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文檔簡介

1

電網(wǎng)生產(chǎn)安全管理

Dianwangshengchananquanguanli

22011.7.23.甬溫線高鐵追尾事故

2011.7.22河南信陽京珠高速大客車起火事故,41人死亡

2008.4.28膠濟鐵路事故,列車超速所致相撞事故造成72人死亡,416人受傷

重大安全事故案例3

責(zé)任不容懈怠,任何一起事故必定破壞了種種

原則才導(dǎo)致而成。

-----駱琳

4

一、杜邦安全管理理論

二、我國安全生產(chǎn)方針及內(nèi)容三、電力安全生產(chǎn)管理目標及法律責(zé)任四、電力安全生產(chǎn)的重要性主要內(nèi)容5一、杜邦安全管理理論

(一)杜邦安全管理簡介

1、杜邦歷史:法國人,在1802年從法國移民到美國,建立了杜邦公司,開始以生產(chǎn)黑火藥為主。從1802年到1880年,黑火藥一直是其主要產(chǎn)品,大體80年歷史??偨Y(jié)杜邦200多年發(fā)展,呈現(xiàn)了三個階段,第一個階段是以火藥為主的階段,第二個階段是以化工原料為基礎(chǔ)的階段,規(guī)劃的第三個一百年是向生物化工、知識密集性方向發(fā)展,整個戰(zhàn)略思想是使得企業(yè)持續(xù)發(fā)展。6一、杜邦安全管理理論

(一)杜邦安全管理簡介

2、杜邦安全文化的發(fā)展。杜邦在1802年成立時是以生產(chǎn)黑火藥為主的企業(yè)。黑火藥是相當(dāng)高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè),在當(dāng)時情況下在早期發(fā)生了許多事故,這些事故造成許多人甚至包括杜邦的幾位親人都喪生了,最大的事故是在1818年發(fā)生的,當(dāng)時杜邦只有100多名員工,40多位員工在這次事故中死亡或受到傷害,企業(yè)幾乎面臨破產(chǎn),不可能生產(chǎn)。為此,杜邦公司三個決策7一、杜邦安全管理理論

杜邦三個決策:第一是建立了管理層對安全的負責(zé)制,即安全生產(chǎn)必須由生產(chǎn)管理直接人負責(zé),從總經(jīng)理到廠長、部門經(jīng)理到組長對安全負責(zé),而不是由安全員負責(zé)。第二是建立公積金制度,從員工工資中拿出一部分,企業(yè)拿一部分,建立公積金,萬一發(fā)生事故在經(jīng)濟上有個緩沖。第三是實現(xiàn)對員工的關(guān)心。公司決定,凡是在事故中受到傷害的員工的家屬,公司會撫養(yǎng)起來,小孩撫養(yǎng)到工作為止,如果他們愿意到杜邦工作,杜邦將優(yōu)先考慮。8一、杜邦安全管理理論

(二)杜邦安全管理基本理論1、事故主因結(jié)構(gòu)理論2、事故金字塔理論3、事故冰山理論4、事故經(jīng)濟理論,5、杜邦的安全文化理念6、杜邦的安全管理系統(tǒng)7、杜邦安全評估自我檢查表8、杜邦安全稽查六步法9一、杜邦安全管理理論

(二)杜邦安全管理基本理論1、事故主因結(jié)構(gòu)理論事故發(fā)生的因素中,人的不安全行為占96%為主要原因,是人為的,也是可以避免的,物的不安全狀態(tài)占4%為次要原因,也間接是人為的,可以避免的,現(xiàn)場工作中,我們也發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)事故是人為造成的。10一、杜邦安全管理理論

(二)杜邦安全管理基本理論2、事故金字塔理論經(jīng)過大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明:死亡事故:重傷事故:輕傷事故:危險事件:不安全行為的比例是1:29:302:2998:30000這說明安全來自于細節(jié)11一、杜邦安全管理理論

(二)杜邦安全管理基本理論3、事故冰山理論日常工作眾人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)就像冰山的水下部分,不容易被發(fā)現(xiàn),其三層含義:

1)人們往往只關(guān)注事故或事件的表面,未探究導(dǎo)致事故的根源。

2)要從根源上解決問題,不要只關(guān)心事故本身和一些表面工作

3)事故經(jīng)濟損失大部分是由人的

行為和物的不安全

造成的暗損失,而不是某起事故造成的明損失。12一、杜邦安全管理理論

(二)杜邦安全管理基本理論4、事故經(jīng)濟理論某起事故的經(jīng)濟損失只是冰山水面的一角,大部分經(jīng)濟損失來自于大量無的不安全狀態(tài)和人的不安全行為,即我們平時計算某起經(jīng)濟損失時只注重直接經(jīng)濟損失,那只是小部分,往往忽視了那些還未發(fā)生的或不好衡量的潛在的間接經(jīng)濟損失,而那卻是一大部分。13一、杜邦安全管理理論

(二)杜邦安全管理基本理論5、杜邦的安全文化理念以人為本:主要有三個方面1)本質(zhì)

設(shè)計2)給員工一個舒適的

環(huán)境3)給員工一個舒適的

環(huán)境14一、杜邦安全管理理論

(二)杜邦安全管理基本理論6、杜邦的安全管理系統(tǒng)1)行為安全系統(tǒng)12要素:管理承諾、職責(zé)責(zé)任、溝通、激勵、培訓(xùn)訓(xùn)練、專職人員、審核觀測、事故調(diào)查、程序標準、組織機構(gòu)、安全方針、目標指標2)狀態(tài)安全系統(tǒng)主要包括對生產(chǎn)設(shè)施安全狀態(tài)從設(shè)計、評估、檢驗、審查、改進的全過程監(jiān)督和管理系統(tǒng),并在生產(chǎn)過程中形成一個良性循環(huán),以求達到一個本質(zhì)安全的目的。15一、杜邦安全管理理論

