食品安全隱患排查及整改措施

食品安全隱患排查及整改措施一、目的

食品安全隱患排查及整改措施制度的制定，旨在加強食品安全管理，確保食品從生產(chǎn)、加工、儲存、運輸?shù)戒N售各環(huán)節(jié)的安全，預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的飲食安全，提升食品安全水平，維護社會穩(wěn)定和人民群眾的身體健康。

本制度依據(jù)國家有關(guān)食品安全法律法規(guī)，結(jié)合實際情況，明確排查整改流程，規(guī)范操作行為，強化責(zé)任落實，構(gòu)建食品安全隱患排查治理的長效機制。

二、適用范圍

本制度適用于我國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售及餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)的企業(yè)、個體工商戶和其他組織。無論其規(guī)模大小，均應(yīng)按照本制度的要求，進(jìn)行食品安全隱患的排查、整改和治理。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人，對企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)包括：

-組織制定食品安全管理制度和操作規(guī)程；

-確保食品安全資金的投入；

-組織開展食品安全培訓(xùn)；

-定期研究食品安全工作，解決食品安全問題；

-對食品安全事故的處理和整改負(fù)總責(zé)。

2.食品安全管理部門職責(zé)：企業(yè)應(yīng)設(shè)立食品安全管理部門，負(fù)責(zé)日常食品安全管理工作的具體實施。其主要職責(zé)包括：

-組織實施食品安全隱患排查；

-負(fù)責(zé)食品安全信息的收集、報告；

-對排查出的食品安全隱患進(jìn)行整改；

-開展食品安全培訓(xùn)；

-配合政府部門進(jìn)行食品安全監(jiān)管。

3.生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售及餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)工作人員職責(zé)：各環(huán)節(jié)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)和操作規(guī)程，對所負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)的食品安全負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)包括：

-嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)程；

-發(fā)現(xiàn)食品安全隱患及時報告；

-參與食品安全培訓(xùn)；

-配合企業(yè)進(jìn)行食品安全管理。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售及餐飲服務(wù)等全過程，具體包括但不限于以下幾個方面：

1.原材料采購與檢驗：排查供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽及原材料質(zhì)量，確保原材料符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，檢驗方法是否科學(xué)有效。

2.生產(chǎn)加工過程：檢查生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生狀況，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的清潔和維護情況，生產(chǎn)加工過程中是否存在交叉污染，食品添加劑的使用是否合規(guī)。

3.食品儲存條件：排查食品儲存設(shè)施的溫濕度控制、防蟲防鼠措施，確保食品儲存環(huán)境符合安全要求，防止食品變質(zhì)或污染。

4.食品運輸過程：檢查運輸工具的清潔度，運輸過程中的溫度控制，以及食品在運輸過程中的包裝是否完好，防止食品在運輸過程中受到污染。

5.銷售環(huán)節(jié)：排查銷售環(huán)境的衛(wèi)生狀況，銷售過程中的食品保護措施，以及銷售人員的個人衛(wèi)生習(xí)慣。

6.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)：檢查餐廳衛(wèi)生狀況，餐具的清洗消毒程序，食品的加工和保溫措施，以及服務(wù)人員的健康證明。

7.食品安全管理體系：評估企業(yè)食品安全管理體系的完整性和有效性，包括食品安全政策、程序、記錄和追溯系統(tǒng)的建立和執(zhí)行情況。

8.食品安全培訓(xùn)和教育：檢查企業(yè)是否定期對員工進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，以及培訓(xùn)內(nèi)容是否全面、實用。

9.應(yīng)急預(yù)案和事故處理：評估企業(yè)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定和實施情況，以及事故發(fā)生后的處理和報告流程。

10.消費者反饋和投訴處理：排查企業(yè)是否建立了消費者反饋和投訴處理機制，以及處理結(jié)果是否及時公開透明。

隱患排查應(yīng)定期進(jìn)行，并對以上范圍內(nèi)的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的檢查，確保食品安全的每一個環(huán)節(jié)都得到有效監(jiān)控和控制。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售及餐飲服務(wù)等全過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查。綜合檢查應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，檢查內(nèi)容包括但不限于：

