安全生產(chǎn)讀本講義課件

安全生產(chǎn)讀本講義陽春三月安全工作室安全生產(chǎn)讀本講義第一章第一節(jié)概述（一）1、概念的變革和認知：◆安全生產(chǎn)；◆勞動保護；◆職業(yè)安全衛(wèi)生。安全生產(chǎn)讀本講義概述（二）2、安全生產(chǎn)工作的四大任務(wù)：◆預防工傷事故；◆預防職業(yè)中毒和職業(yè)??；◆工作時間和休息時間；◆女工和未成年工保護安全生產(chǎn)讀本講義概述（三）3、生產(chǎn)過程中的兩大要素：◆物的因素和人的因素○物的因素：設(shè)備、設(shè)施、工具、原輔材料、生產(chǎn)環(huán)境、氣候等；物的不安全、不衛(wèi)生狀態(tài)是各種事故的根本因素。安全生產(chǎn)讀本講義概述（四）○人的因素：包括策劃層、管理層、操作層三個層面的人員的行為；人的不安全行為是導致工傷事故、職業(yè)中毒和職業(yè)病的主要因素。安全生產(chǎn)讀本講義概述（五）◆化復雜為簡單：學會分析復雜原因?qū)е碌氖鹿?，從中分清人的原因和物的原因，分別制訂整改措施。安全生產(chǎn)讀本講義概述（六）4、安全生產(chǎn)工作最高境界：◆本質(zhì)安全：設(shè)備和技術(shù)工藝含有內(nèi)在的從根本上防止事故發(fā)生的功能。憲法42條：“加強勞動保護，改善勞動條件?！卑踩a(chǎn)讀本講義概述（七）◆本質(zhì)安全可以做到：

失誤安全：即使人有誤操作，也不出事故；

故障安全：即使設(shè)備有故障，也不出事故。安全生產(chǎn)讀本講義概述（八）◆安全生產(chǎn)工作的兩個措施：

技術(shù)措施：改造物的不安全、不衛(wèi)生狀態(tài)的科學技術(shù)手段，稱之謂技術(shù)措施。安全生產(chǎn)讀本講義概述（九）

組織措施：包括健全制度、安全檢查、宣傳教育等一系列日常安全生產(chǎn)應(yīng)做的工作，也包括編制落實技術(shù)措施的計劃和實施計劃的組織工作。安全生產(chǎn)讀本講義第一章第二節(jié)現(xiàn)狀◆現(xiàn)狀：不容樂觀；◆國務(wù)院態(tài)度：2011年40號文件提出的三個事關(guān)；◆尊重生命：是一個國家、一個企業(yè)、一個人的文明程度的最基本要素。安全生產(chǎn)讀本講義第一章第三節(jié)地位和作用◆“保護人”是安全生產(chǎn)工作的唯一目的。◆馬克思：“發(fā)展經(jīng)濟是為了滿足人類不斷增長的物質(zhì)的和精神的生活的需求”。安全生產(chǎn)讀本講義第一章第三節(jié)◆海因里希三角形：

129300安全生產(chǎn)讀本講義第一章第四節(jié)方針和格局◆安全生產(chǎn)方針：安全第一、預防為主（綜合治理）；正確理解安全生產(chǎn)方針，不能斷章取義，避免發(fā)生人為矛盾。安全生產(chǎn)讀本講義方針和格局◆管理格局：

政府統(tǒng)一領(lǐng)導：是政府的地位和職責；

部門依法監(jiān)管：依法行政，安監(jiān)部門綜合管理，其他部門專門管理；安全生產(chǎn)讀本講義方針和格局

單位全面負責：生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)工作的唯一責任主體；

群眾參與監(jiān)督：工會和職代會（實施民主管理的方式）；安全生產(chǎn)讀本講義方針和格局

社會廣泛支持：

▼社區(qū)（參與監(jiān)管）

▼媒體（宣傳）

安全生產(chǎn)讀本講義第二章第一節(jié)概念

法律是國家認可，由立法機構(gòu)制訂；

法律是行為規(guī)范：約束企業(yè)和個人的行為。

法律有強制力：行政處罰，刑事處罰；

法律強調(diào)證據(jù)：以事實為依據(jù)；

立法目的：保護人。安全生產(chǎn)讀本講義法制體系全國人大法律刑法民法人大常委會法律安全生產(chǎn)法國務(wù)院行政法規(guī)工傷保險條例下屬部委部門規(guī)章某某規(guī)范地方人大地方性法規(guī)上海市某條例地方政府地方規(guī)章上海市某辦法安全生產(chǎn)讀本講義法制體系◆主要法律法規(guī)介紹：

