安全生產(chǎn)讀本講義課件

安全生產(chǎn)讀本講義陽(yáng)春三月安全工作室安全生產(chǎn)讀本講義第一章第一節(jié)概述（一）1、概念的變革和認(rèn)知：◆安全生產(chǎn)；◆勞動(dòng)保護(hù)；◆職業(yè)安全衛(wèi)生。安全生產(chǎn)讀本講義概述（二）2、安全生產(chǎn)工作的四大任務(wù)：◆預(yù)防工傷事故；◆預(yù)防職業(yè)中毒和職業(yè)??；◆工作時(shí)間和休息時(shí)間；◆女工和未成年工保護(hù)安全生產(chǎn)讀本講義概述（三）3、生產(chǎn)過程中的兩大要素：◆物的因素和人的因素○物的因素：設(shè)備、設(shè)施、工具、原輔材料、生產(chǎn)環(huán)境、氣候等；物的不安全、不衛(wèi)生狀態(tài)是各種事故的根本因素。安全生產(chǎn)讀本講義概述（四）○人的因素：包括策劃層、管理層、操作層三個(gè)層面的人員的行為；人的不安全行為是導(dǎo)致工傷事故、職業(yè)中毒和職業(yè)病的主要因素。安全生產(chǎn)讀本講義概述（五）◆化復(fù)雜為簡(jiǎn)單：學(xué)會(huì)分析復(fù)雜原因?qū)е碌氖鹿?，從中分清人的原因和物的原因，分別制訂整改措施。安全生產(chǎn)讀本講義概述（六）4、安全生產(chǎn)工作最高境界：◆本質(zhì)安全：設(shè)備和技術(shù)工藝含有內(nèi)在的從根本上防止事故發(fā)生的功能。憲法42條：“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件?！卑踩a(chǎn)讀本講義概述（七）◆本質(zhì)安全可以做到：

失誤安全：即使人有誤操作，也不出事故；

故障安全：即使設(shè)備有故障，也不出事故。安全生產(chǎn)讀本講義概述（八）◆安全生產(chǎn)工作的兩個(gè)措施：

技術(shù)措施：改造物的不安全、不衛(wèi)生狀態(tài)的科學(xué)技術(shù)手段，稱之謂技術(shù)措施。安全生產(chǎn)讀本講義概述（九）

組織措施：包括健全制度、安全檢查、宣傳教育等一系列日常安全生產(chǎn)應(yīng)做的工作，也包括編制落實(shí)技術(shù)措施的計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃的組織工作。安全生產(chǎn)讀本講義第一章第二節(jié)現(xiàn)狀◆現(xiàn)狀：不容樂觀；◆國(guó)務(wù)院態(tài)度：2011年40號(hào)文件提出的三個(gè)事關(guān)；◆尊重生命：是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)人的文明程度的最基本要素。安全生產(chǎn)讀本講義第一章第三節(jié)地位和作用◆“保護(hù)人”是安全生產(chǎn)工作的唯一目的?！赳R克思：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了滿足人類不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)的和精神的生活的需求”。安全生產(chǎn)讀本講義第一章第三節(jié)◆海因里希三角形：

129300安全生產(chǎn)讀本講義第一章第四節(jié)方針和格局◆安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主（綜合治理）；正確理解安全生產(chǎn)方針，不能斷章取義，避免發(fā)生人為矛盾。安全生產(chǎn)讀本講義方針和格局◆管理格局：

政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：是政府的地位和職責(zé)；

部門依法監(jiān)管：依法行政，安監(jiān)部門綜合管理，其他部門專門管理；安全生產(chǎn)讀本講義方針和格局

單位全面負(fù)責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)工作的唯一責(zé)任主體；

群眾參與監(jiān)督：工會(huì)和職代會(huì)（實(shí)施民主管理的方式）；安全生產(chǎn)讀本講義方針和格局

社會(huì)廣泛支持：

▼社區(qū)（參與監(jiān)管）

▼媒體（宣傳）

安全生產(chǎn)讀本講義第二章第一節(jié)概念

法律是國(guó)家認(rèn)可，由立法機(jī)構(gòu)制訂；

法律是行為規(guī)范：約束企業(yè)和個(gè)人的行為。

法律有強(qiáng)制力：行政處罰，刑事處罰；

法律強(qiáng)調(diào)證據(jù)：以事實(shí)為依據(jù)；

立法目的：保護(hù)人。安全生產(chǎn)讀本講義法制體系全國(guó)人大法律刑法民法人大常委會(huì)法律安全生產(chǎn)法國(guó)務(wù)院行政法規(guī)工傷保險(xiǎn)條例下屬部委部門規(guī)章某某規(guī)范地方人大地方性法規(guī)上海市某條例地方政府地方規(guī)章上海市某辦法安全生產(chǎn)讀本講義法制體系◆主要法律法規(guī)介紹：

