

5.加強(qiáng)對(duì)交通違規(guī)行為的查處，如超速、酒駕、疲勞駕駛等，確保交通法規(guī)得到遵守。

6.在長(zhǎng)假期間，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，加大對(duì)交通安全知識(shí)的宣傳力度，提高公眾的安全意識(shí)。

7.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并協(xié)助制定整改措施，跟蹤整改效果，確保長(zhǎng)假期間水域周邊的交通安全。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)對(duì)水域周邊環(huán)境保護(hù)安全的檢查，防止因人為活動(dòng)加劇對(duì)環(huán)境的破壞。

2.檢查內(nèi)容包括：

-水域周邊是否存在非法傾倒垃圾、廢棄物的行為。

-檢查污染物處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，如污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等。

-監(jiān)測(cè)水域水質(zhì)，確保水質(zhì)指標(biāo)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

-檢查噪聲污染控制措施是否有效，特別是在居民區(qū)附近的水域活動(dòng)。

3.加強(qiáng)對(duì)水域周邊施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，確保施工活動(dòng)符合環(huán)保要求，不造成環(huán)境污染。

-檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的防塵、降噪措施是否到位。

-確保施工廢水和固體廢物得到妥善處理，不污染周邊環(huán)境。

4.對(duì)水域周邊的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行檢查，保護(hù)水生生物多樣性。

-檢查是否存在非法捕撈、電魚(yú)等破壞水生生態(tài)的行為。

-監(jiān)測(cè)水域生態(tài)系統(tǒng)的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理生態(tài)安全隱患。

5.在長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)對(duì)公眾環(huán)保意識(shí)的教育和引導(dǎo)，通過(guò)設(shè)置宣傳牌、發(fā)放宣傳資料等方式，提高游客和居民的環(huán)保意識(shí)。

6.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，要求相關(guān)單位立即采取措施進(jìn)行整改，并跟蹤整改效果，確保水域周邊的環(huán)境保護(hù)安全。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分為三個(gè)級(jí)別：一級(jí)隱患、二級(jí)隱患和三級(jí)隱患。

2.一級(jí)隱患指可能導(dǎo)致重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患，需要立即上報(bào)并迅速整改。

-例如：水域重大設(shè)施損壞、重大環(huán)境污染事故隱患等。

3.二級(jí)隱患指可能導(dǎo)致一般人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)并整改。

-例如：水域設(shè)施的一般損壞、較小規(guī)模的環(huán)境污染等。

4.三級(jí)隱患指可能導(dǎo)致輕微人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患，應(yīng)在日常工作中發(fā)現(xiàn)并整改。

-例如：輕微設(shè)施損壞、輕微環(huán)境污染等。

5.隱患級(jí)別的判定由水域管理部門(mén)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員評(píng)估確定。

八、隱患排查管理

1.建立完善的隱患排查管理制度，確保隱患排查工作的規(guī)范化、制度化。

2.水域管理部門(mén)應(yīng)定期組織隱患排查培訓(xùn)，提高排查人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。

3.隱患排查應(yīng)按照排查計(jì)劃進(jìn)行，確保排查范圍全面，排查內(nèi)容細(xì)致。

4.對(duì)排查出的隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，重大隱患應(yīng)立即上報(bào)，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

5.整改措施的實(shí)施應(yīng)記錄在案，整改完成后需進(jìn)行效果評(píng)估和驗(yàn)收。

6.建立隱患排查檔案，詳細(xì)記錄隱患排查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、排查人員、整改措施及整改結(jié)果。

7.定期對(duì)隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)措施，不斷完善隱患排查治理體系。

8.加強(qiáng)對(duì)隱患排查工作的監(jiān)督和考核，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

-隱患排查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)編寫(xiě)事故隱患排查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)詳盡記錄排查過(guò)程、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、評(píng)估結(jié)果和推薦的整改措施。

-報(bào)告應(yīng)按照統(tǒng)一格式編寫(xiě)，包括但不限于隱患描述、隱患級(jí)別、可能造成的后果、整改建議、責(zé)任單位及責(zé)任人等。

-隱患排查報(bào)告應(yīng)在排查結(jié)束后的一定時(shí)間內(nèi)提交給水域管理部門(mén)，以便及時(shí)進(jìn)行審核和決策。

2.隱患建檔監(jiān)控

-對(duì)排查出的隱患，應(yīng)建立詳細(xì)的檔案，包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、級(jí)別、整改措施和整改狀態(tài)等。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理，便于查詢、更新和分析。

-水域管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審查，確保檔案的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

-對(duì)整改完成的隱患，應(yīng)在檔案中記錄整改結(jié)果和驗(yàn)收情況，形成閉環(huán)管理。

-隱患檔案應(yīng)作為水域安全管理的重要參考資料，用于指導(dǎo)未來(lái)的隱患排查和治理工作。

-隱患監(jiān)控應(yīng)持續(xù)進(jìn)行，對(duì)已整改的隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，確保整改效果，防止隱患再次出現(xiàn)。

-在必要時(shí)，應(yīng)對(duì)隱患檔案進(jìn)行更新，反映隱患的最新?tīng)顟B(tài)和變化趨勢(shì)。

十、考核

1.建立隱患排查治理工作的考核機(jī)制，對(duì)水域管理部門(mén)、相關(guān)企事業(yè)單位和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行定期考核。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括：

-隱患排查計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況。

-隱患整改措施的落實(shí)情況和整改效果。

-隱患檔案管理的規(guī)范性和檔案的完整性。

-應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

-安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。

-安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)的開(kāi)展情況。

3.考核應(yīng)由專(zhuān)門(mén)的考核小組負(fù)責(zé)，考核小組由水域管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、相關(guān)企事業(yè)單位和行業(yè)專(zhuān)家組成。

4.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)，考核結(jié)果將作為評(píng)價(jià)隱患排查治理工作的重要依據(jù)。

5.考核結(jié)