《刑法》：3年和5年監(jiān)理、壓力；

《民法》：過失責任、損害賠償；安全生產(chǎn)讀本講義法制體系

《安全生產(chǎn)法》：方針；勞動者八項權(quán)利、三項義務(wù)；四大責任主體（中介機構(gòu)）。安全生產(chǎn)讀本講義法制體系

《上海市安全生產(chǎn)條例》

1、監(jiān)管部門執(zhí)法程序：大部分情況“限期整改”，逾期未改正才罰；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就罰的：“爆破”起頭的條款。

安全生產(chǎn)讀本講義法制體系2、法定培訓：高危行業(yè)負責人、安全干部“任職前”培訓；其他行業(yè)，任職后三個月內(nèi)培訓。安全生產(chǎn)讀本講義法制體系

3、安全干部配備：

300人以下企業(yè)，不論危險程度一律配備1名安全干部，非高度、較大危險企業(yè)可以配備兼職安全干部。

300人以上如下：安全生產(chǎn)讀本講義企業(yè)安全管理人員配備人數(shù)高危較大危險非高較增減300以上321±11000以上852±35000以上15105±5安全生產(chǎn)讀本講義法制體系

4、罰款：負責人、安全干部沒培訓5千元到2萬；安全干部沒配備的：5千元/人；全員培訓沒做的：5百元/人；爆破的：5萬到20萬。安全生產(chǎn)讀本講義法制體系6、有關(guān)中介機構(gòu)：介于政府相關(guān)部門和企業(yè)之間，接受委托，為政府相關(guān)部門或企業(yè)提供代理、培訓、咨詢等服務(wù)；企業(yè)委托中介機構(gòu)提供服務(wù)，責任由委托單位承擔。安全生產(chǎn)讀本講義第三章第一部分責任制◆責任制的原則：管生產(chǎn)必須管安全。◆企業(yè)負責人：全面負責安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)讀本講義責任制◆橫向到邊、縱向到底：

橫向：各職能部門在各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負責；

縱向：從負責人到員工，一崗雙責。安全生產(chǎn)讀本講義責任制◆安全干部的責任：

有權(quán)參加本企業(yè)所有和安全生產(chǎn)有關(guān)的活動、會議，誰也不能剝奪；

不主持、不負責

協(xié)助事故調(diào)查。安全生產(chǎn)讀本講義第三章第二部分組織保障配備安全干部：按《上海市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定配備。安全生產(chǎn)讀本講義第三章第三部分改善勞動條件◆改善勞動條件：整改、消除隱患；每年編制安全技術(shù)措施計劃，有計劃地改善勞動條件；還舊債。安全生產(chǎn)讀本講義第三章第三部分安全投入◆不同所有制企業(yè)誰來保證安全投入

國營企業(yè)：廠長、經(jīng)理；

涉外企業(yè)：董事會；

民營企業(yè)：老板、投資人。安全生產(chǎn)讀本講義第三章第四部分三同時◆三同時：企業(yè)新建、改建、擴建項目的主體工程和安全衛(wèi)生設(shè)施必須做到：同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；不欠新債。安全生產(chǎn)讀本講義三同時