《刑法》：3年和5年監(jiān)理、壓力；

《民法》：過失責(zé)任、損害賠償；安全生產(chǎn)讀本講義法制體系

《安全生產(chǎn)法》：方針；勞動(dòng)者八項(xiàng)權(quán)利、三項(xiàng)義務(wù)；四大責(zé)任主體（中介機(jī)構(gòu)）。安全生產(chǎn)讀本講義法制體系

《上海市安全生產(chǎn)條例》

1、監(jiān)管部門執(zhí)法程序：大部分情況“限期整改”，逾期未改正才罰；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就罰的：“爆破”起頭的條款。

安全生產(chǎn)讀本講義法制體系2、法定培訓(xùn)：高危行業(yè)負(fù)責(zé)人、安全干部“任職前”培訓(xùn)；其他行業(yè)，任職后三個(gè)月內(nèi)培訓(xùn)。安全生產(chǎn)讀本講義法制體系

3、安全干部配備：

300人以下企業(yè)，不論危險(xiǎn)程度一律配備1名安全干部，非高度、較大危險(xiǎn)企業(yè)可以配備兼職安全干部。

300人以上如下：安全生產(chǎn)讀本講義企業(yè)安全管理人員配備人數(shù)高危較大危險(xiǎn)非高較增減300以上321±11000以上852±35000以上15105±5安全生產(chǎn)讀本講義法制體系

4、罰款：負(fù)責(zé)人、安全干部沒培訓(xùn)5千元到2萬(wàn)；安全干部沒配備的：5千元/人；全員培訓(xùn)沒做的：5百元/人；爆破的：5萬(wàn)到20萬(wàn)。安全生產(chǎn)讀本講義法制體系6、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)：介于政府相關(guān)部門和企業(yè)之間，接受委托，為政府相關(guān)部門或企業(yè)提供代理、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)；企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，責(zé)任由委托單位承擔(dān)。安全生產(chǎn)讀本講義第三章第一部分責(zé)任制◆責(zé)任制的原則：管生產(chǎn)必須管安全?！羝髽I(yè)負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)讀本講義責(zé)任制◆橫向到邊、縱向到底：

橫向：各職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；

縱向：從負(fù)責(zé)人到員工，一崗雙責(zé)。安全生產(chǎn)讀本講義責(zé)任制◆安全干部的責(zé)任：

有權(quán)參加本企業(yè)所有和安全生產(chǎn)有關(guān)的活動(dòng)、會(huì)議，誰(shuí)也不能剝奪；

不主持、不負(fù)責(zé)

協(xié)助事故調(diào)查。安全生產(chǎn)讀本講義第三章第二部分組織保障配備安全干部：按《上海市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定配備。安全生產(chǎn)讀本講義第三章第三部分改善勞動(dòng)條件◆改善勞動(dòng)條件：整改、消除隱患；每年編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件；還舊債。安全生產(chǎn)讀本講義第三章第三部分安全投入◆不同所有制企業(yè)誰(shuí)來保證安全投入

國(guó)營(yíng)企業(yè)：廠長(zhǎng)、經(jīng)理；

涉外企業(yè)：董事會(huì)；

民營(yíng)企業(yè)：老板、投資人。安全生產(chǎn)讀本講義第三章第四部分三同時(shí)◆三同時(shí)：企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的主體工程和安全衛(wèi)生設(shè)施必須做到：同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；不欠新債。安全生產(chǎn)讀本講義三同時(shí)

安全評(píng)價(jià)、審批范圍：礦山、生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的企業(yè)，上報(bào)審批；

備案制：其他企業(yè)的新改擴(kuò)也必須貫徹“三同時(shí)”，材料上報(bào)備案。安全生產(chǎn)讀本講義第三章第五部分安全培訓(xùn)◆法定培訓(xùn)：