(二)杜邦安全管理基本理論7、杜邦安全評估自我檢查16一、杜邦安全管理理論

(二)杜邦安全管理基本理論8、杜邦安全稽查六步法1)觀察并安全制止2)評價和鼓勵3)不安全行為討論4)得到員工的承諾或保證5)討論與作業(yè)相關(guān)的其他安全6)感謝員工17一、杜邦安全管理理論

(三)杜邦安全管理十個理論1、所有的安全事故是可以

的2、各級

對各自的安全直接負責(zé)。3、所有安全操作隱患是可以

的。4、安全是被雇傭的員工條件。5、員工必須接受嚴格的

培訓(xùn)。6、各級

必須進行安全檢查。7、發(fā)現(xiàn)安全隱患必須

更正。8、工作外的安全和工作安全同樣重要。9、良好的安全就是一門好的生意。10、員工的直接參與是關(guān)鍵。18一、杜邦安全管理理論

是安全的,你先進行操作、開工,然后再讓員工進入。發(fā)展到現(xiàn)在,杜邦成為規(guī)模很大的跨國公司,不可能讓高級總裁參加這樣的現(xiàn)場操作。所以杜邦安全也發(fā)展到成為現(xiàn)在的有感領(lǐng)導(dǎo),第一不是本人感覺的領(lǐng)導(dǎo),是讓員工和下屬體會到你對安全的重視,是理念上的領(lǐng)導(dǎo);第二是人力、物力上的有感領(lǐng)導(dǎo);第三是平時管理上的領(lǐng)導(dǎo),加起來是體現(xiàn)出對安全生產(chǎn)的直接負責(zé)。19

2006年,在中共中央政治局第三十次學(xué)習(xí)會議上,胡錦濤同志根據(jù)我國安全生產(chǎn)的實際,提出了“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針。

黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃《建議》,明確了安全生產(chǎn)方針。安全生產(chǎn)方針二、我國安全生產(chǎn)方針及內(nèi)容201.我國的安全生產(chǎn)方針。

2.我國的安全生產(chǎn)方針主要內(nèi)容

二、我國安全生產(chǎn)方針及內(nèi)容21

(1)安全第一,就是在生產(chǎn)過程中把安全放在

的位置上,切實保護勞動者的生命安全和身體健康。2.我國的安全生產(chǎn)方針主要內(nèi)容二、我國安全生產(chǎn)方針及內(nèi)容22預(yù)防為主,就是把安全生產(chǎn)工作的

前移,超前防范,建立預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防的遞進式、立體化事故隱患預(yù)防體系,改善安全狀況,預(yù)防安全事故。2.我國的安全生產(chǎn)方針主要內(nèi)容二、我國安全生產(chǎn)方針及內(nèi)容23

堅持安全第一,預(yù)防為主預(yù)防性投入與事故后整改投入約為1:51.任何事故都是可以預(yù)防的2.電力企業(yè)安全管理必須樹立預(yù)防觀念將事后追究型――事前預(yù)防型做到事故發(fā)現(xiàn)預(yù)控、預(yù)測、預(yù)防3.安全工作只有起點,沒有

;只有逗號,沒有

。二、我國安全生產(chǎn)方針及內(nèi)容24

,是指適應(yīng)我國安全生產(chǎn)形勢的要求,自覺遵循安全生產(chǎn)規(guī)律,正視安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,人管、法治、技防多管齊下,并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用,有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題。2.我國的安全生產(chǎn)方針主要內(nèi)容二、我國安全生產(chǎn)方針及內(nèi)容253、安全生產(chǎn)的主要法律法規(guī)與《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律制度

(1)安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)(2)《安全生產(chǎn)法》的主要法律制度(3)《電力安全工作規(guī)程》263、安全生產(chǎn)的主要法律法規(guī)與《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律制度

(1)安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)1)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)知識

2)《中華人民共和國勞動法》相關(guān)知識

3)《中華人民共和國礦山安全法》相關(guān)知識273、安全生產(chǎn)的主要法律法規(guī)與《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律制度《安全生產(chǎn)法》相關(guān)知識

根本宗旨是保護從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)享有的保證生命安全和身心健康的權(quán)利。(1)從業(yè)人員享有的五項

1)知情、建議權(quán)

2)

、

、控告權(quán)

3)合法拒絕權(quán)4)遇險停止、撤離權(quán)

5)保(險)外索賠權(quán)283、安全生產(chǎn)的主要法律法規(guī)與《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律制度《安全生產(chǎn)法》相關(guān)知識

(2)從業(yè)人員義務(wù)

1)

的義務(wù)2)佩戴和使用

用品的義務(wù)

3)接受安全生產(chǎn)

培訓(xùn)的義務(wù)

4)安全隱患

義務(wù)

293、安全生產(chǎn)的主要法律法規(guī)與《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律制度

《安全生產(chǎn)法》的主要法律制度(1)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

《安全生產(chǎn)法》從不同的方面規(guī)定了安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理制度。1)縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)督管理。2)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督管理。3)監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。。4)安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)的監(jiān)督。5)社會公眾的監(jiān)督。6)新聞媒體的監(jiān)督。303、安全生產(chǎn)的主要法律法規(guī)與《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律制度

《安全生產(chǎn)法》的主要法律制度(

2)安全生產(chǎn)法律的事故報告制度1)事故隱患報告。

對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)報告或者舉報。第六十六條特別規(guī)定:國家對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法人員的有功人員,給予

。

2)生產(chǎn)安全事故報告。31

《安全生產(chǎn)法》的主要法律制度(3)事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理制度

1)事故應(yīng)急救援制度的要求。2)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理制度

原則:及時準確、客觀公正、實事求是、尊重科學(xué)。處理必須堅持“四不放過”:事故原因和性質(zhì)