安全評價、審批范圍：礦山、生產(chǎn)儲存危險物品的企業(yè)，上報審批；

備案制：其他企業(yè)的新改擴也必須貫徹“三同時”，材料上報備案。安全生產(chǎn)讀本講義第三章第五部分安全培訓◆法定培訓：

負責人、安全干部的法定培訓；

特種作業(yè)人員的法定培訓，一崗一證。

注意外來務(wù)工人員的安全培訓安全生產(chǎn)讀本講義安全培訓

新員工：三級安全教育；

每年全員安全培訓；

調(diào)崗或離崗6個月的安全培訓；

采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，新產(chǎn)品的安全培訓。安全生產(chǎn)讀本講義第三章第六部分安全檢查◆檢查內(nèi)容：

物的不安全、不衛(wèi)生狀態(tài)；

人的不安全行為。◆檢查依據(jù)：判斷安全與否的依據(jù)，也即編制安全檢查表的依據(jù)，是法律、法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準。安全生產(chǎn)讀本講義安全檢查◆安全檢查表：實現(xiàn)計劃編制，確定檢查時間、檢查對象、檢查使用技術(shù)、使用設(shè)備儀器、適用標準（也是編制依據(jù)）、參加人員、處置辦法等。安全生產(chǎn)讀本講義安全檢查◆安全檢查形式：

定期檢查：時間根據(jù)本企業(yè)特點確定；

季節(jié)檢查：季節(jié)特點；如：梅雨安全生產(chǎn)讀本講義第三章有關(guān)勞防用品

一般勞防用品概念：特殊勞防用品以外的即一般勞防用品；

勞防用品僅輔助作用；

企業(yè)正確使用從選擇供應(yīng)商開始；

勞防用品不能超功能使用；安全生產(chǎn)讀本講義有關(guān)勞防用品

勞防用品不能變成福利；

安全帶：高掛低用；

呼吸防護用品：▽過濾式：含氧量高于18%▽隔離式：含氧量低于18%安全生產(chǎn)讀本講義第四章第一節(jié)安全評價◆安全評價目的：保護人；◆安全評價方式：專項評價;非專項評價安全預評價安全驗收評價安全現(xiàn)狀評價

安全生產(chǎn)讀本講義第一節(jié)專項安全評價：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)讀本講義第一節(jié)安全評價◆預評價：可行性研究階段，發(fā)現(xiàn)的問題是設(shè)計的依據(jù)，同時設(shè)計；◆驗收評價：竣工驗收時，發(fā)現(xiàn)問題整改；◆現(xiàn)狀評價：項目運轉(zhuǎn)一階段，發(fā)現(xiàn)問題整改；三個評價連貫項目建設(shè)全過程，缺一不可。安全生產(chǎn)讀本講義第四章第二節(jié)職業(yè)健康體系

職業(yè)健康安全管理體系：國際勞工組織；

ISO系列：國際標準化組織；

兩者相互兼容。安全生產(chǎn)讀本講義職業(yè)健康安全管理體系◆職業(yè)健康安全管理體系初始評審：有五項標準要求，不是單一標準。

安全生產(chǎn)讀本講義第四章第三節(jié)健康安環(huán)體系◆健康安全環(huán)境管理體系：適用于石化行業(yè)?！簟皟蓵槐怼保?/p>

《HSE作業(yè)指導書》；

《HSE作業(yè)計劃書》；

《HSE檢查表》。安全生產(chǎn)讀本講義第五章第一節(jié)事故調(diào)查處理的法律依據(jù)：國務(wù)院于2007年4月9日頒布的：

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（493號令）安全生產(chǎn)讀本講義第五章第一節(jié)概念和等級要素：生產(chǎn)經(jīng)營活動、人員傷亡（含急性工業(yè)中毒）或者直接經(jīng)濟損失；事故性質(zhì)：輕傷、重傷、死亡，急性中毒。安全生產(chǎn)讀本講義概念和等級◆重傷：《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》，《事故傷害損失工作日標準》?！艏毙灾卸荆捍罅课?，短時間病變，中斷工作，入院治療。安全生產(chǎn)讀本講義概念和等級◆事故等級（含重傷、死亡、直接經(jīng)濟損失）：一般事故較大事故重大事故特別重大事故