負(fù)責(zé)人、安全干部的法定培訓(xùn)；

特種作業(yè)人員的法定培訓(xùn)，一崗一證。

注意外來務(wù)工人員的安全培訓(xùn)安全生產(chǎn)讀本講義安全培訓(xùn)

新員工：三級(jí)安全教育；

每年全員安全培訓(xùn)；

調(diào)崗或離崗6個(gè)月的安全培訓(xùn)；

采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，新產(chǎn)品的安全培訓(xùn)。安全生產(chǎn)讀本講義第三章第六部分安全檢查◆檢查內(nèi)容：

物的不安全、不衛(wèi)生狀態(tài)；

人的不安全行為?！魴z查依據(jù)：判斷安全與否的依據(jù)，也即編制安全檢查表的依據(jù)，是法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)讀本講義安全檢查◆安全檢查表：實(shí)現(xiàn)計(jì)劃編制，確定檢查時(shí)間、檢查對(duì)象、檢查使用技術(shù)、使用設(shè)備儀器、適用標(biāo)準(zhǔn)（也是編制依據(jù)）、參加人員、處置辦法等。安全生產(chǎn)讀本講義安全檢查◆安全檢查形式：

定期檢查：時(shí)間根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)確定；

季節(jié)檢查：季節(jié)特點(diǎn)；如：梅雨安全生產(chǎn)讀本講義第三章有關(guān)勞防用品

一般勞防用品概念：特殊勞防用品以外的即一般勞防用品；

勞防用品僅輔助作用；

企業(yè)正確使用從選擇供應(yīng)商開始；

勞防用品不能超功能使用；安全生產(chǎn)讀本講義有關(guān)勞防用品

勞防用品不能變成福利；

安全帶：高掛低用；

呼吸防護(hù)用品：▽過濾式：含氧量高于18%▽隔離式：含氧量低于18%安全生產(chǎn)讀本講義第四章第一節(jié)安全評(píng)價(jià)◆安全評(píng)價(jià)目的：保護(hù)人；◆安全評(píng)價(jià)方式：專項(xiàng)評(píng)價(jià);非專項(xiàng)評(píng)價(jià)安全預(yù)評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

安全生產(chǎn)讀本講義第一節(jié)專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)讀本講義第一節(jié)安全評(píng)價(jià)◆預(yù)評(píng)價(jià)：可行性研究階段，發(fā)現(xiàn)的問題是設(shè)計(jì)的依據(jù)，同時(shí)設(shè)計(jì)；◆驗(yàn)收評(píng)價(jià)：竣工驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題整改；◆現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)一階段，發(fā)現(xiàn)問題整改；三個(gè)評(píng)價(jià)連貫項(xiàng)目建設(shè)全過程，缺一不可。安全生產(chǎn)讀本講義第四章第二節(jié)職業(yè)健康體系

職業(yè)健康安全管理體系：國(guó)際勞工組織；

ISO系列：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織；

兩者相互兼容。安全生產(chǎn)讀本講義職業(yè)健康安全管理體系◆職業(yè)健康安全管理體系初始評(píng)審：有五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，不是單一標(biāo)準(zhǔn)。

安全生產(chǎn)讀本講義第四章第三節(jié)健康安環(huán)體系◆健康安全環(huán)境管理體系：適用于石化行業(yè)?！簟皟蓵槐怼保?/p>

《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》；

《HSE作業(yè)計(jì)劃書》；

《HSE檢查表》。安全生產(chǎn)讀本講義第五章第一節(jié)事故調(diào)查處理的法律依據(jù)：國(guó)務(wù)院于2007年4月9日頒布的：

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（493號(hào)令）安全生產(chǎn)讀本講義第五章第一節(jié)概念和等級(jí)要素：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、人員傷亡（含急性工業(yè)中毒）或者直接經(jīng)濟(jì)損失；事故性質(zhì)：輕傷、重傷、死亡，急性中毒。安全生產(chǎn)讀本講義概念和等級(jí)◆重傷：《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》，《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》。◆急性中毒：大量吸入，短時(shí)間病變，中斷工作，入院治療。安全生產(chǎn)讀本講義概念和等級(jí)◆事故等級(jí)（含重傷、死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失）：一般事故較大事故重大事故特別重大事故