不放過;防范措施

不放過;事故責(zé)任者和職工群眾未受到

不放過;事故責(zé)任者

不放過。3、安全生產(chǎn)的主要法律法規(guī)與《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律制度323、安全生產(chǎn)的主要法律法規(guī)與《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律制度

《安全生產(chǎn)法》的主要法律制度(4)事故責(zé)任追究制度

國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。任何生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人都必須受到相應(yīng)的責(zé)任追究。在法律責(zé)任種類:行政責(zé)任,民事責(zé)任刑事責(zé)任。

331)堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的基本方針2)認真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制3)建立、健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),加強安全監(jiān)察工作4)治理隱患,落實反事故措施,提高設(shè)備完好率5)提高安全生產(chǎn)

水平做好安全生產(chǎn)工作,防止事故發(fā)生

3、安全生產(chǎn)的主要法律法規(guī)與《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律制度341)艱巨性2)復(fù)雜性3)全員性4)經(jīng)常性安全管理工作是保證電力生產(chǎn)最基礎(chǔ)的工作,隨著電力體制改革的不斷深化,各運行單位的安全責(zé)任也隨之加大,迫切要求提高人員素質(zhì),提高技術(shù)水平,加強安全生產(chǎn)的現(xiàn)代化管理,明確安全生產(chǎn)管理中各責(zé)任方的安全職責(zé),落實生產(chǎn)中的安全崗位責(zé)任制。4、電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的重要性35

三、電力安全生產(chǎn)管理目標及法律責(zé)任1.安全生產(chǎn)管理目標2.安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹層次3.發(fā)生電力生產(chǎn)事故后有關(guān)法律責(zé)任4.電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容5.各級部門安全管理工作要求6.安全教育培訓(xùn)361.安全生產(chǎn)管理目標安全生產(chǎn)管理目標分三個檔次:①全國總體目標:防止發(fā)生對社會發(fā)生重大影響7類事故。杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡責(zé)任事故、杜絕重大以上電網(wǎng)大面積停電事故、杜絕電廠垮壩事故的發(fā)生、防止重大以上環(huán)境污染、防止主設(shè)備嚴重損壞、防止對社會造成重大影響事故的發(fā)生,維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,保持電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

三、電力安全生產(chǎn)管理目標及法律責(zé)任371.安全生產(chǎn)管理目標分三個檔次:①全國總體目標:防止發(fā)生對社會發(fā)生重大影響7類事故。主要控制做到“三個不發(fā)生”

1)不發(fā)生

事故;2)不發(fā)生

事故;3)不發(fā)生

事故。三、電力安全生產(chǎn)管理目標及法律責(zé)任38重點措施現(xiàn)場安全保障:1)認真執(zhí)行班前會制度,做好安全交底和技術(shù)交底,確保任務(wù)清楚,危險點清楚,作業(yè)程序清楚,安全措施清楚,

2)嚴格執(zhí)行安全規(guī)程,嚴格現(xiàn)場安全監(jiān)督,不走錯間隔,不誤登桿塔,不擅自擴大工作范圍,

3)嚴格執(zhí)行“兩票三制”,準確核對設(shè)備名稱和編號,開關(guān)狀態(tài),保護壓板,嚴禁漏項,跳項操作。

4)嚴格執(zhí)行防誤操作規(guī)定,嚴禁隨意解鎖,嚴格接地線管理制度,眼睛裝設(shè)接地線前不驗電,不按順序裝拆。三、電力安全生產(chǎn)管理目標及法律責(zé)任391.安全生產(chǎn)管理目標②網(wǎng)省公司目標:防止發(fā)生重大7類事故。③電力企業(yè)車間、班組目標:企業(yè)控制重傷,不發(fā)生人身死亡和重大設(shè)備事故,發(fā)輸供電等可靠率指標符合國家要求。車間一級要控制障礙和輕傷,不發(fā)生重傷;

三、電力安全生產(chǎn)管理目標及法律責(zé)任40對社會發(fā)生重大影響7類事故:

1、

大面積停電;2、

設(shè)施大范圍受損;3、樞紐變電站、重要發(fā)電廠

;4、重要用戶(包括國家級重要政治、經(jīng)濟活動的用電供應(yīng))

;5、對電網(wǎng)安全穩(wěn)定有嚴重危害或?qū)ι鐣袊乐赜绊懙?/p>

事故或停電事故;6、

人員傷亡;7、水電廠大壩垮塌。411.安全生產(chǎn)管理目標對于的最基層單位電力班組安全生產(chǎn)的控制目標是:

①控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙。②各個班組根據(jù)各自的具體情況認真查找危險點,控制和消除事故隱患③不發(fā)生中低壓的電力設(shè)備事故和電力設(shè)施失竊事故。④不發(fā)生本班組負同等及以上責(zé)任的觸電傷亡事故。三、電力安全生產(chǎn)管理目標及法律責(zé)任422.安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹層次1)行政正職第一責(zé)任人。2)行政副職在各自分管范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。3)其他,誰主管誰負責(zé)承擔(dān)各自崗位責(zé)任。

三、電力安全生產(chǎn)管理目標及法律責(zé)任433.發(fā)生電力生產(chǎn)事故后有關(guān)法律責(zé)任

1)發(fā)生特大事故的對負有主要責(zé)任者給與開除處分,對負有次要責(zé)任者給予留用察看兩年或開除處分。2)發(fā)生責(zé)任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故的,對事故主要責(zé)任者給予留用察看一年至開除處分;對事故次要責(zé)任者給予行政記過或開除留用察看一年處分。3)對發(fā)生重大人身傷亡事故的,對事故主要責(zé)任者予以開除處分;對事故次要責(zé)任者予以開除留用察看一年處分。三、電力安全生產(chǎn)管理目標及法律責(zé)任443.發(fā)生電力生產(chǎn)事故后有關(guān)法律責(zé)任4)發(fā)生一般人身死亡和重傷合計達2至9人事故的,對事故主要責(zé)任者給予以開除留用察看二年至開除處分;對事故次要責(zé)任者給予行政警告至留用察看一年處分。

