道路安全隱患排查

道路安全隱患排查一、目的

本制度旨在加強(qiáng)道路安全隱患排查工作，預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提升道路安全水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過明確排查職責(zé)、規(guī)范排查流程，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改各類道路安全隱患，為我國(guó)道路安全提供堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)境內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道以及城市道路的安全隱患排查工作。

2.本制度適用于道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)單位及從業(yè)人員。

3.本制度適用于各級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)道路安全隱患排查工作的監(jiān)督管理。

三、職責(zé)

1.各級(jí)政府及有關(guān)部門：

（1）制定道路安全隱患排查政策、制度和規(guī)劃；

（2）組織協(xié)調(diào)道路安全隱患排查工作；

（3）監(jiān)督指導(dǎo)道路安全隱患排查工作的實(shí)施；

（4）對(duì)道路安全隱患排查工作進(jìn)行考核評(píng)估。

2.道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)單位：

（1）建立健全道路安全隱患排查制度，明確排查職責(zé)；

（2）制定道路安全隱患排查計(jì)劃，確保排查工作有序進(jìn)行；

（3）對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改，確保整改措施到位；

（4）建立健全道路安全隱患檔案，對(duì)排查情況進(jìn)行記錄和備案。

3.從業(yè)人員：

（1）按照職責(zé)要求，參與道路安全隱患排查工作；

（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并提出整改建議；

（3）遵守道路安全規(guī)定，確保自身安全。

四、隱患排查范圍

1.道路基礎(chǔ)設(shè)施排查：

（1）道路路面狀況，包括坑槽、裂縫、車轍、積水等；

（2）道路標(biāo)志、標(biāo)線是否清晰、完整，交通信號(hào)燈及電子警察設(shè)備是否正常工作；

（3）道路排水系統(tǒng)是否暢通，有無阻塞或損壞；

（4）橋梁、隧道結(jié)構(gòu)安全及附屬設(shè)施是否完好；

（5）道路防護(hù)設(shè)施，如護(hù)欄、隔離柵、防眩板等是否齊全、牢固；

（6）道路照明設(shè)施是否正常，有無損壞或故障。

2.道路交通環(huán)境排查：

（1）交通秩序管理，包括交通擁堵、違規(guī)停車等情況；

（2）道路交叉口的視距是否良好，有無障礙物影響視線；

（3）公共交通設(shè)施的設(shè)置是否合理，如公交車站、出租車停靠點(diǎn)等；

（4）非機(jī)動(dòng)車和行人通行設(shè)施，如人行道、非機(jī)動(dòng)車道、斑馬線等是否安全、便捷。

3.道路交通設(shè)施排查：

（1）交通監(jiān)控設(shè)備是否正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)傳輸是否暢通；

（2）交通事故應(yīng)急處理設(shè)施是否完備，如急救箱、滅火器等；

（3）道路救援服務(wù)設(shè)施是否完善，包括救援車輛、救援人員的配備及響應(yīng)速度；

（4）道路綠化帶及景觀設(shè)施是否影響交通安全，如樹木遮擋視線、花草叢中的障礙物等。

4.道路交通安全管理排查：

（1）道路交通安全法規(guī)的宣傳和執(zhí)行情況；

（2）道路交通安全宣傳教育活動(dòng)的開展情況；

（3）道路交通安全監(jiān)管部門的執(zhí)法力度和效率；

（4）道路交通事故統(tǒng)計(jì)分析，查找事故多發(fā)路段和高風(fēng)險(xiǎn)因素。

5.特殊路段和時(shí)段排查：

（1）長(zhǎng)下坡、急轉(zhuǎn)彎、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段的安全防護(hù)措施；

（2）雨季、雪季、霧季等惡劣天氣條件下的道路安全隱患；

（3）節(jié)假日、重大活動(dòng)期間的道路交通安全保障措施；

（4）夜間行駛安全，特別是夜間施工路段的安全管理。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評(píng)估道路安全狀況，檢查內(nèi)容包括但不限于道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境、交通設(shè)施和安全管理等方面。

2.綜合檢查應(yīng)由多部門聯(lián)合進(jìn)行，包括交通、公安、應(yīng)急管理等相關(guān)部門專業(yè)人員。

3.綜合檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查清單和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查的全面性和系統(tǒng)性。

（二）專業(yè)檢查

1.對(duì)道路的特定方面進(jìn)行專業(yè)檢查，如橋梁檢測(cè)、隧道安全評(píng)估、交通信號(hào)系統(tǒng)檢查等。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)，采用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)手段。