安全生產(chǎn)讀本講義第五章第二節(jié)事故調(diào)查處理報告時間：○生產(chǎn)經(jīng)營單位：1小時；○各級安監(jiān)部門：2小時；○傷亡人數(shù)變化補報：一般30天內(nèi)，交通事故或火災必須在7天內(nèi)補報；安全生產(chǎn)讀本講義第二節(jié)◆組織事故調(diào)查組：負責事故調(diào)查的人民政府組織調(diào)查組；事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。安全生產(chǎn)讀本講義第二節(jié)事故調(diào)查組成員的條件：具有事故調(diào)查所需的知識和能力；

與事故發(fā)生單位及有關(guān)人員沒有直接利害關(guān)系。安全生產(chǎn)讀本講義事故調(diào)查處理◆事故調(diào)查組的職責：查明事故經(jīng)過、人員傷亡情況、事故原因和直接經(jīng)濟損失；認定事故的性質(zhì)和事故責任；提出對相關(guān)責任人員的處理建議；總結(jié)事故教訓；提出整改措施。安全生產(chǎn)讀本講義第二節(jié)◆事故調(diào)查組的權(quán)限：現(xiàn)場處置權(quán)；向有關(guān)人員調(diào)查；獲得相關(guān)文件資料；對外委托技術(shù)鑒定。安全生產(chǎn)讀本講義第二節(jié)◆事故調(diào)查的時限事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60天內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況可以延長，必須由事故調(diào)查組提出申請，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準。安全生產(chǎn)讀本講義第二節(jié)◆事故批復負責事故調(diào)查的人民政府在接到事故報告之日起在法定時限內(nèi)作出批復；特別重大事故30日內(nèi)批復；非特別重大事故15日內(nèi)批復；特殊情況可以延長，但不超過30日。安全生產(chǎn)讀本講義第五章第三節(jié)事故法律責任◆生產(chǎn)安全事故法律責任：處罰事故單位的違法人員；按事故等級類別處罰事故發(fā)生單位；處罰事故發(fā)生單位的主要負責人；暫扣或吊銷事故發(fā)生單位及相關(guān)人員有關(guān)安全證照；主要負責人5年內(nèi)的任職資格。安全生產(chǎn)讀本講義第五章第四節(jié)事故統(tǒng)計分析◆事故類別：20個類別；◆確定類別是為了整改；◆確定類原則：第一起因；◆經(jīng)濟損失：直接經(jīng)濟損失；間接經(jīng)濟損失。安全生產(chǎn)讀本講義第五章第五節(jié)應(yīng)急救援◆應(yīng)急和救援；◆針對企業(yè)隱患，編制應(yīng)急救援預案；◆應(yīng)急救援預案的學習、演習。安全生產(chǎn)讀本講義第六章第一節(jié)關(guān)于工傷◆認定工傷

三要素：工作時間、工作地點、與工作有關(guān)系；

通常稱為“三工工傷”。

安全生產(chǎn)讀本講義第一節(jié)關(guān)于工傷工傷認定申請：

事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（報銷限制）；

交通事故認定工傷，不限30天；等公安局出具事故責任認定文件

事故發(fā)生之日起12個月內(nèi)（期限）；

安全生產(chǎn)讀本講義關(guān)于工傷

對于是否是工傷，單位和個人認識不一致時的處理建議；

申請工傷認定的資格：

單位可以申請；

個人也能申請。安全生產(chǎn)讀本講義關(guān)于工傷特殊情況：

上下班途中非本人主要責任交通事故；

工作時間、工作地點，急病發(fā)作48小時內(nèi)搶救無效死亡的；

革命傷殘軍人證，舊傷復發(fā)。安全生產(chǎn)讀本講義關(guān)于工傷不能認定工傷的情況：◆故意犯罪；◆醉酒或吸毒；◆自殺、自殘。安全生產(chǎn)讀本講義關(guān)于工傷◆上下班交通事故認定工傷的作用：1、補足對方不賠的醫(yī)藥費；2、對方無賠償能力的處理；3、有傷殘等級的雙重賠償；4、死亡的雙重賠償；5、盯住對方賠誤工費。安全生產(chǎn)讀本講義關(guān)于工傷◆發(fā)生工傷后的