三、電力安全生產(chǎn)管理目標及法律責(zé)任453.發(fā)生電力生產(chǎn)事故后有關(guān)法律責(zé)任5)對隱瞞事故的處罰:①對隱瞞人身死亡事故、重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故的,予以主要策劃者和決策者開除處分。②對隱瞞人身重傷事故、一般電網(wǎng)和設(shè)備事故的,予以主要策劃者和決策者開除處分。同時符合以下條件的屬于隱瞞事故:①有故意隱瞞事故的個人和組織行為。②不按規(guī)定將事故上報的行為。三、電力安全生產(chǎn)管理目標及法律責(zé)任464.電力安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容1)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標。2)負責(zé)各級電力建設(shè)區(qū)域內(nèi)的安全施工。3)負責(zé)各級施工區(qū)域內(nèi)各級供用電設(shè)備的檢測和維護管理。4)負責(zé)對各級人員安全知識、安全技能的培訓(xùn)、定期組織安全活動和安全生產(chǎn)業(yè)績的考核。三、電力安全生產(chǎn)管理目標及法律責(zé)任474.電力安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容5)負責(zé)施工區(qū)域內(nèi)安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理。6)負責(zé)單位防火安全管理。7)負責(zé)單位安全性評價工作。三、電力安全生產(chǎn)管理目標及法律責(zé)任485.各級部門安全管理工作要求1)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、標準和制度。2)建立健全以本單位為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。3)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,定期組織安全活動和安全性評價工作。4)健全安全生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、臺帳、記錄,按規(guī)定及時編報反事故技術(shù)措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃。三、電力安全生產(chǎn)管理目標及法律責(zé)任495.各級部門安全管理工作要求5)嚴格界定設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界點,依據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬明確各方的安全責(zé)任。6)負責(zé)監(jiān)督檢查線路及設(shè)備標志的齊全、完整、醒目。7)對供電設(shè)備進行操作和檢修時,必須嚴格執(zhí)行“兩票”、“三制”。8)按照“按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封存、缺的補齊、正確使用、妥善保管”的原則,搞好安全工器具和施工工具的配備、檢驗、使用和保管。三、電力安全生產(chǎn)管理目標及法律責(zé)任50請?zhí)顚懸韵驴崭駜?nèi)容“兩票”:

(1)

票(2)

票“三制”:(1)

制(2)

制(3)

制515.各級部門安全管理工作要求9)對本單位施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故、障礙和觸電傷亡事故,應(yīng)及時報告上級部門并立即組織事故處理。①按照“四不放過”的原則,配合上級部門搞好事故的調(diào)查、分析、處理和上報。②盡快查出事故的地點和原因,消除事故根源,防止事故擴大。③盡量減少事故損失。三、電力安全生產(chǎn)管理目標及法律責(zé)任525.各級部門安全管理工作要求10)貫徹安全生產(chǎn)管理重獎重罰規(guī)定,制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)考核細則,對在安全生產(chǎn)中做出顯著貢獻的集體和個人給予獎勵;對嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮造成事故者給予處罰。11)貫徹安全生產(chǎn)管理重獎重罰規(guī)定,制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)考核細則,對在安全生產(chǎn)中做出顯著貢獻的集體和個人給予獎勵;對嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮造成事故者給予處罰。三、電力安全生產(chǎn)管理目標及法律責(zé)任536.安全教育培訓(xùn)生產(chǎn)崗位職工每年應(yīng)經(jīng)本單位安全監(jiān)督部門培訓(xùn)考試合格后上崗。電力企業(yè)應(yīng)嚴把進入電建施工單位的安全資質(zhì)關(guān),禁止無資質(zhì)單位人員在電建工程中工作。對于電建施工人員應(yīng)當(dāng)進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使其掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

三、電力安全生產(chǎn)管理目標及法律責(zé)任54

四、電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的重要性(一)電力生產(chǎn)事故案例(二)事故引發(fā)的因素(三)安全管理的措施(四)基層班組安全管理55

電力企業(yè)安全生產(chǎn)目標安全生產(chǎn)控制指標包括四部分:1、職工責(zé)任死亡人數(shù)2、職工重傷率3、重大設(shè)備事故起數(shù)4、重大火災(zāi)事故控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙;不發(fā)生中低壓的電力設(shè)備事故和電力設(shè)施失竊事故;56

輸變電、供電、發(fā)電、集中檢修和施工企業(yè),實行安全生產(chǎn)目標三級控制:1.企業(yè)控制重傷和事故;2.車間(含工區(qū)、工地,下同)控制輕傷和障礙;3.班組控制未遂和異常。電力企業(yè)安全生產(chǎn)目標57

思考:根據(jù)你所在的崗位,如何落實關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標58

(一)電力生產(chǎn)事故案例59停電發(fā)生后,紐約交通陷入一片混亂,這是美國CNN電視臺的現(xiàn)場直播畫面

北京時間2003年8月15日凌晨4時許(美國東部時間14日下午4時許),美國紐約市曼哈頓首先發(fā)生大面積停電,繼而影響到美國東部和加拿大部分地區(qū)。

國際上著名的停電事故美國和加拿大遭遇歷史上最大停電事故602006.7.1.河南

500千伏嵩鄭雙回線路突然發(fā)生故障先后跳閘,造成豫西、豫中部分220千伏線路過載跳閘,電網(wǎng)運行出現(xiàn)波動,影響了部分用戶正常用電。河南電網(wǎng)故障致鄭州等五市大面積停電3小時(一)電力生產(chǎn)事故案例61河南電網(wǎng)故障致鄭州等五市大面積停電3小時(一)電力生產(chǎn)事故案例華中(河南)2006-“7?1”重大電網(wǎng)事故