-食品安全管理體系是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)要求；

-食品原料、半成品、成品的質(zhì)量安全；

-生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝流程的安全性和衛(wèi)生狀況；

-食品添加劑和包裝材料的安全性；

-食品追溯和召回體系的建立與運行情況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定環(huán)節(jié)或特定問題進(jìn)行深入、專業(yè)的檢查。專業(yè)檢查應(yīng)由具有專業(yè)知識的人員進(jìn)行，檢查內(nèi)容包括：

-針對特定食品類別或生產(chǎn)工藝的安全風(fēng)險進(jìn)行評估；

-對食品生產(chǎn)關(guān)鍵控制點（CCP）的監(jiān)控和記錄進(jìn)行驗證；

-對食品安全相關(guān)設(shè)備如冷藏、消毒設(shè)備的功能性進(jìn)行檢測；

-對食品實驗室檢測能力和檢測結(jié)果進(jìn)行審核。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對食品安全可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行的檢查。季節(jié)性檢查應(yīng)考慮以下因素：

-不同季節(jié)食品原料的供應(yīng)和品質(zhì)變化；

-季節(jié)性食品的加工和儲存條件；

-溫度和濕度變化對食品保存的影響；

-季節(jié)性傳染病的發(fā)生和預(yù)防。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間對食品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行的特別檢查。節(jié)假日檢查應(yīng)重點關(guān)注：

-節(jié)假日期間食品消費量的增加對食品安全的影響；

-節(jié)假日加班期間員工的疲勞和工作壓力對食品安全的潛在影響；

-節(jié)假日期間食品儲存和運輸?shù)奶厥庖蟆?/p>

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在日常工作中對食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行的經(jīng)常性檢查。定期檢查則是指按照既定的時間表進(jìn)行的檢查，兩者內(nèi)容包括：

-對食品原料、半成品和成品的抽樣檢測；

-對生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施的清潔和維護情況進(jìn)行檢查；

-對員工個人衛(wèi)生和操作規(guī)范的監(jiān)督；

-對食品安全記錄和追溯系統(tǒng)的定期審查。日常檢查應(yīng)每天進(jìn)行，定期檢查則根據(jù)實際情況至少每月進(jìn)行一次。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于生產(chǎn)節(jié)奏的變化和員工放假，工業(yè)安全風(fēng)險可能增加。以下為長假期間工業(yè)安全檢查的重點內(nèi)容：

1.設(shè)備安全：檢查所有生產(chǎn)設(shè)備是否處于良好的維護狀態(tài)，安全防護裝置是否完整，設(shè)備操作指南是否易于理解并放置在顯眼位置。

2.電氣安全：對電氣系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，包括電線、插座、開關(guān)、配電箱等，確保無裸露電線、短路、過載等安全隱患。

3.爆炸和火災(zāi)預(yù)防：對于易燃易爆物品的儲存和使用，應(yīng)檢查其儲存條件是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，消防設(shè)施是否完備且處于可用狀態(tài)。

4.逃生和救援設(shè)施：確保逃生通道暢通無阻，安全出口標(biāo)志明顯，急救箱、滅火器等救援設(shè)施易于獲取并定期檢查。

5.環(huán)境安全：檢查生產(chǎn)環(huán)境是否存在有害物質(zhì)泄漏、積塵、積水等情況，確保通風(fēng)系統(tǒng)有效運行，有害氣體濃度在安全范圍內(nèi)。

6.人員安全意識：長假前對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，強調(diào)長假期間的安全注意事項，提高員工的安全意識。

7.應(yīng)急準(zhǔn)備：確保長假期間應(yīng)急響應(yīng)機制的有效性，包括應(yīng)急預(yù)案的更新、應(yīng)急人員的安排和應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。

8.安全檢查記錄：對長假期間的安全檢查進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查項目和檢查結(jié)果，便于后續(xù)的跟蹤和改進(jìn)。

9.長假后重啟生產(chǎn)：長假結(jié)束后，重啟生產(chǎn)前應(yīng)對所有設(shè)備進(jìn)行再次檢查，確保設(shè)備在停機期間未出現(xiàn)任何問題，且符合安全生產(chǎn)要求。