3.專業(yè)檢查應(yīng)定期進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并提出專業(yè)的整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，進(jìn)行針對(duì)性的安全隱患排查，如春季融雪后道路狀況檢查，夏季防暑降溫設(shè)施檢查等。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)考慮季節(jié)性變化對(duì)道路安全的影響，如雨季積水、雪季路面結(jié)冰等。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)季節(jié)性安全隱患。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重大節(jié)假日前后，加強(qiáng)對(duì)道路安全的檢查，確保節(jié)假日期間道路安全暢通。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注交通流量大的路段和易發(fā)生擁堵的節(jié)點(diǎn)，以及交通安全設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)增加臨時(shí)性的安全管理人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮和疏導(dǎo)。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指在日常工作中對(duì)道路安全狀況的持續(xù)性監(jiān)控，包括對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境等的日常巡查。

2.定期檢查是指按照既定的時(shí)間表進(jìn)行的檢查，通常包括月度、季度、年度檢查等。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合使用，日常檢查負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)即時(shí)問題，定期檢查負(fù)責(zé)評(píng)估長(zhǎng)期趨勢(shì)和效果。

4.日常檢查和定期檢查的結(jié)果應(yīng)記錄在案，作為后續(xù)整改和決策的依據(jù)。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前，對(duì)道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等相關(guān)單位的工業(yè)安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保各類設(shè)備安全可靠。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于：

-工業(yè)設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否存在磨損、老化等問題；

-電氣設(shè)備是否規(guī)范接線和絕緣，有無漏電、短路等安全隱患；

-安全防護(hù)裝置是否齊全，如防護(hù)罩、限位器、緊急停機(jī)裝置等；

-消防設(shè)施是否完好，消防通道是否暢通，消防器材是否定期檢查和更換；

-作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)、照明是否滿足安全要求，有害氣體和粉塵濃度是否在安全范圍內(nèi)；

-應(yīng)急預(yù)案是否完善，應(yīng)急演練是否定期進(jìn)行，從業(yè)人員是否熟悉應(yīng)急流程。

3.對(duì)工業(yè)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施整改，必要時(shí)暫停相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行，確保長(zhǎng)假期間的安全。

4.長(zhǎng)假期間，應(yīng)安排專業(yè)人員值班，對(duì)關(guān)鍵工業(yè)設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保一旦出現(xiàn)安全問題能夠迅速響應(yīng)。

5.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)長(zhǎng)假期間的工業(yè)安全情況進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和采取的措施進(jìn)行記錄，為今后的安全管理提供參考。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假期間，針對(duì)交通流量的顯著增加，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、交通樞紐的安全檢查和監(jiān)控。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于以下方面：

-交通信號(hào)燈、標(biāo)志、標(biāo)線的完整性和有效性，確保交通指示清晰可見；

-道路交通監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，包括電子警察、視頻監(jiān)控等；

-交通事故應(yīng)急處理設(shè)備的準(zhǔn)備情況，如拖車、救護(hù)車、清障車等；

-道路救援服務(wù)的響應(yīng)能力和服務(wù)水平，確保能夠及時(shí)處理故障車輛和事故；

-道路施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，包括施工區(qū)域的警示標(biāo)志、隔離措施等；

-公共交通設(shè)施的安全檢查，包括公交車、地鐵等公共交通工具的運(yùn)行安全。

3.加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客車、旅游包車等車輛的檢查，確保車輛安全性能合格，駕駛員資質(zhì)合規(guī)，嚴(yán)禁超員、超速等違法行為。

4.在長(zhǎng)假前，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道發(fā)布交通安全提示，提高公眾的安全意識(shí)，提醒駕駛員和乘客注意出行安全。

5.長(zhǎng)假期間，加大交通執(zhí)法力度，嚴(yán)查酒駕、疲勞駕駛、超速、超載等交通違法行為，確保道路交通秩序井然。

6.針對(duì)長(zhǎng)假期間可能出現(xiàn)的惡劣天氣，提前制定應(yīng)急預(yù)案，確保能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)雨、雪、霧等天氣對(duì)交通安全的影響。

7.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)交通安全檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析，評(píng)估長(zhǎng)假期間的交通安全管理效果，為未來的交通安全管理提供改進(jìn)措施。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)對(duì)道路沿線環(huán)境保護(hù)設(shè)施的檢查，確保其正常運(yùn)作，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

2.檢查內(nèi)容主要包括：

-道路排水系統(tǒng)的暢通性，防止因積水造成的水污染；

-道路綠化帶的維護(hù)情況，確保植物生長(zhǎng)良好，防止土壤侵蝕和揚(yáng)塵；

-道路清掃和垃圾清運(yùn)工作的及時(shí)性，避免垃圾堆積造成的環(huán)境污染；

-道路沿線噪聲控制設(shè)施的效能，如隔音屏的完整性，減少交通噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響；