2006年7月1日,

500kV嵩鄭II線REL561保護誤動作,引發(fā)嵩鄭線兩回500kV線路相繼跳閘,造成鄭州變電站500kV鄭祥線和鄭白線停運,形成500kV系統(tǒng)N-4故障。隨后,嵩鄭斷面電磁環(huán)網(wǎng)運行方式引起大量功率轉(zhuǎn)移,使5條220kV線路嚴重過負荷并相繼跳閘。事故引發(fā)20臺機組退出運行,總裝機容量5030MW,華中電網(wǎng)發(fā)生功率振蕩,系統(tǒng)頻率最低降至49.11Hz,電網(wǎng)損失負荷共計2580MW。621、某供電企業(yè)在檢修一臺220kV變壓器,更換調(diào)壓開關(guān)注油后忽略油位檢查,通電后因假油位造成變壓器損壞。

2、

重慶梁平發(fā)生重大低壓觸電人身傷亡事故

2006年6月30日11時50分左右,供電維修人員在梁山鎮(zhèn)興隆中街進行低壓線干線施工。在施放導(dǎo)線時,發(fā)生低壓觸電事故,5人當(dāng)場觸電身亡,10人受傷。(一)電力生產(chǎn)事故案例633、2006年7月4日湖南金竹山門吊倒塔人身傷亡事故

2006年7月4日下午14:30,湖南金竹山電廠擴建安裝任務(wù)基本結(jié)束,湖南省火電建設(shè)公司金竹山項目部對其組裝場地的龍門吊進行拆卸,在拆卸過程中一臺60t門吊倒塔,造成8人死亡8人受傷。(一)電力生產(chǎn)事故案例644、××供電公司人身事故

2006年6月2日7時許,××供電公司輸電線路部檢安三隊測試黃金橋線瓷瓶,奚某(傷者,男,現(xiàn)年34歲)在登桿作業(yè)過程中使用了安全帶,在越翻橫擔(dān)前奚某將安全帶解開,翻越橫擔(dān)后,站在橫擔(dān)上系安全帶時因站立不穩(wěn)失去控制墜落地面,造成重傷。(一)電力生產(chǎn)事故案例65上述第4例安全案例中

1.事故暴露出的管理因素是什么?

2.事故暴露出的物的因素是什么?

3.事故暴露出的人的因素是什么?

4.事故暴露出的環(huán)境因素是什么?

理解如何?討論66事故原因及暴露的問題

(1)工作人員因解開安全帶,失穩(wěn)墜落,是事故的直接原因。

(2)對桿上作業(yè)危險性重視不夠,以致在高處作業(yè)移位時失去安全保護。

(3)安全組織技術(shù)措施未真正落實。

(4)對安全工器具、防護用品的購置、發(fā)放、使用未制訂統(tǒng)一的管理規(guī)定,并進行監(jiān)督檢查。(一)電力生產(chǎn)事故案例67請寫出左邊案例中事故原因及暴露的問題(1)(2)(3)(4)68事故防范管理措施

(1)每基桿塔全過程監(jiān)護。

(2)按國標使用安全帽、安全帶。 (3)上桿前先檢查,上下桿有措施。 (4)凡在桿塔上高處作業(yè),必須使用安全帶和戴安全帽。

(5)安全帶應(yīng)系在桿塔及牢固的構(gòu)架上,防止松脫。 (6)高處作業(yè)任何時候都不得失去后背防墜保險繩的保護。69請寫出左邊案例中事故防范管理的措施(1)(2)(3)(4)70案例二吊車碰觸高壓線

××××年1月19日下午17時18分,某建筑公司的實習(xí)吊車司機違反操作規(guī)定,駕駛吊車先后誤碰同桿并架的雙回高壓線路,高壓線的電流通過吊車的金屬臂導(dǎo)地時擊穿了吊車的兩個輪胎。事故引起北京西部較大范圍停電,二熱電廠供熱機組全停,一個220kV變電所、7個110kV變電所10個35kV變電所全停,停電負荷約31萬kW。停電面積最東端達到天安門中軸線。一線地鐵停運,部分路段交通堵塞。71討論:(1)上述案例中有哪些安全管理失誤?(2)請說出這個案例的危險點預(yù)控點,指出危險點變?yōu)闉槭鹿庶c的轉(zhuǎn)化條件。72

吊車在高壓設(shè)備區(qū)行走時危險點及其控制措施

(1)吊車進入高壓設(shè)備區(qū)前,工作負責(zé)人會同吊車司機踏查和確定吊車的行走路線,核對吊車與帶電體和安全距離,明確帶電部位、工作地點和安全注意事項。 (2)吊車在高壓設(shè)備區(qū)行走時,必須設(shè)專人監(jiān)護和引導(dǎo)。 (3)作業(yè)必須確保與帶電體的安全距離:10KV不小于

;35-110KV不小于

;220KV不小于

2m4m6m行為管理環(huán)境設(shè)備73國內(nèi)資料

某大型電力企業(yè)集團的146起重大事故中:非主動心理原因鬼使神差主動心理原因明知故犯電力生產(chǎn)事故案例分析74

違章作業(yè)、違章指揮、違章施工等行為,主要是受消極心理狀態(tài)支配的。

人在消極狀態(tài)下操作,感覺、知覺、思維和反應(yīng)的機能就不能正常發(fā)揮,導(dǎo)致事故發(fā)生。為了保證人的生命健康安全,保障企業(yè)生產(chǎn)安全,必須認真制定預(yù)防措施。 75