（二）交通安全

長假期間，由于員工放假和出行增多，交通安全風(fēng)險相應(yīng)增加。以下為長假期間交通安全檢查的重點內(nèi)容：

1.車輛安全檢查：對用于運輸食品的車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括但不限于制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液、發(fā)動機等關(guān)鍵部件的檢查，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.運輸路線審查：根據(jù)長假期間的交通狀況，審查并優(yōu)化食品運輸路線，避免擁堵和事故多發(fā)區(qū)域，確保食品能夠在規(guī)定時間內(nèi)安全送達(dá)。

3.駕駛員培訓(xùn)：對駕駛員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，強調(diào)長途駕駛的安全知識，包括休息時間安排、疲勞駕駛的危害、應(yīng)急處理措施等。

4.載重和裝載安全：檢查食品裝載是否符合規(guī)定的載重標(biāo)準(zhǔn)，裝載過程是否采取固定措施，防止運輸途中食品移位或受損。

5.交通安全標(biāo)識：確保車輛上配備有明顯的交通安全標(biāo)識，如反光背心、警示標(biāo)志等，以提高在復(fù)雜交通環(huán)境中的可見性。

6.應(yīng)急設(shè)備配備：檢查車輛是否配備有必要的應(yīng)急設(shè)備，如急救包、滅火器、備用輪胎、拖車?yán)K等，并確保其處于可用狀態(tài)。

7.交通法規(guī)遵守：確保駕駛員遵守交通法規(guī)，包括限速、車道使用、交通信號遵守等，減少交通事故的風(fēng)險。

8.天氣狀況監(jiān)測：長假期間應(yīng)密切關(guān)注天氣變化，根據(jù)天氣狀況調(diào)整運輸計劃，避免在惡劣天氣條件下行駛。

9.交通事故處理預(yù)案：制定交通事故處理預(yù)案，明確事故報告流程、救援措施和責(zé)任分工，確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速、有效地處理。

10.安全檢查記錄：對長假期間的交通安全檢查進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查項目、檢查結(jié)果和采取的改進(jìn)措施，以備后續(xù)跟蹤和改進(jìn)。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，環(huán)境保護安全同樣不容忽視，以下為長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點內(nèi)容：

1.廢水處理：檢查廢水處理設(shè)施是否正常運行，廢水排放是否符合國家和地方的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，防止因假期期間監(jiān)管放松導(dǎo)致的環(huán)境污染。

2.廢氣排放：監(jiān)測廢氣排放情況，確保排放的廢氣符合環(huán)保要求，對廢氣處理設(shè)施進(jìn)行檢查和維護，防止因設(shè)備故障導(dǎo)致的廢氣泄漏。

3.固廢管理：檢查固體廢物分類、收集、存儲和處置是否符合規(guī)定，確保長假期間產(chǎn)生的固廢得到妥善處理，不發(fā)生固廢污染事件。

4.噪音控制：對生產(chǎn)設(shè)備和交通工具產(chǎn)生的噪音進(jìn)行檢查，確保噪音水平在規(guī)定的安全范圍內(nèi)，減少對周圍居民的影響。

5.環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查企業(yè)是否制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，包括泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)對措施，確保應(yīng)急設(shè)備和物資的準(zhǔn)備充足。

6.環(huán)保設(shè)施維護：對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護，確保設(shè)施在長假期間能夠正常運作，防止因設(shè)施故障導(dǎo)致的環(huán)境污染。

7.環(huán)保法規(guī)遵守：確保企業(yè)在長假期間依然遵守國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)，不得有違法行為。

8.環(huán)保意識教育：加強員工環(huán)保意識教育，確保員工了解并遵守環(huán)保規(guī)定，減少因個人行為不當(dāng)導(dǎo)致的環(huán)境安全問題。

9.環(huán)保檢查記錄：對長假期間的環(huán)境保護安全檢查進(jìn)行詳細(xì)記錄，記錄包括檢查時間、檢查人員、檢查項目、檢查結(jié)果以及采取的整改措施，以便于后續(xù)的環(huán)境安全管理。

10.長假后環(huán)境恢復(fù)：長假結(jié)束后，應(yīng)對生產(chǎn)區(qū)域及周圍環(huán)境進(jìn)行檢查，評估假期期間的環(huán)境狀況，必要時采取恢復(fù)措施，確保環(huán)境安全。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的影響，采取相應(yīng)的排查和控制措施。隱患排查分為以下三個等級：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。這類隱患需要立即上報并優(yōu)先處理，同時啟動應(yīng)急預(yù)案。