-道路沿線危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，防止泄漏、爆炸等事故對(duì)環(huán)境造成污染。

3.對(duì)道路施工項(xiàng)目進(jìn)行檢查，確保施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施得到有效執(zhí)行，如合理設(shè)置圍擋、灑水降塵、及時(shí)清理建筑垃圾等。

4.加強(qiáng)對(duì)道路兩側(cè)工廠、餐飲業(yè)等可能產(chǎn)生環(huán)境污染的單位的監(jiān)管，確保其污染物排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

5.在長(zhǎng)假前，通過媒體等渠道宣傳環(huán)保意識(shí)，提醒公眾在長(zhǎng)假期間注意環(huán)境保護(hù)，減少噪聲和垃圾產(chǎn)生。

6.長(zhǎng)假期間，增加環(huán)保監(jiān)測(cè)人員的值班，對(duì)道路沿線環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

7.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和采取的措施進(jìn)行記錄，為未來的環(huán)境保護(hù)工作提供改進(jìn)依據(jù)。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分為四個(gè)級(jí)別：重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患。

2.重大隱患是指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的安全隱患。

-該級(jí)別的隱患必須立即上報(bào)，并啟動(dòng)緊急預(yù)案，盡快采取措施予以排除。

3.較大隱患是指可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

-該級(jí)別的隱患應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)，并制定整改計(jì)劃，盡快完成整改。

4.一般隱患是指可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

-該級(jí)別的隱患應(yīng)在72小時(shí)內(nèi)上報(bào)，并按照整改計(jì)劃在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。

5.輕微隱患是指對(duì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染影響較小的安全隱患。

-該級(jí)別的隱患可由責(zé)任單位自行整改，并記錄在案，同時(shí)應(yīng)定期匯總報(bào)告。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理責(zé)任體系，明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的責(zé)任和義務(wù)。

2.制定隱患排查管理制度，包括排查流程、報(bào)告機(jī)制、整改要求等。

3.定期組織隱患排查培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和排查能力。

4.實(shí)施隱患排查信息化管理，建立隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、復(fù)查等信息。

5.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，按照隱患級(jí)別和整改期限，實(shí)行分類管理，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

6.對(duì)整改完畢的隱患進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，防止隱患再次出現(xiàn)。

7.對(duì)隱患排查和整改情況進(jìn)行定期考核，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)未履行職責(zé)的進(jìn)行問責(zé)。

8.加強(qiáng)隱患排查的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保隱患排查工作不留盲區(qū)、不留死角。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

-道路安全隱患排查報(bào)告應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況、可能造成的后果、發(fā)現(xiàn)人、報(bào)告時(shí)間等信息。

-報(bào)告應(yīng)采用統(tǒng)一的格式，明確隱患級(jí)別，并提出初步的整改建議。

-重大隱患和較大隱患的報(bào)告應(yīng)立即上報(bào)至上級(jí)管理部門，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

-一般隱患和輕微隱患的報(bào)告應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交至責(zé)任單位，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)整改并跟蹤。

-對(duì)于所有隱患報(bào)告，應(yīng)記錄報(bào)告人的信息，確保報(bào)告的真實(shí)性和有效性。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對(duì)排查出的所有隱患，應(yīng)建立詳細(xì)的檔案，包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。

-每個(gè)隱患檔案都應(yīng)有一個(gè)唯一編號(hào)，以便于跟蹤監(jiān)控和追溯。

-對(duì)于重大隱患和較大隱患，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期更新檔案信息，記錄整改進(jìn)度和效果。

-整改完成后，應(yīng)對(duì)隱患檔案進(jìn)行歸檔，并記錄整改驗(yàn)證人的信息。

-定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審查，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。

-隱患檔案應(yīng)作為道路安全管理的重要資料，用于指導(dǎo)未來的隱患排查和整改工作。

十、考核

1.考核目的：通過考核評(píng)估道路安全隱患排查治理工作的實(shí)施效果，確保各項(xiàng)制度和措施得到有效執(zhí)行，提高道路安全水平。

2.考核對(duì)象：道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)單位及從業(yè)人員，以及各級(jí)政府及有關(guān)部門。

3.考核內(nèi)容：

-隱患排查制度的建立和完善情況；

-隱患排查計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況；

-隱患整改措施的落實(shí)和效果；

-隱患檔案的管理情況；

-事故發(fā)生的頻率和嚴(yán)重程度；

-從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能水平。

4.考核方式：

-定期考核：按照年度、季度等時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行定期考核。

-隨機(jī)抽查：不定期對(duì)道路安全隱患排查工作進(jìn)行隨機(jī)抽查，確保工作的常態(tài)化和實(shí)效性。