以每一個局部的安全共保全局的安全。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)管理零失誤、行為零違章、設(shè)備零缺陷、安全零事故,建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。

76事故引發(fā)因素內(nèi)容

事故的引發(fā)因素管理因素物的因素

人的因素環(huán)境因素例外因素電力生產(chǎn)事故案例分析77資料

據(jù)對建筑業(yè)220起高空墜落死亡事故進行分析,發(fā)現(xiàn)由于僥幸心理而發(fā)生死亡事故中,僅僅未按照規(guī)定戴個人防護用品的有90起,占事故總數(shù)的40.5%。其中懸空作業(yè)未用安全帶或雖系掛了安全帶但保險扣未掛牢的有52起,占事故總數(shù)的23.6%,未戴安全帽或雖戴安全帽但未扣帽扣的有30起,占事故總數(shù)的13.6%。(一)電力生產(chǎn)事故案例78

電力安全生產(chǎn)是由復(fù)雜的系統(tǒng)構(gòu)成的,系統(tǒng)又是由多個元素組成的。組成系統(tǒng)的各個元素相互銜接,相互配合,相互影響,保證了系統(tǒng)的正常運行。無論系統(tǒng)中哪個元素運行偏離了正常規(guī)律,都可能破壞系統(tǒng)的平衡,導(dǎo)致事故發(fā)生。

電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性,決定了事故引發(fā)因素的系統(tǒng)性。因此,預(yù)防事故、消除事故,必須從引發(fā)事故的的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)出發(fā),進行綜合性的研究和分析。(二)事故引發(fā)的因素79事故引發(fā)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

A

物質(zhì)因素

B

社會因素

AB

事故環(huán)境

ABC

事故系統(tǒng)

AC

錯誤行為

BC

錯誤觀念人的因素

C80事故引發(fā)因素

事故的引發(fā)因素物質(zhì)因素

社會因素

人的因素例外因素管理缺陷811.例外因素

屬于超出規(guī)范要求以外的因素,一般認為不會發(fā)生而發(fā)生了事故。例如:颶風(fēng)刮斷線路;洪水沖垮桿塔;吊車碰高壓線;汽車撞電線桿。

例外因素基本處于管理控制之外,非人為可以避免,可以根據(jù)發(fā)生的幾率設(shè)置相應(yīng)的預(yù)警機制。例外因素不在日常安全生產(chǎn)管理范圍。(二)事故引發(fā)的因素822.社會環(huán)境因素

工作壓力過大,經(jīng)常感到力不從心

工作崗位不穩(wěn)定,沒有職業(yè)安全感

單位工資政策變動頻繁,待遇不確定

領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或管理人員變動,擔(dān)心個人發(fā)展

單位、家庭人際關(guān)系不融洽,心情煩躁

企業(yè)經(jīng)濟效益不佳,覺得前景不好 企業(yè)安全文化氛圍不正常 企業(yè)過分強調(diào)經(jīng)濟效益,忽視安全投入(二)事故引發(fā)的因素833.物質(zhì)環(huán)境因素設(shè)備防護不當(dāng),如:高壓隔離網(wǎng)殘缺設(shè)備本身缺陷,如:安全帶不牢固危險的機器或設(shè)備操作程序,如:電氣焊、倒閘不安全的儲存,如:氫氣、氧氣儲存,運載超重照明不當(dāng),如:場地光線刺眼或光線不足通風(fēng)不當(dāng),如:氧氣倉焊接通風(fēng)不足、工作室空氣異味高危工作,如:吊車、高空作業(yè)、高壓附近(二)事故引發(fā)的因素844.人的因素

不使用安全服和個人保護設(shè)備

使用不安全設(shè)備或不安全地使用設(shè)備

在懸吊重物下采取了不安全位置

非正式群體消極態(tài)度

愛耍小聰明,不按規(guī)矩辦事 個人英雄主義,以冒險為榮

在危險場合走神、開玩笑、爭吵和惡作?。ǘ┦鹿室l(fā)的因素855.管理缺陷

例1:某電力企業(yè)線路檢修未終結(jié),誤操作送電造成送電人員死亡

例2:2008年冰雪災(zāi)害除冰造成死亡三人

(二)事故引發(fā)的因素86不安全因素軌跡交叉論物的不安全狀態(tài)人的不安全行為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)于同一時間、同一空間發(fā)生,必然導(dǎo)致事故發(fā)生。

事故87人的行為與物的狀態(tài)和事故之間關(guān)系人的行為安全物的狀態(tài)安全事故狀態(tài)是是否是否否否是否否否是88

1.人的行為安全,物的狀態(tài)不安全,事故發(fā)生嗎?

2.物的狀態(tài)安全,人的行為不安全,事故發(fā)生嗎?

3.人的不安全行為可以破壞物的安全狀態(tài),是嗎?討論8990海恩法則

一起重大的飛行安全事故背后有29個事故征兆,征兆背后有300個事故苗頭,苗頭背后有1000個事故隱患。 “事故背后有征兆,征兆背后有苗頭,苗頭背后有隱患"

事故狀態(tài)=事故征兆的1/29

事故征兆=事故苗頭的1/300

事故苗頭=事故隱患的1/100091(1)人的行為安全,物的狀態(tài)安全 ——事故

發(fā)生(2)人的行為安全,物的狀態(tài)不安全

——事故

發(fā)生(3)人的行為不安全,物的狀態(tài)安全

——事故

發(fā)生(4)人的行為不安全,物的狀態(tài)不安全

——事故

發(fā)生92安全的相對性

安全與不安全都是相對的,沒有絕對的安全; 任何物的安全狀態(tài)都是相對人的行為的。 人的不安全行為的升級可以破壞建設(shè)物的安全狀態(tài)的努力; 在提升物的安全狀態(tài)的同時,必須加強人的安全行為的提升; 人的安全行為可以有效避免物的不安全狀態(tài)所帶來的破壞。93