-排查頻率：至少每季度一次，或根據(jù)實際情況增加排查次數(shù)。

-排查重點：關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、高風(fēng)險操作、重大設(shè)備設(shè)施等。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較重人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。這類隱患應(yīng)在短期內(nèi)完成整改。

-排查頻率：至少每月一次，或根據(jù)實際情況增加排查次數(shù)。

-排查重點：常規(guī)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、一般設(shè)備設(shè)施、日常操作等。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。這類隱患應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。

-排查頻率：至少每周一次，或根據(jù)實際情況增加排查次數(shù)。

-排查重點：日常操作流程、輔助設(shè)備、環(huán)境條件等。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業(yè)食品安全隱患進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理，確保排查工作的高效和有序，以下為隱患排查管理的主要內(nèi)容：

1.排查計劃制定：根據(jù)隱患排查分級，制定詳細(xì)的排查計劃，明確排查時間、排查范圍、排查人員和排查方法。

2.排查責(zé)任落實：明確各環(huán)節(jié)、各部門的排查責(zé)任，確保排查工作有人負(fù)責(zé)、有人落實。

3.排查結(jié)果記錄：對每次排查的結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括排查發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施、整改責(zé)任人及整改期限。

4.整改跟蹤與驗證：對排查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到實施，并對整改效果進(jìn)行驗證。

5.隱患排查培訓(xùn)：定期對員工進(jìn)行隱患排查相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高員工的安全意識和排查能力。

6.隱患排查信息化：利用信息化手段，建立隱患排查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)排查信息的集中管理和快速查詢。

7.隱患排查獎勵與懲罰：設(shè)立隱患排查獎勵機制，鼓勵員工主動發(fā)現(xiàn)和上報隱患；對未履行排查責(zé)任或隱瞞不報的行為進(jìn)行懲罰。

8.隱患排查持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)排查結(jié)果和整改效果，不斷優(yōu)化排查流程和方法，提升排查工作的有效性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

為確保食品安全隱患得到及時識別、報告和監(jiān)控，以下為事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控的具體要求：

1.隱患報告流程：

-建立明確的隱患報告流程，包括報告途徑、報告方式和責(zé)任人。

-鼓勵員工通過口頭、書面或電子方式及時報告發(fā)現(xiàn)的隱患。

-確保報告的隱患能夠迅速傳遞到相關(guān)負(fù)責(zé)人，并得到及時處理。

2.隱患報告內(nèi)容：

-隱患報告應(yīng)包括隱患的具體描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能造成的后果以及報告人的基本信息。

-報告還應(yīng)包括已采取的臨時措施和需要進(jìn)一步采取的行動。

3.隱患建檔：

-對報告的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患描述、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等。

-隱患檔案應(yīng)分類管理，便于查詢和分析。

4.隱患監(jiān)控：

-對已識別的隱患進(jìn)行定期監(jiān)控，確保整改措施的執(zhí)行和效果。

-監(jiān)控結(jié)果應(yīng)記錄在隱患檔案中，并作為后續(xù)排查和整改的參考。

5.隱患整改跟蹤：

-對整改措施的實施情況進(jìn)行跟蹤，確保整改到位。

-整改完成后，應(yīng)對隱患進(jìn)行復(fù)查，驗證整改效果。

6.隱患分析與反饋：

-定期對隱患排查和整改數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，識別隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢。

-根據(jù)分析結(jié)果，調(diào)整隱患排查策略，提高排查效率。

7.隱患信息共享：

-在企業(yè)內(nèi)部建立隱患信息共享機制，確保各相關(guān)部門和員工能夠獲取到最新的隱患信息。

-對于重大的隱患信息，應(yīng)及時向政府部門報告，并按照要求進(jìn)行信息公示。

8.隱患檔案維護：

-定期對隱患檔案進(jìn)行維護，更新隱患狀態(tài)，清理已解決隱患的記錄。

-確保隱患檔案的完整性和準(zhǔn)確性，為食品安全管理提供有效支持。

十、考核

為確保食品安全隱患排查及整改措施的有效執(zhí)行，需建立一套考核機制，以下為考核的具體內(nèi)容和要求：