安全生產(chǎn)讀本講義第五章第二節(jié)事故調(diào)查處理報(bào)告時(shí)間：○生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：1小時(shí)；○各級(jí)安監(jiān)部門：2小時(shí)；○傷亡人數(shù)變化補(bǔ)報(bào)：一般30天內(nèi)，交通事故或火災(zāi)必須在7天內(nèi)補(bǔ)報(bào)；安全生產(chǎn)讀本講義第二節(jié)◆組織事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府組織調(diào)查組；事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。安全生產(chǎn)讀本講義第二節(jié)事故調(diào)查組成員的條件：具有事故調(diào)查所需的知識(shí)和能力；

與事故發(fā)生單位及有關(guān)人員沒有直接利害關(guān)系。安全生產(chǎn)讀本講義事故調(diào)查處理◆事故調(diào)查組的職責(zé)：查明事故經(jīng)過、人員傷亡情況、事故原因和直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)；提出整改措施。安全生產(chǎn)讀本講義第二節(jié)◆事故調(diào)查組的權(quán)限：現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)；向有關(guān)人員調(diào)查；獲得相關(guān)文件資料；對(duì)外委托技術(shù)鑒定。安全生產(chǎn)讀本講義第二節(jié)◆事故調(diào)查的時(shí)限事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60天內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況可以延長(zhǎng)，必須由事故調(diào)查組提出申請(qǐng)，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)。安全生產(chǎn)讀本講義第二節(jié)◆事故批復(fù)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府在接到事故報(bào)告之日起在法定時(shí)限內(nèi)作出批復(fù)；特別重大事故30日內(nèi)批復(fù)；非特別重大事故15日內(nèi)批復(fù)；特殊情況可以延長(zhǎng)，但不超過30日。安全生產(chǎn)讀本講義第五章第三節(jié)事故法律責(zé)任◆生產(chǎn)安全事故法律責(zé)任：處罰事故單位的違法人員；按事故等級(jí)類別處罰事故發(fā)生單位；處罰事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人；暫扣或吊銷事故發(fā)生單位及相關(guān)人員有關(guān)安全證照；主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)的任職資格。安全生產(chǎn)讀本講義第五章第四節(jié)事故統(tǒng)計(jì)分析◆事故類別：20個(gè)類別；◆確定類別是為了整改；◆確定類原則：第一起因；◆經(jīng)濟(jì)損失：直接經(jīng)濟(jì)損失；間接經(jīng)濟(jì)損失。安全生產(chǎn)讀本講義第五章第五節(jié)應(yīng)急救援◆應(yīng)急和救援；◆針對(duì)企業(yè)隱患，編制應(yīng)急救援預(yù)案；◆應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)、演習(xí)。安全生產(chǎn)讀本講義第六章第一節(jié)關(guān)于工傷◆認(rèn)定工傷

三要素：工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、與工作有關(guān)系；

通常稱為“三工工傷”。

安全生產(chǎn)讀本講義第一節(jié)關(guān)于工傷工傷認(rèn)定申請(qǐng)：

事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（報(bào)銷限制）；

交通事故認(rèn)定工傷，不限30天；等公安局出具事故責(zé)任認(rèn)定文件

事故發(fā)生之日起12個(gè)月內(nèi)（期限）；

安全生產(chǎn)讀本講義關(guān)于工傷

對(duì)于是否是工傷，單位和個(gè)人認(rèn)識(shí)不一致時(shí)的處理建議；

申請(qǐng)工傷認(rèn)定的資格：

單位可以申請(qǐng)；

個(gè)人也能申請(qǐng)。安全生產(chǎn)讀本講義關(guān)于工傷特殊情況：

上下班途中非本人主要責(zé)任交通事故；

工作時(shí)間、工作地點(diǎn)，急病發(fā)作48小時(shí)內(nèi)搶救無(wú)效死亡的；

革命傷殘軍人證，舊傷復(fù)發(fā)。安全生產(chǎn)讀本講義關(guān)于工傷不能認(rèn)定工傷的情況：◆故意犯罪；◆醉酒或吸毒；◆自殺、自殘。安全生產(chǎn)讀本講義關(guān)于工傷◆上下班交通事故認(rèn)定工傷的作用：1、補(bǔ)足對(duì)方不賠的醫(yī)藥費(fèi)；2、對(duì)方無(wú)賠償能力的處理；3、有傷殘等級(jí)的雙重賠償；4、死亡的雙重賠償；5、盯住對(duì)方賠誤工費(fèi)。安全生產(chǎn)讀本講義關(guān)于工傷◆發(fā)生工傷后的