隱患是絕對的事故是相對的發(fā)生事故就是人的工作沒有做好責(zé)任重于泰山防范勝于救災(zāi)隱患險于明火

94人因差錯1.人因差錯概念

人違背生產(chǎn)規(guī)程或生產(chǎn)規(guī)律的活動。這種活動無論是否造成事故后果,都視為人因差錯。

人因差錯在單位時間內(nèi)發(fā)生的多少,量化表述為差錯率,其對應(yīng)概念是人的可靠性。人的不安全行為因素嚴重抵消和降低解決不安全環(huán)境因素的努力。95人因差錯重要性

在影響生產(chǎn)安全可靠性方面,人是最重要的因素。在引起事故差錯的諸多因素中,人的因素是關(guān)鍵性的因素。所以,我們有必要對人的因素,人與物之間的關(guān)系予以高度的重視。

96事故心理原因

違章作業(yè)、違章指揮等不安全行為,主要是受其消極心理狀態(tài)支配的。

當(dāng)人的心理處于消極狀態(tài)下操作時,其感覺、知覺、思維和反應(yīng)的機能就不能正常發(fā)揮,差錯增多,從而導(dǎo)致事故發(fā)生。為了減少人為失誤,避免發(fā)生不理智的行為,減少事故的發(fā)生,必須認真研究違章行為人的心理狀態(tài),探討行為規(guī)律,制定預(yù)防措施。97事故傾向

1.事故傾向概念導(dǎo)致過多的事故數(shù)量的品質(zhì)和特征,稱作事故傾向。

發(fā)生事故多的人有事故傾向;

有事故傾向的人有某些特征;

情境不同,事故傾向特征不同。

982.事故傾向模型

個人特性心理壓力生理壓力不正確的態(tài)度和習(xí)慣、缺乏特定的能力、冒險傾向等粗心、健忘、知覺錯誤、違反程序、低績效、過度冒險等事故行為發(fā)生率不安全行為概率增加事故增加行為類型行為傾向人的因素993、事故傾向的特點

(1)穩(wěn)定性:二八法則。 (2)針對性:在不同情境下導(dǎo)致事故的個人特征是不同的。 (3)可控性:通過適當(dāng)?shù)募s束,可以控制和防止事故傾向變成事故行為。 (4)發(fā)展性:如果受不到約束,事故傾向的程度就會隨著安全技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展。100二八法則定義(巴來多定律)

在任何一組東西中,最重要的起決定性作用的只占其中一小部分,約20%;其余80%盡管是多數(shù),卻是次要的、非決定性的。比如社會約80%的財富集中在20%的人手里,而80%的人只擁有20%的社會財富。這種統(tǒng)計的不平衡性在社會、經(jīng)濟及生活中無處不在。傳統(tǒng)的智慧教你不要把所有的雞蛋都放在同一個籃子里,可是二八定律卻要你小心選定一個籃子,將你所有的雞蛋都放入,然后像老鷹那樣死死盯緊它。101簡述二八法則定義在電網(wǎng)生產(chǎn)安全管理上有什么啟示

102安全生產(chǎn)職業(yè)適性管理1、安全生產(chǎn)職業(yè)適性 職業(yè)要求與從事相應(yīng)職業(yè)人的職業(yè)意向、職業(yè)特質(zhì)應(yīng)該互相適宜,當(dāng)兩者相宜的時候,生產(chǎn)最安全,不相宜的時候,容易導(dǎo)致事故發(fā)生。 人由于遺傳機制的不同,決定了性格特征和天才秉賦的不同,導(dǎo)致了職業(yè)意向與職業(yè)特質(zhì)的不同。 職業(yè)工作由于崗位勞動內(nèi)容的不同,決定了勞動形式的不同,導(dǎo)致了職業(yè)要求不同。1032、安全生產(chǎn)職業(yè)適性模型

遺傳機制勞動內(nèi)容職業(yè)意向

職業(yè)特質(zhì)職業(yè)要求天才秉賦

性格特征

勞動形式人事1043、討論幾個問題:

(1)事故傾向的表現(xiàn)是什么? (2)哪些人有事故傾向? (3)什么情況下產(chǎn)生事故傾向? (4)如何甄別事故傾向? (5)如何解決事故傾向問題?105

106認知和能力特質(zhì)與安全

安全心理與行為的研究表明,人的行為與認知和能力特質(zhì)有著密切的關(guān)系,而人對安全的認知與能力水平的高低,反映了安全意識水平的高低。107(一)安全意識(二)認知特質(zhì)與安全(三)知識、智力、技能特質(zhì)與安全(四)危險點認知與預(yù)控能力的提高認知和能力特質(zhì)與安全108

1.安全意識概念是指對人的身心免受不利因素影響的存在條件與狀態(tài)所持有的心理活動總和。它是人們對生產(chǎn)、生活中所有可能傷害自己或他人的客觀事物的警覺和戒備的心理狀態(tài)。1092.安全意識職能(1)通過感覺、知覺、記憶、思維等對現(xiàn)實的認知方面的心理過程,對外在客觀事物的安全狀態(tài)進行反映;(2)對人的動作行為進行決策和控制,使自己或他人免受傷害,使生產(chǎn)免受損失。110認知特質(zhì)與安全

認知就是人對于外來信息的加工處理過程。包括感覺輸入的變換、簡約、加工、存儲和使用等。 人的認知特質(zhì)主要表現(xiàn)在注意、知覺、表象、記憶、思維和語言等方面。認知特質(zhì)不同,信息加工的質(zhì)量不同,所導(dǎo)致的行為方式不同。生產(chǎn)當(dāng)中的不安全行為就是由于信息加工過程中輸入或判斷等一些環(huán)節(jié)的失誤而引起的誤操作。111

1.感知過程失誤

(1)感官缺陷 (2)信號缺乏 (3)認知滯后 (4)識別失誤 (5)信息失真112(1)感官缺陷

操作者感覺通道缺陷,不能全面感知知覺對象的本質(zhì)特征。如近視眼、色盲、聽力障礙等

113(2)信號缺乏

信號缺乏吸引操作者的注意的效應(yīng); 工作環(huán)境信息冗雜干擾操作者注意。114(3)認知滯后

人對輸入信息的認知能力,總有一個傳遞滯后時間。滯后時間太長,影響應(yīng)急工作的反應(yīng)能力。 理想狀況:看清一個信號需要0.3秒; 聽清一個聲音需要1秒 影響信息認知滯后的因素:主觀反應(yīng)速度慢;工作環(huán)境干擾;信息呈現(xiàn)時間太短;信息變化速度太快;信息生疏 115(4)識別失誤

識別是大腦將當(dāng)前的感知表象的信息和記憶中信息加以比較的過程。

失誤原因:信號顯示方式不夠鮮明,缺乏特色,則操作者的印象不深,再次呈現(xiàn)則有可能出現(xiàn)判別失誤。

116(5)信息失真

信息量冗余度高,超過人感覺通道的限定容量,則有可能產(chǎn)生遺漏、歪曲、過濾、或不予接收現(xiàn)象。 輸入信息顯示不完整或混亂,人們對信息的感知以簡單化、對稱化和主觀同化為原則,進行自動的增補修正,其感知圖像成為主觀化和簡單化后的假像。 人的動機、觀念、態(tài)度、習(xí)慣、興趣、聯(lián)想等主觀因素的綜合作用和影響,將信息同化改造為與主觀期望相符合的形式再表現(xiàn)出來。1172.判斷過程失誤

正確的判斷,來自對客觀事物全面的感知,以及在此基礎(chǔ)上積極、準確的思維。錯誤的判斷來自掌握的材料不充分,記憶、分析、判斷能力不足,以及決策水平不足。

118(1)遺忘和記憶失誤

1)徹底遺忘;由于不做鞏固,間隔太久,記憶就會徹底消失;

2)暫時遺忘;一段時間內(nèi)未對記憶作鞏固,或者其他因素沖擊導(dǎo)致暫時淡忘;

3)記憶中斷;在按照規(guī)程和工作票按部就班作業(yè)時,因精神懈怠導(dǎo)致做了前面的,忘了后面的;或者因作業(yè)內(nèi)容的改變導(dǎo)致張冠李戴;或者因外界干擾使作業(yè)中斷,等到繼續(xù)作業(yè)時忘記了應(yīng)注意的有關(guān)安全問題等。119(2)分析推理失誤

推理是由一個或幾個已知的判斷推出新的判斷或結(jié)論的過程。 正確的推理有賴于扎實的知識儲備,豐富的經(jīng)驗積累,和快速反應(yīng)的功底。而推理的失誤,多因受主觀經(jīng)驗及心理定勢影響,或出現(xiàn)危險事件所造成的緊張狀態(tài)所致。 在緊張狀態(tài)下,人的推理活動受到一定抑制,理智成份減弱,本能反應(yīng)增加。有效的措施是加強危險狀態(tài)下安全操作技能訓(xùn)練,拓展應(yīng)對風(fēng)險的能力。120(3)決策失誤

決策是通過分析、比較、選優(yōu),對行動策略或者方法做出決定的過程。 決策能否成功,在很大程度取決于個體的個性心理特征及意志的品質(zhì),特別是體現(xiàn)在洞察力、預(yù)見性、謀略、魄力等一系列決策能力上。 決策失誤的主要表現(xiàn)包括決定錯誤,缺乏彈性,時間延誤。 對一些決策水平要求較高的崗位,必須通過職業(yè)選拔,選擇合適的人材。

1213.知覺技能失誤

(1)知覺技能:知覺是反映客觀事物的整體形象和表面聯(lián)系的心理過程。知覺技能是人通過眼看,耳聽等途徑感受到了外界的信息,經(jīng)過大腦的處理,建立事物整體形象的能力。

1)知覺是在感覺的基礎(chǔ)上形成的;

2)不同的知覺技能反映了不同的知覺水平,知覺技能不足導(dǎo)致頭腦所建立事物整體形象的偏差,并進而導(dǎo)致行為失誤;

3)人可以通過訓(xùn)練,在一定程度上提高自己的知覺技能。 122知識、智力、技能特質(zhì)與安全

1.知識與安全 安全知識包括安全理論和方法,安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和政策,企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)的目標,預(yù)防、改善和控制危險的手段和方法等多方面的內(nèi)容。系統(tǒng)性的安全知識教育可以使員工不僅僅知道怎樣去做,還知道為什么要這樣做。教育方法要避免單調(diào),理論性過強,以免讓人感到枯燥乏味。1232.智力與安全

智力對于事故決策過程中對危險的認識和判斷有重要的影響。 不同的崗位,對智力的要求不同。

對于要求有高判斷力,危險性大、責(zé)任性特別強的職業(yè),應(yīng)當(dāng)進行智力測驗,進行嚴格篩選,選擇智力高者擔(dān)任。據(jù)專家對事故調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),智力低人群較智力高人群更具有冒險傾向。

對于簡單單調(diào)的工作崗位,智力高者可能漫不經(jīng)心,所以應(yīng)避免使用智力過高的員工。

1243.動作技能與安全 動作技能是指操作技術(shù),是經(jīng)過練習(xí)而得到鞏固

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